中電聯(lián)發(fā)布《2022年上半年全國電力供需形勢分析預(yù)測報(bào)告》：全國電力供需總體平衡

一、2022年上半年全國電力供需狀況

(一)電力消費(fèi)需求狀況

上半年，全國全社會(huì)用電量4.10萬億千瓦時(shí)，同比添加2.9%。一、二季度，全社會(huì)用電量同比別離添加5.0%、0.8%，二季度增速顯著回落主要因4、5月受部分區(qū)域疫情等要素影響，全社會(huì)用電量連續(xù)兩月負(fù)添加。6月，跟著疫情顯著緩解，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)方針效果逐步落地顯現(xiàn)，疊加多地高溫氣候要素，當(dāng)月全社會(huì)用電量同比添加4.7%，比5月增速進(jìn)步6.0個(gè)百分點(diǎn)。6月電力消費(fèi)增速的顯著上升，必定程度上反映出當(dāng)時(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市取得積極成效。

一是第一產(chǎn)業(yè)用電量513億千瓦時(shí)，同比添加10.3%。其間，一、二季度同比別離添加12.6%和8.3%，堅(jiān)持較快添加，必定程度上反映出當(dāng)時(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村杰出的運(yùn)轉(zhuǎn)態(tài)勢。村莊振興戰(zhàn)略全面推動(dòng)以及近年來村莊用電條件顯著改進(jìn)、電氣化水平持續(xù)進(jìn)步，拉動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)用電量堅(jiān)持較快添加。

二是第二產(chǎn)業(yè)用電量2.74萬億千瓦時(shí)，同比添加1.3%。其間，一、二季度同比別離添加3.0%、-0.2%。二季度受疫情等要素影響出現(xiàn)負(fù)添加，主要是4、5月同比別離下降1.4%和0.5%，6月增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，同比添加0.8%。

上半年，高技術(shù)及配備制作業(yè)算計(jì)用電量同比添加1.8%，其間，電氣機(jī)械和器件制作業(yè)、醫(yī)藥制作業(yè)、計(jì)算機(jī)/通信和其他電子設(shè)備制作業(yè)、儀器儀表制作業(yè)用電量增速均超越5%。四大高載能職業(yè)算計(jì)用電量同比添加0.2%，其間，化工職業(yè)用電局勢相對(duì)較好，同比添加4.9%;黑色金屬鍛煉職業(yè)和建材職業(yè)用電量同比別離下降2.8%和4.6%，建材中的水泥職業(yè)用電量同比下降16.3%，與當(dāng)時(shí)較為低迷的房地產(chǎn)商場相關(guān)。消費(fèi)品制作業(yè)算計(jì)用電量同比下降0.4%，其間，酒/飲料及精制茶制作業(yè)、食物制作業(yè)、農(nóng)副食物加工業(yè)、煙草制品業(yè)用電量均為正添加。其他制作業(yè)職業(yè)算計(jì)用電量同比添加3.3%，其間，拋棄資源綜合利用業(yè)、石油/煤炭及其他燃料加工業(yè)用電量同比別離添加12.4%和9.3%。

三是第三產(chǎn)業(yè)用電量6938億千瓦時(shí)，同比添加3.1%。其間，一、二季度同比別離添加6.2%、0.0%。4、5月第三產(chǎn)業(yè)用電量同比別離下降6.8%和4.4%，6月轉(zhuǎn)為正添加10.1%。二季度，交通運(yùn)送/倉儲(chǔ)和郵政業(yè)、住宿和餐飲業(yè)受疫情的沖擊最為顯著，這兩個(gè)職業(yè)4、5月用電量同比下降起伏到達(dá)或超越10%;6月用電局勢好轉(zhuǎn)，交通運(yùn)送/倉儲(chǔ)和郵政業(yè)用電量同比增速從5月的下降10.0%上升至6月添加0.6%，住宿和餐飲業(yè)增速從5月的下降13.1%上升至6月添加7.7%。上半年，電動(dòng)轎車充換電服務(wù)業(yè)用電量同比添加37.8%。

