今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)怎么干？多部門(mén)權(quán)威回應(yīng)釋放重要信號(hào)

 

　　怎么加速建造全國(guó)一致大商場(chǎng)？

 

　　怎么開(kāi)辟未來(lái)工業(yè)新賽道？

 

　　怎么強(qiáng)化宏觀方針逆周期和跨周期調(diào)理？

 

　　怎么統(tǒng)籌化解房地產(chǎn)、當(dāng)?shù)貍睢⒅行〗鹑跈C(jī)構(gòu)等危險(xiǎn)？

 

　　為執(zhí)行中心經(jīng)濟(jì)作業(yè)會(huì)議精神，近期，多部分有關(guān)負(fù)責(zé)人解答企業(yè)大眾重視的熱點(diǎn)問(wèn)題，回應(yīng)了怎么干好2024年中國(guó)經(jīng)濟(jì)作業(yè)。

 

　　怎么加速建造全國(guó)一致大商場(chǎng)？

 

　　商場(chǎng)是最稀缺的資源，我國(guó)擁有世界上最有潛力的超大規(guī)模商場(chǎng)。中心經(jīng)濟(jì)作業(yè)會(huì)議提出，“加速全國(guó)一致大商場(chǎng)建造，著力破除各種形式的當(dāng)?shù)乇Ｗo(hù)和商場(chǎng)切割。”

 

　　“加速建造全國(guó)一致大商場(chǎng)，有利于商品要素在更大規(guī)模疏通流動(dòng)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際商場(chǎng)高效聯(lián)動(dòng)，是疏通國(guó)內(nèi)大循環(huán)、推進(jìn)構(gòu)建新開(kāi)展格局的必定要求，也是開(kāi)釋內(nèi)需潛力、穩(wěn)固經(jīng)濟(jì)上升向好基礎(chǔ)的重要抓手。”國(guó)家商場(chǎng)監(jiān)督辦理總局歸納規(guī)劃司副司長(zhǎng)王國(guó)偉說(shuō)。

 

　　新的一年，怎么加速建造全國(guó)一致大商場(chǎng)？王國(guó)偉介紹，首先，要研討探索與老練商場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的準(zhǔn)則組織和方針供給，為運(yùn)營(yíng)主體供給安穩(wěn)公開(kāi)通明可預(yù)期的準(zhǔn)則環(huán)境。其次，革新運(yùn)營(yíng)主體商場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)則，健全簡(jiǎn)約高效、公平通明、寬進(jìn)嚴(yán)管的職業(yè)準(zhǔn)營(yíng)規(guī)則，降低準(zhǔn)則性交易本錢(qián)。另外，還要環(huán)繞事關(guān)人民大眾切身利益的產(chǎn)品質(zhì)量安全要點(diǎn)范疇，深化工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備安全、食品藥品安全和商場(chǎng)秩序治理，著力優(yōu)化商場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境，切實(shí)增強(qiáng)人民大眾定心消費(fèi)的信心。

 

　　“特別是要著力破除各種形式的當(dāng)?shù)乇Ｗo(hù)和商場(chǎng)切割。”國(guó)家商場(chǎng)監(jiān)督辦理總局競(jìng)賽和諧司副司長(zhǎng)周智高說(shuō)，要深入開(kāi)展商場(chǎng)切割、當(dāng)?shù)乇Ｗo(hù)等問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，有力糾治人民大眾和運(yùn)營(yíng)主體反映激烈的約束交易、約束企業(yè)自主搬遷、阻礙商品要素資源自由流動(dòng)等杰出問(wèn)題，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)高效疏通。一起，建立健全公平競(jìng)賽準(zhǔn)則機(jī)制。推進(jìn)《公平競(jìng)賽檢查法令》加速出臺(tái)，完善公平競(jìng)賽檢查告發(fā)處理、檢查等作業(yè)準(zhǔn)則，統(tǒng)籌運(yùn)用提醒敦促、執(zhí)法約談、立案調(diào)查、行政主張等多種方法，及時(shí)預(yù)防和制止排除、約束競(jìng)賽的方針措施。

 

