澎湃中國(guó)鐵動(dòng)力——黨的十八大以來鐵路發(fā)展成就綜述

從2012年的約9.8萬公里到2021年的15萬公里，全國(guó)鐵路運(yùn)營(yíng)路程增加5.2萬公里;從2012年的缺乏1萬公里到2021年的4萬公里，全國(guó)高鐵運(yùn)營(yíng)路程增加3倍多，穩(wěn)居國(guó)際榜首，“四縱四橫”高鐵網(wǎng)提前建成，“八縱八橫”高鐵網(wǎng)加密成型……

黨的十八大以來，鐵路制作開展日新月異、令人振奮，強(qiáng)力賦能國(guó)家嚴(yán)重戰(zhàn)略施行和人民大眾美好出行。960多萬平方公里的神州大地上，鐵路布滿、列車飛馳，充滿了繁榮開展的生機(jī)。

變革攻堅(jiān)開展躍上新臺(tái)階

變革如潮涌，后浪推前浪。如果將過去十年的鐵路開展比作一首交響樂，那么深化變革一定是這恢宏樂章中的重要華章。

2013年3月10日，依據(jù)十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議經(jīng)過的《國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)變革和功用改變方案》，鐵道部施行鐵路政企分開——鐵道部擬定鐵路開展規(guī)劃和政策的行政職責(zé)劃入交通運(yùn)送部;組成國(guó)家鐵路局，由交通運(yùn)送部辦理，承當(dāng)鐵道部的其他行政職責(zé);組成我國(guó)鐵路總公司，承當(dāng)鐵道部的企業(yè)職責(zé)，不再保存鐵道部。2019年6月18日，經(jīng)國(guó)務(wù)院贊同贊同，我國(guó)鐵路總公司改制成立我國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司。

成立國(guó)家鐵路局、組成我國(guó)鐵路總公司，再進(jìn)一步完結(jié)鐵路總公司改制……鐵路范疇的一系列變革舉動(dòng)，為進(jìn)一步完善歸納交通運(yùn)送體系，提高鐵路管理才能和管理水平擘畫了宏偉藍(lán)圖。

十年來，鐵路安全監(jiān)管機(jī)制日益完善，監(jiān)管效能顯著提高，國(guó)家鐵路局及所屬7個(gè)當(dāng)?shù)罔F路監(jiān)督辦理局強(qiáng)化職責(zé)執(zhí)行，加強(qiáng)鐵路安全質(zhì)量監(jiān)管，構(gòu)建職業(yè)監(jiān)管的法規(guī)準(zhǔn)則規(guī)范體系，全力確保鐵路安全形勢(shì)平穩(wěn)向好。到2021年年末，31個(gè)省級(jí)政府悉數(shù)樹立“雙段長(zhǎng)”制、28個(gè)省份樹立廳際聯(lián)席會(huì)議準(zhǔn)則、25個(gè)省份出臺(tái)鐵路安全當(dāng)?shù)匦苑ㄒ?guī)，公跨鐵橋梁移送、道口“平改立”等使命有序推進(jìn)，一批長(zhǎng)期存在的難題得以有效處理。

鐵路安全管理體系和管理才能制作獲得新效果，包含“一法三條例”、33件規(guī)章、367件規(guī)范性文件的準(zhǔn)則體系日益成熟;規(guī)范體系進(jìn)一步健全，形成了涵蓋配備技能、工程制作、運(yùn)送服務(wù)三大范疇共計(jì)237項(xiàng)國(guó)家規(guī)范、1151項(xiàng)職業(yè)規(guī)范的鐵路規(guī)范體系。

安全監(jiān)管精準(zhǔn)有力，職業(yè)開展環(huán)境繼續(xù)穩(wěn)定，國(guó)鐵企業(yè)高質(zhì)量開展生機(jī)和內(nèi)生動(dòng)力愈加澎湃。十年來，國(guó)鐵企業(yè)逐漸實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)運(yùn)送出產(chǎn)型企業(yè)向現(xiàn)代運(yùn)送運(yùn)營(yíng)型企業(yè)改變，我國(guó)特色國(guó)鐵現(xiàn)代企業(yè)準(zhǔn)則逐漸完善，歸納實(shí)力和運(yùn)營(yíng)效益不斷邁上新臺(tái)階。