四是城鄉(xiāng)居民生活用電量6112億千瓦時(shí)，同比添加9.6%。其間，一、二季度同比別離添加11.8%和7.0%。6月，城鄉(xiāng)居民生活用電量同比添加17.7%，其間，河南、陜西、上海、河北、重慶同比添加超越50%，高溫氣候拉動(dòng)空調(diào)降溫負(fù)荷快速添加。

五是中部區(qū)域用電量同比添加6.9%，增速領(lǐng)先。上半年，東、中、西部和東北區(qū)域全社會(huì)用電量同比別離添加1.1%、6.9%、3.5%、0.5%。東部和東北區(qū)域受疫情等要素影響，二季度用電量同比別離下降2.1%和2.9%。上半年，全國共有26個(gè)省份用電量完成正添加，其間，西藏、安徽、湖北、四川、青海、寧夏、江西、山西、河南、云南、黑龍江等11個(gè)省份用電量同比添加超越5%。

(二)電力出產(chǎn)供給狀況

到2022年6月底，全國全口徑發(fā)電裝機(jī)容量24.4億千瓦，同比添加8.1%;上半年全國規(guī)劃以上電廠發(fā)電量3.96萬億千瓦時(shí)，同比添加0.7%。從分類型出資、發(fā)電裝機(jī)、發(fā)電量增速及結(jié)構(gòu)變化等狀況看，電力職業(yè)延續(xù)綠色低碳轉(zhuǎn)型趨勢。

一是電力出資同比添加12.0%，非化石動(dòng)力發(fā)電出資占電源出資比重到達(dá)84.7%。上半年，要點(diǎn)查詢企業(yè)電力完成出資4063億元，同比添加12.0%。電源完成出資2158億元，同比添加14.0%，其間非化石動(dòng)力發(fā)電出資占比為84.7%。電網(wǎng)完成出資1905億元，同比添加9.9%，其間，溝通工程出資同比添加5.9%，直流工程出資同比添加64.2%。

二是非化石動(dòng)力發(fā)電裝機(jī)占總裝機(jī)容量比重上升至48.2%。到6月底，全國全口徑發(fā)電裝機(jī)容量24.4億千瓦，其間，非化石動(dòng)力發(fā)電裝機(jī)容量11.8億千瓦，同比添加14.8%，占總裝機(jī)比重為48.2%，同比進(jìn)步2.8個(gè)百分點(diǎn)，綠色低碳轉(zhuǎn)型效果持續(xù)顯現(xiàn)。分類型看，水電4.0億千瓦;核電5553萬千瓦;并網(wǎng)風(fēng)電3.4億千瓦，其間，陸優(yōu)勢電3.16億千瓦、海優(yōu)勢電2666萬千瓦;并網(wǎng)太陽能發(fā)電3.4億千瓦，其間，集中式光伏發(fā)電2.1億千瓦，分布式光伏發(fā)電1.3億千瓦，光熱發(fā)電57萬千瓦。火電13.0億千瓦，其間煤電11.1億千瓦，占總發(fā)電裝機(jī)容量的比重為45.5%，同比下降2.8個(gè)百分點(diǎn)。

三是水電和太陽能發(fā)電量增速均超越20%。上半年，全國規(guī)劃以上電廠水電、核電發(fā)電量同比別離添加20.3%和2.0%，火電發(fā)電量同比下降3.9%。上半年，全口徑并網(wǎng)風(fēng)電、太陽能發(fā)電量同比別離添加12.2%和29.8%。因?yàn)殡娏οM(fèi)需求放緩以及水電等非化石動(dòng)力發(fā)電量快速添加，上半年全口徑煤電發(fā)電量同比下降4.0%，占全口徑總發(fā)電量比重為57.4%，煤電仍是當(dāng)時(shí)我國電力供給的最主要電源，也是保證我國電力安全安穩(wěn)供給的根底電源。

