可再生能源政策供給加大 金融輸血靶向發(fā)力

項(xiàng)目建造“快馬加鞭”

9月15日，協(xié)鑫浙江建德240萬(wàn)千瓦抽水蓄能電站籌備工程開(kāi)工。這座華東地區(qū)最大的抽水蓄能電站，已被列入國(guó)家動(dòng)力局發(fā)布的《抽水蓄能中長(zhǎng)期開(kāi)展規(guī)劃(2021-2035年)》、“十四五”要點(diǎn)施行項(xiàng)目，方案2029年投產(chǎn)發(fā)電。

“電站投產(chǎn)后，將為浙江電網(wǎng)運(yùn)送連綿不斷的綠色動(dòng)力，估計(jì)年節(jié)省燃煤消耗量約48萬(wàn)噸，減少碳排放96萬(wàn)噸。”協(xié)鑫集團(tuán)副董事長(zhǎng)、總裁朱鈺峰介紹說(shuō)，這座巨型電網(wǎng)“充電寶”不僅有助于華東電網(wǎng)進(jìn)一步優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)，還將帶動(dòng)周邊居民作業(yè)、旅游資源以及城鎮(zhèn)化建造。

本年以來(lái)，我國(guó)可再生動(dòng)力開(kāi)展繼續(xù)堅(jiān)持平穩(wěn)快速增加。國(guó)家動(dòng)力局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，本年1至7月全國(guó)可再生動(dòng)力新增裝機(jī)6502萬(wàn)千瓦，占全國(guó)新增發(fā)電裝機(jī)的77%;全國(guó)可再生動(dòng)力發(fā)電量1.52萬(wàn)億千瓦時(shí)，占全國(guó)發(fā)電量的31.8%;全國(guó)可再生動(dòng)力發(fā)電在建項(xiàng)目?jī)?chǔ)藏充足;全國(guó)主要流域水能使用率98.6%、風(fēng)電均勻使用率96.1%、光伏發(fā)電均勻使用率97.9%。第一批以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為要點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地悉數(shù)開(kāi)工，第二批基地項(xiàng)目部分已開(kāi)工建造，第三批基地項(xiàng)目正在抓緊組織開(kāi)展有關(guān)作業(yè)。

日前，國(guó)家動(dòng)力局舉行8月份全國(guó)可再生動(dòng)力開(kāi)發(fā)建造形勢(shì)剖析視頻會(huì)提出，要進(jìn)一步推動(dòng)大型風(fēng)電光伏基地建成并網(wǎng)，第一批基地項(xiàng)目盡快完結(jié)所有項(xiàng)目核準(zhǔn)(備案)，盡快提交接網(wǎng)申請(qǐng)，加速項(xiàng)目主體建造，按期完結(jié)2022年許諾并網(wǎng)方針，加速配套儲(chǔ)能調(diào)峰設(shè)備建造，保證同步建成投產(chǎn);第二批基地項(xiàng)目盡快完結(jié)業(yè)主遴選，盡快開(kāi)工建造。

金融“供血”提速跟進(jìn)

隨著可再生動(dòng)力項(xiàng)目建造加速推動(dòng)，金融輸血也是靶向發(fā)力。

從打造專(zhuān)項(xiàng)模式、立異產(chǎn)品到建立作業(yè)專(zhuān)班，助推可再生動(dòng)力項(xiàng)目融資，金融機(jī)構(gòu)亮出實(shí)招。例如，興業(yè)銀行與光伏龍頭企業(yè)合作探究“綠色+普惠”模式，形成“經(jīng)銷(xiāo)商+農(nóng)戶”的光伏職業(yè)全產(chǎn)品服務(wù)體系。截至6月末，該行風(fēng)電光伏借款余額是576億元，較年頭增加96.5%。

方針性資金也加速入局。農(nóng)發(fā)行建立作業(yè)專(zhuān)班，開(kāi)展精準(zhǔn)對(duì)接服務(wù)，日前成功投進(jìn)農(nóng)發(fā)基礎(chǔ)設(shè)備基金5.65億元，用于阿克蘇柯坪200兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目等三個(gè)項(xiàng)目。國(guó)開(kāi)行建立雙碳研討院，明確“十四五”期間設(shè)立總規(guī)劃為5000億元的動(dòng)力范疇專(zhuān)項(xiàng)借款，并參加河南省66個(gè)試點(diǎn)縣房頂光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)的整體推動(dòng)。

整體來(lái)看，金融對(duì)可再生動(dòng)力的支撐范圍已從過(guò)去的光伏、風(fēng)能電站、“風(fēng)光水火儲(chǔ)一體化”歸納動(dòng)力基地，延伸至光伏、風(fēng)能資料加工、裝配、跨區(qū)輸電通道、抽水蓄能、配售電等多個(gè)范疇。

