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西藏自治區(qū)空氣質量持續(xù)改善行動實施方案

來源:全球起重機械網(wǎng)??人氣:3421
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      為繼續(xù)堅持環(huán)境空氣質量優(yōu)秀,全面履行《國務院關于印發(fā)〈空氣質量繼續(xù)改進舉動方案>的告訴》(國發(fā)〔2023〕24號)要求,以拉薩、日喀則、山南、那曲和阿里城市建成區(qū)、規(guī)劃區(qū)、工業(yè)集合區(qū)為要點,繼續(xù)深化打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn),保證2025年全區(qū)PM2.5年均濃度不超越10.5微克/立方米,NOx(氮氧化物)和VOCs(揮發(fā)性有機物)排放總量操控在國家要求的范圍內,空氣質量優(yōu)秀天數(shù)比率到達99.4%,結合我區(qū)實踐擬定本方案。

一、優(yōu)化工業(yè)結構,促進工業(yè)產(chǎn)品綠色升級

(一)堅持綠色展開,繼續(xù)優(yōu)化工業(yè)結構。仔細貫徹履行自治區(qū)“十四五”時期生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案,堅持高耗能、高排放、低水平項目“零審批、零引入”,嚴厲履行《工業(yè)結構調整輔導目錄》,嚴厲履行國家和自治區(qū)的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案、規(guī)劃環(huán)評、項目環(huán)評、節(jié)能檢查、產(chǎn)能置換、減污降碳等相關要求,在保證環(huán)境安全的前提下,預留高原經(jīng)濟高質量展開的空間布局,完結保護與展開雙贏。鼓舞要點區(qū)域工業(yè)園區(qū)進一步進步產(chǎn)能能耗、環(huán)保、質量、安全、技術等要求,逐漸退出約束類涉氣職業(yè)工藝和配備。要點區(qū)域內嚴控新增水泥產(chǎn)能立項,觸及產(chǎn)能置換的項目,嚴厲依照國家產(chǎn)能置換相關規(guī)定履行。(展開變革委、經(jīng)濟和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、住宅城鄉(xiāng)建造廳、應急辦理廳、商場監(jiān)管局、動力局等按責任分工擔任,當?shù)馗骷壒裾畵温男?。以下均需當?shù)馗骷壒裾男?,不再列?

(二)全面展開傳統(tǒng)工業(yè)升級改造。嚴厲履行自治區(qū)“十四五”時期工業(yè)展開總體規(guī)劃,各地(市)可結合工業(yè)展開狀況,針對包裝印刷、涂料油墨、家具制造、轎車維修、醫(yī)藥制造、油品儲運銷等涉氣企業(yè)(作坊)集群擬定工業(yè)集群專項整治方案和中長時間展開規(guī)劃,活躍引導和鼓舞有序展開工業(yè)整合重組、提質增效和搬遷入園,完結規(guī)模化、集約化和高質量展開,謹防“散亂污”企業(yè)(作坊)污染下鄉(xiāng),鼓舞各地量體裁衣建造會集供熱中心、會集噴涂中心、有機溶劑會集回收處置中心、活性炭會集再生中心。(展開變革委、經(jīng)濟和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、住宅城鄉(xiāng)建造廳、動力局等按責任分工擔任)

(三)優(yōu)化含VOCs原輔材料和產(chǎn)品結構。依據(jù)要點職業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物現(xiàn)場檢查指南,加強和規(guī)范揮發(fā)性有機物辦理作業(yè),嚴厲操控運用高VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等建造項目,在要點區(qū)域內出售或運用的涂料應滿意《低揮發(fā)性有機化合物含量涂料產(chǎn)品技術要求》(GB/T38597—2020),逐漸進步全區(qū)低(無)VOCs含量產(chǎn)品運用比重。推進源頭代替工程,加強要點區(qū)域工業(yè)涂裝、包裝印刷等職業(yè)低(無)VOCs含量原輔材料代替力度。由政府出資施行的室外構筑物防護工程和城市路途交通標志工程應運用低(無)VOCs含量涂料。(經(jīng)濟和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運送廳、商場監(jiān)管局等按責任分工擔任)

