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下載手機(jī)APP 進(jìn)入2022年，全球經(jīng)貿(mào)在中低速增長軌道上持續(xù)探索前行。新冠肺炎疫情走勢直接影響全球經(jīng)濟(jì)走勢，供應(yīng)鏈?zhǔn)軗p之痛傷及全球，多國通脹壓力持續(xù)加大，方針擬定和實(shí)施挑戰(zhàn)政府才智。在此背景下，智庫紛繁為國際經(jīng)貿(mào)指點(diǎn)迷津。
產(chǎn)品交易跳過四大臺階
自2001年我國參加世界交易組織以來，我國與拉美的產(chǎn)品交易總額連續(xù)跨過了1000億美元、2000億美元、3000億美元和4000億美元4個(gè)臺階。2001年中拉產(chǎn)品交易總額約為149億美元，2007年到達(dá)1026億美元，2011年到達(dá)2414億美元，2018年到達(dá)3072億美元，2021年1-11月到達(dá)4113億美元。
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機(jī)械、電子等本錢和技術(shù)密集型制成品成為我國對拉出口的首要產(chǎn)品。2001-2020年我國對拉產(chǎn)品出口額由82億美元增至1507億美元，年均增長率約為16%;其間本錢和技術(shù)密集型制成品出口由36億美元增至926億美元，占產(chǎn)品出口額的比重由43%進(jìn)步至61%。大宗產(chǎn)品是我國從拉美進(jìn)口的首要產(chǎn)品。2001-2020年我國自拉美產(chǎn)品進(jìn)口額由67億美元增至1694億美元，年均增長率約為18%。2003-2020年我國從部分拉美國家進(jìn)口大豆、原油、鐵礦石、銅精礦等4種大宗產(chǎn)品的金額由54億美元增至983億美元。2020年這4種大宗產(chǎn)品占我國自拉美產(chǎn)品進(jìn)口額的58%。
根據(jù)拉方計(jì)算，2014年我國超過歐盟(包含英國在內(nèi)的28個(gè)成員國)成為拉美第二大產(chǎn)品交易同伴。以資源優(yōu)勢、工業(yè)優(yōu)勢為首要根底的中拉供應(yīng)鏈、工業(yè)鏈規(guī)劃不斷擴(kuò)大，協(xié)作程度不斷加深。南美區(qū)域的農(nóng)業(yè)、礦藏、動力資源較為豐富，2020年我國從南美區(qū)域進(jìn)口大豆7339萬噸，約占我國大豆進(jìn)口總量的73%;進(jìn)口銅精礦1293萬噸，約占進(jìn)口總量的53%;進(jìn)口鐵礦石26310萬噸，約占進(jìn)口總量的22%;進(jìn)口原油6056萬噸，約占進(jìn)口總量的11%等等。同拉美國家比較，我國的加工制造業(yè)具有明顯優(yōu)勢，一方面，我國向拉美出口質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的消費(fèi)品和本錢品;另一方面，我國與部分拉美國家的工業(yè)協(xié)作不斷加深，如首要面向我國商場的我國-智利銅鍛煉生產(chǎn)鏈，首要面向本土商場的我國-巴西加工制造業(yè)工業(yè)鏈，首要面向北美商場的我國-墨西哥加工制造業(yè)工業(yè)鏈等等。
全體協(xié)作跨過式推動
產(chǎn)品交易的快速增長帶動了中拉在出資、并購、金融、工程承包等范疇的協(xié)作。在2005年以來的大部分年份，拉美區(qū)域是我國企業(yè)對外直接出資的第二大目的地，2005-2020年我國對拉直接出資年均流量約為110億美元。2003-2020年我國對拉直接出資存量由46億美元增至6298億美元，增長了135倍。2020年97%的我國對拉直接出資存量會集在英屬開曼群島和維爾京群島，但其他3%的存量(約171億美元)分布在26個(gè)拉美和加勒比國家。