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)體系革新研討會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李青說(shuō)，建造全國(guó)一致大商場(chǎng)，要下定決心理順政府與商場(chǎng)、中心與當(dāng)?shù)氐年P(guān)系，加速有關(guān)財(cái)稅體系革新、優(yōu)化財(cái)權(quán)事權(quán)與當(dāng)?shù)卣氊?zé)的匹配，從體系上杜絕關(guān)閉小商場(chǎng)、自我小循環(huán)的發(fā)生。還要著眼更高層次的統(tǒng)籌推進(jìn)，完善一致的產(chǎn)權(quán)保護(hù)準(zhǔn)則、實(shí)行一致的商場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)則、保護(hù)一致的公平競(jìng)賽準(zhǔn)則這三項(xiàng)重要革新任務(wù)需求多層次、多方面的統(tǒng)籌和諧，構(gòu)成準(zhǔn)則合力、方針合力。

 

　　怎么開(kāi)辟未來(lái)工業(yè)新賽道？

 

　　未來(lái)工業(yè)代表著新一輪科技革新和工業(yè)革新方向，以顛覆性技能和革新性立異為本質(zhì)特征，有望開(kāi)展成為新興工業(yè)甚至支柱工業(yè)。開(kāi)展未來(lái)工業(yè)既是推進(jìn)高質(zhì)量開(kāi)展的內(nèi)在要求，也是現(xiàn)代化工業(yè)體系建造的重要支撐。

 

　　習(xí)近平總書(shū)記在中共中心政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要及時(shí)將科技立異成果使用到具體工業(yè)和工業(yè)鏈上，改造進(jìn)步傳統(tǒng)工業(yè)，培養(yǎng)壯大新興工業(yè)，布局建造未來(lái)工業(yè)，完善現(xiàn)代化工業(yè)體系。”中心經(jīng)濟(jì)作業(yè)會(huì)議指出，“打造生物制作、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等若干戰(zhàn)略性新興工業(yè)，開(kāi)辟量子、生命科學(xué)等未來(lái)工業(yè)新賽道”。

 

　　新的一年，怎么把未來(lái)工業(yè)的藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，刻畫(huà)開(kāi)展新優(yōu)勢(shì)？

 

　　在“立”上厚植優(yōu)勢(shì)，進(jìn)步自主立異能力——

 

　　未來(lái)工業(yè)是基于前沿、重大科技立異而構(gòu)成的工業(yè)，開(kāi)展未來(lái)工業(yè)的底子出路是科技立異。工業(yè)和信息化部有關(guān)負(fù)責(zé)人表明，培養(yǎng)開(kāi)展未來(lái)工業(yè)要聚焦要點(diǎn)范疇，繼續(xù)開(kāi)展前沿技能攻關(guān)。

 

　　未來(lái)工業(yè)的原創(chuàng)技能策源要立足于高水平科技自立自強(qiáng)，充分發(fā)揮戰(zhàn)略科學(xué)家、戰(zhàn)略企業(yè)家兩個(gè)主體活躍性，探索科技立異與工業(yè)立異協(xié)同機(jī)制，讓“企業(yè)家命題、科學(xué)家答題”“科學(xué)家給技能、企業(yè)家用技能”。

 

　　高質(zhì)量推進(jìn)未來(lái)工業(yè)立異創(chuàng)業(yè)孵化培養(yǎng)，要立足立異鏈工業(yè)鏈雙向融合，瞄準(zhǔn)打造引領(lǐng)未來(lái)的先導(dǎo)性支柱性工業(yè)，構(gòu)成給場(chǎng)景、育主體的方針支撐方法，杰出使用場(chǎng)景與早期商場(chǎng)供給，構(gòu)成各類(lèi)草創(chuàng)企業(yè)不斷涌現(xiàn)、梯次開(kāi)展的杰出生態(tài)。

 

　　在“進(jìn)”上尋求打破，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境——

 

　　培養(yǎng)開(kāi)展未來(lái)工業(yè)，促進(jìn)立異要素向未來(lái)工業(yè)聚集，離不開(kāi)強(qiáng)有力的方針引導(dǎo)和準(zhǔn)則保障。工業(yè)和信息化部有關(guān)負(fù)責(zé)人表明，將出臺(tái)未來(lái)工業(yè)開(kāi)展行動(dòng)計(jì)劃，瞄準(zhǔn)人工智能、人形機(jī)器人、元宇宙、6G、量子信息、深?？仗扉_(kāi)發(fā)等范疇，著力打破關(guān)鍵技能、培養(yǎng)要點(diǎn)產(chǎn)品、拓展場(chǎng)景使用。