二、優(yōu)化動力結構,加速動力清潔低碳高效展開

(四)大力展開新動力和清潔動力。聚焦西藏建造國家清潔動力基地,充分發(fā)揮西藏天然稟賦優(yōu)勢,依照電力源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補的展開思路,以“水光互補”“風景水(儲)互補”為主,努力構建清潔低碳動力系統(tǒng)。到2025年,非化石動力消費比重達49%左右,電能占終端動力消費比重達50%左右,清潔動力建成和在建電力裝機容量3000萬千瓦。繼續(xù)增加居民日子和清潔取暖用天然氣的供應量。(展開變革委、經(jīng)濟和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、住宅城鄉(xiāng)建造廳、動力局等按責任分工擔任)

(五)施行工業(yè)燃煤清潔動力代替。貫徹履行自治區(qū)堅持空氣質量杰出規(guī)劃(2021-2030年),在保證動力安全供應的前提下,鼓舞各地(市)施行煤炭消費總量操控;縣級以上城市建成區(qū)原則上不再新建除供熱以外的35蒸噸/小時以下燃煤工業(yè)鍋爐和工業(yè)爐窯;現(xiàn)有工業(yè)鍋爐和工業(yè)爐窯應設備煙氣除塵、脫硫和脫硝等污染辦理設備,保證合格排放,有序推進以電代煤;要點區(qū)域新改擴建加熱爐、熱處理爐、枯燥爐、熔化爐原則上選用清潔低碳動力,安全保險推進運用高污染燃料的工業(yè)爐窯改用工業(yè)余熱、電能、天然氣等。(經(jīng)濟和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、動力局等按責任分工擔任)

(六)繼續(xù)推進清潔取暖。仔細貫徹履行自治區(qū)動力供暖專項規(guī)劃和清潔動力供暖試點方案,安身西藏自治區(qū)日照時間長、地熱資源豐富和居住分散等特點,量體裁衣推進高海拔區(qū)域清潔取暖,選用會集供熱、被動式采暖修建、太陽能采暖和地熱采暖等多種方法,保證大眾溫暖過冬。采納會集供熱的鄉(xiāng)鎮(zhèn),應完善熱力管網(wǎng)建造,到2025年應根本篩選管網(wǎng)掩蓋范圍內的燃煤鍋爐和散煤。逐漸推進農(nóng)牧區(qū)散煤的清潔動力代替,確因客觀條件約束,暫時無法代替的,應擬定代替方案,編制代替清單,力求在2025年前完結清潔動力代替。全面進步修建能效水平,加快既有修建節(jié)能改造。(生態(tài)環(huán)境廳、住宅城鄉(xiāng)建造廳、動力局等按責任分工擔任)

三、優(yōu)化交通結構,大力展開綠色運送系統(tǒng)

(七)繼續(xù)優(yōu)化調整貨品運送結構。貫徹履行自治區(qū)推進多式聯(lián)運展開優(yōu)化調整運送結構作業(yè)施行方案,大宗貨品中長距離運送優(yōu)先選用鐵路運送,短距離運送優(yōu)先選用關閉式皮帶廊道或新動力車輛。探索將清潔運送作為采礦、建材、有色等職業(yè)新改擴建項目審核和監(jiān)管要點。加強鐵路專用線和聯(lián)運轉運銜接設備建造,擴大現(xiàn)有作業(yè)區(qū)鐵路運送才能。對要點區(qū)域城市鐵路場站進行適貨化改造。年貨品運送量在100萬噸以上的建造項目,原則上應選用清潔運送方法。到2025年,鐵路貨運量比2020年增加約46%。(展開變革委、生態(tài)環(huán)境廳、交通運送廳、青藏鐵路拉薩辦事處等按責任分工擔任)

