主動(dòng)融入 煙臺按下膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化“快進(jìn)鍵”

    ■大萊龍鐵路招遠(yuǎn)北站，曹始福正和另外幾十名工人加班加點(diǎn)地干活。像他這樣的工人，整條線路上一共有2500多人。

 

    ■在融入“膠東經(jīng)濟(jì)圈”的一體化建設(shè)當(dāng)中，煙臺市把交通當(dāng)做最重要的任務(wù)之一，從規(guī)劃伊始，就以膠東經(jīng)濟(jì)圈大交通建設(shè)為著眼點(diǎn)，力求真正融入膠東“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。

 

    5市交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院

 

    拉進(jìn)“一個(gè)群”

 

    6月2日上午，煙臺市交通運(yùn)輸局綜合規(guī)劃科科長王煥杰，又給各區(qū)縣交通運(yùn)輸局的主要領(lǐng)導(dǎo)逐一打了電話，“想讓各區(qū)縣圍繞膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展，把各自關(guān)于交通的思路、需求和想法提報(bào)上來，為市里的決策作參考和依據(jù)。”

 

    與此同時(shí)，山東省交通規(guī)劃研究院副院長龐華軍，最近也多次帶隊(duì)到青島、濰坊、威海等地，與當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸部門進(jìn)行對接。5月19日，煙臺市與山東省交通規(guī)劃研究院簽訂了合作協(xié)議，由后者為煙臺市作交通運(yùn)輸?shù)?ldquo;十四五”規(guī)劃。

 

    與煙臺簽的約，卻為何要往周邊地市跑?原來，煙臺市交通運(yùn)輸局要求，在做“十四五”規(guī)劃之前，先作一個(gè)“五市交通一體化發(fā)展”的專題報(bào)告。五市交通一體化發(fā)展是“十四五”交通規(guī)劃的重要篇章，煙臺將以膠東經(jīng)濟(jì)圈大交通建設(shè)為著眼點(diǎn)，告別之前各自為戰(zhàn)、單打獨(dú)斗，共同繪制一張藍(lán)圖。

 

    目前膠東經(jīng)濟(jì)圈的五地市交通運(yùn)輸部門建立了協(xié)同工作機(jī)制，同時(shí)還把各自的交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院“拉進(jìn)群”。規(guī)劃研究院對外與兄弟地市共繪藍(lán)圖，對內(nèi)廣泛征求各縣市區(qū)的發(fā)展需求，力求讓規(guī)劃真正融入膠東“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，讓暢通、高效的交通成為“十四五”期間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)有力支撐。

 

    “煙臺市謀劃對接青島軌道交通延伸至海陽、萊陽項(xiàng)目，加強(qiáng)市域、縣域間的互聯(lián)互通，建設(shè)軌道上的經(jīng)濟(jì)圈。”煙臺市發(fā)展改革委員會主任劉福生在接受采訪時(shí)表示，煙臺正謀劃布局新干線、打通斷頭路，推動(dòng)煙臺東部金山灣片區(qū)與威海融合發(fā)展，共建萊陽萊西產(chǎn)業(yè)合作園實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，建設(shè)膠東一體化發(fā)展先行示范區(qū)。加快推進(jìn)煙臺國際機(jī)場二期、煙臺港西港區(qū)二期等工程建設(shè)，支持煙臺港、蓬萊機(jī)場在全省和膠東經(jīng)濟(jì)圈大格局下發(fā)揮自身優(yōu)勢，屆時(shí)將實(shí)現(xiàn)海空港、產(chǎn)港城一體化發(fā)展。

 

    “卡脖子”路段加緊擴(kuò)能改造

 

    6月2日上午10時(shí)，大萊龍鐵路招遠(yuǎn)北站，曹始福正和另外幾十名工人忙著施工，“現(xiàn)在必須加班加點(diǎn)地干，一分鐘也不能耽誤。”曹始福3月19號來到工地后，就立刻投身到大萊龍鐵路擴(kuò)能改造現(xiàn)場。像他這樣的工人，整條線路上一共有2500多人。

 

    大萊龍鐵路是德龍煙鐵路的中段，西起濰坊益羊鐵路大家洼車站，向東橫跨濰坊、青島和煙臺的萊州、招遠(yuǎn)、龍口等縣市，連接龍口港疏港鐵路、毗鄰濰坊港、萊州港等港口，全長175公里，是膠東經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的重要鐵路通道。因建設(shè)早、標(biāo)準(zhǔn)低等原因，大萊龍鐵路屬于德龍煙鐵路的“卡脖子”路段，運(yùn)營時(shí)速不到60公里，且只能運(yùn)行內(nèi)燃機(jī)貨運(yùn)列車，成為制約沿線發(fā)展的重要因素。

 

