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原文如下：
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內(nèi)蒙古自治區(qū)公民政府關(guān)于下達(dá)2023年自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)展開方案的通知
內(nèi)政發(fā)〔2023〕2號(hào)
各盟行政公署、市公民政府，各旗縣公民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：
《2023年內(nèi)蒙古自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)展開方案》已經(jīng)自治區(qū)十四屆人大一次會(huì)議審議經(jīng)過，現(xiàn)予下達(dá)，請(qǐng)結(jié)合實(shí)踐，仔細(xì)遵循施行。
2023年1月20日
(此件揭露發(fā)布)
2023年內(nèi)蒙古自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)展開方案
2023年是全面遵循執(zhí)行黨的二十大精力的開局之年，做好經(jīng)濟(jì)作業(yè)，含義非常嚴(yán)重。做好2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)展開作業(yè)，要深化領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性含義，愈加堅(jiān)決自覺地做到“兩個(gè)維護(hù)”，愈加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中心周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代我國特征社會(huì)主義思維為輔導(dǎo)，全面遵循執(zhí)行黨的二十大精力，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)作業(yè)總基調(diào)，完好、準(zhǔn)確、全面遵循新展開理念，活躍服務(wù)和融入新展開格式，著力推動(dòng)高質(zhì)量展開，大力發(fā)揚(yáng)蒙古馬精力，努力完結(jié)習(xí)近平總書記交給內(nèi)蒙古的“五大使命”，全方位建造“榜樣自治區(qū)”，把祖國北部邊遠(yuǎn)當(dāng)?shù)剡@道風(fēng)景線打造得愈加亮麗，為全面建造社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推動(dòng)中華民族巨大復(fù)興作出內(nèi)蒙古貢獻(xiàn)。
2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)展開的主要預(yù)期方針是：區(qū)域生產(chǎn)總值增加6%左右，在實(shí)踐作業(yè)中爭奪更好效果;規(guī)上工業(yè)增加值增加7%以上;固定資產(chǎn)出資增加10%以上;鄉(xiāng)鎮(zhèn)查詢賦閑率6%左右，鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增作業(yè)20萬人以上;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右;居民收入增加與經(jīng)濟(jì)增加根本同步;能耗強(qiáng)度和減排目標(biāo)依照國家要求安排。要依照黨中心、國務(wù)院決議方案部署，深化執(zhí)行黨的二十大、中心經(jīng)濟(jì)作業(yè)會(huì)議和自治區(qū)第十一屆五次全會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)作業(yè)會(huì)議精力，杰出要點(diǎn)、掌握要害，聚焦執(zhí)行好習(xí)近平總書記交給內(nèi)蒙古的“五大使命”，進(jìn)一步端正展開觀念，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局、實(shí)在做大經(jīng)濟(jì)總量、大力進(jìn)步展開質(zhì)量。
一、深化施行擴(kuò)展內(nèi)需戰(zhàn)略，加速服務(wù)和融入新展開格式
把施行擴(kuò)展內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供應(yīng)側(cè)結(jié)構(gòu)性變革有機(jī)結(jié)合起來，加速服務(wù)和融入國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新展開格式，動(dòng)態(tài)調(diào)整并推動(dòng)執(zhí)行爭奪國家支撐事項(xiàng)清單。
(一)推動(dòng)需求康復(fù)促消費(fèi)。把康復(fù)和擴(kuò)展消費(fèi)擺在優(yōu)先方位，推動(dòng)消費(fèi)康復(fù)成為經(jīng)濟(jì)主拉動(dòng)力，促進(jìn)餐飲、零售、旅行、交通等職業(yè)加速康復(fù)，支撐住宅改進(jìn)、新動(dòng)力汽車、養(yǎng)老服務(wù)等消費(fèi)。捉住傳統(tǒng)節(jié)日及網(wǎng)絡(luò)熱銷時(shí)段，展開消費(fèi)促進(jìn)月、金秋消費(fèi)季、迎新購物節(jié)等各類消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)?；钴S打造消費(fèi)新場景，鼓舞綠色智能家電、線上線下交融消費(fèi)等新式消費(fèi)，進(jìn)一步開釋文旅消費(fèi)、綠色消費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、數(shù)字消費(fèi)潛力，力求網(wǎng)絡(luò)零售額打破600億元。加大首店招引力度，活躍招引國內(nèi)外零售餐飲、文體娛樂、日子服務(wù)等范疇知名品牌在自治區(qū)開設(shè)首店。進(jìn)一步進(jìn)步城鄉(xiāng)消費(fèi)水平，展開縣域商業(yè)建造舉動(dòng)，支撐第二批自治區(qū)級(jí)城市一刻鐘便民日子圈和第三批自治區(qū)級(jí)步行街改造進(jìn)步試點(diǎn)建造。
