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下載手機(jī)APP 美東時刻6月6日，美國白宮發(fā)布緊迫聲明稱，近期美國光伏組件進(jìn)口呈現(xiàn)嚴(yán)重缺少，估計2023年國內(nèi)一半的項目裝置面對危險。美國總統(tǒng)拜登當(dāng)日宣告國家進(jìn)入用電安全緊迫狀態(tài)，并向商務(wù)部部長頒發(fā)額外權(quán)限，豁免未來24個月內(nèi)(或在緊迫狀態(tài)完畢前)從東南亞四國(柬埔寨、馬來西亞、泰國、越南)進(jìn)口的光伏電池、組件關(guān)稅。
美國商務(wù)部正在對東南亞四國光伏產(chǎn)品進(jìn)行反躲避查詢，成果估計于8月30日發(fā)布，四國光伏產(chǎn)品面對納稅危險。拜登此舉消除了未來兩年的危險。
消息一出，我國資本商場率先作出反應(yīng)。北京時刻6月6日收盤，頭部組件商隆基綠能(SH：601012)、天合光能(SH：688599)、晶澳科技(SZ：002459)、晶科動力(SH：688223)別離大漲6.5%、6.3%、6%、8.9%。
東南亞是我國光伏企業(yè)海外產(chǎn)能的首要集聚地，我國光伏產(chǎn)品首要經(jīng)過東南亞出口美國。美國是我國光伏的首要出口地，2021年我國光伏硅片、組件出口美國超出總出口量的50%、20%。
多位光伏行業(yè)人士對《財經(jīng)十一人》表明，短期來看，拜登的光伏交易新政對我國光伏企業(yè)來說是嚴(yán)重利好。中長期來看，重振并開展新動力制作業(yè)是拜登政府的重要目標(biāo)。2年的豁免期完畢后，我國在東南亞的產(chǎn)能依然面對關(guān)稅危險，一起美國本鄉(xiāng)產(chǎn)能也在擴(kuò)張，屆時我國企業(yè)將面對更大的競賽壓力。
美國對東南亞四國的反躲避查詢持續(xù)
豁免關(guān)稅的一起，美國商務(wù)部建議的反躲避查詢?nèi)栽谕苿?，假如查詢確定存在事實違規(guī)，2年后加征關(guān)稅仍不可避免。
商務(wù)部助理部長LisaWang著重，商務(wù)部的反躲避程序不會連續(xù)，一旦緊迫時期完畢，商務(wù)部在查詢完畢時得出的任何結(jié)論都將適用。一起，對我國大陸和我國臺灣進(jìn)口的光伏電池和組件征收的現(xiàn)有關(guān)稅依然有效。
2022年2月，美國加州光伏制作商奧克辛(Auxin)向美國商務(wù)部遞送請求，稱東南亞四國的光伏組件和電池運用我國資料和零部件拼裝，卻從東南亞出口以躲避美國的反傾銷反補(bǔ)貼稅，請求商務(wù)部予以查詢。
3月，美國商務(wù)部建議反躲避查詢，方案8月30日前完成查詢。假如查詢確定存在違規(guī)，將對東南亞四國出口美國的光伏產(chǎn)品征收50%-250%的關(guān)稅。硅片等附加值中心環(huán)節(jié)在我國的組件，或面對最高達(dá)250%的追溯性關(guān)稅。
5月，美國商務(wù)部發(fā)布了查詢名單，從四國各篩選出兩家重點出口美國的光伏企業(yè)作為查詢目標(biāo)，涉及的我國企業(yè)包含晶科動力、隆基綠能、阿特斯、天合光能、比亞迪、博威集團(tuán)6家。
受此影響，一季度東南亞光伏產(chǎn)品對美出口下滑顯著。根據(jù)美國普查局(U.S.CensusBureau)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2022年一季度，美國在全球進(jìn)口光伏電池、組件的交易金額為14.7億美元，同比下降8%。來自東南亞四國的進(jìn)口占總進(jìn)口的85%。