 

　　“接下來(lái)將繼續(xù)統(tǒng)籌技能立異、規(guī)?；_(kāi)展和使用場(chǎng)景建造，前瞻布局未來(lái)工業(yè)，活躍開(kāi)展新質(zhì)生產(chǎn)力，盡力搶占全球工業(yè)競(jìng)賽制高點(diǎn)。”工業(yè)和信息化部有關(guān)負(fù)責(zé)人表明。

 

　　怎么強(qiáng)化宏觀方針逆周期和跨周期調(diào)理？

 

　　中心經(jīng)濟(jì)作業(yè)會(huì)議要求，要強(qiáng)化宏觀方針逆周期和跨周期調(diào)理，繼續(xù)施行活躍的財(cái)政方針和穩(wěn)健的錢(qián)銀方針，加強(qiáng)方針東西立異和和諧合作。怎么了解宏觀方針逆周期和跨周期調(diào)理？怎么做好這項(xiàng)重要作業(yè)？

 

　　“逆周期調(diào)理是通過(guò)運(yùn)用一系列宏觀方針東西，及時(shí)熨平經(jīng)濟(jì)運(yùn)行或許出現(xiàn)的短期動(dòng)搖；跨周期調(diào)理加入了對(duì)中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的考量，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)短期的周期性動(dòng)搖與中長(zhǎng)期的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。”清華大學(xué)五道口金融學(xué)院副院長(zhǎng)田軒說(shuō)。

 

　　“赤字辦理、減稅降費(fèi)等是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)周期性動(dòng)搖的有力方針東西，這些年為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增加發(fā)揮了重要作用。”財(cái)政部預(yù)算司司長(zhǎng)王建凡說(shuō)，當(dāng)前宏觀方針東西箱里財(cái)政方針東西儲(chǔ)藏足夠，本年將用好增發(fā)國(guó)債、當(dāng)?shù)卣话銈?、?dāng)?shù)卣畬?zhuān)項(xiàng)債等方針東西，加大財(cái)政資金統(tǒng)籌力度，適度增加財(cái)政支出規(guī)模，更好發(fā)揮拉動(dòng)國(guó)內(nèi)需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的作用，穩(wěn)固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)上升向好態(tài)勢(shì)。

 

　　“政府出資是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)周期性動(dòng)搖的有力東西。本年將合理組織政府出資規(guī)模，發(fā)揮好帶動(dòng)擴(kuò)大效應(yīng)。”王建凡表明，我國(guó)正處于新式工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速開(kāi)展階段，很多方面還有較大出資空間，要把握出資方向，著力進(jìn)步出資效率，激起民間出資活力。

 

　　中國(guó)人民銀行錢(qián)銀方針?biāo)舅鹃L(zhǎng)鄒瀾表明，2024年將歸納運(yùn)用公開(kāi)商場(chǎng)操作、中期假貸便利、再貸款再貼現(xiàn)、準(zhǔn)備金等基礎(chǔ)錢(qián)銀投進(jìn)東西，熨平利率短期動(dòng)搖，為社會(huì)融資規(guī)模和錢(qián)銀信貸合理增加供給有力支撐。一起，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)流動(dòng)性危險(xiǎn)辦理，保護(hù)錢(qián)銀商場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，為穩(wěn)固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)上升向好態(tài)勢(shì)供給杰出錢(qián)銀方針環(huán)境。

 

　　近年來(lái)，中國(guó)人民銀行立異推出了多項(xiàng)結(jié)構(gòu)性錢(qián)銀方針東西，促進(jìn)金融資源更多流向中長(zhǎng)期需求獲得支撐的要點(diǎn)范疇和薄弱環(huán)節(jié)。“本年要進(jìn)一步進(jìn)步錢(qián)銀信貸方針引導(dǎo)效能，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章，服務(wù)好高質(zhì)量開(kāi)展。”鄒瀾說(shuō)。

 

　　“做好宏觀方針跨周期調(diào)理，加強(qiáng)財(cái)政、錢(qián)銀、作業(yè)、工業(yè)、區(qū)域、科技、環(huán)保等方針和諧合作，保證同向發(fā)力、構(gòu)成合力。”田軒說(shuō)。

 