(八)加快進步機動車清潔化水平。深化施行柴油卡車污染辦理攻堅戰(zhàn)施行方案,根本篩選國三及以下排放規(guī)范轎車,有序推行清潔動力轎車。要點區(qū)域公共范疇新增或更新公交、出租、城市物流配送、輕型環(huán)衛(wèi)等車輛中,新動力轎車份額不低于50%。在采礦、水泥、有色等職業(yè)和物流園區(qū)推行新動力中重型卡車。力求到2025年,高速服務區(qū)快充站掩蓋率不低于60%。加強重型卡車路檢路查和入戶檢查。全面施行轎車排放查驗與保護準則和機動車排放召回準則,強化對年檢組織的監(jiān)管法律。鼓舞要點區(qū)域城市展開燃油蒸騰排放操控檢測。(展開變革委、經(jīng)濟和信息化廳、公安廳、天然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住宅城鄉(xiāng)建造廳、交通運送廳、商場監(jiān)管局、動力局等按責任分工擔任)

(九)強化非路途移動源歸納辦理。嚴厲履行非路途柴油移動機械污染物排放操控要求,加快推進鐵路貨場、物流園區(qū)、機場、工礦企業(yè)內部作業(yè)車輛和機械新動力更新改造。到2025年,貢嘎國際機場橋電運用率在95%以上。鼓舞中心城市鐵路站場及礦山、水泥等職業(yè)推行新動力鐵路配備。到2025年,根本消除非路途移動機械、要點區(qū)域鐵路機車“冒黑煙”現(xiàn)象,根本篩選第一階段以下排放規(guī)范的非路途移動機械。(展開變革委、經(jīng)濟和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運送廳、動力局、民航西藏區(qū)局、青藏鐵路拉薩辦事處等按責任分工擔任)

(十)全面加強成品油流轉環(huán)節(jié)監(jiān)管。依照揮發(fā)性有機污染物辦理運用手冊,加強油品倉儲、出售、運送、運用全環(huán)節(jié)監(jiān)管,全面整理整理自建油罐、活動加油車和黑加油站點,堅決沖擊將非標油品作為發(fā)動機燃料出售等行為。加強加油站油氣回收設備運轉狀況監(jiān)管,鼓舞要點區(qū)域加油站設備三次油氣回收設備。進步重型卡車、非路途移動機械油箱中柴油抽測頻次,對發(fā)現(xiàn)的頭緒進行溯源,嚴厲追查相關出產(chǎn)、出售、運送者主體責任。(展開變革委、公安廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運送廳、商務廳、商場監(jiān)管局、動力局等按責任分工擔任)

四、強化面源污染辦理,進步精細化辦理水平

(十一)深化揚塵污染歸納辦理。貫徹履行自治區(qū)國家生態(tài)文明高地建造條例和“十四五”時期疆土空間生態(tài)修復規(guī)劃,推進疆土綠化舉動。依據(jù)我區(qū)實踐,施行要點區(qū)域沙化土地歸納辦理,防治土地沙化和荒漠。加強城郊濕地保護力度,量體裁衣在江河、鐵路、公路兩邊建造綠化生態(tài)廊道,加強城市路途、居民區(qū)、公園的綠化建造,進步城市建成區(qū)綠化掩蓋率,發(fā)揮林草和濕地的涵養(yǎng)水源、堅持水土、防風固沙作用。對城市公共裸地進行排查建檔并采納防塵辦法。要點區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內的大型物料堆場完結抑塵設備建造和物料運送系統(tǒng)關閉改造。減緩秋冬河谷區(qū)域揚塵污染,全面保證全區(qū)環(huán)境空氣質量優(yōu)秀率到達國家要求。(生態(tài)環(huán)境廳、住宅城鄉(xiāng)建造廳、交通運送廳、水利廳、林草局等按責任分工擔任)

依據(jù)區(qū)(中)直有關部分和單位生態(tài)環(huán)境保護責任清單,履行揚塵辦理職業(yè)責任。鼓舞要點區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內5000平方米以上修建工地設備視頻監(jiān)控并接入當?shù)乇O(jiān)管渠道;要點區(qū)域路途、水務等長距離線性工程實行分段施工。加強路途、施工揚塵管控,將防治揚塵污染費用歸入工程造價。到2025年,全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建民用修建均到達綠色修建規(guī)范,政府出資或政府出資為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)新開工裝配式修建占鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建民用修建份額到達30%;地級以上城市建成區(qū)路途機械化打掃率達80%左右,縣城達70%左右。(生態(tài)環(huán)境廳、住宅城鄉(xiāng)建造廳、交通運送廳、水利廳等按責任分工擔任)

