深入剖析中國經(jīng)濟的頑癥——產(chǎn)能過剩

    如果說應對世界金融危機之戰(zhàn)上半場的主題詞是注入寬松貨幣，那么下半場的主題詞就是應對產(chǎn)能過剩。產(chǎn)能過剩是中國經(jīng)濟的頑癥，也是危機爆發(fā)的深層次原因之一。產(chǎn)能過剩不僅是中國所面臨的問題，也是全世界各國決策者非?？鄲赖囊粋€難題。有經(jīng)濟學家說此次金融危機的最終根源就是全球性產(chǎn)能過剩，而全球的最大產(chǎn)能在中國，因此中國如何判斷和解決產(chǎn)能過剩就成為一個關(guān)鍵問題。如何既防止通縮，又防止更嚴重的產(chǎn)能過剩，特別是抑制地方政府的投資沖動，已成為學者們的熱門話題。這已儼然成為了中國式的頑疾。

    溫家寶：產(chǎn)能過剩問題很突出

    近日，國務院總理溫家寶在國務院常務會議上發(fā)表了自己的看法，溫家寶表示，目前政策效應已初步顯現(xiàn)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難情況有所緩解，但部分產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進展不快，一些行業(yè)產(chǎn)能過剩、重復建設(shè)問題“仍很突出”。我們在保增長中應更加注重推進結(jié)構(gòu)調(diào)整。

    從2004年開始，中國就在強調(diào)結(jié)構(gòu)調(diào)整，抑制產(chǎn)能過剩，但形成強烈反差的是GDP同比10%左右的高速增長。在當前時刻，經(jīng)濟尚未企穩(wěn)回升，中央就強調(diào)重提抑制產(chǎn)能過剩，可以證明潛在問題是非常令人擔憂的。

    據(jù)調(diào)查顯示，我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能嚴重過剩。

    目前，鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩超過1億噸，而今年以來新開工項目同比增長20%左右。水泥產(chǎn)能過剩3億噸，而在建水泥生產(chǎn)線超過200條，將新增產(chǎn)能超過2億噸，目前全國水泥產(chǎn)量在增加，但是利潤卻在不斷下降，像有一些重點水泥生產(chǎn)大省，如浙江、江蘇、安徽、山東等省，都存在著水泥產(chǎn)能過剩的問題。鋁冶煉行業(yè)產(chǎn)能利用率僅為65%左右，在建氧化鋁、電解鋁產(chǎn)能仍達560萬噸和200萬噸。平板玻璃去年產(chǎn)量為5.74億重量箱，連續(xù)19年居世界第一，但已擁有的生產(chǎn)線是203條，在當前金融危機影響下，停產(chǎn)的近30條，可各地在新一輪建設(shè)中，又有一批玻璃生產(chǎn)線在迅猛發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年在建的玻璃生產(chǎn)線有近120條，一旦建成，產(chǎn)能大幅過剩的現(xiàn)象又會出現(xiàn)。此外，造船、化工等行業(yè)也都存在嚴重的產(chǎn)能過剩。這個反復發(fā)作的“經(jīng)濟頑癥”多年來一直困擾著中國經(jīng)濟增長，更為金融危機之后正在緩慢復蘇的中國經(jīng)濟敲響了警鐘。

瘋狂的“多晶硅”——新產(chǎn)業(yè)也過剩

    不僅鋼鐵、水泥等產(chǎn)能過剩的傳統(tǒng)工業(yè)電器產(chǎn)業(yè)仍在盲目擴張，風電、多晶硅等新興產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了過剩趨勢。許多地方都把這幾個產(chǎn)業(yè)作為下一輪經(jīng)濟發(fā)展中的重要產(chǎn)業(yè)。如果一哄而上、缺乏有序發(fā)展，就有可能在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域里出現(xiàn)產(chǎn)能過剩。

    國務院常務會議明確提出，多晶硅等新興產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)重復建設(shè)傾向。由于項目建設(shè)一擁而上，多晶硅價格近期徘徊在五六十美元每公斤，眾多廠商無利可圖。而在兩年前，多晶硅價格是目前的10倍，在2007年，成本只要每公斤50-70美元的多晶硅，全年價格保持在每公斤300美元以上，并在年底炒到了近500美元，利潤高達800%。市場追捧下，多晶硅項目成為市場的“寵兒”。

