延宕20多年的中吉烏鐵路,總算迎來了建筑的曙光。2022年6月初,正值我國-中亞五國外長會議舉行之際,吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)扎帕羅夫宣布俄羅斯總統(tǒng)普京已贊同建筑中吉烏鐵路。關(guān)于這個20多年懸案的來龍去脈,假如視野擴大一點來看,其實便是上合安排內(nèi)長時間不景氣的經(jīng)濟協(xié)作的一個縮影。
吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)扎帕羅夫
2001年上合安排建立后,其經(jīng)濟協(xié)作一向滯后于安全協(xié)作,原因在于安全協(xié)作的阻力很小,比方反恐、對立“色彩革新”等等,各方定見比較共同;可是一談到經(jīng)濟協(xié)作,首要問題是俄羅斯擔憂我國經(jīng)濟實力比俄羅斯強,一旦開展經(jīng)濟協(xié)作,那么在中亞、上合范圍內(nèi),我國或許會替代俄羅斯的影響力。
至少在俄羅斯的概念里,它一向把后蘇聯(lián)的中亞視為自己的實力范圍。蘇聯(lián)時代,我國是不或許進入這塊區(qū)域的;現(xiàn)在,俄羅斯則是擔憂我國的經(jīng)濟實力而不期望我國進入。蘇聯(lián)分裂之后的俄羅斯元氣大傷,將近3億人口一下削減至1億多,經(jīng)濟、疆域也都隨之削掉一大塊,而我國卻不斷發(fā)展、強大。各個層面的疑慮和憂慮,是許多經(jīng)貿(mào)協(xié)作和互聯(lián)互通項目無法推動的重要原因。一個典型的比方是,直到2015年1月1日,俄羅斯主導的歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟正式運轉(zhuǎn),當年5月中俄雙剛才簽了一個一帶一路和歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟對接的協(xié)議,但事實上至今仍沒有什么具體項目推動;只是表面上有一個協(xié)議,相互之間減少一點疑慮。
2010年上合安排建立10周年,隔年到了2011年,俄羅斯和白俄羅斯、哈薩克斯坦建立俄白哈關(guān)稅同盟。這個安排一建立,對我國來說就比較費事,因為我國到哈薩克斯坦的貨物仍需繳納高額關(guān)稅,而俄羅斯到哈薩克斯坦關(guān)稅則大幅下降。實際上,俄白哈關(guān)稅同盟是俄羅斯企圖在前蘇聯(lián)地區(qū)進一步共同關(guān)稅而走的一步棋,但這步棋走到現(xiàn)在也走不下去了。其實,我國當時就提出咱們能否加入這個關(guān)稅同盟,但俄羅斯拒絕了,理由是這個同盟首要是前蘇聯(lián)國家;包含歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟,我國也表明加盟志愿,但終究只能實現(xiàn)與一帶一路對接。
這里邊涉及到一個問題,西方一向質(zhì)疑俄羅斯還想把前蘇聯(lián)國家再共同起來,這次俄烏抵觸產(chǎn)生今后,更是加深了這一疑慮。而在俄羅斯國內(nèi),確實存在這種思潮,比方俄共主席久加諾夫不久前還說,現(xiàn)在俄羅斯國歌是前蘇聯(lián)的國歌,那么是不是也能夠康復前蘇聯(lián)的鐮刀斧頭旗作為國旗。
再舉兩個比方,2004年我國就提出建立上合銀行,中亞國家共同贊成,但俄羅斯不贊成,理由是俄方現(xiàn)已建立了一個歐亞銀行,并提議是否能夠在歐亞銀行的基礎(chǔ)上建立一個上合分行。當然,我國也不會承受這個條件。所以,后來俄羅斯在金磚國家安排內(nèi)做了退讓,贊同組成金磚銀行,因為金磚國家不涉及前蘇聯(lián)國家。通過一番參議,終究贊同金磚銀行設(shè)在上海,但首任行長要印度方面人士來擔任。