根據(jù)聯(lián)合國拉丁美洲和加勒比經(jīng)濟(jì)委員會(簡稱“拉美經(jīng)委會”)的不完全計(jì)算，2005-2020年我國企業(yè)在拉美區(qū)域完成了31項(xiàng)較大規(guī)劃的并購，并購金額累計(jì)達(dá)745億美元。在此期間，我國國家開發(fā)銀行、我國進(jìn)出口銀行等金融機(jī)構(gòu)向拉美區(qū)域發(fā)放了99筆借款，借款額累計(jì)達(dá)1370億美元，首要會集在委內(nèi)瑞拉、巴西、厄瓜多爾、阿根廷等國家。2001-2003年我國企業(yè)在拉工程承包業(yè)務(wù)的年均營業(yè)額僅為4億美元左右，2017-2019年增至122億美元左右，涉及28個(gè)拉美和加勒比國家。
中拉樹立全面協(xié)作同伴關(guān)系。2001年4月時(shí)任國家主席江澤民提出，我國愿同拉美各國一起努力，推動中拉在新世紀(jì)樹立和展開“長期穩(wěn)定、平等互利的全面協(xié)作關(guān)系”。2008年11月我國政府發(fā)布了第一份《我國對拉丁美洲和加勒比方針文件》，確立了樹立和展開全面協(xié)作同伴關(guān)系的方針方針。2014年7月國家主席習(xí)近平在巴西利亞到會“我國-拉美和加勒比國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤”，宣布中拉樹立平等互利、一起展開的全面協(xié)作同伴關(guān)系，正式成立我國-拉丁美洲和加勒比國家一起體論壇(簡稱中拉論壇)。中拉論壇成為進(jìn)一步深化中拉全面協(xié)作同伴關(guān)系的新平臺、新起點(diǎn)、新機(jī)遇。
中拉樹立務(wù)實(shí)協(xié)作新結(jié)構(gòu)和產(chǎn)能協(xié)作新形式。務(wù)實(shí)協(xié)作新結(jié)構(gòu)概括為“1+3+6”，其間，“1”是指中拉論壇部長級會議討論并通過的多年度中拉協(xié)作規(guī)劃，如《我國與拉美和加勒比國家協(xié)作規(guī)劃(2015-2019)》《我國與拉共體成員國優(yōu)先范疇協(xié)作一起行動計(jì)劃(2019-2021)》《我國-拉共體成員國要點(diǎn)范疇協(xié)作一起行動計(jì)劃(2022-2024)》等。“3”是指中拉經(jīng)貿(mào)協(xié)作的“三大引擎”，即交易、出資和金融協(xié)作。“6”是指“六大要點(diǎn)范疇”，即動力資源、根底設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、科技創(chuàng)新、信息技術(shù)。產(chǎn)能協(xié)作的“3×3”形式是指3大優(yōu)先范疇(物流、電力、信息)、3層次交流與互動(企業(yè)與企業(yè)、社會與社會、政府與政府)、3條首要融資渠道(基金、信貸、保險(xiǎn))。
經(jīng)貿(mào)協(xié)作步入新時(shí)代
面臨新冠疫情的暴虐和沖擊，2020年中拉產(chǎn)品交易額仍完成了0.8%的正增長，拉美經(jīng)委會指出我國是拉美區(qū)域僅有完成產(chǎn)品交易正增長的首要經(jīng)貿(mào)協(xié)作同伴。2021年1-11月中拉產(chǎn)品交易額同比增長了42%(美元值)。巴西是我國在拉美區(qū)域的第一大交易同伴，2021年1-11月中巴雙方產(chǎn)品交易額到達(dá)1522億美元，其間我國自巴西進(jìn)口產(chǎn)品額到達(dá)1040億美元。2021年12月3日，國家主席習(xí)近平向中拉論壇第三屆部長會議宣布視頻致辭，指出要一起謀劃中套近乎藍(lán)圖，增添中拉協(xié)作動力。
共建一帶一路是中套近乎新藍(lán)圖的重要組成部分，是引領(lǐng)中拉全面協(xié)作同伴關(guān)系和中拉全體協(xié)作全面展開的主線，是推動構(gòu)建中拉命運(yùn)一起體的重要舉措。巴拿馬是第一個(gè)與我國簽署共建一帶一路雙方協(xié)作文件的拉美國家(2017年11月)。到2021年11月底，已有19個(gè)拉美國家與我國簽署共建一帶一路雙方協(xié)作文件。到2021年11月底，5個(gè)拉美國家(巴西、阿根廷、智利、厄瓜多爾、烏拉圭)參加亞洲根底設(shè)施出資銀行，其間巴西為創(chuàng)始成員國。玻利維亞、秘魯、委內(nèi)瑞拉三國是該銀行的準(zhǔn)成員國。