    光伏產(chǎn)業(yè)對技術(shù)要求很高，許多企業(yè)在還沒掌握的情況下卻大刀闊斧地開展起來，并產(chǎn)生了諸如嚴重環(huán)境污染等問題。據(jù)粗略統(tǒng)計，至2008年7月，全國16個省僅多晶硅項目就有33個項目在建或是準備動工，進入2009年，自2007年起升溫的多晶硅投資熱潮中誕生的投資項目也漸漸完成施工，并進入試產(chǎn)階段。如果這些項目都能按期完工且完全釋放產(chǎn)能，中國的多晶硅產(chǎn)量將達到14萬噸。

熱了收緊 蕭條后再放

    1989年城鄉(xiāng)居民消費的快速下降導致了長達3年的宏觀經(jīng)濟調(diào)整。在1992年鄧小平“南巡講話”的鼓勵下，中國經(jīng)濟再次步入高速增長階段?！鞍宋濉逼陂g，一方面投資對GDP的貢獻增加到近50%；另一方面以冰箱、彩電為主導的家電行業(yè)加速需求對經(jīng)濟增長也起到很大的拉動作用。但是，1994、1995年中國通脹率高達25%，又迫使政府不得不采取強有力措施，使經(jīng)濟進入調(diào)整。以至于1997年秋至2002年2月中國出現(xiàn)了長達5年罕見的通貨緊縮。與此同時，為了防止經(jīng)濟過于冷卻，在1993年年末中國主動使人民幣匯率官價與市場調(diào)劑價并軌。在人民幣匯率“并軌”改革促進下，中國加快了對外開放，外資和國際產(chǎn)業(yè)向中國轉(zhuǎn)移加快、出口越來越旺?！熬盼濉逼陂g，凈出口對GDP的貢獻大大超過以往階段，中國成為了全球制造業(yè)的中心，成為了一個出口導向的超級大國。為此，1991-2000年年均GDP增長速度達到10.1%。

積極的財政政策

    進入21世紀后，為了盡早擺脫“通縮”陰影，各地政府鼓勵內(nèi)外資投資。這樣，投資對GDP的貢獻開始超過消費，成為經(jīng)濟增長的主導因素。2002年以后，經(jīng)濟進入新一輪快速增長階段，固定資產(chǎn)投資年均增長速度達到25%。尤其是房地產(chǎn)投資的高速增長，成為新一輪中國經(jīng)濟增長的主要動力。

    2003年4月至5月，在非典肆虐的情況下，國務院接連召開5次常務會議出臺一系列措施，一手抓防治非典不放松，一手抓經(jīng)濟建設(shè)不動搖，最大限度地減輕了疫情對經(jīng)濟發(fā)展的影響。國民經(jīng)濟迅速恢復到正常運行軌道，在第二季度增長不到7％的背景下，全年仍比上年增長10%。

    2004年，面對上年糧食減產(chǎn)和投資膨脹“雙碰頭”、煤電油運全面緊張的復雜局面，國務院多次召開常務會議及一系列座談會專題研究，一方面采取更直接、更有力的政策措施，促進糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收；另一方面綜合運用財稅、貨幣、土地、產(chǎn)業(yè)政策等手段，控制固定資產(chǎn)投資過快增長。

    從2003年開始，全社會固定資產(chǎn)投資連續(xù)維持25%以上的高速增長。步入2005年，房地產(chǎn)投資規(guī)模過大、房價上漲過快，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩等問題更加突出。國務院常務會議又多次部署調(diào)控措施。房價和房地產(chǎn)投資在當年增幅緩慢回落，一批落后產(chǎn)能被淘汰。

壓縮投資

    2005年開始執(zhí)行的穩(wěn)健財政政策和穩(wěn)健貨幣政策，使“慎貸”成為銀行業(yè)的主旋律。據(jù)銀監(jiān)會日前公布的數(shù)據(jù)顯示，銀行業(yè)機構(gòu)新增貸款從2003年的3萬億元，下降到2005年的2.5萬億元；中長期貸款增幅持續(xù)下降，從2003年的增長30%，下降到2005年的增長16.2%。

