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下載手機(jī)APP 國(guó)家動(dòng)力局3月29日在官網(wǎng)公布《2022年動(dòng)力作業(yè)輔導(dǎo)定見》(下稱《定見》)，清晰提出：2022年展開地?zé)崮馨l(fā)電演示，支撐中高溫地?zé)崮馨l(fā)電和干熱巖發(fā)電。
國(guó)家動(dòng)力局指出，研討擬定《2022年動(dòng)力作業(yè)輔導(dǎo)定見》，旨在繼續(xù)推進(jìn)動(dòng)力高質(zhì)量展開?！抖ㄒ姟非逦?，推進(jìn)綠色展開，平穩(wěn)降碳。堅(jiān)持以立為先，通盤策劃，加速展開非化石動(dòng)力，夯實(shí)新動(dòng)力安全可靠代替根底，加強(qiáng)化石動(dòng)力清潔高效使用，推進(jìn)煤炭和新動(dòng)力優(yōu)化組合，穩(wěn)步推進(jìn)動(dòng)力綠色低碳展開。
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《定見》提出，活躍展開動(dòng)力新工業(yè)新模式。加速“互聯(lián)網(wǎng)+”充電設(shè)備建造，優(yōu)化充電網(wǎng)絡(luò)布局。安排施行《核能會(huì)集供熱及綜合使用試點(diǎn)計(jì)劃》，推進(jìn)核能綜合使用。因地制宜展開可再生動(dòng)力制氫演示，探索氫能技能展開道路和商業(yè)化使用途徑。展開地?zé)崮馨l(fā)電演示，支撐中高溫地?zé)崮馨l(fā)電和干熱巖發(fā)電，活躍探索作為支撐、調(diào)理性電源的光熱發(fā)電演示。加速推進(jìn)纖維素等非糧生物燃料乙醇工業(yè)演示。穩(wěn)步推進(jìn)生物質(zhì)能多元化開發(fā)使用。大力展開綜合動(dòng)力服務(wù)，推進(jìn)節(jié)能提效、降本降碳。
《定見》提出，充分發(fā)揮可再生動(dòng)力供暖效果，繼續(xù)推進(jìn)北方地區(qū)清潔取暖，做好清潔取暖專項(xiàng)監(jiān)管。出臺(tái)推進(jìn)電能代替的輔導(dǎo)定見，擴(kuò)大電能代替的深度和廣度。
在加速動(dòng)力立法和規(guī)劃施行方面，《定見》清晰，推進(jìn)動(dòng)力法擬定，推進(jìn)電力法、可再生動(dòng)力法、煤炭法、石油儲(chǔ)藏法令制修訂。抓好《“十四五”現(xiàn)代動(dòng)力系統(tǒng)規(guī)劃》以及各分范疇規(guī)劃的施行，執(zhí)行《推進(jìn)動(dòng)力綠色低碳轉(zhuǎn)型做好碳達(dá)峰作業(yè)的施行計(jì)劃》《關(guān)于完善動(dòng)力綠色低碳轉(zhuǎn)型系統(tǒng)機(jī)制和政策辦法的定見》清晰的使命行動(dòng)。
國(guó)家動(dòng)力局在《定見》中指出，2022年保證電力充足供給，電力裝機(jī)到達(dá)26億千瓦左右，發(fā)電量到達(dá)9.07萬億千瓦時(shí)左右，新增高峰發(fā)電才能8000萬千瓦以上，穩(wěn)步推進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。煤炭消費(fèi)比重穩(wěn)步下降，非化石動(dòng)力占動(dòng)力消費(fèi)總量比重進(jìn)步到17.3%左右，新增電能代替電量1800億千瓦時(shí)左右，風(fēng)電、光伏發(fā)電發(fā)電量占全社會(huì)用電量的比重到達(dá)12.2%左右。
附：
2022年動(dòng)力作業(yè)輔導(dǎo)定見
2022年是進(jìn)入全面建造社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗方針進(jìn)軍新征程的重要一年，是執(zhí)行“十四五”規(guī)劃和碳達(dá)峰方針的要害一年，做好全年動(dòng)力展開變革作業(yè)至關(guān)重要。為深化遵循執(zhí)行黨中心、國(guó)務(wù)院決策布置，繼續(xù)推進(jìn)動(dòng)力高質(zhì)量展開，擬定本定見。
一、總體要求
(一)輔導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為輔導(dǎo)，全面遵循黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深化執(zhí)行中心經(jīng)濟(jì)作業(yè)會(huì)議和政府作業(yè)報(bào)告的布置，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)作業(yè)總基調(diào)，完整、精確、全面遵循新展開理念，加速構(gòu)建新展開格局，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，深化執(zhí)舉動(dòng)力安全新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌動(dòng)力安全和綠色低碳轉(zhuǎn)型，全面施行“十四五”規(guī)劃，深化執(zhí)行碳達(dá)峰舉動(dòng)計(jì)劃，以科技立異和系統(tǒng)機(jī)制變革為動(dòng)力，著力進(jìn)步動(dòng)力供給彈性和耐性，著力強(qiáng)大清潔動(dòng)力工業(yè)，著力進(jìn)步動(dòng)力工業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，加速建造動(dòng)力強(qiáng)國(guó)，以優(yōu)異成績(jī)迎候黨的二十大成功召開。
(二)基本準(zhǔn)則
保證供給，增強(qiáng)儲(chǔ)藏。統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)外動(dòng)力資源，習(xí)慣動(dòng)力商場(chǎng)變化，充分考慮可能面對(duì)的危險(xiǎn)和極端氣候，適度超前布局動(dòng)力根底設(shè)備，加大儲(chǔ)藏力度，保持合理裕度，化解影響動(dòng)力安全的各種危險(xiǎn)應(yīng)戰(zhàn)。
綠色展開，平穩(wěn)降碳。堅(jiān)持以立為先，通盤策劃，加速展開非化石動(dòng)力，夯實(shí)新動(dòng)力安全可靠代替根底，加強(qiáng)化石動(dòng)力清潔高效使用，推進(jìn)煤炭和新動(dòng)力優(yōu)化組合，穩(wěn)步推進(jìn)動(dòng)力綠色低碳展開。
立異引領(lǐng)，變革賦能。增強(qiáng)動(dòng)力科技立異才能，狠抓綠色低碳技能攻關(guān)，加速動(dòng)力工業(yè)數(shù)字化和智能化晉級(jí)。深化動(dòng)力系統(tǒng)機(jī)制變革，加速動(dòng)力商場(chǎng)建造，完善商場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)?；钴S培養(yǎng)新增長(zhǎng)點(diǎn)、新動(dòng)能。
服務(wù)民生，同享展開。堅(jiān)持以公民為中心，加速動(dòng)力民生保證工程建造，繼續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，大力進(jìn)步動(dòng)力服務(wù)水平，推進(jìn)動(dòng)力展開成果更多更好惠及廣大公民群眾，為實(shí)現(xiàn)公民對(duì)美好生活的向往供給剛強(qiáng)動(dòng)力保證。
強(qiáng)化預(yù)警，壓實(shí)職責(zé)。加強(qiáng)各地區(qū)動(dòng)力供需監(jiān)測(cè)猜測(cè)和危險(xiǎn)預(yù)判，做好應(yīng)對(duì)預(yù)案，壓實(shí)動(dòng)力保供地方政府屬地職責(zé)和企業(yè)主體職責(zé)，充分發(fā)揮大型企業(yè)在動(dòng)力保供中的支撐托底效果，特別是國(guó)有企業(yè)要帶頭做好保供穩(wěn)價(jià)。
(三)主要方針