四是水電和太陽能發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)同比別離進(jìn)步195和30小時(shí)。上半年，全國6000千瓦及以上電廠發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)1777小時(shí)，同比下降81小時(shí)。分類型看，水電設(shè)備利用小時(shí)1691小時(shí)，同比進(jìn)步195小時(shí)。核電3673小時(shí)，同比下降132小時(shí)。并網(wǎng)風(fēng)電1154小時(shí)，同比下降58小時(shí)。并網(wǎng)太陽能發(fā)電690小時(shí)，同比進(jìn)步30小時(shí)?；痣?057小時(shí)，同比下降133小時(shí)，其間，煤電2139小時(shí)，同比下降123小時(shí);氣電1090小時(shí)，同比下降239小時(shí)。

五是跨區(qū)運(yùn)送電量同比添加6.6%，跨省運(yùn)送電量同比添加4.9%。上半年，全國新增220千伏及以上輸電線路長度16562千米;全國新增220千伏及以上變電設(shè)備容量(溝通)13612萬千伏安。上半年，全國完成跨區(qū)運(yùn)送電量3233億千瓦時(shí)，同比添加6.6%，其間，一、二季度跨區(qū)運(yùn)送電量別離為1500、1733億千瓦時(shí)，增速別離為-0.7%、13.9%。二季度跨區(qū)運(yùn)送電量增速顯著上升，其間6月跨區(qū)運(yùn)送電量同比添加18.9%，當(dāng)月跟著經(jīng)濟(jì)上升以及高溫氣候?qū)е氯A中、華東部分省份電力供給偏緊，加大了跨區(qū)電力支援力度。上半年，全國完成跨省運(yùn)送電量7662億千瓦時(shí)，同比添加4.9%，其間，一、二季度跨省運(yùn)送電量別離為3539、4123億千瓦時(shí)，同比別離添加0.5%和9.1%。

六是商場買賣電量同比添加45.8%。上半年，全國各電力買賣中心累計(jì)安排完成商場買賣電量24826億千瓦時(shí)，同比添加45.8%。上半年，全國電力商場中長時(shí)間電力直接買賣電量算計(jì)為19971億千瓦時(shí)，同比添加45.0%。其間，省內(nèi)電力直接買賣(含綠電、電網(wǎng)代購)電量算計(jì)為19336億千瓦時(shí)，省間電力直接買賣(外受)電量算計(jì)為635億千瓦時(shí)。

七是電煤價(jià)格水平整體仍居高位，煤電企業(yè)仍大面積虧本。本年以來煤電企業(yè)收購的電煤綜合價(jià)持續(xù)高于基準(zhǔn)價(jià)上限，大型發(fā)電集團(tuán)參加標(biāo)煤單價(jià)同比上漲34.5%，大體測算上半年全國煤電企業(yè)因電煤價(jià)格上漲導(dǎo)致電煤收購本錢同比額定添加2000億元左右。電煤收購本錢大幅上漲，漲幅遠(yuǎn)高于煤電企業(yè)售電價(jià)格漲幅，導(dǎo)致大型發(fā)電集團(tuán)仍有超越一半以上的煤電企業(yè)處于虧本狀態(tài)，部分企業(yè)現(xiàn)金流嚴(yán)重。

(三)全國電力供需狀況

上半年，電力職業(yè)竭盡全力保民生、保發(fā)電、保供熱，全國電力供需整體平衡。2月，全國屢次出現(xiàn)大規(guī)模雨雪氣候過程，特別是華中和南邊區(qū)域出現(xiàn)持續(xù)低溫雨雪氣候，拉動(dòng)用電負(fù)荷快速攀升，疊加部分省份風(fēng)機(jī)覆冰停運(yùn)，江西、湖南、四川、重慶、上海、貴州等地在部分用電頂峰時(shí)段電力供需平衡偏緊。

二、全國電力供需局勢猜測

(一)電力消費(fèi)猜測

當(dāng)時(shí)疫情反彈得到有用操控，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市積極推動(dòng)，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)出現(xiàn)企穩(wěn)上升態(tài)勢。全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)展開預(yù)期方針以及穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子方針措施為全社會(huì)用電量添加供給了最主要支撐。

