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十四五可再生能源發(fā)展提速

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 國家展開變革委、國家動力局等9部分聯(lián)合印發(fā)《“十四五”可再生動力展開規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。“十四五”時期我國可再生動力的展開方針是什么?《規(guī)劃》對推進可再生動力高質量躍升展開作出哪些布置?記者采訪了國家動力局相關負責人和行業(yè)專家。
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躍升展開呈現(xiàn)四大特征

黨的十八大以來,我國可再生動力完成跨越式展開,裝機規(guī)劃已突破10億千瓦大關,占全國發(fā)電總裝機容量的比重超越40%。其間,水電、風電、光伏發(fā)電、生物質發(fā)電裝機規(guī)劃別離連續(xù)17年、12年、7年和4年穩(wěn)居全球首位,光伏、風電等產業(yè)鏈國際競爭優(yōu)勢凸顯。

“十四五”時期是我國開啟全面建造社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗方針進軍的第一個五年,也是我國加速動力綠色低碳轉型、落實應對氣候變化國家自主貢獻方針的攻堅期。

《規(guī)劃》提出,“十四五”時期可再生動力要完成高質量躍升展開,如何理解“高質量躍升展開”?國家動力局有關負責人表明,這首要體現(xiàn)在兩方面:一方面,我國要在短短不到10年內夯實動力轉型根底,可再生動力展開必然“以立為先”,進一步換擋提速,成為動力消費增量的主體;另一方面,可再生動力既要完成技能繼續(xù)前進、本錢繼續(xù)下降、功率繼續(xù)提高、競爭力繼續(xù)增強,全面完成無補助平價乃至賤價市場化展開,也要加速解決高份額消納、關鍵技能創(chuàng)新、產業(yè)鏈供應鏈安全、穩(wěn)定性牢靠性等關鍵問題,進一步提質增效。

在高質量躍升展開新階段,我國可再生動力展開將呈現(xiàn)哪些新的特征?“新動力在新階段要有新氣象。”國家動力局新動力司司長李創(chuàng)軍介紹,“十四五”時期,我國可再生動力已站在新的歷史起點上,將呈現(xiàn)大規(guī)劃、高份額、市場化、高質量展開新特征。

詳細來看,一是大規(guī)劃展開,進一步加速提高發(fā)電裝機占比;二是高份額展開,由動力電力消費增量彌補轉為增量主體,在動力電力消費中的占比快速提高;三是市場化展開,由補助支撐展開轉為平價賤價展開,由政策驅動展開轉為市場驅動展開;四是高質量展開,既大規(guī)劃開發(fā),也高水平消納,更保證電力穩(wěn)定牢靠供應。

值得注意的是,差異于以往規(guī)劃,本次《規(guī)劃》初次以國務院9部分聯(lián)合印發(fā)。“可再生動力展開離不開各部分的大力支持。”李創(chuàng)軍表明,“十四五”可再生動力高質量躍升展開,任務愈加艱巨,對資源詳查、用地用海、氣象服務、生態(tài)環(huán)境、財務金融等方面提出了新的更高要求,亟待完善可再生動力展開相關的土地、財務、金融等支持政策,強化政策協(xié)同保證。

“這既是規(guī)劃發(fā)布方式的創(chuàng)新,更有助于構成促進新時代可再生動力高質量展開的強壯合力。”李創(chuàng)軍說。

可再生動力將成增量主體

為完成可再生動力高質量躍升展開,《規(guī)劃》錨定碳達峰、碳中和方針,緊緊圍繞2025年非化石動力消費比重到達20%左右的要求,清晰2025年可再生動力消費總量到達10億噸標準煤左右,“十四五”期間可再生動力消費增量在一次動力消費增量中的占比超越50%。

“從可再生動力內部看,我國地熱能供暖、生物液體燃料、生物天然氣等非電使用受資源條件、技能成熟度、開發(fā)使用經濟性等要素影響,使用規(guī)劃相對有限,‘十四五’可再生動力開發(fā)使用仍將以可再生動力電力為主。”水電水利規(guī)劃規(guī)劃總院院長彭程表明。

針對發(fā)電方針,《規(guī)劃》提出,2025年可再生動力年發(fā)電量到達3.3萬億千瓦時左右,“十四五”期間,可再生動力發(fā)電量增量在全社會用電量增量中的占比超越50%,風電和太陽能發(fā)電量完成翻番。