增強(qiáng)供給保證才能。全國(guó)動(dòng)力出產(chǎn)總量到達(dá)44.1億噸規(guī)范煤左右，原油產(chǎn)量2億噸左右，天然氣產(chǎn)量2140億立方米左右。保證電力充足供給，電力裝機(jī)到達(dá)26億千瓦左右，發(fā)電量到達(dá)9.07萬億千瓦時(shí)左右，新增高峰發(fā)電才能8000萬千瓦以上，“西電東送”輸電才能到達(dá)2.9億千瓦左右。
穩(wěn)步推進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。煤炭消費(fèi)比重穩(wěn)步下降，非化石動(dòng)力占動(dòng)力消費(fèi)總量比重進(jìn)步到17.3%左右，新增電能代替電量1800億千瓦時(shí)左右，風(fēng)電、光伏發(fā)電發(fā)電量占全社會(huì)用電量的比重到達(dá)12.2%左右。
著力進(jìn)步質(zhì)量功率。能耗強(qiáng)度方針在“十四五”規(guī)劃期內(nèi)統(tǒng)籌考慮，并留有恰當(dāng)彈性?？鐓^(qū)輸電通道均勻使用小時(shí)數(shù)處于合理區(qū)間，風(fēng)電、光伏發(fā)電使用率繼續(xù)保持合理水平。
二、夯實(shí)動(dòng)力供給保證根底
以保證動(dòng)力安全安穩(wěn)供給為首要使命，著力增強(qiáng)國(guó)內(nèi)動(dòng)力出產(chǎn)保證才能，實(shí)在把動(dòng)力飯碗牢牢地端在自己手里。
加強(qiáng)煤炭煤電兜底保證才能。統(tǒng)籌資源接續(xù)和礦區(qū)可繼續(xù)展開，有序核準(zhǔn)一批優(yōu)質(zhì)先進(jìn)產(chǎn)能煤礦。加速推進(jìn)在建煤礦建造投產(chǎn)，推進(jìn)符合條件的應(yīng)急保供產(chǎn)能轉(zhuǎn)化為常態(tài)化產(chǎn)能。以演示煤礦為引領(lǐng)，加速推進(jìn)煤礦智能化建造與晉級(jí)改造。深化煤礦安全改造?？茖W(xué)規(guī)劃建造先進(jìn)煤電機(jī)組，按需安排必定規(guī)劃保證電力供給安全的支撐性電源和促進(jìn)新動(dòng)力消納的調(diào)理性電源，保持裝機(jī)合理余量，新建項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行煤耗等最新技能規(guī)范。推進(jìn)執(zhí)行煤電企業(yè)電價(jià)、稅收、貸款等支撐政策，鼓舞煤電企業(yè)向“發(fā)電+”綜合動(dòng)力服務(wù)型企業(yè)和多能互補(bǔ)企業(yè)轉(zhuǎn)型。
繼續(xù)進(jìn)步油氣勘探開發(fā)力度。執(zhí)行“十四五”規(guī)劃及油氣勘探開發(fā)施行計(jì)劃，壓實(shí)年度勘探開發(fā)出資、作業(yè)量，加速油氣先進(jìn)開采技能開發(fā)使用，穩(wěn)固增儲(chǔ)上產(chǎn)杰出氣勢(shì)，堅(jiān)決完結(jié)2022年原油產(chǎn)量重回2億噸、天然氣產(chǎn)量繼續(xù)穩(wěn)步上產(chǎn)的既定方針。活躍做好四川盆地頁(yè)巖氣田穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，推進(jìn)頁(yè)巖油趕快實(shí)現(xiàn)規(guī)劃化效益開發(fā)。以沁水盆地、鄂爾多斯盆地東緣煤層氣工業(yè)基地為要點(diǎn)，加速煤層氣資源探明和產(chǎn)能建造，推進(jìn)煤系地層多氣綜合勘探開發(fā)。保險(xiǎn)推進(jìn)煤制油氣戰(zhàn)略基地建造。
活躍推進(jìn)輸電通道規(guī)劃建造。結(jié)合以沙漠、戈壁、荒漠等地區(qū)為要點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地規(guī)劃開發(fā)及電力供需展開局勢(shì)，活躍推進(jìn)規(guī)劃已清晰的跨省跨區(qū)輸電通道前期作業(yè)，條件具備后，抓住履行核準(zhǔn)手續(xù)。加速建造南陽~荊門~長(zhǎng)沙、駐馬店~武漢、荊門~武漢、白鶴灘~江蘇、白鶴灘~浙江等特高壓通道。推進(jìn)要點(diǎn)輸電通道配套的電網(wǎng)、電源工程建造，著力進(jìn)步輸電通道使用功率和可再生動(dòng)力電量占比。
三、加速動(dòng)力綠色低碳轉(zhuǎn)型
堅(jiān)持以立為先，深化執(zhí)行碳達(dá)峰、碳中和方針要求，深化執(zhí)行《“十四五”可再生動(dòng)力展開規(guī)劃》，大力展開非化石動(dòng)力，著力培養(yǎng)動(dòng)力新工業(yè)新模式，繼續(xù)優(yōu)化動(dòng)力結(jié)構(gòu)。
大力展開風(fēng)電光伏。加大力度規(guī)劃建造以大型風(fēng)景基地為根底、以其周邊清潔高效先進(jìn)節(jié)能的煤電為支撐、以安穩(wěn)安全可靠的特高壓輸變電線路為載體的新動(dòng)力供給消納系統(tǒng)。優(yōu)化近海風(fēng)電布局，展開深遠(yuǎn)海風(fēng)電建造演示，保險(xiǎn)推進(jìn)海上風(fēng)電基地建造?；钴S推進(jìn)水風(fēng)景互補(bǔ)基地建造。繼續(xù)施行整縣屋頂分布式光伏開發(fā)建造，加強(qiáng)施行情況監(jiān)管。因地制宜安排展開“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)舉動(dòng)”和“千家萬戶沐光舉動(dòng)”。充分使用油氣礦區(qū)、工礦場(chǎng)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的土地、屋頂資源開發(fā)分布式風(fēng)電、光伏。健全可再生動(dòng)力電力消納保證機(jī)制，發(fā)布2022年各省消納職責(zé)權(quán)重，完善可再生動(dòng)力發(fā)電綠色電力證書準(zhǔn)則。
有序推進(jìn)水電核電嚴(yán)重工程建造。推進(jìn)雅魯藏布江下游水電開發(fā)前期作業(yè)，建成投產(chǎn)白鶴灘、兩河口水電站全部機(jī)組，加速推進(jìn)雅礱江孟底溝、黃河羊曲水電站建造，推進(jìn)旭龍水電站核準(zhǔn)，水電裝機(jī)到達(dá)4.1億千瓦。建成投運(yùn)福清6號(hào)、紅沿河6號(hào)、防城港3號(hào)和高溫氣冷堆演示工程等核電機(jī)組，在確保安全的前提下，活躍有序推進(jìn)新的濱海核電項(xiàng)目核準(zhǔn)建造。
活躍展開動(dòng)力新工業(yè)新模式。加速“互聯(lián)網(wǎng)+”充電設(shè)備建造，優(yōu)化充電網(wǎng)絡(luò)布局。安排施行《核能會(huì)集供熱及綜合使用試點(diǎn)計(jì)劃》，推進(jìn)核能綜合使用。因地制宜展開可再生動(dòng)力制氫演示，探索氫能技能展開道路和商業(yè)化使用途徑。展開地?zé)崮馨l(fā)電演示，支撐中高溫地?zé)崮馨l(fā)電和干熱巖發(fā)電，活躍探索作為支撐、調(diào)理性電源的光熱發(fā)電演示。加速推進(jìn)纖維素等非糧生物燃料乙醇工業(yè)演示。穩(wěn)步推進(jìn)生物質(zhì)能多元化開發(fā)使用。大力展開綜合動(dòng)力服務(wù)，推進(jìn)節(jié)能提效、降本降碳。
四、增強(qiáng)動(dòng)力供給鏈彈性和耐性
堅(jiān)持底線思維和問題導(dǎo)向，加強(qiáng)動(dòng)力儲(chǔ)運(yùn)、調(diào)理和需求側(cè)呼應(yīng)才能，有力有效保證動(dòng)力安穩(wěn)供給。
加強(qiáng)動(dòng)力儲(chǔ)運(yùn)才能。推進(jìn)中俄東線南段、西三線中段、西四線、川氣東送二線、龍口LNG-文23儲(chǔ)氣庫(kù)等嚴(yán)重管網(wǎng)工程建造，加速管輸瓶頸互聯(lián)互通補(bǔ)短板和省際聯(lián)通通道建造，加強(qiáng)油氣管道保護(hù)，穩(wěn)固跨境油氣進(jìn)口通道安全安穩(wěn)運(yùn)營(yíng)水平。加速濱海LNG接收站及儲(chǔ)氣設(shè)備，華北、西北等百億方級(jí)地下儲(chǔ)氣庫(kù)擴(kuò)容達(dá)容等項(xiàng)目建造。加強(qiáng)煤炭產(chǎn)能儲(chǔ)藏，在煤炭消費(fèi)集散地、鐵路運(yùn)輸樞紐和要點(diǎn)港口布局建造一批煤炭?jī)?chǔ)藏基地。