(十二)推進礦山生態(tài)環(huán)境歸納整治。貫徹履行自治區(qū)綠色礦山建造規(guī)范,新建礦山原則上要選用清潔運送方法(包括皮帶、管廊運送或同步建造鐵路專用線等)。到2025年,除自治區(qū)礦產(chǎn)資源規(guī)劃確定的要點開采區(qū)或經(jīng)安全證明不宜選用地下開采方法的以外,原則上不再新建露天礦山和干堆尾礦庫。要嚴厲采納抑塵、防塵辦法,設備運轉在線監(jiān)測系統(tǒng),保證區(qū)域環(huán)境質量不下降。督促礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)展開生態(tài)環(huán)境歸納整治,對期限整改仍不合格的礦山,依據(jù)安全出產(chǎn)、水土堅持、生態(tài)環(huán)境等要求依法關閉。(天然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、應急辦理廳等按責任分工擔任)

(十三)加強秸稈、廢物露天燃燒監(jiān)管。貫徹履行自治區(qū)“十四五”空氣和噪聲污染防治施行方案,健全秸稈收儲運服務系統(tǒng),進步秸稈飼料化、燃料化運用才能,全區(qū)秸稈歸納運用率穩(wěn)定在95%以上。要點區(qū)域制止露天燃燒廢物和秸稈,完善網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng),充分發(fā)揮基層安排作用,展開廢物燃燒專項巡查。涉要點區(qū)域城市應合理劃定煙花爆竹制止燃放區(qū),加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)和旅行景區(qū)露天燒烤監(jiān)管,倡議信教大眾文明煨桑。(區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部,展開變革委、生態(tài)環(huán)境廳、住宅城鄉(xiāng)建造廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、文明和旅行廳等按責任分工擔任)

五、強化多污染物減排,切實降低排放強度

(十四)強化VOCs全流程、全環(huán)節(jié)歸納辦理。嚴厲履行工業(yè)大氣污染物排放規(guī)范,涉VOCs企業(yè)應優(yōu)先選用密封性能杰出的設備設備,降低VOCs無安排排放量,鼓舞涉VOCs物料運用密閉式枯燥機、過濾機、離心機等設備,鼓舞儲罐運用低泄漏的呼吸閥、緊急泄壓閥,定時展開密封性檢測。轎車罐車推行運用密封式快速接頭。污水處理場所高濃度有機廢氣要獨自搜集處理;含VOCs有機廢水儲罐、設備區(qū)集水井(池)有機廢氣要密閉搜集處理。企業(yè)開罷工、檢維修期間,及時搜集處理退料、清洗、吹掃等作業(yè)產(chǎn)生的VOCs廢氣。(生態(tài)環(huán)境廳、交通運送廳、商務廳、商場監(jiān)管局等按責任分工擔任)

(十五)推進要點職業(yè)全面穩(wěn)定合格和深度辦理。貫徹履行深化打好污染防治攻堅戰(zhàn)施行意見和減污降碳協(xié)同增效施行方案,推進礦山、水泥、有色等職業(yè)深度辦理。試點推進水泥職業(yè)及燃煤鍋爐超低排放改造,新建35蒸噸/小時以上燃煤鍋爐應配套施行超低排放規(guī)范,到2027年底,要點區(qū)域50%以上的水泥產(chǎn)能完結超低排放改造。全面展開鍋爐和工業(yè)爐窯簡易低效污染辦理設備排查,經(jīng)過清潔動力代替、升級改造、整合退出等方法施行分類處置。生物質鍋爐選用專用鍋爐,配套布袋等高效除塵設備,制止摻燒煤炭、日子廢物等其他物料。強化治污設備運轉保護,削減非正常工況排放。要點涉氣企業(yè)逐漸撤銷煙氣和含VOCs廢氣旁路,因安全出產(chǎn)需求無法撤銷的,設備在線監(jiān)控系統(tǒng)及備用處置設備。(展開變革委、經(jīng)濟和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳等按責任分工擔任)