除了關(guān)稅、銀行,另一個大問題便是交通。我國一向期望能積極推動“上合安排交通協(xié)作協(xié)議”,但一向無法執(zhí)行。2012年和2018年的上合峰會分別在北京和青島舉行,會議前,中方現(xiàn)已起草了交通協(xié)作協(xié)議,提早給俄方看,中間反復修改幾十稿,后來俄方總算松口贊同開會簽,但臨到開會前,他們又提出有一點修改定見,于是咱們再把稿子交給他們改,但之后就一向沒有收到俄方的修改定見,直到開會也沒有提出來,此事又不了了之。
來龍去脈
為什么不簽?要害原因便是,一旦交通協(xié)議簽署,鐵路公路注冊,那就又是我國占優(yōu)勢了。比方,咱們的卡車到了哈薩克斯坦鴻溝,要把貨全部卸下來,裝上哈薩克斯坦的車子,因為這涉及到兩邊車牌互認的問題,假如我國車牌能進哈薩克斯坦,那么哈薩克斯坦的車牌也能夠進我國。這里邊確實有現(xiàn)實問題要考慮,但相關(guān)方面的一些猶疑帶來了阻止。
中吉烏鐵路,正是跟這些狀況密切相連的。中吉烏鐵路的選線不通過俄羅斯境內(nèi),而是走南線,途經(jīng)我國、吉爾吉斯坦、烏茲別克斯坦,再往西或許通過土庫曼斯坦,乃至土耳其、伊朗、高加索、格魯吉亞等等。在俄羅斯看來,這條線路繞開了自己國家,有些被邊緣化了。盡管有學者認為俄羅斯的原因是無法從中收取過境費,但我覺得過境費是小事,要害是鐵路繞開俄羅斯,未來俄羅斯無法主導并施加影響。
中吉烏鐵路早在本世紀初就提出來了,但一向無法落地。最近,吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)扎帕羅夫說普京贊同了,進一步證實中吉烏鐵路需求俄方的認可。當然,也不能掃除烏茲別克斯坦和吉爾吉斯斯坦內(nèi)部政治要素的阻遏,這兩個國家都不同程度經(jīng)受“色彩革新”的影響,國內(nèi)對立派確實也存在存在不同定見。
但這一路線方案,并非有意繞開,而是處于地輿要素的現(xiàn)實考量。蘇聯(lián)崩潰今后,中俄鴻溝首要在東段黑龍江、烏蘇里江沿線,在西段只要54公里;相較之下,我國和哈薩克斯坦的鴻溝線長達1700公里,和吉爾吉斯坦有1000公里,和塔吉克斯坦也有500公里。中俄西段鴻溝正好是喀納斯景區(qū),站在那邊的山頂上能夠俯瞰中俄蒙哈四國。其實早在20多年前就有人提出來,要在這段鴻溝建筑鐵路和輸油管等,但這個提議很快遭到否決,中俄國內(nèi)都有激烈的對立聲響,首要來自環(huán)保集體,對立在喀納斯這片“綠水青山”之地建筑鐵路和油氣管道。
所以,現(xiàn)在中俄油氣管道都是從東段進來了,而西段只能借助中亞國家和我國的管道。比方,我國和哈薩克斯坦之間的石油管道,我國和土庫曼斯坦的天然氣管道(途經(jīng)烏茲別克斯坦和哈薩克斯坦)。事實上,起初俄羅斯對中哈原油管道并不傷風,比及雙方將管道建起來之后,俄羅斯才認可,并提出俄羅斯也可借道這一管道線。我記得在2008年就實現(xiàn)了這一目標,俄方還方案每年通過這一管道向我國輸油500萬噸。
其實,咱們曩昔一向說上合安排有經(jīng)貿(mào)協(xié)作短板,我之前多次在會上表明,假如上合安排的經(jīng)貿(mào)協(xié)作都是雙方的,那還要上合安排干什么?上合安排必須有多邊協(xié)作。俄羅斯通過中哈管道向我國輸油,這便是多邊協(xié)作的良好開端。當然,后來我國和土庫曼斯坦之間的天然氣管道跨過多國,也持續(xù)拓寬了多邊協(xié)作模式。
俄羅斯的顧忌就在于,一旦中亞和我國開展協(xié)作,自己在這塊區(qū)域的影響力會有所削弱。那么,為什么俄羅斯現(xiàn)在贊同中吉烏鐵路了呢?一方面,當然是中亞國家和我國都做了許多的工作,這里邊中亞國家的盡力是不容忽視的,因為我國方面的情緒,俄羅斯早就清楚了。比方吉爾吉斯斯坦,現(xiàn)在中吉之間沒有鐵路,也沒有油氣管道,所以總統(tǒng)扎帕羅夫最近公開表明,中吉烏鐵路對吉爾吉斯斯坦來說,就像源頭活水一樣,能夠給國民帶來巨大時機。