加速電力系統(tǒng)調(diào)理才能建造。加速龍頭水庫(kù)建造，進(jìn)步流域調(diào)蓄才能，緩解部分地區(qū)枯水期缺電量、汛期缺調(diào)峰容量的問題。推進(jìn)擬定各省抽水蓄能中長(zhǎng)期規(guī)劃施行計(jì)劃和“十四五”項(xiàng)目核準(zhǔn)作業(yè)計(jì)劃，加速推進(jìn)一批抽水蓄能電站建造。在保證電力安穩(wěn)供給、滿意電力需求的前提下，活躍推進(jìn)煤電機(jī)組節(jié)能降耗改造、供熱改造和靈敏性改造“三改聯(lián)動(dòng)”。執(zhí)行“十四五”新式儲(chǔ)能展開施行計(jì)劃，盯梢評(píng)價(jià)首批科技立異(儲(chǔ)能)試點(diǎn)演示項(xiàng)目，圍繞不同技能、使用場(chǎng)景和要點(diǎn)區(qū)域施行試點(diǎn)演示，研討樹立大型風(fēng)電光伏基地配套儲(chǔ)能建造運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。厚實(shí)推進(jìn)在沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)的大型風(fēng)電光伏基地中，建造光熱發(fā)電項(xiàng)目。
進(jìn)步動(dòng)力需求側(cè)呼應(yīng)才能。健全分時(shí)電價(jià)、峰谷電價(jià)，支撐用戶側(cè)儲(chǔ)能多元化展開，充分挖掘需求側(cè)潛力，引導(dǎo)電力用戶參與虛擬電廠、移峰填谷、需求呼應(yīng)。進(jìn)一步優(yōu)化有序用電及天然氣“壓非保民”的辦理辦法，加強(qiáng)可中止負(fù)荷辦理，梳理業(yè)務(wù)流程及規(guī)范，精準(zhǔn)施行用能辦理。優(yōu)化完善電網(wǎng)主網(wǎng)架，在要害節(jié)點(diǎn)布局電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能，進(jìn)步省間電力互補(bǔ)互濟(jì)水平，鼓舞用戶出資建造以消納新動(dòng)力為主的智能微電網(wǎng)。統(tǒng)籌兼顧和綜合使用源網(wǎng)荷儲(chǔ)各類主體的調(diào)理才能，規(guī)劃建造一批源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)項(xiàng)目。
五、進(jìn)步動(dòng)力工業(yè)現(xiàn)代化水平
加大動(dòng)力技能裝備和核心部件攻關(guān)力度，活躍推進(jìn)動(dòng)力系統(tǒng)數(shù)字化智能化晉級(jí)，進(jìn)步動(dòng)力工業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。
加強(qiáng)動(dòng)力科技攻關(guān)。加速施行《“十四五”動(dòng)力范疇科技立異規(guī)劃》。繼續(xù)抓好核電科技嚴(yán)重專項(xiàng)和《核電技能進(jìn)步舉動(dòng)計(jì)劃》，加速推進(jìn)小型堆技能研發(fā)演示。以“揭榜掛帥”方式施行一批嚴(yán)重技能立異項(xiàng)目，穩(wěn)固可再生動(dòng)力、煤炭清潔高效使用的技能裝備優(yōu)勢(shì)，加速突破一批新式電力系統(tǒng)要害技能。繼續(xù)推進(jìn)動(dòng)力短板技能裝備攻關(guān)，要點(diǎn)推進(jìn)燃?xì)廨啓C(jī)、油氣、特高壓輸電、控制系統(tǒng)及芯片等要點(diǎn)范疇技能攻關(guān)。推進(jìn)深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電技能立異和演示工程建造，探索會(huì)集送出和會(huì)集運(yùn)維模式。加速新式儲(chǔ)能、氫能等低碳零碳負(fù)碳嚴(yán)重要害技能研討。
加速動(dòng)力系統(tǒng)數(shù)字化晉級(jí)?；钴S展開煤礦、油氣田、管網(wǎng)、電網(wǎng)、電廠等范疇設(shè)備設(shè)備、工藝流程的智能化晉級(jí)。推進(jìn)分布式動(dòng)力、微電網(wǎng)、多能互補(bǔ)等才智動(dòng)力與才智城市、園區(qū)協(xié)同展開。加強(qiáng)北斗系統(tǒng)、5G、國(guó)密算法等新技能和“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管”智能技能在動(dòng)力范疇的推廣使用。習(xí)慣數(shù)字化、自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化動(dòng)力根底設(shè)備展開，建造智能調(diào)度系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)源網(wǎng)荷互動(dòng)、多能協(xié)同互補(bǔ)及用能需求智能調(diào)控。施行“區(qū)塊鏈+動(dòng)力”立異使用試點(diǎn)。
推進(jìn)完善動(dòng)力立異支撐系統(tǒng)。展開動(dòng)力范疇碳達(dá)峰、碳中和規(guī)范進(jìn)步舉動(dòng)計(jì)劃，加速構(gòu)建動(dòng)力范疇碳達(dá)峰、碳中和規(guī)范系統(tǒng)。圍繞新式電力系統(tǒng)、新式儲(chǔ)能、氫能和燃料電池、碳捕集使用與封存、動(dòng)力系統(tǒng)數(shù)字化智能化、動(dòng)力系統(tǒng)安全等6大要點(diǎn)范疇，增設(shè)若干立異渠道。展開立異渠道優(yōu)化整改作業(yè)，活躍承擔(dān)國(guó)家動(dòng)力科技立異使命。展開2022年度動(dòng)力范疇首臺(tái)套技能裝備鑒定并推廣演示使用。完善依托工程推進(jìn)動(dòng)力技能裝備立異和演示使用的政策辦法。
六、進(jìn)步動(dòng)力服務(wù)水平
繼續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，統(tǒng)籌安排好煤電油氣運(yùn)保證供給，加大民生用能保證力度，不斷進(jìn)步全社會(huì)用能水平。
繼續(xù)深化“放管服”變革。推進(jìn)動(dòng)力范疇許可奉告承諾制，促進(jìn)“證照別離”變革全掩蓋。全面進(jìn)步“取得電力”服務(wù)水平，大力推廣居民用戶和160kW及以下小微企業(yè)用戶報(bào)裝“三零”服務(wù)和高壓用戶報(bào)裝“三省”服務(wù)。出臺(tái)《電力可靠性辦理辦法(暫行)》，促進(jìn)可靠性作業(yè)向規(guī)劃建造、設(shè)備制作、運(yùn)轉(zhuǎn)保護(hù)等環(huán)節(jié)深度延伸。優(yōu)化涉企服務(wù)，打通堵點(diǎn)，為分布式發(fā)電就近買賣、微電網(wǎng)、綜合動(dòng)力服務(wù)等新工業(yè)新業(yè)態(tài)新模式展開發(fā)明杰出環(huán)境。
著力改善用能條件。繼續(xù)施行農(nóng)村電網(wǎng)穩(wěn)固進(jìn)步工程，進(jìn)步農(nóng)網(wǎng)供電保證水平。充分發(fā)揮可再生動(dòng)力供暖效果，繼續(xù)推進(jìn)北方地區(qū)清潔取暖，做好清潔取暖專項(xiàng)監(jiān)管。出臺(tái)推進(jìn)電能代替的輔導(dǎo)定見，擴(kuò)大電能代替的深度和廣度。深化推進(jìn)成品油質(zhì)量晉級(jí)國(guó)家專項(xiàng)舉動(dòng)，確保2023年1月1日全國(guó)全面供給國(guó)六B規(guī)范車用汽油。進(jìn)步鄉(xiāng)鎮(zhèn)電網(wǎng)智能化水平，滿意分布式電源就地消納與電動(dòng)汽車充電設(shè)備、新式儲(chǔ)能等多元化負(fù)荷的靈敏接入。
七、增強(qiáng)動(dòng)力辦理才能
強(qiáng)化立法、規(guī)劃、變革和監(jiān)管的效果，加強(qiáng)動(dòng)力局勢(shì)監(jiān)測(cè)猜測(cè)，不斷完善動(dòng)力辦理準(zhǔn)則，增強(qiáng)動(dòng)力辦理效能。