    “2018年12月，大萊龍開始全線實(shí)施電氣化改造，并在寒亭、昌邑北、萊州北、招遠(yuǎn)北、龍口西增設(shè)客運(yùn)功能。擴(kuò)能改造完成后，時(shí)速能夠達(dá)到120公里，年運(yùn)力也將從現(xiàn)在的1500萬噸增長到3000萬噸，遠(yuǎn)期可達(dá)到4000萬噸。”山東大萊龍鐵路有限公司改建辦副主任張立東告訴記者，為確保原鐵路運(yùn)輸不受影響，抽換鐵軌、敷設(shè)高壓線等工作都只能在避開鐵路運(yùn)行的“窗口時(shí)間”內(nèi)完成。“現(xiàn)在，所有人提前備戰(zhàn)，搶抓每天僅有的6個(gè)小時(shí)窗口時(shí)間，迅速施工，每天可以推進(jìn)兩公里多，就是要確保年底前項(xiàng)目主體完工。”

 

    不用跑到濰坊坐高鐵了

 

    “濰煙高鐵10月開工!多個(gè)站點(diǎn)?？繜熍_!”“大萊龍鐵路又來了!12項(xiàng)同步開啟!”最近，徐月東的手機(jī)被各種好消息刷屏。

 

    “盼了多少年，終于盼來了!”徐月東是萊州市金城鎮(zhèn)的人大主席，還負(fù)責(zé)大萊龍鐵路在鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)與地方的各種協(xié)調(diào)工作。他幾乎每天都要到項(xiàng)目上去，看著新鐵軌換掉了老鐵軌，各種電氣化的線路、設(shè)備架設(shè)起來，別提多高興了。“大萊龍?jiān)谌R州也有站，以后向東到煙臺，向西到濰坊、天津、北京都方便多了。”

 

    徐月東的大伯家住天津。他依然記得20世紀(jì)80年代到天津探親的艱辛：“先坐汽車到煙臺，然后坐火車到濟(jì)南，再從濟(jì)南坐火車到天津。一路都是綠皮車又慢又憋悶，30多個(gè)小時(shí)才到，累得不行。”后來雖然大萊龍穿萊州而過，可是他卻沒沾上光，因?yàn)榇笕R龍只有貨運(yùn)，沒有客運(yùn)功能。他現(xiàn)在到天津，要先到萊州市里，坐汽車到濰坊坐高鐵。早上6點(diǎn)出發(fā)，中午頭里才能到天津。

 

    “聽說濰煙高鐵通了以后，從煙臺到北京才仨小時(shí)。萊州也設(shè)了站，到北京估計(jì)也就倆小時(shí)。”徐月東說，在家門口就能坐動(dòng)車，對于城市形象也是個(gè)很大的提升，會有更多的項(xiàng)目來落地，萊州人民都盼著這一天。

 

    沿線的港口和企業(yè)，對大萊龍鐵路的電氣化改造也都翹首以盼。記者從山東港口煙臺港龍口港區(qū)了解到，工程結(jié)束后大萊龍線通過能力將由原來的每天18對提升到36對，將為山東港口煙臺港龍口港區(qū)西部貨源的疏港提供有力的支撐，完善港口集疏運(yùn)體系，進(jìn)一步提高港口核心競爭力。

 

    加快膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的指導(dǎo)意見，為煙臺交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)送來了“東風(fēng)”。大萊龍鐵路擴(kuò)能改造以每天兩公里的速度更換軌道，文萊高速預(yù)計(jì)10月建成通車，濰煙高鐵、萊榮高鐵計(jì)劃10月開工，煙臺機(jī)場二期施工現(xiàn)場熱火朝天……按照膠東經(jīng)濟(jì)圈“一體發(fā)展、交通先行”的思路，煙臺市積極推動(dòng)基礎(chǔ)交通設(shè)施西進(jìn)、南下、東拓，全面融入膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展。

 

    煙臺主動(dòng)融入膠東經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)

 

    104項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)有序推進(jìn)

 

    □大眾日報(bào)記者董卿從春龍

 

    煙臺市堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的工作部署，積極參與、主動(dòng)融入膠東經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，共同打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的山東樣板。

 

    煙臺市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)辦公室印發(fā)膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展重點(diǎn)工作任務(wù)，將建設(shè)現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系、提高能源協(xié)同保障水平、統(tǒng)籌重大水利工程建設(shè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局等25項(xiàng)主要任務(wù)，一一明確市級牽頭部門，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)率先突破、走在前列。煙臺市發(fā)展改革委又將2020年重點(diǎn)推動(dòng)工作制成工作匯編，對主要任務(wù)進(jìn)行再細(xì)化，確定了跨市合作實(shí)施的50個(gè)合作事項(xiàng)和煙臺市獨(dú)立推進(jìn)的54個(gè)事項(xiàng)，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，有序推進(jìn)104項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

 