蘇聯(lián)崩潰后,像吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦這些中亞國家的許多民眾會前往俄羅斯工作、尋找時機,這些國家首要的外匯收入便是從俄羅斯寄進來的外匯。直到最近幾年,狀況才逐漸有些改變,俄羅斯經(jīng)濟在2014年克里米亞事情后遭受沖擊,一起像哈薩克斯坦這些國家經(jīng)濟逐漸發(fā)展起來,中亞民眾前往俄羅斯的狀況有所減緩。更何況俄烏戰(zhàn)役爆發(fā)后,西方全面制裁俄羅斯,對中亞普通民眾的收入來歷仍是造成影響。
有一個值得注意的現(xiàn)象是,這幾年跑到我國新疆打工的中亞人多起來了,來我國的留學生數(shù)量也在上升,比方在上海的哈薩克斯坦留學生就有三、五百人。從這些角度,就能進一步了解扎帕羅夫關(guān)于中吉烏鐵路這一比喻的深意。
另一方面也跟俄烏戰(zhàn)役密切相關(guān),當前形勢下,俄羅斯需求中亞的支撐,也需求我國的支撐。如今上合、集安是俄羅斯比較可靠的后方,假如這些國家國內(nèi)經(jīng)濟不穩(wěn)定,西方趁機搞“色彩革新”,恐怕對普京來說,不是什么好消息。咱們或許能夠幻想這樣一個畫面,俄方或許并不是完全支撐中吉烏鐵路,但出于各種現(xiàn)實要素考慮,也只能點頭贊同。
此外,這里邊還值得關(guān)注的,便是哈薩克斯坦的情緒,因為中吉烏鐵路不通過哈薩克斯坦境內(nèi)。最新傳出的消息是,哈薩克斯坦駐華大使沙赫拉特·努雷舍夫7月4日在北京出席公開活動時泄漏,哈薩克斯坦和我國正在哈中邊境設(shè)立第三條鐵路,具體位置尚不能泄漏。而這一消息,正是努雷舍夫在答復中吉烏鐵路的問題時宣布的。他表明,因為當前海運方面出現(xiàn)了一些問題,中歐之間鐵路運輸?shù)男枨笤谔砑?至于中吉烏鐵路的啟動,對一切國家都有利。
談到這里,咱們還要關(guān)注我國在這片區(qū)域的一些動作,從上一年開端我國和中亞之間敞開了1+5談判,今年是第二屆;不久前的6月初,王毅外長剛剛前往哈薩克斯坦參加會議。1+5里邊,就包含土庫曼斯坦。事實上,美國、日本、歐盟跟中亞都有1+5,我國現(xiàn)已搞得算晚了,但現(xiàn)在能把這一機制做起來十分好,并且提高到元首接見會面等級,超越了美歐日本與中亞的1+5外長級接見會面。
中吉烏鐵路建成后,將對我國和中亞地區(qū)的協(xié)作帶來巨大推動力,并且這個協(xié)作是超出上合安排范疇的,因為土庫曼斯坦不是上合正式成員,再往西到高加索和中東,更是越出了上合安排的核心地帶。這是上合安排、更是我國與中亞、中東在南線的一條重要通道,完全能夠稱其為亞歐大通道。
現(xiàn)在中歐班列首要會集在北線,途經(jīng)哈薩克斯坦、俄羅斯一線,現(xiàn)在仍在運轉(zhuǎn)中,但畢竟因為俄烏戰(zhàn)役,再往西會有所影響。而中吉烏鐵路走南線,不通過俄羅斯、東歐,而是往中東、南歐方向走,乃至未來有望直達西歐。從這個意義上來說,中吉烏鐵路的建筑,將敞開中歐班列的南線,真正建起歐亞陸上大通道。實際上,“歐亞陸上大通道”這個概念最早仍是俄羅斯提出來的,大約2000年頭的時分還在上海開過會。
當然,中吉烏鐵路盡管啟動了,但仍舊存在不少危險和不知道要素。未來中吉烏鐵路一定會成為一帶一路的重要節(jié)點,而它和許多一帶一路項目一樣,最要害的便是安全危險和債款危險。吉爾吉斯斯坦是恐怖主義活動比較活潑的地方,其國內(nèi)的三股實力曾經(jīng)殺害過我國駐吉大使館的一個官員,并且這十幾年來也爆發(fā)過數(shù)次“色彩革新”、乃至內(nèi)亂。