加強(qiáng)動(dòng)力局勢(shì)剖析和需求猜測(cè)。推進(jìn)動(dòng)力供需剖析系統(tǒng)建造，強(qiáng)化預(yù)兆性傾向性潛在性問題研判，健全動(dòng)力數(shù)據(jù)信息報(bào)送機(jī)制。安排分省區(qū)滾動(dòng)展開月度、季度動(dòng)力需求猜測(cè)，可能呈現(xiàn)時(shí)段性、區(qū)域性供需嚴(yán)重的地區(qū)，要從資源執(zhí)行、根底設(shè)備布局、新建產(chǎn)能等方面提早策劃應(yīng)對(duì)辦法，保證動(dòng)力安穩(wěn)供給，防止商場(chǎng)供給和價(jià)格大起大落。
加大動(dòng)力監(jiān)管力度。深化電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)等天然壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管，加大公正敞開、調(diào)度買賣、價(jià)格本錢、合同履約、電網(wǎng)代購(gòu)電等方面的監(jiān)管力度，加強(qiáng)電煤庫(kù)存、非計(jì)劃停機(jī)、機(jī)組出力受阻、有序用電的監(jiān)管。強(qiáng)化動(dòng)力行政法律作業(yè)，健全完善監(jiān)管法律系統(tǒng)，嚴(yán)肅查處用戶受電工程“三指定”、向虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目違法供電等行為。充分發(fā)揮12398動(dòng)力監(jiān)管熱線效果，疏通互聯(lián)網(wǎng)等投訴告發(fā)新途徑，及時(shí)研討處理公民群眾反映的杰出問題。
強(qiáng)化電力安全管控。遵循“四個(gè)安全”辦理理念，構(gòu)建科學(xué)量化的監(jiān)督辦理指標(biāo)系統(tǒng)，試點(diǎn)展開電力安全出產(chǎn)規(guī)范化建造，推進(jìn)安全新技能研討使用，展開安全文化建造，構(gòu)建安全審計(jì)作業(yè)機(jī)制和訓(xùn)練系統(tǒng)。深化“季會(huì)周報(bào)”電力安全危險(xiǎn)分級(jí)管控和危險(xiǎn)排查辦理掛牌督辦通報(bào)機(jī)制，推進(jìn)動(dòng)力嚴(yán)重根底設(shè)備安全危險(xiǎn)評(píng)價(jià)，強(qiáng)化直流系統(tǒng)、重要輸電通道安全危險(xiǎn)管控，展開在建要點(diǎn)工程施工安全和新動(dòng)力發(fā)電項(xiàng)目安全監(jiān)管，加強(qiáng)水電大壩危險(xiǎn)排查辦理。推進(jìn)電力應(yīng)急指揮中心、態(tài)勢(shì)感知渠道和網(wǎng)絡(luò)安全靶場(chǎng)建造，安排展開要害信息根底設(shè)備安全保護(hù)監(jiān)督檢查，推進(jìn)大面積停電事情應(yīng)急演練。細(xì)化完善嚴(yán)重活動(dòng)電力保供計(jì)劃，確保黨的二十大等嚴(yán)重活動(dòng)用電安全。
加速動(dòng)力立法和規(guī)劃施行。推進(jìn)動(dòng)力法擬定，推進(jìn)電力法、可再生動(dòng)力法、煤炭法、石油儲(chǔ)藏法令制修訂。抓好《“十四五”現(xiàn)代動(dòng)力系統(tǒng)規(guī)劃》以及各分范疇規(guī)劃的施行，執(zhí)行《推進(jìn)動(dòng)力綠色低碳轉(zhuǎn)型做好碳達(dá)峰作業(yè)的施行計(jì)劃》《關(guān)于完善動(dòng)力綠色低碳轉(zhuǎn)型系統(tǒng)機(jī)制和政策辦法的定見》清晰的使命行動(dòng)。加強(qiáng)規(guī)劃政策聯(lián)接協(xié)同，強(qiáng)化動(dòng)力規(guī)劃、政策和嚴(yán)重項(xiàng)目施行情況監(jiān)管，推進(jìn)政策落地收效。結(jié)合新局勢(shì)新要求，加強(qiáng)執(zhí)舉動(dòng)力安全新戰(zhàn)略的政策儲(chǔ)藏研討。
深化要點(diǎn)范疇商場(chǎng)化變革。推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一電力商場(chǎng)系統(tǒng)建造，做好南方、長(zhǎng)三角、京津冀等區(qū)域電力商場(chǎng)建造。健全中長(zhǎng)期買賣、現(xiàn)貨買賣和輔助服務(wù)買賣有機(jī)聯(lián)接的商場(chǎng)系統(tǒng)，推進(jìn)具備條件的電力現(xiàn)貨試點(diǎn)轉(zhuǎn)入長(zhǎng)周期運(yùn)轉(zhuǎn)?；钴S推進(jìn)分布式發(fā)電與用戶就近直接買賣。完善電力調(diào)度買賣機(jī)制，推進(jìn)電網(wǎng)和油氣管網(wǎng)設(shè)備公正敞開。支撐引導(dǎo)省級(jí)管網(wǎng)以商場(chǎng)化方式融入國(guó)家管網(wǎng)，活躍推進(jìn)油氣干線管道建造和互聯(lián)互通，推進(jìn)省級(jí)管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)運(yùn)銷別離，鼓舞用戶自主挑選供氣途徑和供氣主體。
八、深化推進(jìn)高質(zhì)量動(dòng)力國(guó)際協(xié)作
以高規(guī)范、可繼續(xù)、惠民生為方針，穩(wěn)固動(dòng)力協(xié)作根底，拓寬動(dòng)力協(xié)作空間，厚實(shí)危險(xiǎn)防控網(wǎng)絡(luò)，努力實(shí)現(xiàn)更高協(xié)作水平、更高投入收益、更高供給質(zhì)量、更高展開耐性。
厚實(shí)推進(jìn)動(dòng)力務(wù)實(shí)協(xié)作。在有效防范對(duì)外出資危險(xiǎn)的前提下加強(qiáng)同有關(guān)國(guó)家的動(dòng)力資源協(xié)作。大力支撐展開中國(guó)家動(dòng)力綠色低碳展開。穩(wěn)固深化傳統(tǒng)動(dòng)力范疇協(xié)作和貿(mào)易，務(wù)實(shí)推進(jìn)核電范疇海外協(xié)作，建造運(yùn)轉(zhuǎn)好海外動(dòng)力協(xié)作項(xiàng)目，深化周邊電力互聯(lián)互通。加強(qiáng)與各國(guó)在綠色動(dòng)力、才智動(dòng)力等方面的溝通協(xié)作。建成一批綠色動(dòng)力協(xié)作演示項(xiàng)目，讓綠色實(shí)在成為共建“一帶一路”的底色。
深化國(guó)際溝通和協(xié)作。秉持共商共建同享準(zhǔn)則，弘揚(yáng)敞開、綠色、廉潔理念，打造綠色、容納的“一帶一路”動(dòng)力協(xié)作伙伴關(guān)系。加強(qiáng)與動(dòng)力國(guó)際安排溝通與協(xié)作?；钴S為國(guó)際規(guī)矩和規(guī)范擬定貢獻(xiàn)力量，推進(jìn)樹立公正合理、協(xié)作共贏的全球動(dòng)力辦理系統(tǒng)。
加強(qiáng)境外項(xiàng)目危險(xiǎn)管控。執(zhí)行危險(xiǎn)防控準(zhǔn)則，壓緊壓實(shí)企業(yè)主體職責(zé)和主管部門辦理職責(zé)。統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和動(dòng)力國(guó)際協(xié)作，全力保證境外相關(guān)資產(chǎn)和人員安全。規(guī)范各類企業(yè)境外經(jīng)營(yíng)行為，根絕惡性競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)國(guó)家利益和形象。
各省(區(qū)、市)動(dòng)力主管部門、國(guó)家動(dòng)力局派出機(jī)構(gòu)和有關(guān)動(dòng)力企業(yè)，要根據(jù)本輔導(dǎo)定見，結(jié)合本地區(qū)和企業(yè)的實(shí)際情況，采納有力有效辦法，全力抓好各項(xiàng)使命執(zhí)行，保證動(dòng)力安全安穩(wěn)供給，推進(jìn)動(dòng)力低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量展開，為全面建造社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家供給安穩(wěn)可靠的動(dòng)力保證。地?zé)崮茉诰€