在根底設(shè)施“硬聯(lián)通”范疇，我國將活躍推動中拉陸、海、天、網(wǎng)“四位一體”互聯(lián)互通。2021年11月我國正式提出請求參加《數(shù)字經(jīng)濟(jì)同伴關(guān)系協(xié)議》(DEPA)，與DEPA締約方新加坡、新西蘭和智利展開了各層級交流交流。規(guī)矩規(guī)范“軟聯(lián)通”范疇，一方面，活躍進(jìn)步中拉方針交流和規(guī)矩規(guī)范對接水平;另一方面，活躍擴(kuò)大中拉自在交易網(wǎng)絡(luò)。我國已與智利、秘魯、哥斯達(dá)黎加三國簽訂自在交易協(xié)議，與哥倫比亞、巴拿馬等國家展開自在交易可行性研究。2021年9月我國正式提出參加《全面與進(jìn)步跨太平洋同伴關(guān)系協(xié)議》(CPTPP)的請求，該協(xié)議的11個(gè)成員國中有智利、秘魯、墨西哥3個(gè)拉美國家。
金融協(xié)作是幫助拉美區(qū)域疫后復(fù)蘇和推動中拉共建一帶一路的重要措施，除已有的中拉根底設(shè)施專項(xiàng)借款(總額度200億美元)、中拉協(xié)作基金(50億美元)、我國對拉美和加勒比國家優(yōu)惠性質(zhì)借款(總額度100億美元)外，2021年12月3日我國國務(wù)委員兼外長王毅在主持中拉論壇第三屆部長級視頻會議時(shí)宣布的宗旨講話中指出，中方歡迎拉方持續(xù)請求運(yùn)用中拉抗疫專項(xiàng)借款，中方將新設(shè)中拉展開協(xié)作專項(xiàng)借款和中拉數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)作專項(xiàng)借款。見道網(wǎng)
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我國拉美經(jīng)貿(mào)
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產(chǎn)品交易跳過四大臺階
自2001年我國參加世界交易組織以來，我國與拉美的產(chǎn)品交易總額連續(xù)跨過了1000億美元、2000億美元、3000億美元和4000億美元4個(gè)臺階。2001年中拉產(chǎn)品交易總額約為149億美元，2007年到達(dá)1026億美元，2011年到達(dá)2414億美元，2018年到達(dá)3072億美元，2021年1-11月到達(dá)4113億美元。
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機(jī)械、電子等本錢和技術(shù)密集型制成品成為我國對拉出口的首要產(chǎn)品。2001-2020年我國對拉產(chǎn)品出口額由82億美元增至1507億美元，年均增長率約為16%;其間本錢和技術(shù)密集型制成品出口由36億美元增至926億美元，占產(chǎn)品出口額的比重由43%進(jìn)步至61%。大宗產(chǎn)品是我國從拉美進(jìn)口的首要產(chǎn)品。2001-2020年我國自拉美產(chǎn)品進(jìn)口額由67億美元增至1694億美元，年均增長率約為18%。2003-2020年我國從部分拉美國家進(jìn)口大豆、原油、鐵礦石、銅精礦等4種大宗產(chǎn)品的金額由54億美元增至983億美元。2020年這4種大宗產(chǎn)品占我國自拉美產(chǎn)品進(jìn)口額的58%。