相較之下,烏茲別克斯坦在“安集延事情”之后,國內(nèi)相對安穩(wěn),沒有產(chǎn)生過大騷動。原因在于烏茲別克斯坦是把前蘇聯(lián)安全機構(gòu)、體系整個保留下來,所以安全方面抓得很緊,期望這幾天出現(xiàn)的一些騷亂能很快平息。而吉爾吉斯斯坦則被西方稱為“民主的樣板”,大搞民主化、多元化,結(jié)果也是現(xiàn)在中亞諸國中相對形勢最混亂的一個。土庫曼斯坦則是走向另一個方向,國家體制十分保守,開放程度很低。假如從安全危險角度而言,吉爾吉斯斯坦是最令人憂慮的。
債款方面,這些國家的經(jīng)濟發(fā)展相對落后,先期資金肯定需求我國投入,但也能夠向其他銀行貸款,比方俄羅斯的歐亞銀行、金磚國家銀行、亞投行等等。如鐵路通車后運營得好,清還債款并取得盈余應(yīng)該是沒有問題的。
經(jīng)濟走廊
更重要的是,中吉烏鐵路也將對我國新疆和整個西北地區(qū)帶來更大的機遇。曩昔礙于上合安排交通協(xié)議一向擱置,貨運到了中哈鴻溝還要重新裝卸,火車還要換軌,手續(xù)比較費事,但中吉烏鐵路是規(guī)格共同的自通鐵路,建成后將大大便當跨國經(jīng)貿(mào)來往。
現(xiàn)在在北疆已有中哈原油管道和我國-中亞天然氣管道,經(jīng)庫爾勒連接西氣東輸管道,一向抵達上海和華東地區(qū)。中吉烏鐵路則能夠更好地帶動南疆地區(qū)的發(fā)展,現(xiàn)在南疆一向沒有跨境的鐵路線,只要一條險峻的公路,一向延伸到塔吉克斯坦、巴基斯坦。中吉烏鐵路直接從新疆進入吉爾吉斯斯坦和烏茲別克斯坦,將來也能夠修分支到塔吉克斯坦、巴基斯坦、乃至阿富汗。這對南疆的發(fā)展開放具有重大戰(zhàn)略意義,尤其是在西方歹意炒作新疆議題的當下,新疆在對外經(jīng)濟貿(mào)易往來中取得的成就,都是對外界攻擊的有力回擊。見道網(wǎng)
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中吉烏鐵路
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吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)扎帕羅夫
2001年上合安排建立后,其經(jīng)濟協(xié)作一向滯后于安全協(xié)作,原因在于安全協(xié)作的阻力很小,比方反恐、對立“色彩革新”等等,各方定見比較共同;可是一談到經(jīng)濟協(xié)作,首要問題是俄羅斯擔憂我國經(jīng)濟實力比俄羅斯強,一旦開展經(jīng)濟協(xié)作,那么在中亞、上合范圍內(nèi),我國或許會替代俄羅斯的影響力。
至少在俄羅斯的概念里,它一向把后蘇聯(lián)的中亞視為自己的實力范圍。蘇聯(lián)時代,我國是不或許進入這塊區(qū)域的;現(xiàn)在,俄羅斯則是擔憂我國的經(jīng)濟實力而不期望我國進入。蘇聯(lián)分裂之后的俄羅斯元氣大傷,將近3億人口一下削減至1億多,經(jīng)濟、疆域也都隨之削掉一大塊,而我國卻不斷發(fā)展、強大。各個層面的疑慮和憂慮,是許多經(jīng)貿(mào)協(xié)作和互聯(lián)互通項目無法推動的重要原因。一個典型的比方是,直到2015年1月1日,俄羅斯主導的歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟正式運轉(zhuǎn),當年5月中俄雙剛才簽了一個一帶一路和歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟對接的協(xié)議,但事實上至今仍沒有什么具體項目推動;只是表面上有一個協(xié)議,相互之間減少一點疑慮。