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地?zé)崮馨l(fā)電干熱巖發(fā)電
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國(guó)家動(dòng)力局指出，研討擬定《2022年動(dòng)力作業(yè)輔導(dǎo)定見》，旨在繼續(xù)推進(jìn)動(dòng)力高質(zhì)量展開?！抖ㄒ姟非逦?，推進(jìn)綠色展開，平穩(wěn)降碳。堅(jiān)持以立為先，通盤策劃，加速展開非化石動(dòng)力，夯實(shí)新動(dòng)力安全可靠代替根底，加強(qiáng)化石動(dòng)力清潔高效使用，推進(jìn)煤炭和新動(dòng)力優(yōu)化組合，穩(wěn)步推進(jìn)動(dòng)力綠色低碳展開。
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《定見》提出，活躍展開動(dòng)力新工業(yè)新模式。加速“互聯(lián)網(wǎng)+”充電設(shè)備建造，優(yōu)化充電網(wǎng)絡(luò)布局。安排施行《核能會(huì)集供熱及綜合使用試點(diǎn)計(jì)劃》，推進(jìn)核能綜合使用。因地制宜展開可再生動(dòng)力制氫演示，探索氫能技能展開道路和商業(yè)化使用途徑。展開地?zé)崮馨l(fā)電演示，支撐中高溫地?zé)崮馨l(fā)電和干熱巖發(fā)電，活躍探索作為支撐、調(diào)理性電源的光熱發(fā)電演示。加速推進(jìn)纖維素等非糧生物燃料乙醇工業(yè)演示。穩(wěn)步推進(jìn)生物質(zhì)能多元化開發(fā)使用。大力展開綜合動(dòng)力服務(wù)，推進(jìn)節(jié)能提效、降本降碳。
《定見》提出，充分發(fā)揮可再生動(dòng)力供暖效果，繼續(xù)推進(jìn)北方地區(qū)清潔取暖，做好清潔取暖專項(xiàng)監(jiān)管。出臺(tái)推進(jìn)電能代替的輔導(dǎo)定見，擴(kuò)大電能代替的深度和廣度。
在加速動(dòng)力立法和規(guī)劃施行方面，《定見》清晰，推進(jìn)動(dòng)力法擬定，推進(jìn)電力法、可再生動(dòng)力法、煤炭法、石油儲(chǔ)藏法令制修訂。抓好《“十四五”現(xiàn)代動(dòng)力系統(tǒng)規(guī)劃》以及各分范疇規(guī)劃的施行，執(zhí)行《推進(jìn)動(dòng)力綠色低碳轉(zhuǎn)型做好碳達(dá)峰作業(yè)的施行計(jì)劃》《關(guān)于完善動(dòng)力綠色低碳轉(zhuǎn)型系統(tǒng)機(jī)制和政策辦法的定見》清晰的使命行動(dòng)。
國(guó)家動(dòng)力局在《定見》中指出，2022年保證電力充足供給，電力裝機(jī)到達(dá)26億千瓦左右，發(fā)電量到達(dá)9.07萬億千瓦時(shí)左右，新增高峰發(fā)電才能8000萬千瓦以上，穩(wěn)步推進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。煤炭消費(fèi)比重穩(wěn)步下降，非化石動(dòng)力占動(dòng)力消費(fèi)總量比重進(jìn)步到17.3%左右，新增電能代替電量1800億千瓦時(shí)左右，風(fēng)電、光伏發(fā)電發(fā)電量占全社會(huì)用電量的比重到達(dá)12.2%左右。
附：
2022年動(dòng)力作業(yè)輔導(dǎo)定見
2022年是進(jìn)入全面建造社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗方針進(jìn)軍新征程的重要一年，是執(zhí)行“十四五”規(guī)劃和碳達(dá)峰方針的要害一年，做好全年動(dòng)力展開變革作業(yè)至關(guān)重要。為深化遵循執(zhí)行黨中心、國(guó)務(wù)院決策布置，繼續(xù)推進(jìn)動(dòng)力高質(zhì)量展開，擬定本定見。
一、總體要求
(一)輔導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為輔導(dǎo)，全面遵循黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深化執(zhí)行中心經(jīng)濟(jì)作業(yè)會(huì)議和政府作業(yè)報(bào)告的布置，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)作業(yè)總基調(diào)，完整、精確、全面遵循新展開理念，加速構(gòu)建新展開格局，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，深化執(zhí)舉動(dòng)力安全新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌動(dòng)力安全和綠色低碳轉(zhuǎn)型，全面施行“十四五”規(guī)劃，深化執(zhí)行碳達(dá)峰舉動(dòng)計(jì)劃，以科技立異和系統(tǒng)機(jī)制變革為動(dòng)力，著力進(jìn)步動(dòng)力供給彈性和耐性，著力強(qiáng)大清潔動(dòng)力工業(yè)，著力進(jìn)步動(dòng)力工業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，加速建造動(dòng)力強(qiáng)國(guó)，以優(yōu)異成績(jī)迎候黨的二十大成功召開。
(二)基本準(zhǔn)則
保證供給，增強(qiáng)儲(chǔ)藏。統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)外動(dòng)力資源，習(xí)慣動(dòng)力商場(chǎng)變化，充分考慮可能面對(duì)的危險(xiǎn)和極端氣候，適度超前布局動(dòng)力根底設(shè)備，加大儲(chǔ)藏力度，保持合理裕度，化解影響動(dòng)力安全的各種危險(xiǎn)應(yīng)戰(zhàn)。
綠色展開，平穩(wěn)降碳。堅(jiān)持以立為先，通盤策劃，加速展開非化石動(dòng)力，夯實(shí)新動(dòng)力安全可靠代替根底，加強(qiáng)化石動(dòng)力清潔高效使用，推進(jìn)煤炭和新動(dòng)力優(yōu)化組合，穩(wěn)步推進(jìn)動(dòng)力綠色低碳展開。
立異引領(lǐng)，變革賦能。增強(qiáng)動(dòng)力科技立異才能，狠抓綠色低碳技能攻關(guān)，加速動(dòng)力工業(yè)數(shù)字化和智能化晉級(jí)。深化動(dòng)力系統(tǒng)機(jī)制變革，加速動(dòng)力商場(chǎng)建造，完善商場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)?；钴S培養(yǎng)新增長(zhǎng)點(diǎn)、新動(dòng)能。
服務(wù)民生，同享展開。堅(jiān)持以公民為中心，加速動(dòng)力民生保證工程建造，繼續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，大力進(jìn)步動(dòng)力服務(wù)水平，推進(jìn)動(dòng)力展開成果更多更好惠及廣大公民群眾，為實(shí)現(xiàn)公民對(duì)美好生活的向往供給剛強(qiáng)動(dòng)力保證。
強(qiáng)化預(yù)警，壓實(shí)職責(zé)。加強(qiáng)各地區(qū)動(dòng)力供需監(jiān)測(cè)猜測(cè)和危險(xiǎn)預(yù)判，做好應(yīng)對(duì)預(yù)案，壓實(shí)動(dòng)力保供地方政府屬地職責(zé)和企業(yè)主體職責(zé)，充分發(fā)揮大型企業(yè)在動(dòng)力保供中的支撐托底效果，特別是國(guó)有企業(yè)要帶頭做好保供穩(wěn)價(jià)。
(三)主要方針
增強(qiáng)供給保證才能。全國(guó)動(dòng)力出產(chǎn)總量到達(dá)44.1億噸規(guī)范煤左右，原油產(chǎn)量2億噸左右，天然氣產(chǎn)量2140億立方米左右。保證電力充足供給，電力裝機(jī)到達(dá)26億千瓦左右，發(fā)電量到達(dá)9.07萬億千瓦時(shí)左右，新增高峰發(fā)電才能8000萬千瓦以上，“西電東送”輸電才能到達(dá)2.9億千瓦左右。
