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十四五中國能源發(fā)展面臨八大挑戰(zhàn)

來源:全球起重機械網(wǎng)??人氣:5486
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 動力是社會經(jīng)濟前進的根底和動力,當時可再生動力開展已步入快車道,碳達峰碳中和方針對動力轉(zhuǎn)型開展提出了新要求,動力安全在經(jīng)濟社會開展全局中的重要性日益凸顯,“十四五”動力開展面對許多新應戰(zhàn)?!?ldquo;十四五”現(xiàn)代動力體系規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)安身新開展階段,掌握新開展局勢,對往后一段時期動力開展作了詳細布置。結(jié)合對《規(guī)劃》的學習體會,記者以為“十四五”動力開展局勢和使命可概括為“八大應戰(zhàn)與對策”。

一、碳中和對動力立異開展帶來的應戰(zhàn)與對策

目前,已有130多個國家和地區(qū)提出了溫室氣體凈零排放或碳中和的方針,約占全球碳排放總量的88%??墒牵瑢τ谠趺赐瓿?,目前還沒有可行的體系化處理方案。我國在核電、風電、光伏發(fā)電、水電等清潔動力技能上取得了必定的領先優(yōu)勢。近年來有用推進了動力的綠色低碳轉(zhuǎn)型,但遠不足以支撐未來的碳中和方針。要完成碳中和,必須在綠色低碳范疇取得顛覆性打破。這些顛覆性的技能來不了,買不來,也談不上,只能靠自主立異。這些技能打破不能留到明天。反之,一步之差或許造成永遠的落后。對科技立異的需求從未像今天這樣迫切,這對“十五”期間的動力立異和開展提出了巨大應戰(zhàn)。

中央財經(jīng)委員會第九次會議著重,“要推進綠色低碳技能完成嚴重打破,抓緊布置低碳前沿技能研討,加速推行使用減污降碳技能。”《規(guī)劃》執(zhí)行黨中央有關(guān)要求,堅持把立異作為引領開展的第一動力,瞄準“雙碳”方針,布置了一系列科技立異使命。一是強化儲能、氫能、碳捕集利用與封存、天然氣水合物等前沿科技攻關(guān),力求在新一輪動力革新中取得競爭優(yōu)勢。二是繼續(xù)加大風電、太陽能發(fā)電、先進核能等研發(fā)力度,穩(wěn)固我國在非化石動力開發(fā)利用方面的優(yōu)勢長板。三是進一步進步煤炭、油氣的綠色發(fā)掘和清潔高效利用技能水平。四是完善動力科技和工業(yè)立異體系,施行科技立異演示工程等。

二、化石動力消費添加給碳達峰帶來的應戰(zhàn)與對策

動力范疇碳排放量與化石動力消費量直接相關(guān)。目前我國化石動力消費量仍出現(xiàn)繼續(xù)添加態(tài)勢。“十三五”期間,化石動力消費量添加了約3.7億噸標準煤,其中煤炭、石油、天然氣消費量別離添加了0.4億噸、1.0億噸、1350億立方米左右。2021年,煤炭、天然氣、原油消費量別離同比添加了4.6%、12.5%、4.1%,化石動力消費添加趨勢仍在連續(xù)。根據(jù)需求預測,“十四五”全國油氣消費還將保持較快添加,遏止煤炭消費添加勢頭也存在很大困難。“十四五”是碳達峰的關(guān)鍵期、窗口期,怎么在保證動力安全的前提下有用操控化石動力消費,為2030年前完成碳達峰打好根底,是“十四五”面對的嚴重應戰(zhàn)之一。

《中共中央國務院關(guān)于完好精確全面執(zhí)行新開展理念做好二氧化碳排放峰值碳中和作業(yè)的意見》清晰提出,嚴格操控化石動力消費,施行可再生動力代替行動,確保安全減碳。該方案執(zhí)行了中央文件的要求。一方面,大力開展風電、太陽能、水電、核電、生物質(zhì)能、地熱能、海洋能等各種非化石動力。,加速化石動力的代替。另一方面,堅決遏止高能耗、高排放的低水平項目盲目開展,嚴格合理操控煤炭消費添加,優(yōu)化天然氣運用方向,促進煉化工業(yè)轉(zhuǎn)型晉級。通過化石動力與非化石動力的“權(quán)衡”,完成結(jié)構(gòu)調(diào)整,完成碳排放操控方針。