(二)優(yōu)化供應(yīng)結(jié)構(gòu)擴(kuò)出資。發(fā)揮好出資對(duì)優(yōu)化供應(yīng)結(jié)構(gòu)的要害效果，做好嚴(yán)重項(xiàng)目“抓招商、抓儲(chǔ)藏、抓前期、抓開工、抓進(jìn)度、抓投產(chǎn)、抓入統(tǒng)”作業(yè)，全力構(gòu)成“儲(chǔ)藏一批、開工一批、建造一批、竣工一批”翻滾接續(xù)格式，加速施行“十四五”嚴(yán)重工程，環(huán)繞經(jīng)濟(jì)展開和民生急需推動(dòng)嚴(yán)重項(xiàng)目建造，力求全年固定資產(chǎn)出資增加10%以上。執(zhí)行“資金和要素跟著項(xiàng)目走”要求，加強(qiáng)土地、林地、能耗、資金、營商環(huán)境等各類要素保證。不斷優(yōu)化出資服務(wù)，繼續(xù)發(fā)揮好嚴(yán)重項(xiàng)目三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、廳際聯(lián)席會(huì)議、前期手續(xù)三級(jí)部門包聯(lián)等機(jī)制效果，處理好項(xiàng)目前期手續(xù)處理中存在的問題。緊緊環(huán)繞根底設(shè)施、國家“十四五”規(guī)劃嚴(yán)重工程、中心預(yù)算內(nèi)出資和當(dāng)?shù)卣畬ｍ?xiàng)債、工業(yè)集群和要點(diǎn)工業(yè)鏈等范疇，堅(jiān)持補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)和鍛長板、增潛力相結(jié)合，聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)展開的要點(diǎn)范疇和薄弱環(huán)節(jié)精準(zhǔn)謀劃儲(chǔ)藏項(xiàng)目。促進(jìn)民間出資增加，鼓舞和招引更多民間本錢參加嚴(yán)重工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目建造。
(三)疏通循環(huán)渠道保流轉(zhuǎn)。加速建造高效順暢的流轉(zhuǎn)系統(tǒng)?，F(xiàn)代歸納交通系統(tǒng)建造方面，推動(dòng)建造貫通自治區(qū)東中西部高鐵大通道，推動(dòng)處理“斷頭路”問題，進(jìn)一步進(jìn)步交通網(wǎng)絡(luò)通達(dá)性。加速包銀高鐵(含巴銀支線)、集大原高鐵、錫林浩特至太子城快速鐵路、呼和浩特機(jī)場高速公路、G5511安業(yè)至公主梗段高速公路、呼和浩特新機(jī)場等項(xiàng)目建造進(jìn)度，推動(dòng)白阿線開舉動(dòng)車改造、G5511查白音他拉至草高吐高速公路、錫林浩特機(jī)場改擴(kuò)建一期工程等項(xiàng)目全面開工，爭奪開工鄂爾多斯至榆林至延安高鐵，推動(dòng)集寧至通遼至長春高鐵、齊齊哈爾至烏蘭浩特至通遼高鐵、阿拉善左旗通勤機(jī)場升級(jí)支線機(jī)場等項(xiàng)目前期作業(yè)，力求開工建造公路路程1萬公里，其間，村莊牧區(qū)公路5000公里;鐵路建造規(guī)劃到達(dá)1700公里，其間，高鐵470公里;新建成通用機(jī)場8個(gè)。現(xiàn)代物流系統(tǒng)建造方面，要點(diǎn)加強(qiáng)國家級(jí)物流紐帶、骨干冷鏈物流基地及自治區(qū)級(jí)物流紐帶、演示物流園區(qū)建造，爭奪通遼歸入國家骨干冷鏈物流基地建造名單，推動(dòng)構(gòu)成物流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。補(bǔ)齊多式聯(lián)運(yùn)、冷鏈物流才能短板，推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)演示工程建造和特征冷鏈物流試點(diǎn)建造。擴(kuò)展高速公路差異化收費(fèi)試點(diǎn)范圍，進(jìn)一步促進(jìn)貨運(yùn)物流降本增效。加速村莊牧區(qū)“客貨郵”交融展開，優(yōu)化村莊牧區(qū)物流根底設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)步“快遞進(jìn)村”質(zhì)效，加速貫通縣村莊三級(jí)寄遞物流系統(tǒng)，新增嘎查村寄遞物流點(diǎn)3500個(gè)，根本完結(jié)村莊牧區(qū)寄遞物流歸納服務(wù)全掩蓋。
二、加速建造現(xiàn)代化工業(yè)系統(tǒng)，穩(wěn)固強(qiáng)大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基
把展開經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，出臺(tái)施行2023年推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量展開方針清單和“五大使命”年度要點(diǎn)作業(yè)方案，厚實(shí)推動(dòng)“兩個(gè)基地”建造，進(jìn)步工業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。