穩(wěn)步推進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。煤炭消費(fèi)比重穩(wěn)步下降，非化石動(dòng)力占動(dòng)力消費(fèi)總量比重進(jìn)步到17.3%左右，新增電能代替電量1800億千瓦時(shí)左右，風(fēng)電、光伏發(fā)電發(fā)電量占全社會(huì)用電量的比重到達(dá)12.2%左右。
著力進(jìn)步質(zhì)量功率。能耗強(qiáng)度方針在“十四五”規(guī)劃期內(nèi)統(tǒng)籌考慮，并留有恰當(dāng)彈性?？鐓^(qū)輸電通道均勻使用小時(shí)數(shù)處于合理區(qū)間，風(fēng)電、光伏發(fā)電使用率繼續(xù)保持合理水平。
二、夯實(shí)動(dòng)力供給保證根底
以保證動(dòng)力安全安穩(wěn)供給為首要使命，著力增強(qiáng)國(guó)內(nèi)動(dòng)力出產(chǎn)保證才能，實(shí)在把動(dòng)力飯碗牢牢地端在自己手里。
加強(qiáng)煤炭煤電兜底保證才能。統(tǒng)籌資源接續(xù)和礦區(qū)可繼續(xù)展開，有序核準(zhǔn)一批優(yōu)質(zhì)先進(jìn)產(chǎn)能煤礦。加速推進(jìn)在建煤礦建造投產(chǎn)，推進(jìn)符合條件的應(yīng)急保供產(chǎn)能轉(zhuǎn)化為常態(tài)化產(chǎn)能。以演示煤礦為引領(lǐng)，加速推進(jìn)煤礦智能化建造與晉級(jí)改造。深化煤礦安全改造?？茖W(xué)規(guī)劃建造先進(jìn)煤電機(jī)組，按需安排必定規(guī)劃保證電力供給安全的支撐性電源和促進(jìn)新動(dòng)力消納的調(diào)理性電源，保持裝機(jī)合理余量，新建項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行煤耗等最新技能規(guī)范。推進(jìn)執(zhí)行煤電企業(yè)電價(jià)、稅收、貸款等支撐政策，鼓舞煤電企業(yè)向“發(fā)電+”綜合動(dòng)力服務(wù)型企業(yè)和多能互補(bǔ)企業(yè)轉(zhuǎn)型。
繼續(xù)進(jìn)步油氣勘探開發(fā)力度。執(zhí)行“十四五”規(guī)劃及油氣勘探開發(fā)施行計(jì)劃，壓實(shí)年度勘探開發(fā)出資、作業(yè)量，加速油氣先進(jìn)開采技能開發(fā)使用，穩(wěn)固增儲(chǔ)上產(chǎn)杰出氣勢(shì)，堅(jiān)決完結(jié)2022年原油產(chǎn)量重回2億噸、天然氣產(chǎn)量繼續(xù)穩(wěn)步上產(chǎn)的既定方針。活躍做好四川盆地頁(yè)巖氣田穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，推進(jìn)頁(yè)巖油趕快實(shí)現(xiàn)規(guī)劃化效益開發(fā)。以沁水盆地、鄂爾多斯盆地東緣煤層氣工業(yè)基地為要點(diǎn)，加速煤層氣資源探明和產(chǎn)能建造，推進(jìn)煤系地層多氣綜合勘探開發(fā)。保險(xiǎn)推進(jìn)煤制油氣戰(zhàn)略基地建造。
活躍推進(jìn)輸電通道規(guī)劃建造。結(jié)合以沙漠、戈壁、荒漠等地區(qū)為要點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地規(guī)劃開發(fā)及電力供需展開局勢(shì)，活躍推進(jìn)規(guī)劃已清晰的跨省跨區(qū)輸電通道前期作業(yè)，條件具備后，抓住履行核準(zhǔn)手續(xù)。加速建造南陽~荊門~長(zhǎng)沙、駐馬店~武漢、荊門~武漢、白鶴灘~江蘇、白鶴灘~浙江等特高壓通道。推進(jìn)要點(diǎn)輸電通道配套的電網(wǎng)、電源工程建造，著力進(jìn)步輸電通道使用功率和可再生動(dòng)力電量占比。
三、加速動(dòng)力綠色低碳轉(zhuǎn)型
堅(jiān)持以立為先，深化執(zhí)行碳達(dá)峰、碳中和方針要求，深化執(zhí)行《“十四五”可再生動(dòng)力展開規(guī)劃》，大力展開非化石動(dòng)力，著力培養(yǎng)動(dòng)力新工業(yè)新模式，繼續(xù)優(yōu)化動(dòng)力結(jié)構(gòu)。
大力展開風(fēng)電光伏。加大力度規(guī)劃建造以大型風(fēng)景基地為根底、以其周邊清潔高效先進(jìn)節(jié)能的煤電為支撐、以安穩(wěn)安全可靠的特高壓輸變電線路為載體的新動(dòng)力供給消納系統(tǒng)。優(yōu)化近海風(fēng)電布局，展開深遠(yuǎn)海風(fēng)電建造演示，保險(xiǎn)推進(jìn)海上風(fēng)電基地建造?；钴S推進(jìn)水風(fēng)景互補(bǔ)基地建造。繼續(xù)施行整縣屋頂分布式光伏開發(fā)建造，加強(qiáng)施行情況監(jiān)管。因地制宜安排展開“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)舉動(dòng)”和“千家萬戶沐光舉動(dòng)”。充分使用油氣礦區(qū)、工礦場(chǎng)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的土地、屋頂資源開發(fā)分布式風(fēng)電、光伏。健全可再生動(dòng)力電力消納保證機(jī)制，發(fā)布2022年各省消納職責(zé)權(quán)重，完善可再生動(dòng)力發(fā)電綠色電力證書準(zhǔn)則。
有序推進(jìn)水電核電嚴(yán)重工程建造。推進(jìn)雅魯藏布江下游水電開發(fā)前期作業(yè)，建成投產(chǎn)白鶴灘、兩河口水電站全部機(jī)組，加速推進(jìn)雅礱江孟底溝、黃河羊曲水電站建造，推進(jìn)旭龍水電站核準(zhǔn)，水電裝機(jī)到達(dá)4.1億千瓦。建成投運(yùn)福清6號(hào)、紅沿河6號(hào)、防城港3號(hào)和高溫氣冷堆演示工程等核電機(jī)組，在確保安全的前提下，活躍有序推進(jìn)新的濱海核電項(xiàng)目核準(zhǔn)建造。
活躍展開動(dòng)力新工業(yè)新模式。加速“互聯(lián)網(wǎng)+”充電設(shè)備建造，優(yōu)化充電網(wǎng)絡(luò)布局。安排施行《核能會(huì)集供熱及綜合使用試點(diǎn)計(jì)劃》，推進(jìn)核能綜合使用。因地制宜展開可再生動(dòng)力制氫演示，探索氫能技能展開道路和商業(yè)化使用途徑。展開地?zé)崮馨l(fā)電演示，支撐中高溫地?zé)崮馨l(fā)電和干熱巖發(fā)電，活躍探索作為支撐、調(diào)理性電源的光熱發(fā)電演示。加速推進(jìn)纖維素等非糧生物燃料乙醇工業(yè)演示。穩(wěn)步推進(jìn)生物質(zhì)能多元化開發(fā)使用。大力展開綜合動(dòng)力服務(wù)，推進(jìn)節(jié)能提效、降本降碳。
四、增強(qiáng)動(dòng)力供給鏈彈性和耐性
堅(jiān)持底線思維和問題導(dǎo)向，加強(qiáng)動(dòng)力儲(chǔ)運(yùn)、調(diào)理和需求側(cè)呼應(yīng)才能，有力有效保證動(dòng)力安穩(wěn)供給。
加強(qiáng)動(dòng)力儲(chǔ)運(yùn)才能。推進(jìn)中俄東線南段、西三線中段、西四線、川氣東送二線、龍口LNG-文23儲(chǔ)氣庫(kù)等嚴(yán)重管網(wǎng)工程建造，加速管輸瓶頸互聯(lián)互通補(bǔ)短板和省際聯(lián)通通道建造，加強(qiáng)油氣管道保護(hù)，穩(wěn)固跨境油氣進(jìn)口通道安全安穩(wěn)運(yùn)營(yíng)水平。加速濱海LNG接收站及儲(chǔ)氣設(shè)備，華北、西北等百億方級(jí)地下儲(chǔ)氣庫(kù)擴(kuò)容達(dá)容等項(xiàng)目建造。加強(qiáng)煤炭產(chǎn)能儲(chǔ)藏，在煤炭消費(fèi)集散地、鐵路運(yùn)輸樞紐和要點(diǎn)港口布局建造一批煤炭?jī)?chǔ)藏基地。