(十六)展開餐飲油煙、惡臭異味專項辦理。貫徹履行自治區(qū)“十四五”空氣和噪聲污染防治施行方案,嚴厲居民樓附近餐飲服務單位布局辦理。擬開設餐飲服務單位的修建應規(guī)劃建造專用煙道。推進有條件的區(qū)域施行辦理設備第三方運維辦理及在線監(jiān)控。對大眾反映強烈的惡臭異味擾民問題加強排查整治,投訴會集的工業(yè)園區(qū)、要點企業(yè)要設備運轉在線監(jiān)測系統(tǒng)。各地要加強部分聯(lián)動,量體裁衣處理公民大眾反映會集的油煙及惡臭異味擾民問題。(生態(tài)環(huán)境廳、住宅城鄉(xiāng)建造廳、商場監(jiān)管局等按責任分工擔任)

(十七)穩(wěn)步推進大氣氨污染防控。貫徹履行自治區(qū)堅持空氣質量杰出規(guī)劃(2021-2030年),鼓舞有條件的區(qū)域展開大氣氨排放操控試點。推行氮肥機械深施和低蛋白日糧技術。研討畜禽養(yǎng)殖場氨氣等臭氣辦理辦法,鼓舞生豬、雞等圈舍關閉辦理,支撐糞污運送、存儲及處理設備關閉,加強廢氣搜集和處理。強化工業(yè)源煙氣脫硫脫硝氨逃逸防控。(經(jīng)濟和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等按責任分工擔任)

六、加強機制建造,完善大氣環(huán)境辦理系統(tǒng)

(十八)施行城市空氣質量方針辦理。結合各地(市)實踐狀況,洽談擬定城市空氣質量年度方針,清晰PM2.5年均濃度、臭氧日最大8小時滑動平均第90百分位數(shù)和空氣質量優(yōu)秀天數(shù)比率要求。未完結方針的地(市)應編制大氣環(huán)境質量改進施行方案,分析污染成因、清晰完結方針的路線圖及要點任務,已合格城市繼續(xù)穩(wěn)固空氣質量。(生態(tài)環(huán)境廳擔任)

(十九)完善區(qū)域大氣污染防治協(xié)作機制。加強全區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。鼓舞省(區(qū))際接壤區(qū)域市縣活躍展開跨省市聯(lián)防聯(lián)控,推進聯(lián)合穿插法律。對省(區(qū))界兩邊20公里內的涉氣要點職業(yè)新建項目,以及對下風向空氣質量影響大的新建高架源項目,活躍與相關省(區(qū))交流聯(lián)合展開環(huán)評一致性談判。(生態(tài)環(huán)境廳擔任)

(二十)完善重污染氣候應對機制。樹立健全區(qū)市縣三級重污染氣候應急預案系統(tǒng),清晰當?shù)馗骷壵糠重熑畏止ぃ?guī)范重污染氣候預警發(fā)動、呼應、免除作業(yè)流程,優(yōu)化預警發(fā)動規(guī)范。結合排污許可準則,保證應急減排清單掩蓋所有涉氣企業(yè)。坐落同一區(qū)域的城市要依照區(qū)域預警提示信息,依法依規(guī)同步采納應急呼應辦法。(生態(tài)環(huán)境廳、氣象局等按責任分工擔任)

七、加強才能建造,嚴厲法律監(jiān)督

(二十一)進步大氣環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控才能。貫徹履行自治區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建造規(guī)劃,著重進步自治區(qū)與地(市)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測才能,進一步健全完善全區(qū)空氣質量監(jiān)測網(wǎng)絡,加強數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)辦理,力求完結縣城全掩蓋,推進樹立西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境辦理才能現(xiàn)代化;樹立并完善沙源區(qū)及沙塵途徑區(qū)氣象、空氣質量監(jiān)測網(wǎng)絡,在沙塵途徑區(qū)展開沙塵源譜監(jiān)測分析,評估各地(市)沙塵量及固沙治沙成效;加強區(qū)域預告中心建造,完善空氣質量分級預告系統(tǒng)。各地(市)加強VOCs與臭氧監(jiān)測觀測,地級以上城市應展開非甲烷總烴監(jiān)測;拉薩市、日喀則市、山南市、那曲市和阿里區(qū)域等臭氧超標城市應展開光化學監(jiān)測;有條件的地(市)還應加強機場、鐵路貨場、物流園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集群、公路等大氣環(huán)境監(jiān)測。(生態(tài)環(huán)境廳、林草局、氣象局等按責任分工擔任)