美國的光伏項目裝置因此受到傷害。據(jù)美國太陽能行業(yè)協(xié)會(SEIA)查詢，自商務(wù)部發(fā)動查詢以來，已有四分之三的光伏企業(yè)推延或取消了組件的交付，致美國組件現(xiàn)貨價格快速上升，對光伏裝機(jī)量影響顯著。5月中旬開端，美國政、商界向拜登和美國商務(wù)部反對施壓，要求完畢查詢。
多家組件企業(yè)向《財經(jīng)十一人》表明，目前應(yīng)對美國反躲避查詢的首要手法就是在東南亞建設(shè)硅片產(chǎn)能，加強(qiáng)一體化布局。本次方針變化也給企業(yè)留出了布局海外硅片產(chǎn)能的時刻。
我國光伏企業(yè)自2012年開端“走出去”，初期多為小出資的組件廠。2012年、2014年，美國先后對華建議兩輪雙反查詢。為躲避交易壁壘，我國企業(yè)在本錢較低且位置最近的東南亞布局產(chǎn)能漸成潮流，出資重點則向上游制作延伸，在東南亞的產(chǎn)品制作配套體系趨于完善。
到2022年初，晶科馬來西亞電池、組件產(chǎn)能別離達(dá)7GW，越南硅片產(chǎn)能達(dá)7GW，為我國首家在海外擁有完整筆直一體化產(chǎn)能的光伏企業(yè)。相比之下，隆基、天合、晶澳三家的硅片產(chǎn)能都較小，也都在近期宣告海外硅片擴(kuò)張方案。隆基馬來西亞硅片產(chǎn)能2022年內(nèi)將擴(kuò)至4.1GW;天合將在東南亞投建新的硅片產(chǎn)能;晶澳方案越南擴(kuò)產(chǎn)2.5GW硅片。
美國極力復(fù)興本國新動力制作
拜登宣告豁免東南亞四國關(guān)稅的一起，還授權(quán)運用《國防出產(chǎn)法》(DPA，DefenseProductionAct)來提高包含光伏組件在內(nèi)的清潔動力產(chǎn)品的國內(nèi)出產(chǎn)能力。白宮官網(wǎng)在6月6日發(fā)布題為《拜登總統(tǒng)采納斗膽辦法影響本鄉(xiāng)清潔動力制作》的狀況說明，稱清潔動力技能能降低家庭動力本錢、降低電網(wǎng)危險、應(yīng)對氣候變化，是必須掌握的兵器。
美國方案在2024年將國內(nèi)光伏制作能力提高兩倍，至22.5GW。美國本鄉(xiāng)2021的裝機(jī)量是27GW。
目前美國的光伏制作產(chǎn)能大部分為組件拼裝，還有少數(shù)硅料，工業(yè)鏈并不完全。我國光伏工業(yè)在全球占有肯定主導(dǎo)地位，多晶硅、硅片、電池、組件產(chǎn)值別離占全球的76%、96%、83%、76%。據(jù)我國工信部數(shù)據(jù)，2021年，我國多晶硅、硅片、電池、組件產(chǎn)值別離達(dá)到50.5萬噸、227GW、198GW、182GW。
今年以來，拜登總統(tǒng)在多個重要場合表態(tài)美國將復(fù)興新動力制作業(yè)。具體而言，拜登授權(quán)美國動力部使用《國防出產(chǎn)法》加強(qiáng)以下五個要害動力技能的美國制作：
1、光伏組件技能，如光伏模塊和模塊組件;
2、建筑隔熱技能;
3、能夠高效加熱或冷卻建筑的熱泵技能;
4、制作和使用清潔動力出產(chǎn)的燃料電池技能所需的設(shè)備，如電解槽、燃料電池和相關(guān)鉑系金屬;
5、變壓器在內(nèi)的要害電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施。
收購方面，拜登將動用聯(lián)邦收購的力氣來加速本鄉(xiāng)清潔動力制作，他指示開發(fā)兩個新的工具：
1、面向本鄉(xiāng)太陽能體系制作商的主供給協(xié)議，以提高國內(nèi)清潔動力供給商向美國政府出售其產(chǎn)品的功率;
2、“超級優(yōu)先”辦法，聯(lián)邦政府收購包含光伏組件在內(nèi)的本國制作太陽能體系時，其規(guī)范與《購買美國產(chǎn)品法》(BuyAmericanAct)共同。
