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下載手機APP 國務院日前印發(fā)《關于展開營商環(huán)境立異試點工作的定見》(以下簡稱《定見》)，部署在北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳6個城市展開營商環(huán)境立異試點。鏟除隱性門檻和壁壘、簡化對供貨商資歷條件的檢查等一系列涉及政府收購范疇的變革行動將先行先試。
《定見》提出了“進一步破除區(qū)域分割和地方保護等不合理約束”等10項要點任務。其間，針對政府收購范疇，《定見》清晰，要著力破除招投標、政府收購等范疇對外地企業(yè)設置的隱性門檻和壁壘。著力整理撤銷企業(yè)在資質(zhì)資歷獲取、招投標、政府收購、權益保護等方面存在的差別化待遇，避免亂用行政權力經(jīng)過區(qū)分企業(yè)等級、增設證明事項、樹立項目庫、注冊、認證、確定等方式掃除和約束競爭的行為。構建親清政商聯(lián)系，健全政府守信踐諾機制，樹立政府許諾合法性檢查制度和政府失期補償、補償與追查制度，要點管理債款融資、政府收購、招投標、招商引資等范疇的政府失期行為，暢通政府失期投訴舉報途徑，健全管理“新官不理舊賬”的長效機制。
隨《定見》還一起公布了《首批營商環(huán)境立異試點變革事項清單》和《國務院決議在營商環(huán)境立異試點城市暫時調(diào)整適用有關行政法規(guī)規(guī)則目錄》。首批清單列明了10個方面101項變革行動。其間，與政府收購相關的共5項。一是鏟除招投標和政府收購范疇對外地企業(yè)設置的隱性門檻和壁壘，主要是整理撤銷要求投標單位必須在項目所在地或收購人所在地樹立分公司或就事處等排擠外地投標人的行為，同步完善與一致敞開的招投標和政府收購商場相適應的監(jiān)管模式。二是整理設置非必要條件排擠潛在競爭者行為，主要是整理撤銷企業(yè)在資質(zhì)資歷獲取、招投標、政府收購、權益保護等方面存在的差別化待遇，整理經(jīng)過區(qū)分企業(yè)等級、增設證明事項、樹立項目庫、注冊、認證、確定等非必要條件掃除和約束競爭的行為。三是簡化對政府收購供貨商資歷條件的方式檢查，主要是簡化對供貨商資歷條件等的方式檢查，不再要求供貨商供給相關財務狀況、交納稅收和社會保障資金等證明資料，降低政府收購供貨商交易成本。四是探索樹立企業(yè)合法權益補償救助機制，主要是在債款融資、政府收購、招投標、招商引資等范疇，針對因方針變化、規(guī)劃調(diào)整而不履行合同約好，形成企業(yè)合法利益受損的景象，探索樹立補償救助機制和職責追查制度，保護企業(yè)合法權益。五是進一步擴展電子證照、電子簽章等運用范圍，主要是在貨品報關、銀行貸款、項目申報、招投標、政府收購等事務范疇推行在線身份認證、電子證照、電子簽章運用，逐漸實現(xiàn)在政務服務中互通互認，滿意企業(yè)、個人在網(wǎng)上就事時關于身份認證、電子證照、加蓋電子簽章文檔的事務需求。鼓勵認證機構在認證證書等范疇推行運用電子簽章。
依據(jù)《國務院決議在營商環(huán)境立異試點城市暫時調(diào)整適用有關行政法規(guī)規(guī)則目錄》，《中華人民共和國政府收購法實施條例》等7部行政法規(guī)有關規(guī)則將在試點城市暫時調(diào)整適用?！吨腥A人民共和國政府收購法實施條例》第十七條第一款規(guī)則，參加政府收購活動的供貨商應當具備政府收購法第二十二條第一款規(guī)則的條件，供給法人或許其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明;財務狀況陳述，依法交納稅收和社會保障資金的相關資料等。對此，目錄清晰，暫時調(diào)整適用相關內(nèi)容，答應供貨商參加試點城市政府收購時，不再提交財務狀況陳述、依法交納稅收和社會保障資金等相關資料。調(diào)整后，試點城市加強部門間商場主體信息數(shù)據(jù)同享，加強對供貨商在政府收購平臺上提交資料真實性的審核，確保供貨商契合政府收購規(guī)則的條件。(來源：中國政府收購報樂佳超)