地級以上城市生態(tài)環(huán)境部分應每年更新大氣環(huán)境要點排污單位名錄,保證契合條件的企業(yè)全掩蓋。推進企業(yè)設備工況監(jiān)控、用電(用能)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等。加強移動源環(huán)境監(jiān)管才能建造,充分發(fā)揮國家重型柴油車和非路途移動機械遠程在線監(jiān)控渠道的作用。(生態(tài)環(huán)境廳、交通運送廳等按責任分工擔任)

(二十二)強化大氣環(huán)境監(jiān)管法律。全面貫徹履行國務院加強基層辦理系統(tǒng)和辦理才能現(xiàn)代化建造意見,進步生態(tài)環(huán)境部分法律監(jiān)測才能,要點區(qū)域縣(區(qū)、市)應加快配備紅外熱成像儀、便攜式氫火焰離子檢測儀、手持式光離子化檢測儀等配備。拓寬非現(xiàn)場監(jiān)管手法運用。加強污染源自動監(jiān)測設備運轉監(jiān)管,保證監(jiān)測數(shù)據(jù)質量和穩(wěn)定傳輸。加強要點范疇監(jiān)督法律,對參加招搖撞騙的排污單位和第三方組織、人員依法追查責任,涉嫌犯罪的依法移送司法機關。(公安廳、生態(tài)環(huán)境廳、商場監(jiān)管局等按責任分工擔任)

(二十三)加強決策科技支撐。針對全區(qū)影響環(huán)境空氣優(yōu)秀問題,繼續(xù)展開臭氧污染成因觀測與研討、沙塵氣候進程和產(chǎn)生展開機理研討,說明污染氣候產(chǎn)生展開機理,進步污染氣候預警預告才能。支撐地級以上城市展開大氣污染物和溫室氣體排放清單編制作業(yè)。安排展開VOCs源頭代替和會集辦理形式研討、工業(yè)爐窯清潔動力代替和結尾辦理途徑研討與技術開發(fā)。(展開變革委、科技廳、生態(tài)環(huán)境廳、氣象局等按責任分工擔任)

八、健全法規(guī)規(guī)章規(guī)范系統(tǒng),完善環(huán)境經(jīng)濟方針

(二十四)嚴厲履行法規(guī)規(guī)章和環(huán)境規(guī)范規(guī)范。嚴厲履行《中華公民共和國大氣污染防治法》《西藏自治區(qū)大氣污染防治條例》,探索擬定當?shù)匾苿釉次廴痉乐无k理辦法,嚴厲履行清潔出產(chǎn)促進法,研討擬定愈加嚴厲的移動源排放規(guī)范。(展開變革委、經(jīng)濟和信息化廳、司法廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運送廳、商場監(jiān)管局等按責任分工擔任)

(二十五)完善價格稅費激勵約束機制。履行峰谷分時電價方針,繼續(xù)推進出售電價變革,依照國家和自治區(qū)要求完善高耗能職業(yè)階梯電價的準則。鼓舞各地對新動力城市公共汽電車充電給予活躍支撐,履行好清潔取暖氣價方針。按國家要求履行鐵路運價靈敏調整機制,推進“一口價”收費方針,發(fā)揮稅收引導調節(jié)作用,不斷開釋綠色稅收效能。(展開變革委、經(jīng)濟和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運送廳、商場監(jiān)管局、稅務局等按責任分工擔任)

