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下載手機APP 近日，世界環(huán)保組織綠色平和“綠色基礎(chǔ)設(shè)施海外出資”項目發(fā)布《全球動力轉(zhuǎn)型浪潮下，我國海外動力出資的危險與機遇》(以下簡稱《報告》)。
《報告》發(fā)現(xiàn)，南亞、東南亞一些國家由于技能、方針不齊備導(dǎo)致電力體系存在較大問題，普遍存在裝機冗余和電力缺口共存的現(xiàn)象。伴隨方針轉(zhuǎn)向、疫后全球轉(zhuǎn)型共識等多重要素，中方出資者開展海外煤電項目的危險也將繼續(xù)增加。
“到2021年5月，我國在柬埔寨、巴基斯坦和越南三國累計共參加了51.6GW的煤電項目，其間有超過16.8GW項目還在推進(jìn)中。在我國許諾不再新建境外煤電項目的大布景下，中方出資者需要對疫后東道國的用電需求、電力規(guī)劃、方針變化等多種信號作更翔實的辨認(rèn)和歸納評價，應(yīng)更加慎重地出資煤電等化石動力電力項目。”綠色平和“綠色基礎(chǔ)設(shè)施海外出資”項目負(fù)責(zé)人張菁建議。
《報告》根據(jù)各國的電力規(guī)劃，分情景猜測了柬埔寨、巴基斯坦和越南2025年的裝機冗余情況，發(fā)現(xiàn)柬埔寨和巴基斯坦都將出現(xiàn)不同程度的電力過剩，中方在越南仍有3630兆瓦裝機量的煤電項目處于未核準(zhǔn)或未開工狀況。
疫情前，柬埔寨一向保持較快的經(jīng)濟增加速度。曩昔20年，柬埔寨GDP的年均增加率為7.7%，為該時期世界增加第六快的國家。與此同時，動力消費需求不斷攀升，2004到2014年，柬埔寨電力需求增加了近6倍，10年復(fù)合增加率為19.4%。我國作為柬埔寨最大的出資國，在動力范疇也投入了很多的資金，參加了柬埔寨境內(nèi)多座水電站、煤電廠和輸電站的投建。
“企業(yè)應(yīng)全面評價新冠疫情影響下柬埔寨的電力開展需求，重視柬埔寨政府長時間的電力規(guī)劃，逐漸提升本身對全球動力轉(zhuǎn)型、氣候變化等長時間危險的意識和控制能力。對中方出資者來說，在我國許諾不新建海外煤電項目的大布景下，除了被界說為‘新建煤電’的撤銷危險，長時間來看，存量煤電項目也將面對著極大的擱淺危險，相關(guān)出資企業(yè)、金融機構(gòu)應(yīng)做好評價和應(yīng)對措施。”《報告》建議。巴基斯坦是我國動力項目海外出資的首要東道國之一。據(jù)巴方計算，2017/2018財年，我國接連四年為巴基斯坦第一大交易同伴，接連五年為巴外國直接出資最大來源國。作為“一帶一路”倡議的紐帶和旗艦項目，中巴經(jīng)濟走廊方案出資460億美元，其間動力項目是重要部分。
在2020年12月的氣候雄心峰會上，巴基斯坦總理伊姆蘭·汗許諾巴基斯坦不再同意新的煤電項目，但在未來4個財年內(nèi)，仍有7個總?cè)萘繛?930兆瓦此前已獲批的煤電項目上馬。7個項目均有中方參加，其間4個為股權(quán)出資項目。
“根據(jù)綠色平和計算，到2021年5月，我國出資者在巴基斯坦參加煤電項目10153兆瓦，以股權(quán)為出資為主導(dǎo)參加方法的占82.6%。有8760兆瓦的煤電項目被撤銷或因無法跟進(jìn)后續(xù)狀況，疑似被撤銷或放置。煤電項目出資者應(yīng)在了解巴基斯坦電力現(xiàn)狀和開展趨勢的前提下，結(jié)合煤電電價支付方針和項目獨特性，充分評價項目危險。”《報告》建議。
越南電力需求近年來增加較快，電力消費首要集中于南北兩頭。按照《第七次電力開展規(guī)劃》(PDP7)，未來越南煤電占比將維持乃至高于現(xiàn)有水平以滿意日漸增加的電力需求。越南的電力體系散布嚴(yán)重失衡，很多發(fā)電電源集中于北部，而未來電力消費則首要在南部。越南政府方案在南部建設(shè)新的燃煤電廠以解決動力體系的不平衡問題，而越南的動力開展規(guī)劃和電力方針的不穩(wěn)定性很大程度上將為項目帶來放置、延期、乃至撤銷的危險，給出資者造成潛在的損失。
“我國在越南投建的煤電項目多以金融支持的方式參加，占投建煤電項目總裝機量的57.9%，不慎重的出資決策所造成的損失將對提供貸款和融資的銀行、提供海外出資穩(wěn)妥和出口信譽險的穩(wěn)妥公司等多個我國參加方造成負(fù)面影響。綠色平和我國海外電力出資數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)顯示，中方在越南仍有3630兆瓦裝機量的煤電項目處于未核準(zhǔn)或未開工狀況，依據(jù)我國境外煤電出資新方針，此類項目面對較大的撤銷及擱淺危險。”《報告》猜測。
全球退煤浪潮下，煤電項目被叫停或撤銷的危險正繼續(xù)增加。中方海外煤電出資的參加方式，或帶來更長時間的經(jīng)濟危險。