(一)推動(dòng)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地優(yōu)質(zhì)高效轉(zhuǎn)型。繼續(xù)施行優(yōu)質(zhì)高效增糧演示舉動(dòng)，糧食產(chǎn)值安穩(wěn)在780億斤左右。擬定把永久根本農(nóng)田悉數(shù)建成高規(guī)范農(nóng)田的總體規(guī)劃方案，施行高規(guī)范農(nóng)田建造395萬畝，執(zhí)行黑土地維護(hù)使用工程使命900萬畝。深化推動(dòng)“奶業(yè)復(fù)興”，新建成規(guī)劃化飼養(yǎng)場16個(gè)以上，力求牛奶產(chǎn)值到達(dá)785萬噸。進(jìn)步規(guī)范化集約化飼養(yǎng)水平，創(chuàng)立肉牛、肉羊規(guī)范化演示場800個(gè)，力求肉類產(chǎn)值到達(dá)300萬噸。推動(dòng)施行種業(yè)復(fù)興三大工程，建造“看禾選種渠道”60個(gè)，農(nóng)作物良種繁育基地面積保持在100萬畝以上。安穩(wěn)優(yōu)質(zhì)飼草栽培規(guī)劃，強(qiáng)化飼草基地建造，大力展開羊草工業(yè)。全面執(zhí)行《關(guān)于建造國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地的施行方案》，主要農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率到達(dá)72%。
(二)推動(dòng)動(dòng)力和戰(zhàn)略資源基地綠色低碳轉(zhuǎn)型。全面推動(dòng)新動(dòng)力項(xiàng)目建造，力求全年建成并網(wǎng)新動(dòng)力裝機(jī)2500萬千瓦以上，新動(dòng)力裝機(jī)規(guī)劃超越9000萬千瓦，全年新動(dòng)力發(fā)電量超越1500億千瓦時(shí)。推動(dòng)增加電網(wǎng)綠電份額的保證性項(xiàng)目建造，使用原有電力外送通道，加速已批待批規(guī)劃超越4000萬千瓦的新動(dòng)力項(xiàng)目建造，進(jìn)步既有輸電通道綠電份額。爭奪烏蘭布和大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目盡快獲得批復(fù)，全面推動(dòng)蒙西四大沙漠大型風(fēng)電光伏基地4800萬千瓦裝機(jī)建造。立異商場化新動(dòng)力使用場景，力推新批準(zhǔn)商場化新動(dòng)力項(xiàng)目建成并安穩(wěn)運(yùn)行，協(xié)同推動(dòng)新動(dòng)力配備制作工業(yè)展開，風(fēng)電整建制配套才能到達(dá)2000萬千瓦，光伏電池片和組件供應(yīng)才能到達(dá)5000萬千瓦，加速風(fēng)景制氫項(xiàng)目建造，繼續(xù)打造風(fēng)景氫儲(chǔ)全工業(yè)鏈。開工建造寶豐260萬噸煤制烯烴、榮信80萬噸甲醇制烯烴、華星40億立方米煤制氣一期工程等現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目。
(三)高質(zhì)量完結(jié)動(dòng)力保供使命。施行自治區(qū)《煤炭產(chǎn)能安穩(wěn)接續(xù)和有序開發(fā)方案》，加速國家批復(fù)同意的核增產(chǎn)能煤礦手續(xù)處理，全力推動(dòng)在建煤礦建成達(dá)產(chǎn)，努力盤活“僵尸”煤礦擱置資源，在產(chǎn)煤礦總產(chǎn)能安穩(wěn)在13億噸以上，煤炭產(chǎn)值到達(dá)12.5億噸左右，保證全國2/3以上省份的用煤需求。實(shí)在保證電力供應(yīng)，力求全年電力裝機(jī)總規(guī)劃打破2億千瓦，發(fā)電量到達(dá)7100億千瓦時(shí)左右，其間，外送電量到達(dá)2930億千瓦時(shí)。推動(dòng)外送通道建造，力求蒙西至京津冀直流輸電工程核準(zhǔn)并開工建造。執(zhí)行國家新一輪找礦打破戰(zhàn)略舉動(dòng)要求，加大油氣資源勘探和增儲(chǔ)上產(chǎn)力度，推動(dòng)非煤礦產(chǎn)資源綠色安全有序開發(fā)。
(四)推動(dòng)制作業(yè)高端化智能化綠色化展開。加速推動(dòng)工業(yè)集群和要點(diǎn)工業(yè)鏈建造，施行先進(jìn)制作業(yè)工業(yè)集群工業(yè)鏈項(xiàng)目580個(gè)，爭奪年內(nèi)竣工投產(chǎn)200個(gè)以上，規(guī)劃以上企業(yè)到達(dá)3600戶。施行工業(yè)根底再造工程，大力推動(dòng)工業(yè)數(shù)字化，加速全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家紐帶節(jié)點(diǎn)、5G基站、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、綠色數(shù)據(jù)中心等新式根底設(shè)施建造，安排施行一批企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，力求年內(nèi)新建5G基站2萬個(gè)，建造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)渠道6個(gè)、智能工廠15個(gè)。展開綠色制作演示創(chuàng)立，推動(dòng)低碳零碳、智慧園區(qū)建造，新開工施行節(jié)能、節(jié)水技能改造項(xiàng)目120個(gè)，年內(nèi)將工業(yè)園區(qū)悉數(shù)建成智慧園區(qū)。推動(dòng)企業(yè)立異展開，培養(yǎng)立異型中小企業(yè)120戶、“專精特新”中小企業(yè)60戶。