到本年6月底，我國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司、30余家所屬企業(yè)以及三級(jí)公司公司制變革基本完結(jié)，國(guó)鐵企業(yè)變革三年舉動(dòng)中有清晰時(shí)刻節(jié)點(diǎn)要求的35項(xiàng)變革使命已完結(jié)33項(xiàng)，繼續(xù)推進(jìn)的110項(xiàng)變革措施90%以上獲得階段性開展。

2020年1月16日，京滬高速鐵路股份有限公司成功登陸A股商場(chǎng)，成為“我國(guó)高鐵榜首股”。2021年年末，鐵路財(cái)物證券化率到達(dá)6.36%，鐵路財(cái)物運(yùn)營(yíng)效率不斷提高，國(guó)鐵本錢功用和溢出效應(yīng)不斷擴(kuò)大。

2021年，國(guó)家鐵路完結(jié)運(yùn)營(yíng)總收入11383億元、同比增加13.4%，成本支出、債款規(guī)劃、財(cái)物負(fù)債率得到活躍控制。

服務(wù)大局強(qiáng)有力支撐國(guó)家戰(zhàn)略

10月的西藏，正是旅行好時(shí)節(jié)。尼洋河畔的巴吉村，人流如織。2021年，拉林鐵路建成通車后，村里的旅行、物流收入成倍增加，曾經(jīng)赤貧的小村莊成為林芝市名列前茅的小康村。而從林芝向東瞭望，川藏鐵路已全線開工，古老雄奇的雪域高原勃發(fā)新生機(jī)。

近年來，西部邊疆區(qū)域鐵路規(guī)劃制作不斷完善，鐵路人篤定實(shí)干，為西部留白繪圖添彩。

格庫鐵路、阿富準(zhǔn)鐵路等相繼通車，和若鐵路補(bǔ)齊國(guó)際首條環(huán)沙漠鐵路最后一段“弧線”，新疆形成“一主兩翼”進(jìn)出疆、“南北兩環(huán)”交通格局;中老鐵路、昆玉河鐵路等開舉動(dòng)車，麗香鐵路、渝昆高鐵等制作如火如荼，云南“八出省、五出境”鐵路網(wǎng)規(guī)劃從藍(lán)圖走向?qū)嶋H……2012年，西部鐵路運(yùn)營(yíng)路程為3.7萬公里，到2021年年末，這一數(shù)據(jù)已超過6萬公里。

十年來，一條條鐵路在中華大地上畫下剛勁線條，為深入施行區(qū)域嚴(yán)重戰(zhàn)略和區(qū)域調(diào)和戰(zhàn)略供給了有力支撐。

——在華北平原，京張高鐵、京雄城際鐵路等重點(diǎn)項(xiàng)目高質(zhì)量開通運(yùn)營(yíng)，有力支撐京津冀協(xié)同開展和雄安新區(qū)制作。與“十二五”比較，“十三五”期間，京津冀區(qū)域鐵路固定財(cái)物投資增加7.56%，鐵路運(yùn)營(yíng)路程增加12%，其間高鐵運(yùn)營(yíng)路程增加41.6%。

——在東海之濱，鐵路制作高歌猛進(jìn)，滬蘇通、徐鹽、湖杭等鐵路縱橫交錯(cuò)，助力長(zhǎng)三角一體化開展。城際鐵路、市域(郊)鐵路與高速鐵路、普鐵干線等多網(wǎng)銜接交融，鐵路在歸納立體交通網(wǎng)中的骨干效果愈發(fā)凸顯。

——在嶺南大地，廣深港高鐵、廣珠城際鐵路、京港高鐵贛深段、廈深高鐵等線路四通八達(dá)，高效服務(wù)粵港澳大灣區(qū)制作，大灣區(qū)內(nèi)首要城市間基本實(shí)現(xiàn)1小時(shí)靈通，香港進(jìn)入全國(guó)高鐵網(wǎng)。