加速電力系統(tǒng)調(diào)理才能建造。加速龍頭水庫(kù)建造，進(jìn)步流域調(diào)蓄才能，緩解部分地區(qū)枯水期缺電量、汛期缺調(diào)峰容量的問題。推進(jìn)擬定各省抽水蓄能中長(zhǎng)期規(guī)劃施行計(jì)劃和“十四五”項(xiàng)目核準(zhǔn)作業(yè)計(jì)劃，加速推進(jìn)一批抽水蓄能電站建造。在保證電力安穩(wěn)供給、滿意電力需求的前提下，活躍推進(jìn)煤電機(jī)組節(jié)能降耗改造、供熱改造和靈敏性改造“三改聯(lián)動(dòng)”。執(zhí)行“十四五”新式儲(chǔ)能展開施行計(jì)劃，盯梢評(píng)價(jià)首批科技立異(儲(chǔ)能)試點(diǎn)演示項(xiàng)目，圍繞不同技能、使用場(chǎng)景和要點(diǎn)區(qū)域施行試點(diǎn)演示，研討樹立大型風(fēng)電光伏基地配套儲(chǔ)能建造運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。厚實(shí)推進(jìn)在沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)的大型風(fēng)電光伏基地中，建造光熱發(fā)電項(xiàng)目。
進(jìn)步動(dòng)力需求側(cè)呼應(yīng)才能。健全分時(shí)電價(jià)、峰谷電價(jià)，支撐用戶側(cè)儲(chǔ)能多元化展開，充分挖掘需求側(cè)潛力，引導(dǎo)電力用戶參與虛擬電廠、移峰填谷、需求呼應(yīng)。進(jìn)一步優(yōu)化有序用電及天然氣“壓非保民”的辦理辦法，加強(qiáng)可中止負(fù)荷辦理，梳理業(yè)務(wù)流程及規(guī)范，精準(zhǔn)施行用能辦理。優(yōu)化完善電網(wǎng)主網(wǎng)架，在要害節(jié)點(diǎn)布局電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能，進(jìn)步省間電力互補(bǔ)互濟(jì)水平，鼓舞用戶出資建造以消納新動(dòng)力為主的智能微電網(wǎng)。統(tǒng)籌兼顧和綜合使用源網(wǎng)荷儲(chǔ)各類主體的調(diào)理才能，規(guī)劃建造一批源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)項(xiàng)目。
五、進(jìn)步動(dòng)力工業(yè)現(xiàn)代化水平
加大動(dòng)力技能裝備和核心部件攻關(guān)力度，活躍推進(jìn)動(dòng)力系統(tǒng)數(shù)字化智能化晉級(jí)，進(jìn)步動(dòng)力工業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。
加強(qiáng)動(dòng)力科技攻關(guān)。加速施行《“十四五”動(dòng)力范疇科技立異規(guī)劃》。繼續(xù)抓好核電科技嚴(yán)重專項(xiàng)和《核電技能進(jìn)步舉動(dòng)計(jì)劃》，加速推進(jìn)小型堆技能研發(fā)演示。以“揭榜掛帥”方式施行一批嚴(yán)重技能立異項(xiàng)目，穩(wěn)固可再生動(dòng)力、煤炭清潔高效使用的技能裝備優(yōu)勢(shì)，加速突破一批新式電力系統(tǒng)要害技能。繼續(xù)推進(jìn)動(dòng)力短板技能裝備攻關(guān)，要點(diǎn)推進(jìn)燃?xì)廨啓C(jī)、油氣、特高壓輸電、控制系統(tǒng)及芯片等要點(diǎn)范疇技能攻關(guān)。推進(jìn)深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電技能立異和演示工程建造，探索會(huì)集送出和會(huì)集運(yùn)維模式。加速新式儲(chǔ)能、氫能等低碳零碳負(fù)碳嚴(yán)重要害技能研討。
加速動(dòng)力系統(tǒng)數(shù)字化晉級(jí)?；钴S展開煤礦、油氣田、管網(wǎng)、電網(wǎng)、電廠等范疇設(shè)備設(shè)備、工藝流程的智能化晉級(jí)。推進(jìn)分布式動(dòng)力、微電網(wǎng)、多能互補(bǔ)等才智動(dòng)力與才智城市、園區(qū)協(xié)同展開。加強(qiáng)北斗系統(tǒng)、5G、國(guó)密算法等新技能和“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管”智能技能在動(dòng)力范疇的推廣使用。習(xí)慣數(shù)字化、自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化動(dòng)力根底設(shè)備展開，建造智能調(diào)度系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)源網(wǎng)荷互動(dòng)、多能協(xié)同互補(bǔ)及用能需求智能調(diào)控。施行“區(qū)塊鏈+動(dòng)力”立異使用試點(diǎn)。
推進(jìn)完善動(dòng)力立異支撐系統(tǒng)。展開動(dòng)力范疇碳達(dá)峰、碳中和規(guī)范進(jìn)步舉動(dòng)計(jì)劃，加速構(gòu)建動(dòng)力范疇碳達(dá)峰、碳中和規(guī)范系統(tǒng)。圍繞新式電力系統(tǒng)、新式儲(chǔ)能、氫能和燃料電池、碳捕集使用與封存、動(dòng)力系統(tǒng)數(shù)字化智能化、動(dòng)力系統(tǒng)安全等6大要點(diǎn)范疇，增設(shè)若干立異渠道。展開立異渠道優(yōu)化整改作業(yè)，活躍承擔(dān)國(guó)家動(dòng)力科技立異使命。展開2022年度動(dòng)力范疇首臺(tái)套技能裝備鑒定并推廣演示使用。完善依托工程推進(jìn)動(dòng)力技能裝備立異和演示使用的政策辦法。
六、進(jìn)步動(dòng)力服務(wù)水平
繼續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，統(tǒng)籌安排好煤電油氣運(yùn)保證供給，加大民生用能保證力度，不斷進(jìn)步全社會(huì)用能水平。
繼續(xù)深化“放管服”變革。推進(jìn)動(dòng)力范疇許可奉告承諾制，促進(jìn)“證照別離”變革全掩蓋。全面進(jìn)步“取得電力”服務(wù)水平，大力推廣居民用戶和160kW及以下小微企業(yè)用戶報(bào)裝“三零”服務(wù)和高壓用戶報(bào)裝“三省”服務(wù)。出臺(tái)《電力可靠性辦理辦法(暫行)》，促進(jìn)可靠性作業(yè)向規(guī)劃建造、設(shè)備制作、運(yùn)轉(zhuǎn)保護(hù)等環(huán)節(jié)深度延伸。優(yōu)化涉企服務(wù)，打通堵點(diǎn)，為分布式發(fā)電就近買賣、微電網(wǎng)、綜合動(dòng)力服務(wù)等新工業(yè)新業(yè)態(tài)新模式展開發(fā)明杰出環(huán)境。
著力改善用能條件。繼續(xù)施行農(nóng)村電網(wǎng)穩(wěn)固進(jìn)步工程，進(jìn)步農(nóng)網(wǎng)供電保證水平。充分發(fā)揮可再生動(dòng)力供暖效果，繼續(xù)推進(jìn)北方地區(qū)清潔取暖，做好清潔取暖專項(xiàng)監(jiān)管。出臺(tái)推進(jìn)電能代替的輔導(dǎo)定見，擴(kuò)大電能代替的深度和廣度。深化推進(jìn)成品油質(zhì)量晉級(jí)國(guó)家專項(xiàng)舉動(dòng)，確保2023年1月1日全國(guó)全面供給國(guó)六B規(guī)范車用汽油。進(jìn)步鄉(xiāng)鎮(zhèn)電網(wǎng)智能化水平，滿意分布式電源就地消納與電動(dòng)汽車充電設(shè)備、新式儲(chǔ)能等多元化負(fù)荷的靈敏接入。
七、增強(qiáng)動(dòng)力辦理才能
強(qiáng)化立法、規(guī)劃、變革和監(jiān)管的效果，加強(qiáng)動(dòng)力局勢(shì)監(jiān)測(cè)猜測(cè)，不斷完善動(dòng)力辦理準(zhǔn)則，增強(qiáng)動(dòng)力辦理效能。