(五)培養(yǎng)服務(wù)業(yè)支柱工業(yè)。大力展開數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)渠道企業(yè)健康展開，支撐數(shù)據(jù)開發(fā)使用工業(yè)展開。推動(dòng)運(yùn)送結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動(dòng)大宗貨品中長距離運(yùn)送向鐵路搬運(yùn)，進(jìn)步公路服務(wù)區(qū)充電根底設(shè)施掩蓋率，完結(jié)高速公路服務(wù)區(qū)和具備條件的普通國省干線服務(wù)區(qū)充電根底設(shè)施全掩蓋。進(jìn)步金融業(yè)服務(wù)才能和展開水平，用足用好貨幣方針東西，擴(kuò)展直接融資規(guī)劃，深化施行企業(yè)上市“天駿方案”，力求全年完結(jié)5家企業(yè)上市首發(fā)融資，大力展開綠色金融、現(xiàn)代動(dòng)力金融、農(nóng)牧業(yè)金融、敞開金融、科創(chuàng)金融、普惠金融。促進(jìn)旅職業(yè)高質(zhì)量展開，爭奪阿爾山國家級(jí)旅行休假區(qū)獲批，推動(dòng)呼倫貝爾大草原—莫爾格勒河景區(qū)和庫布其七星湖沙漠生態(tài)旅行區(qū)創(chuàng)立國家5A級(jí)旅行景區(qū)，舉行第33屆旅行那達(dá)慕、第20屆冰雪那達(dá)慕、2023阿爾山旅行論壇、黃河幾字彎文明旅行節(jié)等系列旅行活動(dòng)，激起旅行商場活力。
三、推動(dòng)綠色低碳節(jié)省集約展開，筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障
推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)展開綠色轉(zhuǎn)型，全面加強(qiáng)資源節(jié)省作業(yè)，協(xié)同推動(dòng)降碳、減污、擴(kuò)綠、增加，活躍創(chuàng)立國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)。
(一)施行全面節(jié)省戰(zhàn)略。深化展開“五個(gè)大起底”舉動(dòng)，把各種擱置浪費(fèi)、低質(zhì)低效使用的資源要素全面盤活、高效使用起來，全年消化批而未供土地12.54萬畝、處置擱置土地3.82萬畝，完結(jié)“半拉子”工程悉數(shù)盤活銷號(hào)。全面加強(qiáng)資源節(jié)省作業(yè)，深化推動(dòng)各范疇節(jié)省舉動(dòng)，抓緊完善統(tǒng)計(jì)核算和目標(biāo)點(diǎn)評(píng)系統(tǒng)，樹立資源節(jié)省集約信息化辦理渠道。推廣“區(qū)域評(píng)價(jià)+規(guī)范地”形式，新增工業(yè)用地出讓中“規(guī)范地”占比到達(dá)30%，工業(yè)園區(qū)畝均產(chǎn)值到達(dá)140萬元/畝。強(qiáng)化水資源總量強(qiáng)度雙控剛性束縛，加速構(gòu)建現(xiàn)代水網(wǎng)，建成東臺(tái)子水庫，推動(dòng)引綽濟(jì)遼二期、河套灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造等工程，展開黃河防洪三期、引嫩濟(jì)錫等工程前期作業(yè)，全區(qū)全年用水總量操控在196.3億立方米以內(nèi)，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量別離比2020年下降6%、7%，農(nóng)田灌溉水有效使用系數(shù)進(jìn)步到0.573。
(二)科學(xué)有序推動(dòng)碳達(dá)峰碳中和?；钴S穩(wěn)妥推動(dòng)碳達(dá)峰碳中和“1+N+X”方針系統(tǒng)執(zhí)行，推動(dòng)國家出臺(tái)《新時(shí)期推動(dòng)內(nèi)蒙古綠色低碳高質(zhì)量展開若干支撐意見》，在執(zhí)行碳達(dá)峰碳中和方針使命過程中鑄造新的工業(yè)競爭優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)動(dòng)力、工業(yè)、修建、交通等范疇清潔低碳轉(zhuǎn)型，樹立健全碳排放統(tǒng)計(jì)核算準(zhǔn)則，進(jìn)步生態(tài)系統(tǒng)碳匯才能。逐步推動(dòng)能耗“雙控”向碳排放“雙控”改變，爭創(chuàng)“能耗‘雙控’向碳排放‘雙控’改變”全國試點(diǎn)，加大參加國家碳匯規(guī)范開發(fā)的力度，推動(dòng)構(gòu)建表現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值完結(jié)、表現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償?shù)牧植萏紖R開發(fā)機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行《“兩高”項(xiàng)目低水平盲目展開管控目錄》，展開修建等要點(diǎn)范疇節(jié)能降碳舉動(dòng)。
(三)繼續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。強(qiáng)化污染物排放總量操控，推動(dòng)65蒸噸及以上燃煤鍋爐、鋼鐵、焦化職業(yè)超低排放改造，加強(qiáng)重污染天氣預(yù)警預(yù)報(bào)，杰出抓好烏海及周邊區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治。穩(wěn)固13條城市黑臭水體辦理效果，完結(jié)“一湖兩海”及察汗淖爾年度辦理使命，繼續(xù)整改黃河流域生態(tài)環(huán)境問題，加速推動(dòng)劣Ⅴ類水體辦理，根本消除四道沙河入黃口、大黑河渾津橋劣Ⅴ類水質(zhì)斷面。全面加強(qiáng)土壤污染源頭防控，施行農(nóng)用地?cái)嘣垂こ毯托挛廴疚镛k理舉動(dòng)方案，深化推動(dòng)“無廢城市”高質(zhì)量建造，爭奪國家區(qū)域性特別類別危險(xiǎn)廢物集中處置中心在自治區(qū)落地施行。抓好中心生態(tài)環(huán)境維護(hù)督察整改作業(yè)，2023年底前再完結(jié)整改23項(xiàng)，整改率到達(dá)60%以上。