2010年上合安排建立10周年,隔年到了2011年,俄羅斯和白俄羅斯、哈薩克斯坦建立俄白哈關(guān)稅同盟。這個安排一建立,對我國來說就比較費事,因為我國到哈薩克斯坦的貨物仍需繳納高額關(guān)稅,而俄羅斯到哈薩克斯坦關(guān)稅則大幅下降。實際上,俄白哈關(guān)稅同盟是俄羅斯企圖在前蘇聯(lián)地區(qū)進一步共同關(guān)稅而走的一步棋,但這步棋走到現(xiàn)在也走不下去了。其實,我國當時就提出咱們能否加入這個關(guān)稅同盟,但俄羅斯拒絕了,理由是這個同盟首要是前蘇聯(lián)國家;包含歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟,我國也表明加盟志愿,但終究只能實現(xiàn)與一帶一路對接。
這里邊涉及到一個問題,西方一向質(zhì)疑俄羅斯還想把前蘇聯(lián)國家再共同起來,這次俄烏抵觸產(chǎn)生今后,更是加深了這一疑慮。而在俄羅斯國內(nèi),確實存在這種思潮,比方俄共主席久加諾夫不久前還說,現(xiàn)在俄羅斯國歌是前蘇聯(lián)的國歌,那么是不是也能夠康復前蘇聯(lián)的鐮刀斧頭旗作為國旗。
再舉兩個比方,2004年我國就提出建立上合銀行,中亞國家共同贊成,但俄羅斯不贊成,理由是俄方現(xiàn)已建立了一個歐亞銀行,并提議是否能夠在歐亞銀行的基礎(chǔ)上建立一個上合分行。當然,我國也不會承受這個條件。所以,后來俄羅斯在金磚國家安排內(nèi)做了退讓,贊同組成金磚銀行,因為金磚國家不涉及前蘇聯(lián)國家。通過一番參議,終究贊同金磚銀行設(shè)在上海,但首任行長要印度方面人士來擔任。
除了關(guān)稅、銀行,另一個大問題便是交通。我國一向期望能積極推動“上合安排交通協(xié)作協(xié)議”,但一向無法執(zhí)行。2012年和2018年的上合峰會分別在北京和青島舉行,會議前,中方現(xiàn)已起草了交通協(xié)作協(xié)議,提早給俄方看,中間反復修改幾十稿,后來俄方總算松口贊同開會簽,但臨到開會前,他們又提出有一點修改定見,于是咱們再把稿子交給他們改,但之后就一向沒有收到俄方的修改定見,直到開會也沒有提出來,此事又不了了之。
來龍去脈
為什么不簽?要害原因便是,一旦交通協(xié)議簽署,鐵路公路注冊,那就又是我國占優(yōu)勢了。比方,咱們的卡車到了哈薩克斯坦鴻溝,要把貨全部卸下來,裝上哈薩克斯坦的車子,因為這涉及到兩邊車牌互認的問題,假如我國車牌能進哈薩克斯坦,那么哈薩克斯坦的車牌也能夠進我國。這里邊確實有現(xiàn)實問題要考慮,但相關(guān)方面的一些猶疑帶來了阻止。
中吉烏鐵路,正是跟這些狀況密切相連的。中吉烏鐵路的選線不通過俄羅斯境內(nèi),而是走南線,途經(jīng)我國、吉爾吉斯坦、烏茲別克斯坦,再往西或許通過土庫曼斯坦,乃至土耳其、伊朗、高加索、格魯吉亞等等。在俄羅斯看來,這條線路繞開了自己國家,有些被邊緣化了。盡管有學者認為俄羅斯的原因是無法從中收取過境費,但我覺得過境費是小事,要害是鐵路繞開俄羅斯,未來俄羅斯無法主導并施加影響。
中吉烏鐵路早在本世紀初就提出來了,但一向無法落地。最近,吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)扎帕羅夫說普京贊同了,進一步證實中吉烏鐵路需求俄方的認可。當然,也不能掃除烏茲別克斯坦和吉爾吉斯斯坦內(nèi)部政治要素的阻遏,這兩個國家都不同程度經(jīng)受“色彩革新”的影響,國內(nèi)對立派確實也存在存在不同定見。
