這場金融危機的嚴重后果還會進一步顯現(xiàn),預(yù)計明年我國發(fā)展的外部環(huán)境將更加嚴峻。但我國仍處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,經(jīng)濟發(fā)展的基本態(tài)勢并沒有改變。工業(yè)和信息化部部長李毅中19日在全國工業(yè)和信息化工作會議上明確表示,我們完全有能力、有信心戰(zhàn)勝當前的困難和挑戰(zhàn),度過金融危機的嚴冬,迎接工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的春天。
嚴峻形勢:外有金融危機,內(nèi)有深層次矛盾
目前,國際金融體系融資功能失調(diào)、流動性大量短缺,全球主要原材料和運輸價格大幅跌落,實體經(jīng)濟增速大幅下滑。未來一個時期,國際金融危機及其影響還會擴大。據(jù)國際貨幣基金組織預(yù)測,2009年世界經(jīng)濟的增幅僅為2.2%,比上年回落1.5個百分點,其中美國、歐盟、日本為負增長,分別為負0.7%、負0.5%、負0.2%,呈現(xiàn)全面衰退的趨勢。
當前中國工業(yè)經(jīng)濟面臨的困難和挑戰(zhàn),一方面有外部金融危機的影響和沖擊,另一方面其自身存在的深層次矛盾和問題也是重要原因。在嚴峻的形勢下,發(fā)展中不符合科學發(fā)展觀要求而形成的問題更為凸顯。
從行業(yè)層面看,一是盲目發(fā)展,產(chǎn)能過剩問題明顯暴露。市場需求旺盛時,各類企業(yè)都能賺錢,一旦市場需求下降,不少企業(yè)就立即出現(xiàn)開工不足、停產(chǎn)、關(guān)閉現(xiàn)象。二是缺乏核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)。處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的企業(yè)多,缺乏競爭實力,抗風險能力弱。三是產(chǎn)業(yè)集中度低。行業(yè)缺乏龍頭企業(yè)、骨干企業(yè),市場控制力弱。四是大量落后生產(chǎn)能力需要淘汰,市場競爭秩序有待整頓規(guī)范。
從企業(yè)層面上看,一些競爭力不強的企業(yè)普遍存在諸多問題。一是普遍缺少自主知識產(chǎn)權(quán)品牌,許多產(chǎn)品是貼牌生產(chǎn),產(chǎn)品質(zhì)量不高,市場占有率低,不適應(yīng)市場和消費者的要求。二是能源資源消耗過大,成本偏高,產(chǎn)品缺乏競爭力。三是污染環(huán)境,破壞生態(tài)的問題沒有徹底解決。四是裝備水平不高或者更新不及時,新度系數(shù)低,技術(shù)含量不高。五是安全生產(chǎn)保障能力差,事故頻發(fā),危害人民生命和健康。六是管理方式粗放,經(jīng)不起勞動力價格、原材料價格上漲等因素的沖擊。
“以上問題都是工業(yè)發(fā)展的軟肋,都不符合科學發(fā)展觀的要求,必須認真總結(jié),采取有針對性的強力措施,盡快改變?!崩钜阒斜硎荆珖I(yè)和信息化系統(tǒng)要進一步增強憂患意識,把形勢估計得再嚴峻一些,把困難考慮得更充分一些,把應(yīng)對措施考慮得更周密一些。
趨利避害:抓住有利條件,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展
李毅中認為,雖然面臨十分嚴峻和復(fù)雜的形勢,但也要看到我國經(jīng)濟發(fā)展的基本態(tài)勢沒有改變,我國仍處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展具備很多有利條件。
首先,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展,內(nèi)需潛力巨大。2007年,我國GDP總量達24.95萬億元。其中,工業(yè)增加值達10萬億元,是1978年的24倍。李毅中認為,30年改革開放給我國建立了良好的物質(zhì)基礎(chǔ),國家綜合實力不斷增強。安居工程、農(nóng)村民生工程、社會事業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,將對工業(yè)經(jīng)濟形成有力拉動。
其次,我國金融體系總體穩(wěn)定,國民儲蓄率高,外匯儲備充足,國內(nèi)市場廣闊,宏觀調(diào)控余地較大。市場的基礎(chǔ)性作用得到有效發(fā)揮,企業(yè)應(yīng)對市場變化的意識和能力不斷提高,產(chǎn)業(yè)配套體系較為完善,具有較強的對外競爭力和國內(nèi)供給能力。
“還要看到,這場金融危機也為我們調(diào)整結(jié)構(gòu)、引進技術(shù)和人才、企業(yè)‘走出去’等帶來了前所未有的機遇。我們要審時度勢、趨利避害,妥善應(yīng)對,努力扭轉(zhuǎn)工業(yè)經(jīng)濟增速下滑趨勢,千方百計地保護生產(chǎn)力,努力保持工業(yè)平穩(wěn)增長。”李毅中說。