三、油氣對外依存度攀升對動力安全的應戰(zhàn)與對策

我國油氣資源相對匱乏,石油和天然氣儲量僅占國際總量的1.5%和4.5%,而消費量占國際總量的16.7%和8.6%。目前,我國的石油和天然氣對外依存度現(xiàn)已到達70%和40%以上。跟著“十四五”期間油氣消費的添加,對外依存度將繼續(xù)攀升。原油進口通道方面,約70%的原油進口需求經(jīng)過馬六甲海峽,運輸鏈條安全危險較高。與原油相比,天然氣盡管對外依存度相對較低,但對上游供給穩(wěn)定性的要求更高。一旦供給嚴重,將對冬天供暖等民生需求造成較大影響。因此,當時和往后一段時間,油氣將是我國動力安全的首要短板。

根據(jù)“十四五”規(guī)劃綱要“安身國內(nèi)、補齊短板、多元保證、強化儲藏”的要求,規(guī)劃要點從以下幾個方面進步油氣安全保證才能。一是加大國內(nèi)油氣勘探開發(fā),促進油氣儲采。二是完善儲藏體系,增強天然氣儲藏和調(diào)控才能,加強安全戰(zhàn)略和技能儲藏。三是促進石油消費代替,加速開展新動力轎車、生物燃料、港口岸電等。四是增強進口多元化和安全才能,渙散安全危險。

四、需求季節(jié)性波動對動力供給保證的應戰(zhàn)與對策

“十三五”時期,我國動力供需總體寬松,但電力、煤炭、天然氣均出現(xiàn)了區(qū)域性時段性供給嚴重的情況,首要原因是迎峰度夏期間制冷和度冬期間采暖需求陡增,供給才能難以滿意尖峰負荷需求。近期全球極點氣候頻發(fā),2020年12月寒潮氣候突擊我國中東部地區(qū),湖南、江西等地電力負荷打破紀錄,采取了有序用電措施。2021年2月、7月美國得州、加州等地區(qū)先后遭受嚴寒和極點高溫氣候,部分動力設備中斷,電力、天然氣供給出現(xiàn)危機。怎么保證季節(jié)性尖峰負荷和極點氣候下的動力供給安全,是全球共同面對的難題。

《規(guī)劃》統(tǒng)籌體系安全性和經(jīng)濟性,在合理安排產(chǎn)能建造規(guī)劃的根底上,一是全面加強動力儲藏才能建造,除油氣儲藏外,還要樹立健全煤炭儲藏體系,多元化開展安全高效儲能;二是發(fā)掘需求側(cè)調(diào)節(jié)潛力,添加用能需求彈性,要點進步電力需求側(cè)呼應才能;三是強化底線思想,針對或許出現(xiàn)的極點情況,制定應急預案,進步應急安全管控和事故恢復才能。

五、新動力快速開展對電力體系帶來的應戰(zhàn)與對策

跟著碳達峰、碳中和方針的提出,新動力開展將進一步提速?!兑?guī)劃》提出加速開展風電和太陽能發(fā)電。研討預測到2060年碳中和情形下,風電和太陽能發(fā)電等新動力發(fā)電量占比將超過一半,成為電量供給的主體。風電和太陽能發(fā)電具有隨機性和波動性的特點,出力底子不可控,轉(zhuǎn)動慣量低,電力電子設備使用廣泛,電力供需實時平衡和安全穩(wěn)定運轉(zhuǎn)的難度大幅添加,對電力體系規(guī)劃、設計、運轉(zhuǎn)提出了巨大應戰(zhàn)。

中央財經(jīng)委員會第九次會議提出構(gòu)建新式電力體系,是保證新動力快速高質(zhì)量開展的必然途徑,也是一項長期性體系性工程?!兑?guī)劃》對新式電力體系建造方針提出了階段性安排,到2035年要取得實質(zhì)性成效,“十四五”時期要促進新動力占比逐漸進步,并從源、網(wǎng)、荷、儲四個方面提出了建造新式電力體系的詳細行動。在電源側(cè),推進煤電靈敏性改造和調(diào)峰氣電、抽水蓄能電站、儲熱型光熱發(fā)電等調(diào)峰電源建造,進步電源靈敏調(diào)節(jié)才能。在電網(wǎng)側(cè),活躍開展智能配電網(wǎng)、主動配電網(wǎng)、智能微電網(wǎng)、柔性直流電網(wǎng)等,立異電網(wǎng)結(jié)構(gòu)形狀和運轉(zhuǎn)形式。在負荷側(cè),大力進步電力負荷彈性,促進供需雙向互動。在儲能側(cè),活躍開展多種技能道路多種使用場景的新式儲能,為新動力開展供給支撐。