針對我國海外煤電項目出資危險益發(fā)嚴(yán)峻，綠色平和建議，相關(guān)決策和管理部門應(yīng)盡快清晰“不再新建境外煤電”的規(guī)模，輔導(dǎo)和督促企業(yè)在擬定出資方案時，充分考慮煤電項目長時間運營的潛在危險;未來中方出資者應(yīng)對東道國動力電力供需現(xiàn)狀以及未來規(guī)劃有更全面深化的知道;對于存量煤電項目，出資者應(yīng)盡快評價項目潛在的危險及轉(zhuǎn)型的或許性，以避免更大的經(jīng)濟損失。來源：我國工業(yè)報
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中企 海外存量煤電項目
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“到2021年5月，我國在柬埔寨、巴基斯坦和越南三國累計共參加了51.6GW的煤電項目，其間有超過16.8GW項目還在推進(jìn)中。在我國許諾不再新建境外煤電項目的大布景下，中方出資者需要對疫后東道國的用電需求、電力規(guī)劃、方針變化等多種信號作更翔實的辨認(rèn)和歸納評價，應(yīng)更加慎重地出資煤電等化石動力電力項目。”綠色平和“綠色基礎(chǔ)設(shè)施海外出資”項目負(fù)責(zé)人張菁建議。
《報告》根據(jù)各國的電力規(guī)劃，分情景猜測了柬埔寨、巴基斯坦和越南2025年的裝機冗余情況，發(fā)現(xiàn)柬埔寨和巴基斯坦都將出現(xiàn)不同程度的電力過剩，中方在越南仍有3630兆瓦裝機量的煤電項目處于未核準(zhǔn)或未開工狀況。
疫情前，柬埔寨一向保持較快的經(jīng)濟增加速度。曩昔20年，柬埔寨GDP的年均增加率為7.7%，為該時期世界增加第六快的國家。與此同時，動力消費需求不斷攀升，2004到2014年，柬埔寨電力需求增加了近6倍，10年復(fù)合增加率為19.4%。我國作為柬埔寨最大的出資國，在動力范疇也投入了很多的資金，參加了柬埔寨境內(nèi)多座水電站、煤電廠和輸電站的投建。
“企業(yè)應(yīng)全面評價新冠疫情影響下柬埔寨的電力開展需求，重視柬埔寨政府長時間的電力規(guī)劃，逐漸提升本身對全球動力轉(zhuǎn)型、氣候變化等長時間危險的意識和控制能力。對中方出資者來說，在我國許諾不新建海外煤電項目的大布景下，除了被界說為‘新建煤電’的撤銷危險，長時間來看，存量煤電項目也將面對著極大的擱淺危險，相關(guān)出資企業(yè)、金融機構(gòu)應(yīng)做好評價和應(yīng)對措施。”《報告》建議。巴基斯坦是我國動力項目海外出資的首要東道國之一。據(jù)巴方計算，2017/2018財年，我國接連四年為巴基斯坦第一大交易同伴，接連五年為巴外國直接出資最大來源國。作為“一帶一路”倡議的紐帶和旗艦項目，中巴經(jīng)濟走廊方案出資460億美元，其間動力項目是重要部分。
在2020年12月的氣候雄心峰會上，巴基斯坦總理伊姆蘭·汗許諾巴基斯坦不再同意新的煤電項目，但在未來4個財年內(nèi)，仍有7個總?cè)萘繛?930兆瓦此前已獲批的煤電項目上馬。7個項目均有中方參加，其間4個為股權(quán)出資項目。
“根據(jù)綠色平和計算，到2021年5月，我國出資者在巴基斯坦參加煤電項目10153兆瓦，以股權(quán)為出資為主導(dǎo)參加方法的占82.6%。有8760兆瓦的煤電項目被撤銷或因無法跟進(jìn)后續(xù)狀況，疑似被撤銷或放置。煤電項目出資者應(yīng)在了解巴基斯坦電力現(xiàn)狀和開展趨勢的前提下，結(jié)合煤電電價支付方針和項目獨特性，充分評價項目危險。”《報告》建議。
越南電力需求近年來增加較快，電力消費首要集中于南北兩頭。按照《第七次電力開展規(guī)劃》(PDP7)，未來越南煤電占比將維持乃至高于現(xiàn)有水平以滿意日漸增加的電力需求。越南的電力體系散布嚴(yán)重失衡，很多發(fā)電電源集中于北部，而未來電力消費則首要在南部。越南政府方案在南部建設(shè)新的燃煤電廠以解決動力體系的不平衡問題，而越南的動力開展規(guī)劃和電力方針的不穩(wěn)定性很大程度上將為項目帶來放置、延期、乃至撤銷的危險，給出資者造成潛在的損失。
“我國在越南投建的煤電項目多以金融支持的方式參加，占投建煤電項目總裝機量的57.9%，不慎重的出資決策所造成的損失將對提供貸款和融資的銀行、提供海外出資穩(wěn)妥和出口信譽險的穩(wěn)妥公司等多個我國參加方造成負(fù)面影響。綠色平和我國海外電力出資數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)顯示，中方在越南仍有3630兆瓦裝機量的煤電項目處于未核準(zhǔn)或未開工狀況，依據(jù)我國境外煤電出資新方針，此類項目面對較大的撤銷及擱淺危險。”《報告》猜測。
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