(二十六)活躍發(fā)揮財政金融引導作用。加大財政支撐力度,對減污降碳協(xié)同項目予以歪斜,各地(市)應加強大氣污染防治專項資金項目儲備。依照商場化方法加大傳統(tǒng)工業(yè)及集群升級、工業(yè)污染辦理、鐵路專用線建造、新動力鐵路配備推行等范疇信貸融資支撐力度,引導社會資本投入。按要求對銀職業(yè)金融組織展開綠色金融點評試點作業(yè),吸引長時間組織出資者出資綠色金融產(chǎn)品。鼓舞銀職業(yè)金融組織依據(jù)自身事務展開立異金融產(chǎn)品和服務形式,活躍支撐契合條件的企業(yè)、金融組織發(fā)行綠色債券,展開綠色債券信譽評級,進步綠色債券的信息披露水平,滿意契合條件企業(yè)的融資需求。(財政廳、生態(tài)環(huán)境廳、住宅城鄉(xiāng)建造廳、交通運送廳、人行西藏分行等按責任分工擔任)

(二十七)推進綠色環(huán)保工業(yè)健康展開。支撐和鼓舞企業(yè)自覺運用低(無)VOCs含量原輔材料,支撐企業(yè)在VOCs污染辦理、超低排放、環(huán)境和大氣成分監(jiān)測等范疇展開事務。加大優(yōu)化營商環(huán)境力度,強化項目環(huán)保驗收和績效辦理,多措并舉辦理環(huán)保范疇低價低質中標亂象,營造公平競爭環(huán)境,推進環(huán)保工業(yè)健康有序展開。(展開變革委、經(jīng)濟和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、商場監(jiān)管局等按責任分工擔任)

九、履行各方責任,展開全民舉動

(二十八)加強安排領導。堅持和加強黨對大氣污染防治作業(yè)的全面領導。各地(市)行署(公民政府)對本行政區(qū)域內空氣質量負總責,于2024年12月底前安排擬定本地施行方案。各級生態(tài)環(huán)境部分要加強統(tǒng)籌和諧,做好調度評估。自治區(qū)各有關部分要協(xié)同配合履行任務分工,出臺方針時統(tǒng)籌考慮空氣質量繼續(xù)改進需求。(生態(tài)環(huán)境廳、各有關部分按責任分工擔任)

(二十九)嚴厲監(jiān)督查核。將空氣質量改進方針完結狀況作為生態(tài)成效查核的重要內容。對超額完結方針的區(qū)域在大氣污染防治項目上予以歪斜;對未完結方針的區(qū)域,從資金分配、項目審批、榮譽贊譽、責任追查等方面施行懲戒;對問題杰出的區(qū)域,視情安排展開專項督察。安排對要點區(qū)域展開監(jiān)督幫扶。(生態(tài)環(huán)境廳、各有關部分按責任分工擔任)

(三十)推進信息揭露。加強環(huán)境空氣質量信息揭露力度。將排污單位和第三方辦理、運維、檢測組織招搖撞騙行為歸入信譽記錄,定時依法向社會發(fā)布。要點排污單位及時發(fā)布自行監(jiān)測和污染排放數(shù)據(jù)、污染辦理辦法、環(huán)保違法處分及整改等信息。機動車和非路途移動機械出售企業(yè)依法揭露相關環(huán)保信息。(生態(tài)環(huán)境廳、各有關部分按責任分工擔任)

(三十一)加強宣傳引導和區(qū)內外協(xié)作。廣泛宣傳解讀相關方針行動,大力普及大氣環(huán)境與健康根本理念和常識,進步公民大氣環(huán)境保護認識與健康素養(yǎng)。加強大氣環(huán)境辦理、臭氧污染防治和防沙治沙區(qū)內外協(xié)作。推行西藏大氣污染防治辦理經(jīng)驗、防沙治沙實用技術和形式,講好西藏生態(tài)環(huán)保故事。(生態(tài)環(huán)境廳、各有關部分按責任分工擔任)

(三十二)施行全民舉動。發(fā)動社會各界廣泛參加大氣環(huán)境保護。政府帶頭展開綠色收購,全面運用低(無)VOCs含量產(chǎn)品。完善舉報獎賞機制,鼓舞公眾活躍提供環(huán)境違法行為頭緒。國有企業(yè)帶頭引導綠色出產(chǎn),推進治污減排。強化公民環(huán)保認識,推進形成簡約適度、綠色低碳、文明健康的日子方法,一起改進空氣質量

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移動版:西藏自治區(qū)空氣質量持續(xù)改善行動實施方案

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