(四)加大生態(tài)系統(tǒng)維護(hù)力度。全面執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)建造我國北方重要生態(tài)安全屏障施行方案》。加速“三線一單”效果落地使用，爭奪自治區(qū)疆土空間規(guī)劃獲國家批復(fù)。統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)辦理，全年完結(jié)造林300萬畝、防沙治沙500萬畝、種草1300萬畝，其間，羊草草地生態(tài)修正辦理222萬畝。把森林草原質(zhì)量進(jìn)步擺在愈加重要方位，完結(jié)森林撫育使命160萬畝，新建草種子繁育基地10.5萬畝。
四、進(jìn)一步深化變革敞開，繼續(xù)增強(qiáng)展開動(dòng)力和活力
加速構(gòu)建高水平社會(huì)主義商場經(jīng)濟(jì)體制，進(jìn)步我國向北敞開重要橋頭堡建造水平，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量展開。
(一)實(shí)在優(yōu)化營商環(huán)境。鼓舞支撐民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)展開強(qiáng)大，深化執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步支撐民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量展開的若干辦法》《關(guān)于構(gòu)建親清新式政商聯(lián)系的意見》等方針行動(dòng)，依法維護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。完結(jié)《以更優(yōu)營商環(huán)境服務(wù)商場主體舉動(dòng)方案》各項(xiàng)使命，科學(xué)規(guī)范展開營商環(huán)境評(píng)價(jià)，及時(shí)處理評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問題。施行自治區(qū)招商引資三年(2023—2025年)舉動(dòng)方案，抓好“500強(qiáng)企業(yè)進(jìn)內(nèi)蒙古”活動(dòng)，環(huán)繞要點(diǎn)工業(yè)鏈工業(yè)集群建造，樹立完善招商引資項(xiàng)目庫，制作招商地圖，加速引進(jìn)上下游配套企業(yè)，培養(yǎng)“鏈主”企業(yè)。立異招商作業(yè)方式，用好國內(nèi)外重要展洽會(huì)渠道，安排施行自治區(qū)嚴(yán)重出資促進(jìn)活動(dòng)和招商引資推介會(huì)、洽談會(huì)，力求全年招商引資到位資金3800億元以上。
(二)深化要點(diǎn)范疇變革。執(zhí)行好國家新一輪全面深化變革辦法。全面規(guī)范“歸納窗口”運(yùn)行，推動(dòng)“一件事一次辦”變革線上線下交融，完結(jié)幫辦代辦窗口設(shè)立作業(yè)，再梳理公布一批高頻幫辦代辦事項(xiàng)。穩(wěn)固執(zhí)行“優(yōu)化功能職責(zé)優(yōu)化作業(yè)流程”專項(xiàng)舉動(dòng)效果。安排施行新一輪國企變革專項(xiàng)舉動(dòng)，深化推動(dòng)“雙百舉動(dòng)”“科改演示舉動(dòng)”等變革演示工程，全面展開一流企業(yè)創(chuàng)立，擬定區(qū)屬國有本錢優(yōu)化布局方案，推動(dòng)包頭鋼鐵(集團(tuán))公司做大做強(qiáng)，爭奪內(nèi)蒙古動(dòng)力集團(tuán)有限公司進(jìn)入“我國企業(yè)500強(qiáng)”。深化村莊牧區(qū)變革，加強(qiáng)村莊牧區(qū)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)辦理和服務(wù)，展開多種形式適度規(guī)劃經(jīng)營。穩(wěn)固進(jìn)步村莊牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)準(zhǔn)則變革效果，展開新式村莊牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)。
(三)加速我國向北敞開重要橋頭堡建造。更大力度推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)劃、優(yōu)結(jié)構(gòu)，更大力度促進(jìn)外資穩(wěn)存量、擴(kuò)增量，活躍推動(dòng)對(duì)外敞開向“一帶一路”沿線國家延伸，全面加強(qiáng)同各省(區(qū)、市)的經(jīng)濟(jì)協(xié)作，加大招引和使用外資力度，執(zhí)行好外資企業(yè)國民待遇。繼續(xù)推動(dòng)中蒙二連浩特—扎門烏德經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)、我國(內(nèi)蒙古)自由交易試驗(yàn)區(qū)申建。支撐跨境電商、商場收購交易、外貿(mào)歸納服務(wù)等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新形式展開，推動(dòng)4個(gè)邊民互市交易區(qū)解封運(yùn)營，展開縣域外經(jīng)貿(mào)破零增量演示作業(yè)，力求全年進(jìn)出口交易總額到達(dá)1600億元以上?；钴S擴(kuò)展先進(jìn)技能、重要設(shè)備、動(dòng)力資源等產(chǎn)品進(jìn)口，進(jìn)步口岸通關(guān)效能，大力展開落地加工工業(yè)，加強(qiáng)與其他省(區(qū)、市)在中歐班列方面的協(xié)作，力求全年口岸貨運(yùn)量增加30%左右，過境中歐班列增加7%左右。
五、全面推動(dòng)科技立異，強(qiáng)化現(xiàn)代化建造人才支撐
堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、立異是第一動(dòng)力，有力統(tǒng)籌教育、科技、人才作業(yè)，塑造展開新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。