受國內(nèi)外疫情、國際局勢、夏日和冬氣候溫等要素影響，下半年電力消費(fèi)添加仍存在必定的不確定性。在下半年疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響進(jìn)一步減弱的狀況下，跟著國家各項(xiàng)穩(wěn)添加方針措施效果的顯現(xiàn)，尤其是加大基建出資力度將拉動(dòng)鋼鐵、建材等高載能職業(yè)較快上升，并疊加2021年前高后低的基數(shù)效應(yīng)，以及國家氣象部門對(duì)本年夏日我國中東部大部氣溫挨近常年到偏高的猜測狀況，估計(jì)下半年全社會(huì)用電量同比添加7.0%左右，增速比上半年顯著上升。估計(jì)2022年全年的全社會(huì)用電量增速處于年初猜測的5%-6%猜測區(qū)間的下部。

(二)電力供給猜測

在新動(dòng)力快速展開帶動(dòng)下，2022年新增裝機(jī)規(guī)劃將創(chuàng)前史新高，估計(jì)全年新增發(fā)電裝機(jī)容量2.3億千瓦左右，其間非化石動(dòng)力發(fā)電裝機(jī)投產(chǎn)1.8億千瓦左右。估計(jì)2022年末，全口徑發(fā)電裝機(jī)容量到達(dá)26億千瓦左右，其間，非化石動(dòng)力發(fā)電裝機(jī)算計(jì)到達(dá)13億千瓦左右，同比添加16%，占總發(fā)電裝機(jī)容量比重上升至50%，將首次到達(dá)總發(fā)電裝機(jī)規(guī)劃的一半，比2021年末進(jìn)步3個(gè)百分點(diǎn)左右。其間，水電4.1億千瓦、并網(wǎng)風(fēng)電3.8億千瓦、并網(wǎng)太陽能發(fā)電4.0億千瓦、核電5672萬千瓦、生物質(zhì)發(fā)電4400萬千瓦左右。煤電裝機(jī)容量11.4億千瓦左右。

(三)電力供需局勢猜測

國內(nèi)外疫情、宏觀經(jīng)濟(jì)、燃料供給、氣溫、降水，以及煤電企業(yè)持續(xù)大面積嚴(yán)重虧本等多方面要素交織疊加，給電力供需局勢帶來不確定性。估計(jì)迎峰度夏、迎峰度冬期間全國電力供需整體緊平衡。

迎峰度夏期間，全國電力供需整體緊平衡，華東、華中、南邊區(qū)域部分省份用電頂峰時(shí)段電力供需偏緊，華北、東北、西北區(qū)域電力供需基本平衡。迎峰度冬期間，全國電力供需整體緊平衡，華東、華中、南邊、西北區(qū)域部分省份用電頂峰時(shí)段電力供需偏緊，華北、東北區(qū)域電力供需基本平衡。

三、有關(guān)主張

本年以來，電力職業(yè)認(rèn)真貫徹履行黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、展開要安全”的要求，緊緊圍繞國家“穩(wěn)添加、保供給、防危險(xiǎn)、促展開”的作業(yè)方針，戰(zhàn)勝各種困難，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)展開供給了堅(jiān)強(qiáng)牢靠電力保證。跟著新動(dòng)力比重的不斷進(jìn)步，電力系統(tǒng)安全安穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)的不確定性添加，大面積停電的潛在危險(xiǎn)要素仍然存在?，F(xiàn)在進(jìn)入電力保供的關(guān)鍵期，需求親近盯梢氣候、燃料、消費(fèi)和商場等局勢進(jìn)行綜合預(yù)判，全力做好迎峰度夏電力保供作業(yè)。結(jié)合當(dāng)時(shí)電力供需局勢和職業(yè)展開趨勢，提出如下主張：

(一)保證用電頂峰期間電力供需平衡

當(dāng)時(shí)國內(nèi)疫情緩解、國家穩(wěn)經(jīng)濟(jì)方針逐步落地見效，各地復(fù)工復(fù)產(chǎn)在顯著加速，疊加夏日氣溫不斷升高，現(xiàn)在全國已有多個(gè)省級(jí)電網(wǎng)負(fù)荷創(chuàng)新高，迎峰度夏保供局勢雜亂嚴(yán)峻，需求統(tǒng)籌產(chǎn)、輸、配、用等各要點(diǎn)環(huán)節(jié)，做好用電預(yù)案，以保證用電頂峰期間電力供需平衡，主張：