但這一路線方案,并非有意繞開,而是處于地輿要素的現(xiàn)實考量。蘇聯(lián)崩潰今后,中俄鴻溝首要在東段黑龍江、烏蘇里江沿線,在西段只要54公里;相較之下,我國和哈薩克斯坦的鴻溝線長達1700公里,和吉爾吉斯坦有1000公里,和塔吉克斯坦也有500公里。中俄西段鴻溝正好是喀納斯景區(qū),站在那邊的山頂上能夠俯瞰中俄蒙哈四國。其實早在20多年前就有人提出來,要在這段鴻溝建筑鐵路和輸油管等,但這個提議很快遭到否決,中俄國內(nèi)都有激烈的對立聲響,首要來自環(huán)保集體,對立在喀納斯這片“綠水青山”之地建筑鐵路和油氣管道。
所以,現(xiàn)在中俄油氣管道都是從東段進來了,而西段只能借助中亞國家和我國的管道。比方,我國和哈薩克斯坦之間的石油管道,我國和土庫曼斯坦的天然氣管道(途經(jīng)烏茲別克斯坦和哈薩克斯坦)。事實上,起初俄羅斯對中哈原油管道并不傷風,比及雙方將管道建起來之后,俄羅斯才認可,并提出俄羅斯也可借道這一管道線。我記得在2008年就實現(xiàn)了這一目標,俄方還方案每年通過這一管道向我國輸油500萬噸。
其實,咱們曩昔一向說上合安排有經(jīng)貿(mào)協(xié)作短板,我之前多次在會上表明,假如上合安排的經(jīng)貿(mào)協(xié)作都是雙方的,那還要上合安排干什么?上合安排必須有多邊協(xié)作。俄羅斯通過中哈管道向我國輸油,這便是多邊協(xié)作的良好開端。當然,后來我國和土庫曼斯坦之間的天然氣管道跨過多國,也持續(xù)拓寬了多邊協(xié)作模式。
俄羅斯的顧忌就在于,一旦中亞和我國開展協(xié)作,自己在這塊區(qū)域的影響力會有所削弱。那么,為什么俄羅斯現(xiàn)在贊同中吉烏鐵路了呢?一方面,當然是中亞國家和我國都做了許多的工作,這里邊中亞國家的盡力是不容忽視的,因為我國方面的情緒,俄羅斯早就清楚了。比方吉爾吉斯斯坦,現(xiàn)在中吉之間沒有鐵路,也沒有油氣管道,所以總統(tǒng)扎帕羅夫最近公開表明,中吉烏鐵路對吉爾吉斯斯坦來說,就像源頭活水一樣,能夠給國民帶來巨大時機。
蘇聯(lián)崩潰后,像吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦這些中亞國家的許多民眾會前往俄羅斯工作、尋找時機,這些國家首要的外匯收入便是從俄羅斯寄進來的外匯。直到最近幾年,狀況才逐漸有些改變,俄羅斯經(jīng)濟在2014年克里米亞事情后遭受沖擊,一起像哈薩克斯坦這些國家經(jīng)濟逐漸發(fā)展起來,中亞民眾前往俄羅斯的狀況有所減緩。更何況俄烏戰(zhàn)役爆發(fā)后,西方全面制裁俄羅斯,對中亞普通民眾的收入來歷仍是造成影響。
有一個值得注意的現(xiàn)象是,這幾年跑到我國新疆打工的中亞人多起來了,來我國的留學生數(shù)量也在上升,比方在上海的哈薩克斯坦留學生就有三、五百人。從這些角度,就能進一步了解扎帕羅夫關(guān)于中吉烏鐵路這一比喻的深意。
另一方面也跟俄烏戰(zhàn)役密切相關(guān),當前形勢下,俄羅斯需求中亞的支撐,也需求我國的支撐。如今上合、集安是俄羅斯比較可靠的后方,假如這些國家國內(nèi)經(jīng)濟不穩(wěn)定,西方趁機搞“色彩革新”,恐怕對普京來說,不是什么好消息。咱們或許能夠幻想這樣一個畫面,俄方或許并不是完全支撐中吉烏鐵路,但出于各種現(xiàn)實要素考慮,也只能點頭贊同。
此外,這里邊還值得關(guān)注的,便是哈薩克斯坦的情緒,因為中吉烏鐵路不通過哈薩克斯坦境內(nèi)。最新傳出的消息是,哈薩克斯坦駐華大使沙赫拉特·努雷舍夫7月4日在北京出席公開活動時泄漏,哈薩克斯坦和我國正在哈中邊境設(shè)立第三條鐵路,具體位置尚不能泄漏。而這一消息,正是努雷舍夫在答復中吉烏鐵路的問題時宣布的。他表明,因為當前海運方面出現(xiàn)了一些問題,中歐之間鐵路運輸?shù)男枨笤谔砑?至于中吉烏鐵路的啟動,對一切國家都有利。
