十五部門聯(lián)合印發(fā)方案 碳足跡管理體系這樣建

       樹立碳腳印辦理體系，有利于引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)出產(chǎn)低碳產(chǎn)品，營建低碳商場環(huán)境，也利于引導(dǎo)低碳產(chǎn)品消費(fèi)，創(chuàng)造低碳產(chǎn)品需求，對(duì)推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量展開和助力完成碳達(dá)峰碳中和方針具有重要意義。

生態(tài)環(huán)境部等15部分近期聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于樹立碳腳印辦理體系的施行方案》（以下簡稱《施行方案》），為今后一個(gè)時(shí)期我國產(chǎn)品碳腳印辦理體系建設(shè)清晰“使命書”和“施工圖”。

推動(dòng)構(gòu)成全社會(huì)減碳形式

山西省定襄縣，天寶集團(tuán)有限公司的智慧數(shù)據(jù)大屏幕上，實(shí)時(shí)顯示著法蘭出產(chǎn)設(shè)備的能耗和碳排放情況，碳匯計(jì)量評(píng)估師楊振強(qiáng)正幫忙企業(yè)展開碳腳印核對(duì)。“經(jīng)過實(shí)時(shí)監(jiān)測企業(yè)碳腳印，減排看得見、控排有抓手、碳方針有富余，工廠完成降本增效。”楊振強(qiáng)說。

碳腳印通常是指以二氧化碳當(dāng)量表示的特定方針溫室氣體排放量和清除量之和，特定方針包含產(chǎn)品、個(gè)人、家庭、機(jī)構(gòu)或企業(yè)，石油、煤炭等含碳資源耗費(fèi)越多，二氧化碳排放量就越大，碳腳印也就越大。

“產(chǎn)品碳腳印是碳腳印中運(yùn)用最廣的概念，是指產(chǎn)品整個(gè)生命周期所產(chǎn)生的碳排放量總和，包含原材料的出產(chǎn)、運(yùn)送、分銷、運(yùn)用、拋棄等流程，是衡量出產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品綠色低碳水平的重要方針。”生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人裴曉菲說，比方，塑料袋的出產(chǎn)過程需求耗費(fèi)大量的石油資源，運(yùn)用塑料袋會(huì)增加碳腳印；太陽能熱水器運(yùn)用太陽能進(jìn)行加熱，不需求運(yùn)用傳統(tǒng)動(dòng)力，能削減碳排放，運(yùn)用太陽能熱水器能夠削減碳腳印。

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)方針研討中心副主任田春秀表示，樹立碳腳印辦理體系，摸清出產(chǎn)端“碳家底”，有助于推動(dòng)供應(yīng)鏈全鏈條碳減排。碳腳印以標(biāo)識(shí)形式向消費(fèi)端展示，在增強(qiáng)產(chǎn)品品牌價(jià)值的同時(shí)，也能培養(yǎng)低碳消費(fèi)習(xí)氣，有利于推動(dòng)構(gòu)成“由點(diǎn)到鏈再到網(wǎng)”的全社會(huì)減碳形式。

“同時(shí)，樹立兼具我國特色和世界影響的碳腳印辦理體系，推動(dòng)國內(nèi)世界規(guī)矩相互聯(lián)接，有利于協(xié)同促進(jìn)國內(nèi)碳腳印辦理水平提升，活躍應(yīng)對(duì)世界涉碳買賣方針新形勢(shì)。”田春秀說。

生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司負(fù)責(zé)人介紹，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合相關(guān)部分發(fā)揮協(xié)同效果、構(gòu)成方針合力，全面整理已發(fā)布的各部分碳腳印方針，在深入調(diào)研和聽取各方定見的基礎(chǔ)上，重視企業(yè)訴求，立足作業(yè)實(shí)際，編制完成《施行方案》。

到2027年，擬定出臺(tái)100個(gè)左右要點(diǎn)產(chǎn)品碳腳印核算規(guī)矩規(guī)范

《施行方案》從樹立辦理體系、構(gòu)建作業(yè)格局、推動(dòng)規(guī)矩世界互信、加強(qiáng)能力建設(shè)等方面清晰碳腳印作業(yè)方針和使命分工，要點(diǎn)使命更細(xì)化、辦法手法更聚集。

全鏈條掩蓋。《施行方案》清單式列出22項(xiàng)主要使命，掩蓋核算因子、標(biāo)識(shí)認(rèn)證、信息發(fā)表等產(chǎn)品碳腳印作業(yè)全流程，以及基礎(chǔ)動(dòng)力、原材料等全鏈條產(chǎn)品，表現(xiàn)了對(duì)碳腳印作業(yè)各環(huán)節(jié)的掩蓋。