根據(jù)拉方計(jì)算，2014年我國超過歐盟(包含英國在內(nèi)的28個(gè)成員國)成為拉美第二大產(chǎn)品交易同伴。以資源優(yōu)勢、工業(yè)優(yōu)勢為首要根底的中拉供應(yīng)鏈、工業(yè)鏈規(guī)劃不斷擴(kuò)大，協(xié)作程度不斷加深。南美區(qū)域的農(nóng)業(yè)、礦藏、動力資源較為豐富，2020年我國從南美區(qū)域進(jìn)口大豆7339萬噸，約占我國大豆進(jìn)口總量的73%;進(jìn)口銅精礦1293萬噸，約占進(jìn)口總量的53%;進(jìn)口鐵礦石26310萬噸，約占進(jìn)口總量的22%;進(jìn)口原油6056萬噸，約占進(jìn)口總量的11%等等。同拉美國家比較，我國的加工制造業(yè)具有明顯優(yōu)勢，一方面，我國向拉美出口質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的消費(fèi)品和本錢品;另一方面，我國與部分拉美國家的工業(yè)協(xié)作不斷加深，如首要面向我國商場的我國-智利銅鍛煉生產(chǎn)鏈，首要面向本土商場的我國-巴西加工制造業(yè)工業(yè)鏈，首要面向北美商場的我國-墨西哥加工制造業(yè)工業(yè)鏈等等。
全體協(xié)作跨過式推動
產(chǎn)品交易的快速增長帶動了中拉在出資、并購、金融、工程承包等范疇的協(xié)作。在2005年以來的大部分年份，拉美區(qū)域是我國企業(yè)對外直接出資的第二大目的地，2005-2020年我國對拉直接出資年均流量約為110億美元。2003-2020年我國對拉直接出資存量由46億美元增至6298億美元，增長了135倍。2020年97%的我國對拉直接出資存量會集在英屬開曼群島和維爾京群島，但其他3%的存量(約171億美元)分布在26個(gè)拉美和加勒比國家。根據(jù)聯(lián)合國拉丁美洲和加勒比經(jīng)濟(jì)委員會(簡稱“拉美經(jīng)委會”)的不完全計(jì)算，2005-2020年我國企業(yè)在拉美區(qū)域完成了31項(xiàng)較大規(guī)劃的并購，并購金額累計(jì)達(dá)745億美元。在此期間，我國國家開發(fā)銀行、我國進(jìn)出口銀行等金融機(jī)構(gòu)向拉美區(qū)域發(fā)放了99筆借款，借款額累計(jì)達(dá)1370億美元，首要會集在委內(nèi)瑞拉、巴西、厄瓜多爾、阿根廷等國家。2001-2003年我國企業(yè)在拉工程承包業(yè)務(wù)的年均營業(yè)額僅為4億美元左右，2017-2019年增至122億美元左右，涉及28個(gè)拉美和加勒比國家。
中拉樹立全面協(xié)作同伴關(guān)系。2001年4月時(shí)任國家主席江澤民提出，我國愿同拉美各國一起努力，推動中拉在新世紀(jì)樹立和展開“長期穩(wěn)定、平等互利的全面協(xié)作關(guān)系”。2008年11月我國政府發(fā)布了第一份《我國對拉丁美洲和加勒比方針文件》，確立了樹立和展開全面協(xié)作同伴關(guān)系的方針方針。2014年7月國家主席習(xí)近平在巴西利亞到會“我國-拉美和加勒比國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤”，宣布中拉樹立平等互利、一起展開的全面協(xié)作同伴關(guān)系，正式成立我國-拉丁美洲和加勒比國家一起體論壇(簡稱中拉論壇)。中拉論壇成為進(jìn)一步深化中拉全面協(xié)作同伴關(guān)系的新平臺、新起點(diǎn)、新機(jī)遇。
中拉樹立務(wù)實(shí)協(xié)作新結(jié)構(gòu)和產(chǎn)能協(xié)作新形式。務(wù)實(shí)協(xié)作新結(jié)構(gòu)概括為“1+3+6”，其間，“1”是指中拉論壇部長級會議討論并通過的多年度中拉協(xié)作規(guī)劃，如《我國與拉美和加勒比國家協(xié)作規(guī)劃(2015-2019)》《我國與拉共體成員國優(yōu)先范疇協(xié)作一起行動計(jì)劃(2019-2021)》《我國-拉共體成員國要點(diǎn)范疇協(xié)作一起行動計(jì)劃(2022-2024)》等。