    2006年12月，國家發(fā)改委發(fā)布了汽車工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意見的通知，指出目前產(chǎn)能過剩的苗頭已經(jīng)顯現(xiàn)，并有可能進一步加劇，需要嚴控新建整車項目。銀監(jiān)會2006年年會指出：商業(yè)銀行務必密切關(guān)注和防范產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)能過剩壓縮過程中的新增風險。引導銀行密切關(guān)注、深入分析市場和企業(yè)效益的變化，重點關(guān)注限制類行業(yè)、企業(yè)淘汰和大額集團客戶授信，及時發(fā)現(xiàn)、提示、控制和化解潛在風險，防范產(chǎn)生新的不良資產(chǎn)。

    2007年上半年，根據(jù)經(jīng)濟走勢變化，國務院常務會議提出把防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱作為宏觀調(diào)控的首要任務，財政政策要加大對結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持力度，貨幣政策要穩(wěn)中適度從緊，以控制“三過”發(fā)展。下半年來，又進一步確定實行穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策。

    2008年，中國宏觀調(diào)控的任務是促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)向過熱，防止物價由結(jié)構(gòu)性增長轉(zhuǎn)變?yōu)槊黠@的通貨膨脹。財政政策“有保有壓”，著力優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和提高經(jīng)濟增長質(zhì)量，以促進經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

    2009年以來，為了應對國內(nèi)外諸多不利因素的挑戰(zhàn)，中央開始實施積極財政政策。首先擴大政府赤字和投資規(guī)模，保持投資平穩(wěn)較快增長；其次加大財政政策結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)力度，推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；再次深化財稅改革，推進稅制結(jié)構(gòu)性調(diào)整。

為什么中國企業(yè)總是一窩風

    回顧中國經(jīng)濟發(fā)展的歷史，我們會發(fā)現(xiàn)這些問題都與由來已久的民族性積習有關(guān)：盲目跟風，浮躁，投機取巧。這些劣根性導致了中國企業(yè)盲目做大做強，其手法就是投機取巧和抄襲模仿，這些被文化詛咒的劣根性百年來還是沒有太大長進。

    中國人很在意別人的眼光，但是這也只是關(guān)注人家怎么想，而很少去理解為什么人家這么想，他們這么想的文化和歷史根源在哪里，更不用說加以研究，取其之長補己之短了。

    近幾年來，有關(guān)山西票號的電視劇幾度熱播。不僅如此，社會上不時就會出現(xiàn)一股風潮，把我們這些古代的商幫從塵封的歷史里請出來，而且敬奉為經(jīng)商楷模，頂禮膜拜。可是據(jù)筆者所知，歷史上著名的四大商幫——晉商、徽商、浙商、粵商，大部分都沒能經(jīng)得起時間的考驗，僅僅是曇花一現(xiàn)。這絕不僅僅是因為政治和政策的原因，內(nèi)因決定外因。他們最終為什么會失敗，有沒有仔細地分析過這些商幫失敗的原因？這些經(jīng)過仔細思辨的東西才是真正值得我們向老祖宗學習的地方，而不是說簡簡單單地聽幾個古代商幫如何煊赫的故事，然后鼓起幾分鐘的民族自豪感的熱血。

    中國企業(yè)這種盲目追隨、浮躁跟風終究離不開中華文化的劣根性，這種劣根性，在百年前決定了晚清政府的軟弱無能和喪權(quán)辱國，在今天，我們不但更浮躁，而且喜歡投機取巧，所以就決定了中國企業(yè)落后于人，永遠只能做產(chǎn)業(yè)鏈里附加值最低的制造環(huán)節(jié)，而無法腳踏實地地走向產(chǎn)業(yè)鏈價值更高的其他環(huán)節(jié)。而且我們還以為做這個最低的環(huán)節(jié)有所謂的比較優(yōu)勢，因此就固步自封、不思進取。更可悲的是我們常常把浮躁冒進當作進步，或是孤注一擲地押寶在一些不切實際、沒有科學工序和科學思想的嘗試上。百年間的蹉跎反復猶在眼前，今天的中國企業(yè)，乃至每一個中國人，都該深刻反省了。

產(chǎn)能過剩深層次原因

    為什么產(chǎn)能過剩問題難以解決？這里有幾個深層次原因：

    其一，2008年之前長達十多年的全球經(jīng)濟繁榮給全世界的投資者和生產(chǎn)者造成了一個極大的錯覺，大家覺得這種旺盛的需求會一直存在下去甚至連續(xù)<