(一)加速施行立異驅(qū)動(dòng)展開戰(zhàn)略。深化推動(dòng)“科技興蒙”，加速施行科技立異嚴(yán)重演示工程，繼續(xù)展開有效要害技能攻關(guān)，全力打造“科技興蒙”立異驅(qū)動(dòng)渠道和立異促進(jìn)中心。加速建造巴彥淖爾國家農(nóng)業(yè)高新技能工業(yè)演示區(qū)、鄂爾多斯國家可繼續(xù)展開議程立異演示區(qū)、國家乳業(yè)技能立異中心，推動(dòng)創(chuàng)立呼包鄂國家自主立異演示區(qū)、國家稀土新材料立異中心、草(種)業(yè)技能立異中心、懷柔實(shí)驗(yàn)室內(nèi)蒙古基地，鼓舞內(nèi)蒙古科學(xué)技能研討院展開立異方針先行先試，支撐呼和浩特金山、包頭稀土、鄂爾多斯等國家高新區(qū)提質(zhì)增效，爭奪赤峰國家高新區(qū)獲批。深化科技體制變革，優(yōu)化科技資源配置，推廣“揭榜掛帥”“賽馬制”等新式項(xiàng)目安排方式，推動(dòng)研制投入攻堅(jiān)，自治區(qū)本級(jí)財(cái)務(wù)安排科技專項(xiàng)資金增加20%。施行立異型企業(yè)“雙倍增雙進(jìn)步”舉動(dòng)，新增高新技能企業(yè)300家、科技型中小企業(yè)400家。
(二)加速建造高質(zhì)量教育系統(tǒng)。全面遵循黨的教育方針，執(zhí)行立德樹人根本使命，做好學(xué)前教育普及普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡旗縣創(chuàng)立驗(yàn)收作業(yè)，推動(dòng)普通高中多樣化特征化展開，建造內(nèi)蒙古智慧教育渠道。施行職業(yè)教育“提質(zhì)培優(yōu)”舉動(dòng)和“雙高雙優(yōu)”方案，推動(dòng)自治區(qū)特征專業(yè)試點(diǎn)、“工匠班”方案建造。支撐內(nèi)蒙古大學(xué)部區(qū)合建和“雙一流”建造，推動(dòng)“一流學(xué)科”特征展開，研討出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)高校有安排科研推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)的若干辦法》。執(zhí)行落細(xì)“縣管校聘”“強(qiáng)師方案”“雙師型教師隊(duì)伍建造”“高校人員總量辦理變革”等方針，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建造。
(三)強(qiáng)化現(xiàn)代化建造人才支撐。執(zhí)行高層次人才收入分配方針，充分發(fā)揮科技領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)引育、青年科技立異人才培養(yǎng)、“西部之光”等人才培養(yǎng)方案效果，力求全年支撐培養(yǎng)院士、杰青人才5名以上，培養(yǎng)青年科技立異后備人才10名左右。加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建造，施行技能技能人才引育提質(zhì)工程，展開企業(yè)自主職業(yè)技能等級(jí)確定，推廣社會(huì)化職業(yè)技能等級(jí)確定，在試點(diǎn)特級(jí)技師根底上探究首席技師評(píng)聘，展開自治區(qū)第一屆技能大獎(jiǎng)評(píng)選表彰活動(dòng)。加強(qiáng)與中科院、上海交大、鋼研總院的協(xié)作，施行自治區(qū)級(jí)國際協(xié)作基地培養(yǎng)工程，活躍引進(jìn)國外智力資源和立異效果。
六、著力推動(dòng)城鄉(xiāng)交融和區(qū)域協(xié)調(diào)展開，全面推動(dòng)村莊復(fù)興
安身主體功能區(qū)定位，充分發(fā)揮各區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)力布局，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)展開，強(qiáng)化以城帶鄉(xiāng)促進(jìn)村莊復(fù)興，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量展開的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和疆土空間系統(tǒng)。
(一)統(tǒng)籌區(qū)域差異化協(xié)調(diào)展開。著力推動(dòng)西部大開發(fā)構(gòu)成新格式、東北全面復(fù)興完結(jié)新打破、黃河流域生態(tài)維護(hù)和高質(zhì)量展開獲得新成效，推動(dòng)黃河流域生態(tài)環(huán)境杰出問題整改，擬定推動(dòng)呼包鄂烏一體化展開支撐行動(dòng)，支撐呼和浩特市高質(zhì)量展開，建造鄂爾多斯現(xiàn)代煤化工工業(yè)演示區(qū)，推動(dòng)赤峰、通遼“雙子星座”建造。加強(qiáng)邊遠(yuǎn)當(dāng)?shù)貐^(qū)域建造，深化推動(dòng)固邊興邊富民舉動(dòng)，推動(dòng)邊境區(qū)域根底設(shè)施一體化建造。展開盟市推動(dòng)高質(zhì)量展開歸納績效點(diǎn)評(píng)，著力處理展開不平衡不充分問題，引導(dǎo)和促進(jìn)各盟市結(jié)合自身特征完結(jié)高質(zhì)量展開，構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)展開新格式。