談到這里,咱們還要關(guān)注我國在這片區(qū)域的一些動作,從上一年開端我國和中亞之間敞開了1+5談判,今年是第二屆;不久前的6月初,王毅外長剛剛前往哈薩克斯坦參加會議。1+5里邊,就包含土庫曼斯坦。事實上,美國、日本、歐盟跟中亞都有1+5,我國現(xiàn)已搞得算晚了,但現(xiàn)在能把這一機制做起來十分好,并且提高到元首接見會面等級,超越了美歐日本與中亞的1+5外長級接見會面。
中吉烏鐵路建成后,將對我國和中亞地區(qū)的協(xié)作帶來巨大推動力,并且這個協(xié)作是超出上合安排范疇的,因為土庫曼斯坦不是上合正式成員,再往西到高加索和中東,更是越出了上合安排的核心地帶。這是上合安排、更是我國與中亞、中東在南線的一條重要通道,完全能夠稱其為亞歐大通道。
現(xiàn)在中歐班列首要會集在北線,途經(jīng)哈薩克斯坦、俄羅斯一線,現(xiàn)在仍在運轉(zhuǎn)中,但畢竟因為俄烏戰(zhàn)役,再往西會有所影響。而中吉烏鐵路走南線,不通過俄羅斯、東歐,而是往中東、南歐方向走,乃至未來有望直達西歐。從這個意義上來說,中吉烏鐵路的建筑,將敞開中歐班列的南線,真正建起歐亞陸上大通道。實際上,“歐亞陸上大通道”這個概念最早仍是俄羅斯提出來的,大約2000年頭的時分還在上海開過會。
當然,中吉烏鐵路盡管啟動了,但仍舊存在不少危險和不知道要素。未來中吉烏鐵路一定會成為一帶一路的重要節(jié)點,而它和許多一帶一路項目一樣,最要害的便是安全危險和債款危險。吉爾吉斯斯坦是恐怖主義活動比較活潑的地方,其國內(nèi)的三股實力曾經(jīng)殺害過我國駐吉大使館的一個官員,并且這十幾年來也爆發(fā)過數(shù)次“色彩革新”、乃至內(nèi)亂。
相較之下,烏茲別克斯坦在“安集延事情”之后,國內(nèi)相對安穩(wěn),沒有產(chǎn)生過大騷動。原因在于烏茲別克斯坦是把前蘇聯(lián)安全機構(gòu)、體系整個保留下來,所以安全方面抓得很緊,期望這幾天出現(xiàn)的一些騷亂能很快平息。而吉爾吉斯斯坦則被西方稱為“民主的樣板”,大搞民主化、多元化,結(jié)果也是現(xiàn)在中亞諸國中相對形勢最混亂的一個。土庫曼斯坦則是走向另一個方向,國家體制十分保守,開放程度很低。假如從安全危險角度而言,吉爾吉斯斯坦是最令人憂慮的。
債款方面,這些國家的經(jīng)濟發(fā)展相對落后,先期資金肯定需求我國投入,但也能夠向其他銀行貸款,比方俄羅斯的歐亞銀行、金磚國家銀行、亞投行等等。如鐵路通車后運營得好,清還債款并取得盈余應(yīng)該是沒有問題的。
經(jīng)濟走廊
更重要的是,中吉烏鐵路也將對我國新疆和整個西北地區(qū)帶來更大的機遇。曩昔礙于上合安排交通協(xié)議一向擱置,貨運到了中哈鴻溝還要重新裝卸,火車還要換軌,手續(xù)比較費事,但中吉烏鐵路是規(guī)格共同的自通鐵路,建成后將大大便當跨國經(jīng)貿(mào)來往。
現(xiàn)在在北疆已有中哈原油管道和我國-中亞天然氣管道,經(jīng)庫爾勒連接西氣東輸管道,一向抵達上海和華東地區(qū)。中吉烏鐵路則能夠更好地帶動南疆地區(qū)的發(fā)展,現(xiàn)在南疆一向沒有跨境的鐵路線,只要一條險峻的公路,一向延伸到塔吉克斯坦、巴基斯坦。中吉烏鐵路直接從新疆進入吉爾吉斯斯坦和烏茲別克斯坦,將來也能夠修分支到塔吉克斯坦、巴基斯坦、乃至阿富汗。這對南疆的發(fā)展開放具有重大戰(zhàn)略意義,尤其是在西方歹意炒作新疆議題的當下,新疆在對外經(jīng)濟貿(mào)易往來中取得的成就,都是對外界攻擊的有力回擊。見道網(wǎng)
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中吉烏鐵路
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