加強(qiáng)動(dòng)力局勢(shì)剖析和需求猜測(cè)。推進(jìn)動(dòng)力供需剖析系統(tǒng)建造，強(qiáng)化預(yù)兆性傾向性潛在性問題研判，健全動(dòng)力數(shù)據(jù)信息報(bào)送機(jī)制。安排分省區(qū)滾動(dòng)展開月度、季度動(dòng)力需求猜測(cè)，可能呈現(xiàn)時(shí)段性、區(qū)域性供需嚴(yán)重的地區(qū)，要從資源執(zhí)行、根底設(shè)備布局、新建產(chǎn)能等方面提早策劃應(yīng)對(duì)辦法，保證動(dòng)力安穩(wěn)供給，防止商場(chǎng)供給和價(jià)格大起大落。
加大動(dòng)力監(jiān)管力度。深化電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)等天然壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管，加大公正敞開、調(diào)度買賣、價(jià)格本錢、合同履約、電網(wǎng)代購(gòu)電等方面的監(jiān)管力度，加強(qiáng)電煤庫(kù)存、非計(jì)劃停機(jī)、機(jī)組出力受阻、有序用電的監(jiān)管。強(qiáng)化動(dòng)力行政法律作業(yè)，健全完善監(jiān)管法律系統(tǒng)，嚴(yán)肅查處用戶受電工程“三指定”、向虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目違法供電等行為。充分發(fā)揮12398動(dòng)力監(jiān)管熱線效果，疏通互聯(lián)網(wǎng)等投訴告發(fā)新途徑，及時(shí)研討處理公民群眾反映的杰出問題。
強(qiáng)化電力安全管控。遵循“四個(gè)安全”辦理理念，構(gòu)建科學(xué)量化的監(jiān)督辦理指標(biāo)系統(tǒng)，試點(diǎn)展開電力安全出產(chǎn)規(guī)范化建造，推進(jìn)安全新技能研討使用，展開安全文化建造，構(gòu)建安全審計(jì)作業(yè)機(jī)制和訓(xùn)練系統(tǒng)。深化“季會(huì)周報(bào)”電力安全危險(xiǎn)分級(jí)管控和危險(xiǎn)排查辦理掛牌督辦通報(bào)機(jī)制，推進(jìn)動(dòng)力嚴(yán)重根底設(shè)備安全危險(xiǎn)評(píng)價(jià)，強(qiáng)化直流系統(tǒng)、重要輸電通道安全危險(xiǎn)管控，展開在建要點(diǎn)工程施工安全和新動(dòng)力發(fā)電項(xiàng)目安全監(jiān)管，加強(qiáng)水電大壩危險(xiǎn)排查辦理。推進(jìn)電力應(yīng)急指揮中心、態(tài)勢(shì)感知渠道和網(wǎng)絡(luò)安全靶場(chǎng)建造，安排展開要害信息根底設(shè)備安全保護(hù)監(jiān)督檢查，推進(jìn)大面積停電事情應(yīng)急演練。細(xì)化完善嚴(yán)重活動(dòng)電力保供計(jì)劃，確保黨的二十大等嚴(yán)重活動(dòng)用電安全。
加速動(dòng)力立法和規(guī)劃施行。推進(jìn)動(dòng)力法擬定，推進(jìn)電力法、可再生動(dòng)力法、煤炭法、石油儲(chǔ)藏法令制修訂。抓好《“十四五”現(xiàn)代動(dòng)力系統(tǒng)規(guī)劃》以及各分范疇規(guī)劃的施行，執(zhí)行《推進(jìn)動(dòng)力綠色低碳轉(zhuǎn)型做好碳達(dá)峰作業(yè)的施行計(jì)劃》《關(guān)于完善動(dòng)力綠色低碳轉(zhuǎn)型系統(tǒng)機(jī)制和政策辦法的定見》清晰的使命行動(dòng)。加強(qiáng)規(guī)劃政策聯(lián)接協(xié)同，強(qiáng)化動(dòng)力規(guī)劃、政策和嚴(yán)重項(xiàng)目施行情況監(jiān)管，推進(jìn)政策落地收效。結(jié)合新局勢(shì)新要求，加強(qiáng)執(zhí)舉動(dòng)力安全新戰(zhàn)略的政策儲(chǔ)藏研討。
深化要點(diǎn)范疇商場(chǎng)化變革。推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一電力商場(chǎng)系統(tǒng)建造，做好南方、長(zhǎng)三角、京津冀等區(qū)域電力商場(chǎng)建造。健全中長(zhǎng)期買賣、現(xiàn)貨買賣和輔助服務(wù)買賣有機(jī)聯(lián)接的商場(chǎng)系統(tǒng)，推進(jìn)具備條件的電力現(xiàn)貨試點(diǎn)轉(zhuǎn)入長(zhǎng)周期運(yùn)轉(zhuǎn)?；钴S推進(jìn)分布式發(fā)電與用戶就近直接買賣。完善電力調(diào)度買賣機(jī)制，推進(jìn)電網(wǎng)和油氣管網(wǎng)設(shè)備公正敞開。支撐引導(dǎo)省級(jí)管網(wǎng)以商場(chǎng)化方式融入國(guó)家管網(wǎng)，活躍推進(jìn)油氣干線管道建造和互聯(lián)互通，推進(jìn)省級(jí)管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)運(yùn)銷別離，鼓舞用戶自主挑選供氣途徑和供氣主體。
八、深化推進(jìn)高質(zhì)量動(dòng)力國(guó)際協(xié)作
以高規(guī)范、可繼續(xù)、惠民生為方針，穩(wěn)固動(dòng)力協(xié)作根底，拓寬動(dòng)力協(xié)作空間，厚實(shí)危險(xiǎn)防控網(wǎng)絡(luò)，努力實(shí)現(xiàn)更高協(xié)作水平、更高投入收益、更高供給質(zhì)量、更高展開耐性。
厚實(shí)推進(jìn)動(dòng)力務(wù)實(shí)協(xié)作。在有效防范對(duì)外出資危險(xiǎn)的前提下加強(qiáng)同有關(guān)國(guó)家的動(dòng)力資源協(xié)作。大力支撐展開中國(guó)家動(dòng)力綠色低碳展開。穩(wěn)固深化傳統(tǒng)動(dòng)力范疇協(xié)作和貿(mào)易，務(wù)實(shí)推進(jìn)核電范疇海外協(xié)作，建造運(yùn)轉(zhuǎn)好海外動(dòng)力協(xié)作項(xiàng)目，深化周邊電力互聯(lián)互通。加強(qiáng)與各國(guó)在綠色動(dòng)力、才智動(dòng)力等方面的溝通協(xié)作。建成一批綠色動(dòng)力協(xié)作演示項(xiàng)目，讓綠色實(shí)在成為共建“一帶一路”的底色。
深化國(guó)際溝通和協(xié)作。秉持共商共建同享準(zhǔn)則，弘揚(yáng)敞開、綠色、廉潔理念，打造綠色、容納的“一帶一路”動(dòng)力協(xié)作伙伴關(guān)系。加強(qiáng)與動(dòng)力國(guó)際安排溝通與協(xié)作?；钴S為國(guó)際規(guī)矩和規(guī)范擬定貢獻(xiàn)力量，推進(jìn)樹立公正合理、協(xié)作共贏的全球動(dòng)力辦理系統(tǒng)。
加強(qiáng)境外項(xiàng)目危險(xiǎn)管控。執(zhí)行危險(xiǎn)防控準(zhǔn)則，壓緊壓實(shí)企業(yè)主體職責(zé)和主管部門辦理職責(zé)。統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和動(dòng)力國(guó)際協(xié)作，全力保證境外相關(guān)資產(chǎn)和人員安全。規(guī)范各類企業(yè)境外經(jīng)營(yíng)行為，根絕惡性競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)國(guó)家利益和形象。
各省(區(qū)、市)動(dòng)力主管部門、國(guó)家動(dòng)力局派出機(jī)構(gòu)和有關(guān)動(dòng)力企業(yè)，要根據(jù)本輔導(dǎo)定見，結(jié)合本地區(qū)和企業(yè)的實(shí)際情況，采納有力有效辦法，全力抓好各項(xiàng)使命執(zhí)行，保證動(dòng)力安全安穩(wěn)供給，推進(jìn)動(dòng)力低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量展開，為全面建造社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家供給安穩(wěn)可靠的動(dòng)力保證。地?zé)崮茉诰€
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