一是增效挖潛保證夏日電力牢靠供給。加強(qiáng)在役機(jī)組運(yùn)轉(zhuǎn)辦理，減少非方案停機(jī)、受阻狀況，保證機(jī)組穩(wěn)發(fā)滿發(fā)。最大極限發(fā)掘各品類電源頂峰發(fā)電潛力。優(yōu)化跨區(qū)域電網(wǎng)間的開機(jī)備用、錯(cuò)峰支援、余缺調(diào)劑，全力保證頂峰期間電力供需平衡。戰(zhàn)勝疫情影響，加速要點(diǎn)電源建造進(jìn)展，緩解負(fù)荷中心的供電嚴(yán)重。加速推動(dòng)區(qū)域網(wǎng)架優(yōu)化和配電網(wǎng)建造改造，施行農(nóng)網(wǎng)鞏固進(jìn)步工程，增強(qiáng)電網(wǎng)供電牢靠性。

二是充分發(fā)揮跨省跨區(qū)通道效果。加大對(duì)地方政府和諧力度，添加跨區(qū)跨省電力買賣。嚴(yán)厲履行跨省區(qū)優(yōu)先發(fā)電方案，加強(qiáng)省間買賣中長時(shí)間合同電量簽定和履約，構(gòu)成安穩(wěn)的送電潮流，發(fā)揮中長時(shí)間買賣安穩(wěn)電力、電量整體平衡的效果。電力嚴(yán)重省份積極與電力充裕省份聯(lián)接，充分利用省間買賣機(jī)制，通過月度、月內(nèi)中長時(shí)間買賣，以及現(xiàn)貨買賣等方法添加外來電力電量。

三是厚實(shí)做好需求側(cè)辦理及有序用電作業(yè)。完善需求呼應(yīng)價(jià)格補(bǔ)償機(jī)制，構(gòu)成可中斷用戶清單，引導(dǎo)各類商場主體主動(dòng)參加電力需求呼應(yīng)，以商場化方法下降頂峰時(shí)段負(fù)荷需求，推動(dòng)需求呼應(yīng)規(guī)劃趕快到達(dá)區(qū)域最大用電負(fù)荷的5%。加速出臺(tái)全國性需求呼應(yīng)方針和價(jià)格機(jī)制，推動(dòng)有序用電向商場化的需求呼應(yīng)改變。認(rèn)真細(xì)致做好有序用電辦理作業(yè)，健全完善拉閘限電預(yù)警和問責(zé)機(jī)制。

(二)保證電力燃料安穩(wěn)供給

當(dāng)時(shí)，受地緣政治沖突影響，國際煤油氣供給嚴(yán)重，加大我國進(jìn)口煤炭、天然氣的難度，國內(nèi)煤礦及港口煤炭庫存偏低，迎峰度夏期間電煤等動(dòng)力保供面對(duì)潛在危險(xiǎn)。針對(duì)國內(nèi)煤炭供給、電煤價(jià)格、煤炭中長時(shí)間合同及產(chǎn)運(yùn)送等方面，主張：

一是持續(xù)添加煤炭供給總量。持續(xù)加大產(chǎn)能開釋，同時(shí)進(jìn)一步梳理煤炭產(chǎn)能核準(zhǔn)、核增各項(xiàng)手續(xù)批閱辦理過程中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，進(jìn)步統(tǒng)籌和諧層級(jí)，協(xié)助企業(yè)趕快完成辦理手續(xù)，趕快開釋本年新增的3億噸煤炭產(chǎn)能，保證煤炭日產(chǎn)值安穩(wěn)在1260萬噸左右的水平。增強(qiáng)煤炭出產(chǎn)供給彈性，優(yōu)先安排滿意條件的先進(jìn)產(chǎn)能煤礦，尤其安全系數(shù)高、產(chǎn)值開釋快速等特點(diǎn)的露天煤礦，樹立保供煤礦“白名單”，根據(jù)需求按必定系數(shù)調(diào)增產(chǎn)能，構(gòu)成煤礦應(yīng)急出產(chǎn)能力。主張出臺(tái)階段性進(jìn)口煤收購專項(xiàng)補(bǔ)貼支撐保證方針，補(bǔ)足國內(nèi)煤炭供給缺口。