　　怎么統(tǒng)籌化解房地產(chǎn)、當(dāng)?shù)貍?、中小金融機(jī)構(gòu)等危險(xiǎn)？

 

　　中心經(jīng)濟(jì)作業(yè)會(huì)議指出，要統(tǒng)籌化解房地產(chǎn)、當(dāng)?shù)貍?、中小金融機(jī)構(gòu)等危險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊不合法金融活動(dòng)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性危險(xiǎn)的底線。2023年，我國(guó)促進(jìn)房地產(chǎn)商場(chǎng)平穩(wěn)健康開(kāi)展，前11個(gè)月，全國(guó)一、二手房合計(jì)交易量完成同比正增加，保交樓作業(yè)厚實(shí)推進(jìn)；金融支撐融資渠道債款危險(xiǎn)化解作業(yè)有序推進(jìn)；金融機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管指標(biāo)處于合理區(qū)間，金融商場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。

 

　　安全是開(kāi)展的條件。本年將怎么繼續(xù)有效防備化解要點(diǎn)范疇危險(xiǎn)？

 

　　——活躍支撐房地產(chǎn)商場(chǎng)平穩(wěn)健康開(kāi)展。

 

　　住宅城鄉(xiāng)建造部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，本年將繼續(xù)抓好保交樓保民生保安穩(wěn)作業(yè)，加強(qiáng)預(yù)售資金監(jiān)管，防止出現(xiàn)新的交付危險(xiǎn)；會(huì)同國(guó)家金融監(jiān)督辦理總局，輔導(dǎo)當(dāng)?shù)亟⒊鞘蟹康禺a(chǎn)融資和諧機(jī)制，和諧處理房地產(chǎn)融資中存在的困難和問(wèn)題；執(zhí)行房企總部所在城市政府和項(xiàng)目公司所在城市政府職責(zé)，堅(jiān)決追回被抽調(diào)的預(yù)售資金。

 

　　中國(guó)人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人表明，本年將加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)商場(chǎng)運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)剖析，因城施策精準(zhǔn)施行好差別化住宅信貸方針，滿意各類(lèi)房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求，抓好“金融16條”及金融支撐保障性住宅建造、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建造、城中村改造等各項(xiàng)方針執(zhí)行。

 

　　——防備化解當(dāng)?shù)卣畟钗ｋU(xiǎn)。

 

　　目前，我國(guó)政府債款水平在國(guó)際上處于中游偏下水平，從結(jié)構(gòu)上看，中心政府債款擔(dān)負(fù)較輕，大部分當(dāng)?shù)貍钏揭膊桓?，并有較多資源和手法化解債款。全國(guó)財(cái)政作業(yè)會(huì)議提出，要嚴(yán)格執(zhí)行既定化債舉措，加大存量隱性債款化解力度，堅(jiān)決防止新增隱性債款，健全化債長(zhǎng)效機(jī)制，有效防備化解當(dāng)?shù)貍钗ｋU(xiǎn)。中國(guó)人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人表明，本年將輔導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照商場(chǎng)化、法治化準(zhǔn)則，合理運(yùn)用債款重組、置換等手法，分類(lèi)施策化解融資渠道存量債款危險(xiǎn)，嚴(yán)控增量債款。

 

　　——推進(jìn)化解中小金融機(jī)構(gòu)危險(xiǎn)。

 

　　近年來(lái)，通過(guò)繼續(xù)革新化險(xiǎn)，高危險(xiǎn)銀行數(shù)量出現(xiàn)下降趨勢(shì)，現(xiàn)已較2019年峰值時(shí)壓降簡(jiǎn)直過(guò)半，存量高危險(xiǎn)銀行的革新方向和化險(xiǎn)思路現(xiàn)已明確，正在穩(wěn)步推進(jìn)執(zhí)行。國(guó)家金融監(jiān)督辦理總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表明，對(duì)于危險(xiǎn)較高的中小銀行，要施行高強(qiáng)度監(jiān)管，逐步使相關(guān)危險(xiǎn)收斂。一起與當(dāng)?shù)攸h委政府和相關(guān)部分共同制定“一行一策”，謀劃施行革新化險(xiǎn)的途徑以及相應(yīng)舉措，多措并舉保險(xiǎn)有序化解和處置存量危險(xiǎn)，嚴(yán)控增量危險(xiǎn)。