(二)推動(dòng)以人為核心的新式鄉(xiāng)鎮(zhèn)化。大力施行城市更新，繼續(xù)抓好呼和浩特市國家城市更新試點(diǎn)作業(yè)，活躍爭奪國家城市更新試點(diǎn)城市。繼續(xù)推動(dòng)城市精細(xì)化辦理，完結(jié)自治區(qū)本級(jí)城市運(yùn)行辦理服務(wù)渠道建造。擬定完善自治區(qū)海綿城市建造相關(guān)規(guī)范。推動(dòng)綠色低碳社區(qū)、“口袋公園”、城市綠道綠廊建造。鼓舞有條件的旗縣(市、區(qū))展開城市體檢試點(diǎn)，強(qiáng)化城市體檢效果運(yùn)用。繼續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)日子垃圾辦理和日子污水處理，力求年內(nèi)具備條件的地級(jí)城市根本建成日子垃圾分類處理系統(tǒng)，黃河流域建制鎮(zhèn)根本完結(jié)日子污水處理設(shè)施全掩蓋。
(三)全面推動(dòng)村莊復(fù)興。繼續(xù)穩(wěn)固進(jìn)步“三保證”和飲水安全保證水平，及時(shí)消除返貧致貧危險(xiǎn)，堅(jiān)決避免呈現(xiàn)規(guī)劃性返貧。充分發(fā)揮工業(yè)增收支撐帶動(dòng)效果，中心、自治區(qū)財(cái)務(wù)銜接資金用于工業(yè)展開份額不低于60%，鼓舞引導(dǎo)脫貧區(qū)域展開高質(zhì)量庭院經(jīng)濟(jì)。用足用好穩(wěn)崗作業(yè)辦法，確保脫貧人口和監(jiān)測(cè)目標(biāo)作業(yè)規(guī)劃安穩(wěn)。加速建造宜居宜業(yè)和美村莊，接續(xù)推動(dòng)村莊牧區(qū)人居環(huán)境整治進(jìn)步五年舉動(dòng)，因地制宜推動(dòng)村莊牧區(qū)衛(wèi)生廁所改造，完善村莊牧區(qū)日子垃圾收運(yùn)處置系統(tǒng)，推動(dòng)根本公共服務(wù)縣域統(tǒng)籌。
七、不斷增進(jìn)民生福祉，實(shí)在進(jìn)步公民日子品質(zhì)
堅(jiān)持在展開中保證和改進(jìn)民生，盡力而為、力所能及，完結(jié)好、維護(hù)好、展開好最廣大公民的根本利益。
(一)厚實(shí)推動(dòng)共同富裕。不斷拓展城鄉(xiāng)居民收入渠道，健全各類生產(chǎn)要素由商場決定酬勞機(jī)制、薪酬合理增加機(jī)制、最低薪酬規(guī)范調(diào)整機(jī)制和薪酬付出保證機(jī)制，執(zhí)行初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的根底性準(zhǔn)則安排，繼續(xù)進(jìn)步低收入集體收入，擴(kuò)展中等收入集體，規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制。健全公務(wù)員薪酬正常增加機(jī)制，完善事業(yè)單位薪酬收入分配方針和企業(yè)薪酬輔導(dǎo)線準(zhǔn)則，科學(xué)合理核定事業(yè)單位績效薪酬，全面推動(dòng)公立醫(yī)院薪酬準(zhǔn)則變革，樹立薪酬待遇核查的長效作業(yè)機(jī)制。
(二)執(zhí)行落細(xì)作業(yè)優(yōu)先方針。深化作業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)工程“五項(xiàng)舉動(dòng)”，支撐要點(diǎn)集體作業(yè)，把促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生作業(yè)作業(yè)擺在愈加杰出的方位，加強(qiáng)新作業(yè)形狀勞動(dòng)者權(quán)益保證，促進(jìn)農(nóng)牧民工特別是脫貧人口搬運(yùn)作業(yè)，全年完結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增作業(yè)20萬人以上，村莊牧區(qū)勞動(dòng)力搬運(yùn)作業(yè)240萬人。完善作業(yè)公共服務(wù)系統(tǒng)，強(qiáng)化高校畢業(yè)生、退役軍人、村莊牧區(qū)勞動(dòng)力、作業(yè)困難人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦閑人員等要點(diǎn)集體作業(yè)幫扶，健全終身職業(yè)技能訓(xùn)練準(zhǔn)則，全年訓(xùn)練25萬人次以上。
(三)健全多層次社會(huì)保證系統(tǒng)。深化推動(dòng)全民參保方案，根本醫(yī)療穩(wěn)妥參保率安穩(wěn)在95%以上，根本養(yǎng)老穩(wěn)妥參保人數(shù)新增50萬人。執(zhí)行企業(yè)職工根本養(yǎng)老穩(wěn)妥全國統(tǒng)籌，推動(dòng)和完善根本醫(yī)療穩(wěn)妥、賦閑穩(wěn)妥、工傷穩(wěn)妥自治區(qū)統(tǒng)籌，在先行城市施行個(gè)人養(yǎng)老金準(zhǔn)則。強(qiáng)化基金預(yù)算辦理，壓實(shí)缺口分管、調(diào)標(biāo)補(bǔ)助和自行出臺(tái)方針導(dǎo)致基金減收增支彌補(bǔ)職責(zé)。完善根本日子救助、專項(xiàng)社會(huì)救助、急難社會(huì)救助等準(zhǔn)則，繼續(xù)推動(dòng)掩蓋全面、分層分類、歸納高效的社會(huì)救助系統(tǒng)建造?；钴S應(yīng)對(duì)人口老齡化少子化，推動(dòng)執(zhí)行養(yǎng)老服務(wù)清單，加速構(gòu)建根本養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)。保證婦女兒童合法權(quán)益，完善生育支撐方針系統(tǒng)，修訂《內(nèi)蒙古自治區(qū)未成年人維護(hù)條例》，全面進(jìn)步兒童福利安排規(guī)范化規(guī)范化辦理服務(wù)水平。展開殘疾人、人道公益等事業(yè)，精準(zhǔn)辦理殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)助。實(shí)在做好退役軍人作業(yè)安置、優(yōu)撫褒揚(yáng)和權(quán)益保證。