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《定見》提出了“進一步破除區(qū)域分割和地方保護等不合理約束”等10項要點任務。其間，針對政府收購范疇，《定見》清晰，要著力破除招投標、政府收購等范疇對外地企業(yè)設置的隱性門檻和壁壘。著力整理撤銷企業(yè)在資質(zhì)資歷獲取、招投標、政府收購、權益保護等方面存在的差別化待遇，避免亂用行政權力經(jīng)過區(qū)分企業(yè)等級、增設證明事項、樹立項目庫、注冊、認證、確定等方式掃除和約束競爭的行為。構建親清政商聯(lián)系，健全政府守信踐諾機制，樹立政府許諾合法性檢查制度和政府失期補償、補償與追查制度，要點管理債款融資、政府收購、招投標、招商引資等范疇的政府失期行為，暢通政府失期投訴舉報途徑，健全管理“新官不理舊賬”的長效機制。
隨《定見》還一起公布了《首批營商環(huán)境立異試點變革事項清單》和《國務院決議在營商環(huán)境立異試點城市暫時調(diào)整適用有關行政法規(guī)規(guī)則目錄》。首批清單列明了10個方面101項變革行動。其間，與政府收購相關的共5項。一是鏟除招投標和政府收購范疇對外地企業(yè)設置的隱性門檻和壁壘，主要是整理撤銷要求投標單位必須在項目所在地或收購人所在地樹立分公司或就事處等排擠外地投標人的行為，同步完善與一致敞開的招投標和政府收購商場相適應的監(jiān)管模式。二是整理設置非必要條件排擠潛在競爭者行為，主要是整理撤銷企業(yè)在資質(zhì)資歷獲取、招投標、政府收購、權益保護等方面存在的差別化待遇，整理經(jīng)過區(qū)分企業(yè)等級、增設證明事項、樹立項目庫、注冊、認證、確定等非必要條件掃除和約束競爭的行為。三是簡化對政府收購供貨商資歷條件的方式檢查，主要是簡化對供貨商資歷條件等的方式檢查，不再要求供貨商供給相關財務狀況、交納稅收和社會保障資金等證明資料，降低政府收購供貨商交易成本。四是探索樹立企業(yè)合法權益補償救助機制，主要是在債款融資、政府收購、招投標、招商引資等范疇，針對因方針變化、規(guī)劃調(diào)整而不履行合同約好，形成企業(yè)合法利益受損的景象，探索樹立補償救助機制和職責追查制度，保護企業(yè)合法權益。五是進一步擴展電子證照、電子簽章等運用范圍，主要是在貨品報關、銀行貸款、項目申報、招投標、政府收購等事務范疇推行在線身份認證、電子證照、電子簽章運用，逐漸實現(xiàn)在政務服務中互通互認，滿意企業(yè)、個人在網(wǎng)上就事時關于身份認證、電子證照、加蓋電子簽章文檔的事務需求。鼓勵認證機構在認證證書等范疇推行運用電子簽章。
依據(jù)《國務院決議在營商環(huán)境立異試點城市暫時調(diào)整適用有關行政法規(guī)規(guī)則目錄》，《中華人民共和國政府收購法實施條例》等7部行政法規(guī)有關規(guī)則將在試點城市暫時調(diào)整適用?！吨腥A人民共和國政府收購法實施條例》第十七條第一款規(guī)則，參加政府收購活動的供貨商應當具備政府收購法第二十二條第一款規(guī)則的條件，供給法人或許其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明;財務狀況陳述，依法交納稅收和社會保障資金的相關資料等。對此，目錄清晰，暫時調(diào)整適用相關內(nèi)容，答應供貨商參加試點城市政府收購時，不再提交財務狀況陳述、依法交納稅收和社會保障資金等相關資料。調(diào)整后，試點城市加強部門間商場主體信息數(shù)據(jù)同享，加強對供貨商在政府收購平臺上提交資料真實性的審核，確保供貨商契合政府收購規(guī)則的條件。(來源：中國政府收購報樂佳超)
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