黑龍江試行“承諾+信用管理”準入制度

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根據(jù)《黑龍江省財政廳關于試行政府收購活動“許諾+諾言辦理”準入辦理制度的告訴》(以下簡稱《告訴》)規(guī)則，供貨商許諾制施行自愿準則，不愿許諾或不揭露相應信息的供貨商，應按照《中華人民共和國政府收購法》第二十二條規(guī)則，在參與政府收購活動時供給相應證明資料。存在不良諾言記載的供貨商，在諾言修正前不適用許諾制。許諾內(nèi)容包含具有獨立承當民事責任的能力;具有杰出的商業(yè)諾言和健全的財政會計制度;具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力;有依法交納稅收和社會保障資金的杰出記載;參與本次政府收購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有嚴峻違法記載;不存在違反《中華人民共和國政府收購法施行條例》第十八條“單位負責人為同一人或許存在直接控股、辦理關系的不同供貨商，不得參與同一合同項下的政府收購活動。除單一來源收購項目外，為收購項目供給全體規(guī)劃、標準編制或許項目辦理、監(jiān)理、檢測等服務的供貨商，不得再參與該收購項目的其他收購活動”規(guī)則的景象;在招標(呼應)截止日期前未被列入失信被執(zhí)行人名單、嚴峻稅收違法案件當事人名單、政府收購嚴峻違法失信行為記載名單;法定代表人和負責人近三年內(nèi)無受賄違法記載;不屬于《政府購買服務辦理辦法》(財政部令第102號)第八條“公益一類事業(yè)單位、使用事業(yè)編制且由財政撥款保障的群團組織，不作為政府購買服務的購買主體和承接主體”規(guī)則的景象等9項。

在許諾檢查方面，《告訴》清晰，由收購人、收購署理組織、評定委員會根據(jù)政府收購相關法律法規(guī)的規(guī)則，根據(jù)《黑龍江省政府收購供貨商資歷許諾函》，在供貨商招標(呼應)文件解密成功后經(jīng)過大數(shù)據(jù)手法對供貨商資歷條件進行預審，對未經(jīng)過檢查的供貨商，收購署理組織應及時聯(lián)系供貨商在60分鐘內(nèi)根據(jù)評定小組要求及時彌補根據(jù)資料，檢查經(jīng)過后持續(xù)展開收購活動。對未經(jīng)過檢查且無法準時彌補根據(jù)或不符合條件的供貨商，應作招標(呼應)無效處理。相關檢查信息經(jīng)過政府收購辦理平臺報同級政府收購監(jiān)督辦理部門備案。評定委員會匯總并提交評定成果后，署理組織應進行評定成果復核，如發(fā)現(xiàn)已經(jīng)過資歷檢查供貨商不符合招標(呼應)資歷條件或漏審、錯審彌補根據(jù)資料等問題，應按規(guī)則駁回評定成果，當場組織評定委員會重新檢查。一起將相關依據(jù)與狀況一并經(jīng)過政府收購辦理平臺和書面形式上報同級政府收購監(jiān)督辦理部門，由同級政府收購監(jiān)督辦理部門依法嚴肅處理相關當事人。供貨商如對檢查成果存有貳言，可向同級政府收購監(jiān)督辦理部門申請復核查驗，同級政府收購監(jiān)督辦理部門應進行調(diào)查核實并作出復核查驗結(jié)論。省財政廳可委托第三方組織展開許諾內(nèi)容檢查作業(yè)，第三方組織對其所供給數(shù)據(jù)的真實性、準確性負責