“金融在支撐可再生動(dòng)力開(kāi)展方面，可以很好發(fā)揮優(yōu)化資源配置、合理進(jìn)行危險(xiǎn)定價(jià)、篩選優(yōu)質(zhì)企業(yè)等重要支撐和推動(dòng)效果。”澳門(mén)國(guó)際銀行開(kāi)展研討部副總經(jīng)理任濤表明，可再生動(dòng)力開(kāi)展作為支撐我國(guó)完成雙碳方針的新興范疇，方針?lè)€(wěn)定性和確定性比較突出，金融可以發(fā)揮其在危險(xiǎn)定價(jià)等方面的功能，篩選出優(yōu)質(zhì)動(dòng)力主體，助力其在工業(yè)鏈中更好發(fā)揮效果，并經(jīng)過(guò)加強(qiáng)資金監(jiān)管和危險(xiǎn)預(yù)警等方式凈化可再生動(dòng)力生態(tài)，推動(dòng)可再生動(dòng)力真正可繼續(xù)開(kāi)展。

國(guó)家動(dòng)力局在上述視頻會(huì)上要求，進(jìn)一步加強(qiáng)可再生動(dòng)力開(kāi)展要素保障，推動(dòng)解決新動(dòng)力開(kāi)發(fā)建造面對(duì)的用地用海問(wèn)題，對(duì)契合方針性開(kāi)發(fā)性金融工具的風(fēng)電光伏和抽水蓄能項(xiàng)目，力求能納盡納。

任濤建議，進(jìn)一步加大可再生動(dòng)力范疇的方針支撐力度，包含但不限于適當(dāng)進(jìn)步信貸不良容忍度、下降危險(xiǎn)權(quán)重、供應(yīng)優(yōu)惠利率、綠色專(zhuān)項(xiàng)再借款、財(cái)務(wù)貼息和稅收優(yōu)惠等等。同時(shí)，將可再生動(dòng)力范疇信貸和債券歸入宏觀審慎評(píng)價(jià)框架，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為可再生動(dòng)力供應(yīng)資金支撐，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將更多資金投向可再生動(dòng)力范疇。

央地方針供應(yīng)加大

除了資金保障，可再生動(dòng)力協(xié)同開(kāi)發(fā)、消納使用、用地用海等問(wèn)題也不容忽視。

國(guó)家動(dòng)力局在上述視頻會(huì)上要求，進(jìn)一步加大方針供應(yīng)和職業(yè)服務(wù)，加強(qiáng)部分地區(qū)新動(dòng)力消納使用研討，加強(qiáng)新動(dòng)力發(fā)電預(yù)測(cè)預(yù)警，加大區(qū)域可再生動(dòng)力協(xié)同規(guī)劃、協(xié)同開(kāi)發(fā)和聯(lián)合調(diào)度，進(jìn)一步發(fā)揮新動(dòng)力在動(dòng)力保供中的效果;著力推動(dòng)新增可再生動(dòng)力消費(fèi)不歸入動(dòng)力消費(fèi)總量操控的方針落地，盡快完善可再生動(dòng)力發(fā)電綠色電力證書(shū)交易準(zhǔn)則，進(jìn)一步做好可再生動(dòng)力開(kāi)展長(zhǎng)期方針供應(yīng)。

多地紛繁力挺可再生動(dòng)力開(kāi)展。近來(lái)國(guó)務(wù)院發(fā)布關(guān)于支撐山東深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量開(kāi)展的定見(jiàn)，明確支撐山東大力開(kāi)展可再生動(dòng)力，打造千萬(wàn)千瓦級(jí)深遠(yuǎn)海海優(yōu)勢(shì)電基地，使用魯北鹽堿灘涂地、魯西南采煤沉陷區(qū)等建造規(guī)劃化風(fēng)電光伏基地，探究分布式光伏融合開(kāi)展模式。

《廣西動(dòng)力開(kāi)展“十四五”規(guī)劃》提出，擴(kuò)勁風(fēng)電、光伏發(fā)電等可再生動(dòng)力開(kāi)發(fā)使用規(guī)劃，“十四五”期間，全區(qū)新增陸優(yōu)勢(shì)電并網(wǎng)裝機(jī)不低于1500萬(wàn)千瓦，新長(zhǎng)臉?lè)l(fā)電并網(wǎng)裝機(jī)不低于1300萬(wàn)千瓦;全區(qū)核準(zhǔn)開(kāi)工海優(yōu)勢(shì)電裝機(jī)750萬(wàn)千瓦，其間力求新增并網(wǎng)裝機(jī)300萬(wàn)千瓦。

廈門(mén)大學(xué)中國(guó)動(dòng)力經(jīng)濟(jì)研討中心教授孫傳旺以為，可再生動(dòng)力資源富集省份應(yīng)當(dāng)協(xié)同推動(dòng)動(dòng)力轉(zhuǎn)型與動(dòng)力安全，加速構(gòu)建多能互補(bǔ)歸納使用體系。而且，進(jìn)一步提高電網(wǎng)投資，加速推動(dòng)區(qū)域電網(wǎng)和省際電網(wǎng)之間的互聯(lián)互通，促進(jìn)多能互補(bǔ)基地的協(xié)同優(yōu)化調(diào)度。