“3”是指中拉經(jīng)貿(mào)協(xié)作的“三大引擎”，即交易、出資和金融協(xié)作。“6”是指“六大要點(diǎn)范疇”，即動力資源、根底設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、科技創(chuàng)新、信息技術(shù)。產(chǎn)能協(xié)作的“3×3”形式是指3大優(yōu)先范疇(物流、電力、信息)、3層次交流與互動(企業(yè)與企業(yè)、社會與社會、政府與政府)、3條首要融資渠道(基金、信貸、保險(xiǎn))。
經(jīng)貿(mào)協(xié)作步入新時(shí)代
面臨新冠疫情的暴虐和沖擊，2020年中拉產(chǎn)品交易額仍完成了0.8%的正增長，拉美經(jīng)委會指出我國是拉美區(qū)域僅有完成產(chǎn)品交易正增長的首要經(jīng)貿(mào)協(xié)作同伴。2021年1-11月中拉產(chǎn)品交易額同比增長了42%(美元值)。巴西是我國在拉美區(qū)域的第一大交易同伴，2021年1-11月中巴雙方產(chǎn)品交易額到達(dá)1522億美元，其間我國自巴西進(jìn)口產(chǎn)品額到達(dá)1040億美元。2021年12月3日，國家主席習(xí)近平向中拉論壇第三屆部長會議宣布視頻致辭，指出要一起謀劃中套近乎藍(lán)圖，增添中拉協(xié)作動力。
共建一帶一路是中套近乎新藍(lán)圖的重要組成部分，是引領(lǐng)中拉全面協(xié)作同伴關(guān)系和中拉全體協(xié)作全面展開的主線，是推動構(gòu)建中拉命運(yùn)一起體的重要舉措。巴拿馬是第一個(gè)與我國簽署共建一帶一路雙方協(xié)作文件的拉美國家(2017年11月)。到2021年11月底，已有19個(gè)拉美國家與我國簽署共建一帶一路雙方協(xié)作文件。到2021年11月底，5個(gè)拉美國家(巴西、阿根廷、智利、厄瓜多爾、烏拉圭)參加亞洲根底設(shè)施出資銀行，其間巴西為創(chuàng)始成員國。玻利維亞、秘魯、委內(nèi)瑞拉三國是該銀行的準(zhǔn)成員國。
在根底設(shè)施“硬聯(lián)通”范疇，我國將活躍推動中拉陸、海、天、網(wǎng)“四位一體”互聯(lián)互通。2021年11月我國正式提出請求參加《數(shù)字經(jīng)濟(jì)同伴關(guān)系協(xié)議》(DEPA)，與DEPA締約方新加坡、新西蘭和智利展開了各層級交流交流。規(guī)矩規(guī)范“軟聯(lián)通”范疇，一方面，活躍進(jìn)步中拉方針交流和規(guī)矩規(guī)范對接水平;另一方面，活躍擴(kuò)大中拉自在交易網(wǎng)絡(luò)。我國已與智利、秘魯、哥斯達(dá)黎加三國簽訂自在交易協(xié)議，與哥倫比亞、巴拿馬等國家展開自在交易可行性研究。2021年9月我國正式提出參加《全面與進(jìn)步跨太平洋同伴關(guān)系協(xié)議》(CPTPP)的請求，該協(xié)議的11個(gè)成員國中有智利、秘魯、墨西哥3個(gè)拉美國家。
金融協(xié)作是幫助拉美區(qū)域疫后復(fù)蘇和推動中拉共建一帶一路的重要措施，除已有的中拉根底設(shè)施專項(xiàng)借款(總額度200億美元)、中拉協(xié)作基金(50億美元)、我國對拉美和加勒比國家優(yōu)惠性質(zhì)借款(總額度100億美元)外，2021年12月3日我國國務(wù)委員兼外長王毅在主持中拉論壇第三屆部長級視頻會議時(shí)宣布的宗旨講話中指出，中方歡迎拉方持續(xù)請求運(yùn)用中拉抗疫專項(xiàng)借款，中方將新設(shè)中拉展開協(xié)作專項(xiàng)借款和中拉數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)作專項(xiàng)借款。見道網(wǎng)
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