汽車鋼鐵規(guī)劃出臺 機械類規(guī)劃更值得期待

 編者按：14日國務(wù)院常務(wù)會議審議并原則通過汽車產(chǎn)業(yè)和鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。據(jù)悉，十大產(chǎn)業(yè)包括鋼鐵、汽車、造船、石化、輕工、紡織、有色金屬、裝備制造和電子信息等領(lǐng)域，鋼鐵汽車兩大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃出臺之后，很多與鋼鐵等原材料相關(guān)的行業(yè)也將受到拉動。但是后期裝備制造產(chǎn)業(yè)的振興規(guī)劃更令人值得期待。（受國家4萬億投資拉動，與固定資產(chǎn)投資息息相關(guān)的工程機械行業(yè)將在未來兩年內(nèi)受到更大的拉動，與此同時，工程機械相關(guān)機械類振興規(guī)劃也將受到矚目。）

    國務(wù)院總理溫家寶14日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議并原則通過汽車產(chǎn)業(yè)和鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。 

    會議認為，汽車、鋼鐵產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟重要支柱產(chǎn)業(yè)，涉及面廣、關(guān)聯(lián)度高、消費拉動大。制定實施汽車和鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，對于推進汽車、鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，增強企業(yè)素質(zhì)和國際競爭力，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，都具有重要意義。

    會議強調(diào)，加快汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興，必須實施積極的消費政策，穩(wěn)定和擴大汽車消費需求，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，推進企業(yè)聯(lián)合重組，以新能源汽車為突破口，加強自主創(chuàng)新，形成新的競爭優(yōu)勢。

    一要培育汽車消費市場。從2009年1月20日至12月31日，對1.6升及以下排量乘用車減按5%征收車輛購置稅。從2009年3月1日至12月31日，國家安排50億元，對農(nóng)民報廢三輪汽車和低速貨車換購輕型載貨車以及購買1.3升以下排量的微型客車，給予一次性財政補貼。增加老舊汽車報廢更新補貼資金，并清理取消限購汽車的不合理規(guī)定。

    二要推進汽車產(chǎn)業(yè)重組。支持大型汽車企業(yè)集團進行兼并重組，支持汽車零部件骨干企業(yè)通過兼并重組擴大規(guī)模。

    三要支持企業(yè)自主創(chuàng)新和技術(shù)改造。今后3年中央安排100億元專項資金，重點支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造和新能源汽車及零部件發(fā)展。

    四要實施新能源汽車戰(zhàn)略。推動電動汽車及其關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化。中央財政安排補貼資金，支持節(jié)能和新能源汽車在大中城市示范推廣。五要支持汽車生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展自主品牌，加快汽車及零部件出口基地建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代汽車服務(wù)業(yè)，完善汽車消費信貸。

    會議指出，加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興，必須以控制總量、淘汰落后、聯(lián)合重組、技術(shù)改造、優(yōu)化布局為重點，推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)由大變強。

    一要統(tǒng)籌國內(nèi)外兩個市場。落實擴大內(nèi)需措施，拉動國內(nèi)鋼材消費。實施適度靈活的出口稅收政策，穩(wěn)定國際市場份額。

    二要嚴格控制鋼鐵總量，淘汰落后產(chǎn)能，不得再上單純擴大產(chǎn)能的鋼鐵項目。

    三要發(fā)揮大集團的帶動作用，推進企業(yè)聯(lián)合重組，培育具有國際競爭力的大型和特大型鋼鐵集團，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高集中度。

    四要加大技術(shù)改造、研發(fā)和引進力度，在中央預(yù)算內(nèi)基建投資中列支專項資金，推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步，調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，提升鋼材質(zhì)量。

    五要整頓鐵礦石進口市場秩序，規(guī)范鋼材銷售制度，建立產(chǎn)銷風險共擔機制。

    會議審議并原則通過了《國務(wù)院關(guān)于修改〈特種設(shè)備安全監(jiān)察條例〉的決定（草案）》，決定該草案經(jīng)進一步修改后，由國務(wù)院公布施行。

    會議還研究了其他事項。