多主體參加。“碳腳印作業(yè)涉及多個(gè)職業(yè)、多種產(chǎn)品、多個(gè)環(huán)節(jié)、多個(gè)范疇，需動(dòng)員社會(huì)主體廣泛參加。”田春秀說，《施行方案》充沛聽取和吸納各方定見，充沛發(fā)揮商場決定性效果、更好發(fā)揮政府效果，鼓勵(lì)研討機(jī)構(gòu)、職業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)等參加，構(gòu)成多方聯(lián)動(dòng)、共建共擔(dān)共享的作業(yè)局勢(shì)。

國內(nèi)外協(xié)同。《施行方案》在加速構(gòu)建碳腳印辦理體系的基礎(chǔ)上，推動(dòng)完成與大多數(shù)國家，特別是與共建“一帶一路”國家產(chǎn)品碳腳印規(guī)矩交流互認(rèn)，并活躍參加世界規(guī)范規(guī)矩?cái)M定。

《施行方案》緊扣碳達(dá)峰碳中和方針使命，分階段清晰碳腳印辦理體系的建設(shè)方針：到2027年，碳腳印辦理體系開始樹立，擬定出臺(tái)100個(gè)左右要點(diǎn)產(chǎn)品碳腳印核算規(guī)矩規(guī)范；到2030年，碳腳印辦理體系更加完善，擬定出臺(tái)200個(gè)左右要點(diǎn)產(chǎn)品碳腳印核算規(guī)矩規(guī)范。

樹立健全碳腳印規(guī)范體系，可有力推動(dòng)產(chǎn)品碳腳印辦理、認(rèn)證等作業(yè)的規(guī)范化。我國環(huán)境科學(xué)研討院副院長陳勝建議，在篩選要點(diǎn)產(chǎn)品類型時(shí)，聚集要點(diǎn)職業(yè)，優(yōu)選商場占比高、工業(yè)規(guī)模大、工業(yè)鏈完整、碳排放量大的職業(yè)，逐步完善要點(diǎn)產(chǎn)品碳腳印核算相關(guān)辦法和體系。

生態(tài)環(huán)境部已逐步展開要點(diǎn)產(chǎn)品碳腳印核算規(guī)范編制作業(yè)，以商場主導(dǎo)、急用先行為準(zhǔn)則，優(yōu)選出一批產(chǎn)品，包含水泥、電解鋁、光伏組件、平板玻璃、新動(dòng)力汽車、鋰電池等，先行先試，為后續(xù)規(guī)范的擬定供給參考。

各方需加強(qiáng)和諧、構(gòu)成合力

樹立碳腳印辦理體系是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需求各方加強(qiáng)和諧、構(gòu)成合力。田春秀建議，出臺(tái)產(chǎn)品碳腳印核算通則規(guī)范和要點(diǎn)產(chǎn)品核算規(guī)矩規(guī)范，發(fā)布基礎(chǔ)動(dòng)力、大宗產(chǎn)品及原材料、半成品和交通運(yùn)送等要點(diǎn)范疇產(chǎn)品碳腳印因子；加速推動(dòng)產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證制度、產(chǎn)品碳腳印分級(jí)辦理制度、碳腳印信息發(fā)表制度建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)品碳腳印與碳排放權(quán)買賣、溫室氣體自愿減排買賣、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等機(jī)制有機(jī)聯(lián)接，協(xié)同推動(dòng)碳減排。

“能夠選取有條件的地方、職業(yè)，針對(duì)碳腳印作業(yè)要點(diǎn)使命展開試點(diǎn)，創(chuàng)新方針，加大支持力度，為統(tǒng)籌推動(dòng)和要點(diǎn)打破供給有利經(jīng)驗(yàn)和借鑒。”田春秀說。

陳勝建議，加強(qiáng)產(chǎn)品碳腳印與買賣、財(cái)務(wù)、金融等方針的有機(jī)聯(lián)接，強(qiáng)化碳腳印規(guī)范世界互認(rèn)，提升產(chǎn)品碳腳印核算成果的采信水平。

《施行方案》提出多方面保證辦法：強(qiáng)化分工執(zhí)行，樹立專家組，確保有效施行；加強(qiáng)宣傳解讀，加大碳腳印作業(yè)宣傳力度，供給專業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)等。

裴曉菲表示，生態(tài)環(huán)境部將加速研討發(fā)布電力、煤炭、燃油等要點(diǎn)范疇碳腳印核算辦法和碳腳印因子，為下流產(chǎn)品全生命周期碳腳印核算作業(yè)供給堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，全方位、全鏈條、全過程推動(dòng)碳腳印作業(yè)落細(xì)、執(zhí)行、落地。