六、體系日益巨大雜亂給優(yōu)化運轉(zhuǎn)帶來的應戰(zhàn)與對策

我國動力體系規(guī)劃巨大并且還在不斷擴張,動力出產(chǎn)和消費總量、發(fā)電裝機容量和用電量均居國際第一位,已建成國際上規(guī)劃最大的全國互聯(lián)電網(wǎng)。一起,跟著風電和太陽能發(fā)電、儲能、氫能、電動轎車等開展壯大,動力體系運轉(zhuǎn)特性愈加雜亂,儲能和電動轎車的能量雙向流動特征顯著,分布式動力使供給側(cè)和消費側(cè)的邊界逐漸模糊,體系安全高效優(yōu)化運轉(zhuǎn)的難度和應戰(zhàn)日益添加,傳統(tǒng)辦理運轉(zhuǎn)形式已不能滿意動力體系轉(zhuǎn)型晉級的需求。

近年來,互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云核算、人工智能、區(qū)塊鏈等技能加速立異,日益融入經(jīng)濟社會開展各范疇全過程。習近平總書記指出,數(shù)字經(jīng)濟是改造進步傳統(tǒng)工業(yè)的支點,要促進數(shù)字技能與實體經(jīng)濟深度交融,賦能傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型晉級?!兑?guī)劃》把加速動力工業(yè)數(shù)字化智能化晉級作為推進體系優(yōu)化的重要手法,一是推進動力根底設備數(shù)字化,進步動力體系靈敏感知和高效出產(chǎn)運轉(zhuǎn)才能,完成智能調(diào)控辦理;二是建造智慧動力平臺和數(shù)據(jù)中心,發(fā)揮動力大數(shù)據(jù)在行業(yè)辦理和社會治理中的服務支撐效果;三是施行一批智慧動力演示工程,探索可仿制可推行的開展形式。

七、人民美好生活需求對同享開展帶來的應戰(zhàn)與對策

增進民生福祉是開展的底子意圖,動力開展也不例外,動力安全供給為是為了保證人民出產(chǎn)生活需求,綠色低碳轉(zhuǎn)型是為了改進人民生活環(huán)境。近年來,我國動力民生服務水平不斷進步,全年處理了無電人口用電問題,施行農(nóng)網(wǎng)改造晉級和光伏扶貧工程,動力污染物排放量繼續(xù)下降,推進空氣質(zhì)量顯著改進。一起,人民美好生活對動力開展的要求也在不斷進步,比如對電動轎車充電設備快捷性的要求、北方農(nóng)村地區(qū)對冬天經(jīng)濟清潔取暖的要求、淮河以南部分地區(qū)溫暖過冬的要求等,人民群眾在動力開展中的取得感有待增強,動力開展給老百姓帶來的實惠還不夠。

《規(guī)劃》堅持民生優(yōu)先、同享開展的原則。一是著力進步動力普遍服務水平,增強村莊清潔動力供給才能,推進城鄉(xiāng)供能根底設備均衡開展,優(yōu)化充電根底設備布局,滿意電動轎車開展需求。二是進步人民生活用能清潔化水平,進步供電可靠性,強化居民用氣保證力度,繼續(xù)推進北方地區(qū)冬天清潔取暖,推進農(nóng)村用能清潔化代替。三是進步動力開展同享水平,活躍推進房頂光伏、農(nóng)光互補、漁光互補等分布式光伏和渙散式風電建造,量體裁衣開發(fā)利用生物質(zhì)能和地熱能,推進構(gòu)成新動力富民工業(yè)。

八、動力綠色低碳轉(zhuǎn)型對體系機制帶來的應戰(zhàn)與對策

近年來,我國以電力和油氣田為要點,不斷推進動力體系機制革新,取得了必定成效,但仍不能徹底滿意動力轉(zhuǎn)型革新的需求。在電力范疇,新動力與傳統(tǒng)電源和諧互利開展機制不完善,用戶消費新動力的活躍性沒有得到有用激發(fā),新動力儲能的商場主體地位和價格機制尚不清晰,綜合動力服務、增量配電事務、多能互補等新形式新業(yè)態(tài)因為配套辦理機制不完善,進展不理想。為完成“雙碳”方針,未來動力轉(zhuǎn)型腳步將進一步加速。怎么打破體系機制妨礙,為動力綠色低碳開展保駕護航,是“十四五”迫切需求處理的問題。

規(guī)劃堅持深化革新,充分發(fā)揮商場在資源配置中的決定性效果,更好發(fā)揮政府效果,清晰了完善動力體系機制的方向。在推進動力綠色低碳轉(zhuǎn)型方面:一是完善商場體系,立異有利于非化石動力消納的電力調(diào)度和買賣機制,引導和支持儲能設備和需求側(cè)資源參加電力商場買賣,通過商場化拓展新動力消納空間。二是深化價格機制革新,完善風電、光伏發(fā)電、抽水蓄能價格構(gòu)成機制,樹立新式儲能價格機制。三是支持新形式新業(yè)態(tài)開展,破除商場準入、投資運營、參加商場買賣等方面的體系機制妨礙。見道網(wǎng)

標簽:

十四五我國動力

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