——在遙遙邊關(guān)，阿拉山口、滿洲里等口岸及后方通道擴(kuò)能改造工程著力施行，中歐班列、西部陸海新通道班列提質(zhì)上量、兩翼齊飛;在異國(guó)他鄉(xiāng)，中老鐵路、匈塞鐵路貝諾段高質(zhì)量建成，雅萬高鐵制作有序推進(jìn)。鐵路“走出去”步履堅(jiān)實(shí)，國(guó)際共享“一帶一路”制作紅利。

密織路網(wǎng)普惠民生提速振興

7月20日，銜接楚漢、中原、巴蜀三大文化區(qū)的鄭渝高鐵迎來全線開通運(yùn)營(yíng)“滿月”。一個(gè)月里，重慶動(dòng)身、抵達(dá)客流出現(xiàn)“雙向繼續(xù)高峰”特色，鄂西神農(nóng)架景區(qū)迎來高鐵游客12.8萬人次。

“旅途壓縮到2個(gè)多小時(shí)，太方便了!”在我國(guó)科技大學(xué)工作的張女士常常往返合肥和南昌，2021年年末通車的京港高鐵安慶至九江段讓她激動(dòng)不已。而這條線路的開通，也是我國(guó)高鐵運(yùn)營(yíng)路程打破4萬公里的標(biāo)志。

高速度、高品質(zhì)的高鐵，讓“說走就走的旅行”“雙城生活”成為實(shí)際。“坐著高鐵看我國(guó)”，是民眾享受美好生活的真實(shí)寫照，更是十年來鐵路制作高質(zhì)量開展的生動(dòng)注腳。

國(guó)際首條高寒高鐵哈大高鐵、“四縱四橫”高鐵網(wǎng)中最長(zhǎng)“一橫”滬昆高鐵、國(guó)際首條環(huán)島高鐵海南環(huán)島高鐵、見證脫貧攻堅(jiān)偉業(yè)的張吉懷高鐵……黨的十八大以來，我國(guó)高鐵“大家庭”繼續(xù)擴(kuò)容，年均投產(chǎn)3300公里以上，開展速度之快、質(zhì)量之高，令國(guó)際驚嘆。其間，老少邊及脫貧區(qū)域建成高鐵2.4萬公里，占同期全國(guó)高鐵投產(chǎn)路程的79.4%。

2013年，我國(guó)鐵路運(yùn)營(yíng)路程打破10萬公里，高鐵運(yùn)營(yíng)路程打破1萬公里。自此，鐵路制作投資保持高位運(yùn)轉(zhuǎn)，高鐵運(yùn)營(yíng)路程每?jī)扇昃蛙S上一個(gè)萬級(jí)新臺(tái)階?，F(xiàn)在，高鐵已掩蓋全國(guó)94.9%的50萬人口以上城市，成為舉世矚目、惠及大眾的國(guó)家名片。

高鐵制作，帶動(dòng)沿線一條條新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶、工業(yè)聚集帶、經(jīng)濟(jì)繁榮帶的興起。2021年9月開工制作的成渝中線高鐵無疑是典型代表，該線路東連重慶科學(xué)城、西接成都東部新區(qū)，都是城市開展的“未來區(qū)域”，進(jìn)一步加快了工業(yè)、人口及各類出產(chǎn)要素在成渝區(qū)域雙城經(jīng)濟(jì)圈合理活動(dòng)、高效集聚。

鐵路通，百業(yè)興。不止高鐵，一條條延伸的鋼鐵大動(dòng)脈化身開展引擎。

十年來，鐵路項(xiàng)目拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)開展、便當(dāng)沿線百姓出行等潛能強(qiáng)力開釋。浩吉鐵路千里運(yùn)送“烏金”，為華中華南開展注入微弱動(dòng)能;成昆鐵路擴(kuò)能改造工程逐段開通，“綠巨人”復(fù)興號(hào)動(dòng)車組列車與公益性“慢火車”為山區(qū)大眾供給更多出行選擇。

十年來，鐵路制作用工規(guī)劃大、工業(yè)鏈條長(zhǎng)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增加效果顯著等優(yōu)勢(shì)繼續(xù)發(fā)揮。以中老鐵路制作為例，5年多制作期，我國(guó)企業(yè)累計(jì)采購老撾砂石料、水泥、粉煤灰等建筑材料51.8億元，吸納當(dāng)?shù)毓と司蜆I(yè)11余萬人次。

舉目四望，鐵路跨越郊野阡陌、靈通四面八方，活動(dòng)的我國(guó)氣象萬千、欣欣向榮!