    6月3日下午，萊陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)二樓會議室，一場規(guī)劃協(xié)調(diào)會正在進(jìn)行。北京長城企業(yè)戰(zhàn)略研究院副總經(jīng)理徐蘇濤和萊陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、萊西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以及兩市發(fā)改、交通等部門的負(fù)責(zé)人展開了熱烈的討論。三方討論的一個(gè)重要議題是交通問題：204國道萊陽開發(fā)區(qū)段向西改線，在萊陽市范圍內(nèi)如何走線;萊西市北京路向東如何與萊陽城區(qū)主干道連接。另一個(gè)重要議題是：雙方開發(fā)區(qū)在新能源汽車和裝備制造產(chǎn)業(yè)，如何整合為一個(gè)汽車零部件產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

 

    兩市將共建膠東經(jīng)濟(jì)圈“雙萊”一體化發(fā)展先行示范區(qū)，聘請同一家咨詢公司，一起完成《膠東經(jīng)濟(jì)圈“雙萊”一體化發(fā)展先行示范區(qū)實(shí)施方案》，統(tǒng)一口徑、一個(gè)方案、一致上報(bào)。今年以來，兩市在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市空間布局、產(chǎn)業(yè)融合互補(bǔ)等一體化發(fā)展上達(dá)成廣泛共識，致力打造萊陽、萊西“雙萊一體化先行示范區(qū)”和丁字灣、鰲山灣“兩灣融合半島一體化發(fā)展核心區(qū)”兩大示范區(qū)，搶占膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展先機(jī)。

 

    基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同共進(jìn)，“雙萊”合璧是青島煙臺加強(qiáng)膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的縮影。

 

    煙臺市按照膠東經(jīng)濟(jì)圈“一體發(fā)展、交通先行”的思路，積極推進(jìn)鐵路公路互聯(lián)互通，重點(diǎn)推進(jìn)連接濰坊的濰煙高鐵、大萊龍擴(kuò)能改造項(xiàng)目，連接青島、威海的萊榮高鐵項(xiàng)目，對接青島軌道交通延伸至海陽、萊陽項(xiàng)目，加強(qiáng)市域、縣域間的互聯(lián)互通，率先打造“軌道上的經(jīng)濟(jì)圈”。加快推進(jìn)機(jī)場港口融合發(fā)展，以全省港口機(jī)場重組為契機(jī)，加快推進(jìn)煙臺國際機(jī)場二期、煙臺港西港區(qū)二期等重點(diǎn)工程建設(shè)，支持煙臺港、蓬萊機(jī)場在全省和膠東經(jīng)濟(jì)圈的大格局下發(fā)揮自身優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)?？崭?、產(chǎn)港城一體化發(fā)展。加快推進(jìn)能源水源共用共享，依托海陽核電，謀劃實(shí)施遠(yuǎn)距離供水供熱項(xiàng)目。

 

    膠東五市，均為濱海城市，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。圍繞推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，煙臺正推進(jìn)一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。其中，煙臺市政府與中集集團(tuán)簽署戰(zhàn)略協(xié)議，合作籌建中國海工北方總部，大力實(shí)施海洋牧場“百箱計(jì)劃”，在煙臺海域建設(shè)亞洲規(guī)模最大、裝備水平最高、綜合效益最好的海洋牧場。“藍(lán)鯤號”為全球首制的超大型海上油田設(shè)施一體化建設(shè)、安裝和拆解裝備，建成后擬將全球母港設(shè)置在煙臺沿海港區(qū)，打造全國高端海工裝備制造基地。

 

    5月19日，青島、煙臺、濰坊、威海、日照五市共同簽署《膠東經(jīng)濟(jì)圈文化旅游一體化高質(zhì)量發(fā)展合作框架協(xié)議》，成立膠東經(jīng)濟(jì)圈文化旅游合作聯(lián)盟，面向全國聯(lián)合進(jìn)行旅游推介，并發(fā)布了膠東七日游路線。五市還將推動(dòng)五地招商引資、區(qū)域一體化項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)動(dòng)和文旅惠民政策共享，影視產(chǎn)業(yè)、游艇產(chǎn)業(yè)、非遺文創(chuàng)和旅拍、海島度假旅游、康養(yǎng)旅游協(xié)同發(fā)展，建立公共文化服務(wù)合作機(jī)制實(shí)現(xiàn)文化旅游資源共享，共同打造“暢游膠東”服務(wù)品牌，提升膠東經(jīng)濟(jì)圈文化旅游國際影響力。

 

    煙臺還將深化科教人才體制改革，全面加強(qiáng)與其他四市交流合作，打破行政區(qū)劃壁壘，實(shí)現(xiàn)科技人才共引共享、核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)、創(chuàng)新成果高效轉(zhuǎn)化。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)合作，在構(gòu)建大戰(zhàn)略格局中加快形成促進(jìn)區(qū)域一體化高質(zhì)量發(fā)展的整體合力。(來源：大眾日報(bào)從春龍周憲沖)(完)