二是保證電煤中長協(xié)完成全掩蓋，操控電煤價(jià)格在合理區(qū)間。加大力度推動(dòng)煤炭中長協(xié)的簽約作業(yè)，趕快補(bǔ)足電煤中長時(shí)間合同，消除全掩蓋缺口;加強(qiáng)對(duì)電煤中長時(shí)間合同價(jià)格、供給量、煤質(zhì)等履約監(jiān)管，安穩(wěn)電煤供給基本盤。出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)的煤炭商場價(jià)格構(gòu)成機(jī)制，理順當(dāng)時(shí)多軌價(jià)格機(jī)制，加強(qiáng)現(xiàn)貨價(jià)格管控，引導(dǎo)煤價(jià)長時(shí)間安穩(wěn)在合理區(qū)間;完善坑口區(qū)間限價(jià)方針，制止各區(qū)域、各煤礦自行創(chuàng)設(shè)指數(shù)和定價(jià)機(jī)制，杜絕多種價(jià)格機(jī)制和捆綁搭售引起的價(jià)格體系混亂。趕快安穩(wěn)商場預(yù)期，避免煤價(jià)持續(xù)上漲推高下流用能本錢。

三是加大產(chǎn)運(yùn)需各環(huán)節(jié)的順暢聯(lián)接。加強(qiáng)產(chǎn)運(yùn)需之間的聯(lián)接配合，保證疫情下電煤運(yùn)送疏通，拓荒電煤轎車運(yùn)送綠色通道，將運(yùn)力向電力電量存在硬缺口省份的煤電企業(yè)恰當(dāng)歪斜。加大對(duì)電煤中長時(shí)間合同，包含發(fā)電集團(tuán)自有煤源對(duì)內(nèi)供給和進(jìn)口應(yīng)急補(bǔ)簽新增中長時(shí)間合同的鐵路運(yùn)力支撐。另外，要保證煤炭新增產(chǎn)能的運(yùn)力支撐。

(三)支撐推動(dòng)發(fā)電企業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型

跟著碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略的持續(xù)推動(dòng)，電力綠色低碳轉(zhuǎn)型加速，煤電企業(yè)承當(dāng)保供和轉(zhuǎn)型的兩層壓力，主張從上網(wǎng)電價(jià)、財(cái)政金融以及碳商場等方面對(duì)煤電企業(yè)進(jìn)行支撐，以保證電力安全供給、企業(yè)有序轉(zhuǎn)型。

一是引導(dǎo)煤電上網(wǎng)電價(jià)，緩解煤電企業(yè)經(jīng)營困境。國家相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)各地方履行《國家展開變革委關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)商場化變革的告訴》(發(fā)改價(jià)格〔2021〕1439號(hào))的宏觀指導(dǎo)，催促各地趕快將煤電電價(jià)調(diào)整到位，緩解因?yàn)槿剂媳惧X高漲導(dǎo)致的電力供給危險(xiǎn)。趕快出臺(tái)涉高耗能企業(yè)履行商場買賣電價(jià)辦理清單，制止對(duì)觸及高耗能企業(yè)展開優(yōu)惠電價(jià)的買賣，嚴(yán)厲履行國家“高耗能企業(yè)商場買賣電價(jià)不受上浮20%約束”的方針要求。進(jìn)一步明確跨省跨區(qū)送電買賣價(jià)格構(gòu)成機(jī)制，外送價(jià)格起浮機(jī)制按照落地省燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價(jià)履行，充分發(fā)揮區(qū)域間余缺相濟(jì)效果。