綠色智能匠心打造高品質(zhì)工程

“遠(yuǎn)眺站房，一只亞洲象悠閑地漫步在熱帶雨林之中的圖景躍然眼前。”在中老鐵路野象谷站，旅客紛紛被其建筑與自然的深度交融招引。在人與自然調(diào)和共生的叢林中，野象谷站采納延長(zhǎng)隧道減少地面出露等方式制作，是鐵路制作與生態(tài)環(huán)境保護(hù)交融共存的模范。

生態(tài)底色，處處可見。

看陜西洋縣，西成高鐵制作者建起33公里長(zhǎng)的藍(lán)色金屬防護(hù)網(wǎng)，看護(hù)秦嶺“四寶”之一的朱鹮安全“過路”;看浙皖大地，杭黃高鐵繞避16處重要生態(tài)靈敏場(chǎng)所，工點(diǎn)植被與周邊景色交融成一幅“現(xiàn)代版富春山居圖”;看廣東江門，江湛鐵路沿線建起全球首例高鐵全封閉聲屏障，巴金筆下的“小鳥天堂”自始自終鳥語花香;看西北大漠，中蘭客運(yùn)專線施工單位執(zhí)行棄土場(chǎng)復(fù)墾綠化、出產(chǎn)生活污水多級(jí)沉淀等措施，看護(hù)黃河清波泛動(dòng)……

黨的十八大以來，生態(tài)環(huán)保理念融入、貫穿鐵路制作全過程，為祖國(guó)留住綠水青山，綠色成為鐵路高質(zhì)量開展的底色。

立異，更是十年來鐵路制作不可或缺的關(guān)鍵詞。

以首都北京為中心，一南一北兩條智能鐵路注定被前史銘記。向北，國(guó)際上首次全線選用智能技能制作的京張高鐵，交融BIM、GIS等新技能，樹立全線、全專業(yè)三維BIM模型，開啟智能鐵路新時(shí)代;往南，銜接“未來之城”的京雄城際鐵路使用智能化規(guī)劃71項(xiàng)，首次實(shí)現(xiàn)從規(guī)劃、施工到運(yùn)營(yíng)三維數(shù)字化智能辦理，樹起國(guó)際智能高鐵新標(biāo)桿。

橋、隧、站，承載滿滿科技感;新工藝、新工法、新配備，激發(fā)鐵路制作新生機(jī)。

為保證江面航運(yùn)需求，滬蘇通鐵路滬蘇通長(zhǎng)江公鐵大橋選用斜拉橋形式，主跨到達(dá)1092米;福平鐵路平潭海峽公鐵大橋橋址處風(fēng)大浪高、水深涌急、海床堅(jiān)硬，制作者立異使用深水裸巖區(qū)埋植式海上渠道……“鋼鐵彩虹”跨江越海，通途變通途。

兼顧安全與環(huán)保，蘭渝鐵路西秦嶺隧道選用鉆爆法和TBM相結(jié)合的施工方案;應(yīng)對(duì)大埋深、高地溫、涌水突泥、高地應(yīng)力等風(fēng)險(xiǎn)，超前地質(zhì)預(yù)報(bào)體系在大瑞鐵路高黎貢山隧道大顯神通……“地下空間”閃爍科技之光，照亮前行之路。

從擁有多套智能監(jiān)控設(shè)備、房頂鋪滿太陽能板的雄安站，到“頂層高鐵、地面普鐵、地下地鐵”的北京豐臺(tái)站，再到“站場(chǎng)拉開、中心進(jìn)站、兩端候車”的杭州西站……一座座現(xiàn)代化車站成為城市新地標(biāo)，昭示未來開展方向。

黨的十八大以來，我國(guó)鐵路人已體系掌握不同氣候環(huán)境、不同地質(zhì)條件下制作高鐵的成套技能。大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云核算、5G等新技能與鐵路制作頻頻“牽手”，一幅“人享其行、貨暢其流”美好圖景徐徐展開。