彭程分析以為,在各類可再生動力電力展開定位和空間預期上,常規(guī)水電項現(xiàn)在期工作雜亂,建造周期長,“十四五”期間投產項目根本清晰,投產規(guī)劃穩(wěn)步增長;農林生物質發(fā)電、垃圾燃燒發(fā)電等受可用資源搜集與使用經濟性、環(huán)保要求等束縛,規(guī)劃有限;光熱發(fā)電、地熱發(fā)電、海洋能發(fā)電尚處于商業(yè)化演示或研發(fā)階段;資源儲量大、建造場址靈活、經濟性好的風電、光伏發(fā)電必須承當起新增主力職責。

此外,《規(guī)劃》還清晰了消納方針和非電使用方針:2025年全國可再生動力電力總量和非水電消納職責權重別離到達33%和18%左右,使用率保持在合理水平。2025年太陽能熱使用、地熱能供暖、生物質供熱、生物質燃料等非電使用規(guī)劃到達6000萬噸標準煤以上。

“這些方針是歸納考慮了各類非化石動力的資源潛力、嚴重項現(xiàn)在期工作進度、開發(fā)使用經濟性等多種要素確定的,能夠為完成2025年非化石動力消費占比20%左右和2030年25%左右的方針奠定堅實根底。”李創(chuàng)軍說。

為增強可再生動力消納才能,特高壓建造進一步提速。5月19日,國網浙江電力有限公司啟動白鶴灘—浙江特高壓直流線路工程(浙江段)集中攻堅專項舉動,工程建成后可將四川800萬千瓦清潔水電送至浙北負荷中心?,F(xiàn)在,該工程湖州吳興段已貫穿,為清潔電能高速入浙打通了第一站。預計到2030年,國家電網跨區(qū)跨省輸電才能將由現(xiàn)在的2.4億千瓦提高到3.7億千瓦以上。

全面進入市場化階段

“規(guī)劃的生命在落實,《規(guī)劃》提出以區(qū)域布局優(yōu)化展開、以嚴重基地支撐展開、以演示工程引領展開、以舉動計劃落實展開。”李創(chuàng)軍說。

記者了解到,在區(qū)域布局優(yōu)化展開方面,“三北”區(qū)域優(yōu)化推進基地化規(guī)劃化開發(fā),西南區(qū)域統(tǒng)籌推進水風景歸納開發(fā),中東南部區(qū)域要點推進就地就近開發(fā),東部沿海區(qū)域活躍推進海優(yōu)勢電集群化開發(fā)。

在嚴重基地支撐展開方面,清晰以沙漠、戈壁、荒漠區(qū)域為要點,加速建造黃河上游、河西走廊、黃河幾字灣、冀北、松遼、新疆、黃河下游七大陸上新動力基地,藏東南、川滇黔桂兩大水風景歸納基地和海優(yōu)勢電基地集群。

在演示工程引領展開方面,推進深遠海風電、新式高效光伏電池等技能創(chuàng)新演示,規(guī)劃化可再生動力制氫、光伏治沙等開發(fā)建造演示,中小型抽水蓄能、村鎮(zhèn)新動力微能網等高份額應用演示三大類18項演示工程,加速培養(yǎng)可再生動力新技能、新形式、新業(yè)態(tài)。

在舉動計劃落實展開方面,布置了鄉(xiāng)鎮(zhèn)房頂光伏舉動、千鄉(xiāng)萬村馭風舉動、千家萬戶沐光舉動、村莊動力站等九大舉動計劃,以厚實有用的舉動保證規(guī)劃全面落地。

與此一起,《規(guī)劃》更杰出多元交融。既強調可再生動力各種類之間的互補展開,也強調與化石動力的交融展開,一起還遵循生態(tài)文明建造、新式鄉(xiāng)鎮(zhèn)化、村莊復興、新基建等國家戰(zhàn)略,展開光伏治沙、建筑光伏一體化、可再生動力制氫等多形式創(chuàng)新,拓寬可再生動力展開場景,著力構建可再生動力多能互補、多元迭代展開新局面。

隨著政府補助的退出和取消,作為新增主體的風電、光伏發(fā)電已經進入平價階段、市場化展開階段,且風電光伏發(fā)電技能裝備、產業(yè)鏈均到達國際先進水平,“十四五”時期風電光伏發(fā)電裝機孰多孰少、哪里多哪里少,要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性效果。見道網

標簽:

十四五可再生動力

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