白宮聲明表明，這些聯(lián)邦收購辦法能夠在近期帶來1GW的國內(nèi)太陽能出產(chǎn)需求。未來10年內(nèi)，僅美國政府的需求就可達(dá)到10GW，潛在商場影響可達(dá)100GW以上。
此外，拜登政府還方案在土地、審批、就業(yè)、出資等多個方面為以光伏為代表的新動力制作提供支撐。
在俄烏沖突、動力危機(jī)、氣候變化等多重因素推動下，全球動力低碳轉(zhuǎn)型進(jìn)一步加快，歐洲、美國等首要光伏商場的需求得到進(jìn)一步開釋。
雖然全球開展前景看好，但針對我國光伏產(chǎn)品的關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘層出不窮。2021年起，美國先后建議201查詢、涉疆制裁，對我國光伏電池和組件征收較高關(guān)稅。
2022年3月，美國對東南亞四國的光伏產(chǎn)品發(fā)動反躲避查詢。5月15日-16日，美國-歐盟交易和技能委員會(TTC)在巴黎舉辦第二次會議。美歐欲在光伏、稀土和芯片等范疇與我國“脫鉤”。美國、歐盟特別著重光伏工業(yè)鏈供給鏈安全可靠的問題，清晰表明我國光伏工業(yè)的集中度過高，有很大的供給鏈斷裂危險，著重需要推動全球光伏工業(yè)鏈供給鏈替代、提升本鄉(xiāng)光伏制作能力。
我國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會光伏分會秘書長張森對《財經(jīng)十一人》表明，全球新動力裝機(jī)目標(biāo)的實現(xiàn)離不開我國企業(yè)的參加，但各國也會不斷嘗試扶持本鄉(xiāng)產(chǎn)能，兩股供給力氣將相互角力。我國光伏工業(yè)擁有工業(yè)鏈完整、產(chǎn)能巨大、配套完全等優(yōu)勢，國外同行很難短時刻追趕上，但他們能夠推動本國政府設(shè)置對華交易壁壘，我國企業(yè)應(yīng)提早規(guī)劃到海外設(shè)廠加以躲避。財經(jīng)十一人作者：江帆韓舒淋
標(biāo)簽：
拜登光伏交易新政我國光伏
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美國商務(wù)部正在對東南亞四國光伏產(chǎn)品進(jìn)行反躲避查詢，成果估計于8月30日發(fā)布，四國光伏產(chǎn)品面對納稅危險。拜登此舉消除了未來兩年的危險。
消息一出，我國資本商場率先作出反應(yīng)。北京時刻6月6日收盤，頭部組件商隆基綠能(SH：601012)、天合光能(SH：688599)、晶澳科技(SZ：002459)、晶科動力(SH：688223)別離大漲6.5%、6.3%、6%、8.9%。
東南亞是我國光伏企業(yè)海外產(chǎn)能的首要集聚地，我國光伏產(chǎn)品首要經(jīng)過東南亞出口美國。美國是我國光伏的首要出口地，2021年我國光伏硅片、組件出口美國超出總出口量的50%、20%。
多位光伏行業(yè)人士對《財經(jīng)十一人》表明，短期來看，拜登的光伏交易新政對我國光伏企業(yè)來說是嚴(yán)重利好。中長期來看，重振并開展新動力制作業(yè)是拜登政府的重要目標(biāo)。2年的豁免期完畢后，我國在東南亞的產(chǎn)能依然面對關(guān)稅危險，一起美國本鄉(xiāng)產(chǎn)能也在擴(kuò)張，屆時我國企業(yè)將面對更大的競賽壓力。
美國對東南亞四國的反躲避查詢持續(xù)
豁免關(guān)稅的一起，美國商務(wù)部建議的反躲避查詢?nèi)栽谕苿?，假如查詢確定存在事實違規(guī)，2年后加征關(guān)稅仍不可避免。
商務(wù)部助理部長LisaWang著重，商務(wù)部的反躲避程序不會連續(xù)，一旦緊迫時期完畢，商務(wù)部在查詢完畢時得出的任何結(jié)論都將適用。一起，對我國大陸和我國臺灣進(jìn)口的光伏電池和組件征收的現(xiàn)有關(guān)稅依然有效。