(四)不斷進(jìn)步公共服務(wù)水平。堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化根本公共服務(wù)，支撐引導(dǎo)社會(huì)力量增加多元供應(yīng)。繼續(xù)進(jìn)步統(tǒng)編教材教學(xué)質(zhì)量、推廣普及國家通用語言文字作業(yè)水平和“雙減”作業(yè)成效。深化施行健康內(nèi)蒙古17項(xiàng)專項(xiàng)舉動(dòng)，推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量展開，推動(dòng)國家區(qū)域醫(yī)療中心建造，推動(dòng)將方艙醫(yī)院改造為亞定點(diǎn)醫(yī)院，健全完善疾控網(wǎng)絡(luò)、辦理系統(tǒng)和運(yùn)行機(jī)制，深化醫(yī)保付出方式變革，優(yōu)化異地就醫(yī)結(jié)算。加大文明惠民力度，環(huán)繞宣揚(yáng)遵循黨的二十大精力，做好主題性文藝創(chuàng)作、演出演播、展現(xiàn)展覽等作業(yè)，安排展開烏蘭牧騎巡回演出活動(dòng)，展開“百團(tuán)千場下底層”等系列文明惠民演出1萬場左右?；钴S展開體育事業(yè)，創(chuàng)立國家級(jí)體育工業(yè)基地、體育旅行精品項(xiàng)目，預(yù)備舉行2024年第十四屆全國冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)。
八、統(tǒng)籌展開和安全，筑牢祖國北疆安全安穩(wěn)屏障
堅(jiān)持總體國家安全觀，穩(wěn)妥處置化解嚴(yán)重危險(xiǎn)危險(xiǎn)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融和社會(huì)大局安穩(wěn)。
(一)更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)展開。執(zhí)行新階段新式冠狀病毒感染疫情防控各項(xiàng)行動(dòng)，將疫情防控的作業(yè)重心從防感染轉(zhuǎn)到保健康、防重癥上來，平穩(wěn)有序施行“乙類乙管”，進(jìn)步底層醫(yī)療衛(wèi)生安排服務(wù)才能，統(tǒng)籌做好疫情防控、新冠患者救治和日常醫(yī)療服務(wù)，加強(qiáng)全人群免疫接種，做好醫(yī)治藥物和醫(yī)療資源預(yù)備，保證好因疫因?yàn)?zāi)遇困大眾和老弱病殘等特別集體的根本日子，確保平穩(wěn)轉(zhuǎn)段和社會(huì)秩序安穩(wěn)。
(二)防范化解財(cái)務(wù)范疇危險(xiǎn)。在有效支撐高質(zhì)量展開中保證財(cái)務(wù)可繼續(xù)和政府債務(wù)危險(xiǎn)可控。執(zhí)行過“緊日子”思維，堅(jiān)決遏止增量、化解存量，確保完結(jié)年度化債使命。繼續(xù)施行好“四個(gè)一批”化債辦法，協(xié)助底層緩釋償債壓力、降低債務(wù)危險(xiǎn)，堅(jiān)決兜住“三保”底線。健全當(dāng)?shù)毓裾婪ㄟm度舉債機(jī)制，加強(qiáng)危險(xiǎn)評(píng)價(jià)預(yù)警成果使用。完善財(cái)務(wù)資金直達(dá)機(jī)制，加強(qiáng)資金調(diào)度和庫款監(jiān)測(cè)。
(三)避免構(gòu)成區(qū)域性系統(tǒng)性金融危險(xiǎn)。完善當(dāng)?shù)馗骷?jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的嚴(yán)重危險(xiǎn)處置機(jī)制，壓實(shí)各方職責(zé)，研討擬定化解危險(xiǎn)的方針，做好危險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案，繼續(xù)推動(dòng)高危險(xiǎn)安排化險(xiǎn)、城市商業(yè)銀行和村莊信用社變革，多渠道補(bǔ)充當(dāng)?shù)亟鹑诎才疟惧X金，把不良貸款率安穩(wěn)操控在較低水平。嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，加強(qiáng)本錢商場和債券危險(xiǎn)防控。
(四)確保房地產(chǎn)商場平穩(wěn)展開。厚實(shí)做好保交樓、保民生、保安穩(wěn)各項(xiàng)作業(yè)，滿足職業(yè)合理融資需求，有效防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企危險(xiǎn)。因城施策，執(zhí)行支撐剛性和改進(jìn)性住宅需求方針辦法，處理好新市民、青年人等住宅問題，探究長租房商場建造，推動(dòng)房地工業(yè)向新展開形式平穩(wěn)過渡。建造保證性租賃住宅1.1萬套，施行棚戶區(qū)改造1.5萬套，改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)老舊小區(qū)1602個(gè)。著力處理房地產(chǎn)歷史遺留問題，力求入住難、回遷難問題悉數(shù)銷號(hào)。
(五)建造更高水平的平安內(nèi)蒙古。鑄牢中華民族共同體認(rèn)識(shí)，全方位建造“榜樣自治區(qū)”。推動(dòng)底層應(yīng)急辦理系統(tǒng)和才能建造，進(jìn)步戰(zhàn)略物資儲(chǔ)藏保證才能。加強(qiáng)要點(diǎn)范疇安全監(jiān)管，繼續(xù)展開安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，實(shí)在防范嚴(yán)重安全事故產(chǎn)生。著力穩(wěn)物價(jià)，強(qiáng)化商場保供穩(wěn)價(jià)，及時(shí)緩解結(jié)構(gòu)性物價(jià)上漲給部分困難大眾帶來的影響，加強(qiáng)煤電油氣運(yùn)調(diào)節(jié)。穩(wěn)妥處理好大眾信訪問題，厚實(shí)推動(dòng)信訪積案化解。深化展開各類專項(xiàng)整治，全力保證公民大眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