二是加大財(cái)稅金融對(duì)煤電企業(yè)的支撐力度。對(duì)因?yàn)槿剂媳惧X高導(dǎo)致經(jīng)營困難的電煤企業(yè)適度放寬方針支撐規(guī)模，趕快構(gòu)成“自我造血”功能，進(jìn)步煤電的電力安全供給能力。出臺(tái)面向煤電職業(yè)所得稅普惠制方針，延長承當(dāng)保供職責(zé)的煤電企業(yè)所得稅虧本結(jié)轉(zhuǎn)年限，并減免征收虧本煤電企業(yè)房產(chǎn)稅和土地使用稅，支撐煤電企業(yè)的委托貸款利息納入增值稅抵扣規(guī)模和煤電項(xiàng)目“三改聯(lián)動(dòng)”，促進(jìn)煤電企業(yè)可持續(xù)展開。

三是統(tǒng)籌煤電保供和碳商場展開。主張第二個(gè)履約周期應(yīng)統(tǒng)籌煤電保供和碳商場展開，合理設(shè)置碳排放配額缺口，不宜大幅下調(diào)基準(zhǔn)線，減輕火電企業(yè)整體本錢擔(dān)負(fù)。主張趕快重啟CCER(國家核證自愿碳減排量)備案方針，發(fā)揮方針引導(dǎo)效果，促進(jìn)新動(dòng)力展開，下降控排企業(yè)履約本錢。持續(xù)深化電力買賣商場化變革，推動(dòng)有序放開全部燃煤發(fā)電電量上網(wǎng)電價(jià)，持續(xù)擴(kuò)大商場買賣電價(jià)上下起浮的規(guī)模。深入研究煤電企業(yè)脫困轉(zhuǎn)型的措施方法，有序推動(dòng)碳達(dá)峰碳中和方針的完成。

注釋：

1.規(guī)劃以上電廠發(fā)電量計(jì)算規(guī)模為年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元及以上的電廠發(fā)電量。

2.四大高載能職業(yè)包含：化學(xué)原料和化學(xué)制品制作業(yè)、非金屬礦藏制品業(yè)、黑色金屬鍛煉和壓延加工業(yè)、有色金屬鍛煉和壓延加工業(yè)4個(gè)職業(yè)。

3.高技術(shù)及配備制作業(yè)包含：醫(yī)藥制作業(yè)、金屬制品業(yè)、通用設(shè)備制作業(yè)、專用設(shè)備制作業(yè)、轎車制作業(yè)、鐵路/船只/航空航天和其他運(yùn)送設(shè)備制作業(yè)、電氣機(jī)械和器件制作業(yè)、計(jì)算機(jī)/通信和其他電子設(shè)備制作業(yè)、儀器儀表制作業(yè)9個(gè)職業(yè)。

4.消費(fèi)品制作業(yè)包含：農(nóng)副食物加工業(yè)、食物制作業(yè)、酒/飲料及精制茶制作業(yè)、煙草制品業(yè)、紡織業(yè)、紡織服裝、服飾業(yè)、皮革/毛皮/茸毛及其制品和制鞋業(yè)、木材加工和木/竹/藤/棕/草制品業(yè)、家具制作業(yè)、造紙和紙制品業(yè)、印刷和記錄前言仿制業(yè)、文教/工美/體育和文娛用品制作業(yè)12個(gè)職業(yè)。

5.其他制作職業(yè)為制作業(yè)用電分類的31個(gè)職業(yè)中，除四大高載能職業(yè)、高技術(shù)及配備制作業(yè)、消費(fèi)品職業(yè)之外的其他職業(yè)，包含：石油/煤炭及其他燃料加工業(yè)、化學(xué)纖維制作業(yè)、橡膠和塑料制品業(yè)、其他制作業(yè)、拋棄資源綜合利用業(yè)、金屬制品/機(jī)械和設(shè)備修理業(yè)6個(gè)職業(yè)。

6.東部區(qū)域包含北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南10個(gè)省(市);中部區(qū)域包含山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南6個(gè)省;西部區(qū)域包含內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆12個(gè)省(市、自治區(qū));東北區(qū)域包含遼寧、吉林、黑龍江3個(gè)省。中電聯(lián)

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中電聯(lián)電力供需

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