2022年2月，美國加州光伏制作商奧克辛(Auxin)向美國商務(wù)部遞送請求，稱東南亞四國的光伏組件和電池運用我國資料和零部件拼裝，卻從東南亞出口以躲避美國的反傾銷反補(bǔ)貼稅，請求商務(wù)部予以查詢。
3月，美國商務(wù)部建議反躲避查詢，方案8月30日前完成查詢。假如查詢確定存在違規(guī)，將對東南亞四國出口美國的光伏產(chǎn)品征收50%-250%的關(guān)稅。硅片等附加值中心環(huán)節(jié)在我國的組件，或面對最高達(dá)250%的追溯性關(guān)稅。
5月，美國商務(wù)部發(fā)布了查詢名單，從四國各篩選出兩家重點出口美國的光伏企業(yè)作為查詢目標(biāo)，涉及的我國企業(yè)包含晶科動力、隆基綠能、阿特斯、天合光能、比亞迪、博威集團(tuán)6家。
受此影響，一季度東南亞光伏產(chǎn)品對美出口下滑顯著。根據(jù)美國普查局(U.S.CensusBureau)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2022年一季度，美國在全球進(jìn)口光伏電池、組件的交易金額為14.7億美元，同比下降8%。來自東南亞四國的進(jìn)口占總進(jìn)口的85%。
美國的光伏項目裝置因此受到傷害。據(jù)美國太陽能行業(yè)協(xié)會(SEIA)查詢，自商務(wù)部發(fā)動查詢以來，已有四分之三的光伏企業(yè)推延或取消了組件的交付，致美國組件現(xiàn)貨價格快速上升，對光伏裝機(jī)量影響顯著。5月中旬開端，美國政、商界向拜登和美國商務(wù)部反對施壓，要求完畢查詢。
多家組件企業(yè)向《財經(jīng)十一人》表明，目前應(yīng)對美國反躲避查詢的首要手法就是在東南亞建設(shè)硅片產(chǎn)能，加強(qiáng)一體化布局。本次方針變化也給企業(yè)留出了布局海外硅片產(chǎn)能的時刻。
我國光伏企業(yè)自2012年開端“走出去”，初期多為小出資的組件廠。2012年、2014年，美國先后對華建議兩輪雙反查詢。為躲避交易壁壘，我國企業(yè)在本錢較低且位置最近的東南亞布局產(chǎn)能漸成潮流，出資重點則向上游制作延伸，在東南亞的產(chǎn)品制作配套體系趨于完善。
到2022年初，晶科馬來西亞電池、組件產(chǎn)能別離達(dá)7GW，越南硅片產(chǎn)能達(dá)7GW，為我國首家在海外擁有完整筆直一體化產(chǎn)能的光伏企業(yè)。相比之下，隆基、天合、晶澳三家的硅片產(chǎn)能都較小，也都在近期宣告海外硅片擴(kuò)張方案。隆基馬來西亞硅片產(chǎn)能2022年內(nèi)將擴(kuò)至4.1GW;天合將在東南亞投建新的硅片產(chǎn)能;晶澳方案越南擴(kuò)產(chǎn)2.5GW硅片。
美國極力復(fù)興本國新動力制作
拜登宣告豁免東南亞四國關(guān)稅的一起，還授權(quán)運用《國防出產(chǎn)法》(DPA，DefenseProductionAct)來提高包含光伏組件在內(nèi)的清潔動力產(chǎn)品的國內(nèi)出產(chǎn)能力。白宮官網(wǎng)在6月6日發(fā)布題為《拜登總統(tǒng)采納斗膽辦法影響本鄉(xiāng)清潔動力制作》的狀況說明，稱清潔動力技能能降低家庭動力本錢、降低電網(wǎng)危險、應(yīng)對氣候變化，是必須掌握的兵器。
美國方案在2024年將國內(nèi)光伏制作能力提高兩倍，至22.5GW。美國本鄉(xiāng)2021的裝機(jī)量是27GW。
目前美國的光伏制作產(chǎn)能大部分為組件拼裝，還有少數(shù)硅料，工業(yè)鏈并不完全。我國光伏工業(yè)在全球占有肯定主導(dǎo)地位，多晶硅、硅片、電池、組件產(chǎn)值別離占全球的76%、96%、83%、76%。據(jù)我國工信部數(shù)據(jù)，2021年，我國多晶硅、硅片、電池、組件產(chǎn)值別離達(dá)到50.5萬噸、227GW、198GW、182GW。
今年以來，拜登總統(tǒng)在多個重要場合表態(tài)美國將復(fù)興新動力制作業(yè)。具體而言，拜登授權(quán)美國動力部使用《國防出產(chǎn)法》加強(qiáng)以下五個要害動力技能的美國制作：
1、光伏組件技能，如光伏模塊和模塊組件;
2、建筑隔熱技能;
3、能夠高效加熱或冷卻建筑的熱泵技能;
4、制作和使用清潔動力出產(chǎn)的燃料電池技能所需的設(shè)備，如電解槽、燃料電池和相關(guān)鉑系金屬;
5、變壓器在內(nèi)的要害電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施。
收購方面，拜登將動用聯(lián)邦收購的力氣來加速本鄉(xiāng)清潔動力制作，他指示開發(fā)兩個新的工具：
1、面向本鄉(xiāng)太陽能體系制作商的主供給協(xié)議，以提高國內(nèi)清潔動力供給商向美國政府出售其產(chǎn)品的功率;
2、“超級優(yōu)先”辦法，聯(lián)邦政府收購包含光伏組件在內(nèi)的本國制作太陽能體系時，其規(guī)范與《購買美國產(chǎn)品法》(BuyAmericanAct)共同。
白宮聲明表明，這些聯(lián)邦收購辦法能夠在近期帶來1GW的國內(nèi)太陽能出產(chǎn)需求。未來10年內(nèi)，僅美國政府的需求就可達(dá)到10GW，潛在商場影響可達(dá)100GW以上。
此外，拜登政府還方案在土地、審批、就業(yè)、出資等多個方面為以光伏為代表的新動力制作提供支撐。
在俄烏沖突、動力危機(jī)、氣候變化等多重因素推動下，全球動力低碳轉(zhuǎn)型進(jìn)一步加快，歐洲、美國等首要光伏商場的需求得到進(jìn)一步開釋。
雖然全球開展前景看好，但針對我國光伏產(chǎn)品的關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘層出不窮。2021年起，美國先后建議201查詢、涉疆制裁，對我國光伏電池和組件征收較高關(guān)稅。
2022年3月，美國對東南亞四國的光伏產(chǎn)品發(fā)動反躲避查詢。5月15日-16日，美國-歐盟交易和技能委員會(TTC)在巴黎舉辦第二次會議。美歐欲在光伏、稀土和芯片等范疇與我國“脫鉤”。美國、歐盟特別著重光伏工業(yè)鏈供給鏈安全可靠的問題，清晰表明我國光伏工業(yè)的集中度過高，有很大的供給鏈斷裂危險，著重需要推動全球光伏工業(yè)鏈供給鏈替代、提升本鄉(xiāng)光伏制作能力。
我國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會光伏分會秘書長張森對《財經(jīng)十一人》表明，全球新動力裝機(jī)目標(biāo)的實現(xiàn)離不開我國企業(yè)的參加，但各國也會不斷嘗試扶持本鄉(xiāng)產(chǎn)能，兩股供給力氣將相互角力。我國光伏工業(yè)擁有工業(yè)鏈完整、產(chǎn)能巨大、配套完全等優(yōu)勢，國外同行很難短時刻追趕上，但他們能夠推動本國政府設(shè)置對華交易壁壘，我國企業(yè)應(yīng)提早規(guī)劃到海外設(shè)廠加以躲避。財經(jīng)十一人作者：江帆韓舒淋
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拜登光伏交易新政我國光伏
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