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G20羅馬峰會(huì)前瞻:仍需警惕G20國(guó)家公共資金在海外煤電的政策表現(xiàn)

來(lái)源:全球起重機(jī)械網(wǎng)??人氣:1057
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     2021年10月28日,北京——正值G20羅馬峰會(huì)開(kāi)幕前夕,國(guó)際環(huán)保組織綠色平和“綠色基礎(chǔ)設(shè)施海外出資”項(xiàng)目發(fā)布《G20國(guó)家公共資金海外煤電出資累計(jì)超715億美元,詳細(xì)退煤舉動(dòng)仍待明確》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《簡(jiǎn)報(bào)》),整理了G20成員國(guó)從2009年至今一些重要的控煤方針走向以及各成員國(guó)公共資金關(guān)于煤電項(xiàng)目出資的改變。《簡(jiǎn)報(bào)》發(fā)現(xiàn),G20成員國(guó)公共資金在海外煤電項(xiàng)目上的累計(jì)出資額中,中日韓三國(guó)的資金量超九成,成為近年公共資金在海外煤電出資增量的首要貢獻(xiàn)者。中日韓三國(guó)公共資金的煤電出資方針體現(xiàn)關(guān)于衡量G20成員國(guó)公共資金的整體體現(xiàn)有決定性效果,盡快將退煤方針轉(zhuǎn)化為實(shí)在的舉動(dòng)計(jì)劃,將能實(shí)在推動(dòng)全球動(dòng)力轉(zhuǎn)型的腳步。

    此次G20羅馬峰會(huì)作為COP26的前哨,20國(guó)集團(tuán)在峰會(huì)就煤電出資達(dá)到的一致,關(guān)于推動(dòng)COP26達(dá)到更有大志的氣候方針至關(guān)重要。綠色平和“綠色基礎(chǔ)設(shè)施海外出資”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人張菁表明:“氣候改變已到了刻不容緩之時(shí),作為占有全球溫室氣體排放總量75%的G20成員國(guó),其關(guān)于煤電及其他化石動(dòng)力出資的態(tài)度對(duì)全球氣候舉動(dòng)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。”
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    G20國(guó)家現(xiàn)有氣候許諾間隔完成控溫方針相去甚遠(yuǎn)

    依據(jù)《巴黎協(xié)定》提交的當(dāng)前各國(guó)的減排方針估算,即便2030年后減排的規(guī)劃和方針大幅增加,目前各國(guó)的減排方針和路徑仍不足以完成全球變暖約束在1.5°C的方針。截止10月27日,G20成員國(guó)中,印度和俄羅斯仍未正式出臺(tái)“碳中和”或凈零排放方針。

    G20國(guó)家國(guó)內(nèi)碳排許諾概覽

    作為全球首要經(jīng)濟(jì)體的G20成員國(guó),大多擁有豐厚的海外出資布局,而海外動(dòng)力項(xiàng)目出資則是G20國(guó)家參與海外出資的重要一環(huán),其間,包含煤電項(xiàng)目在內(nèi)的化石動(dòng)力項(xiàng)目在此過(guò)程中持續(xù)發(fā)生很多碳足跡。因而,除了擬定各國(guó)國(guó)內(nèi)的自主減排方針,擬定約束海外化石動(dòng)力出資,特別是煤電出資的相關(guān)方針和時(shí)刻表同樣至關(guān)重要。

    中日韓成為近年公共資金在海外煤電出資增量的首要貢獻(xiàn)者

    在全球煤炭行業(yè)投融資活動(dòng)中,資金來(lái)源首要由公共和私營(yíng)部門(mén)資金兩部分組成,雖然公共部門(mén)的出資量不及私營(yíng)部門(mén),但國(guó)家的方針改變往往會(huì)直接傳導(dǎo)至公共資金,因而公共資金的體現(xiàn)通常被看做是國(guó)家方針的直接反饋,對(duì)私營(yíng)部門(mén)和企業(yè)的出資方向有重要影響和指引效果。因而,《簡(jiǎn)報(bào)》整理了G20成員國(guó)公共資金在海外煤電項(xiàng)目的出資狀況。

    從各國(guó)公共資金在海外煤電項(xiàng)目的出資來(lái)看,中日韓三國(guó)成為近年來(lái)海外煤電出資增量的首要貢獻(xiàn)者。2009~2020年,G20國(guó)家公共資金對(duì)海外煤電的投融資超越715億美元,其間我國(guó)、日本、韓國(guó)、俄羅斯和印度的出資總量排在前五位,占G20出資總量近96%。

    G20各國(guó)2009-2020年公共資金參與海外煤電融資趨勢(shì)

    G20國(guó)家公共資金在海外煤電出資中的相關(guān)方針

    公共資金在海外煤電項(xiàng)目的出資離不開(kāi)方針指引,2009-2021年,越來(lái)越多的國(guó)家在氣候改變議題上達(dá)到一致,一系列約束煤炭消費(fèi)的方針、倡議的提出加快了G20成員國(guó)的退煤進(jìn)程?!逗?jiǎn)報(bào)》依據(jù)公開(kāi)數(shù)據(jù),整理了2009-2020年G20國(guó)家公共資金在海外煤電投融資的體現(xiàn),在此基礎(chǔ)上分析不同階段的退煤許諾對(duì)各國(guó)公共資金參與海外煤電投融資的影響。

    2009-2020年G20國(guó)家煤電方針概述

    綠色平和“綠色基礎(chǔ)設(shè)施海外出資”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人張菁表明:“近期,伴隨我國(guó)正式宣布不再新建海外煤電,海外煤電最大的公共資金提供方——我國(guó)、日本和韓國(guó)都已表態(tài)中止對(duì)海外煤電的支撐,這關(guān)于加快全球退煤是事關(guān)重要的一步。但值得注意的是,包含我國(guó)在內(nèi)的多個(gè)國(guó)家的退煤許諾關(guān)于其包含的規(guī)模和豁免條件仍有細(xì)化和明確的空間。”

    經(jīng)過(guò)整理2009~2021年間,G20成員國(guó)的自主減排方針、公共資金在煤電出資中的體現(xiàn)以及各國(guó)煤電相關(guān)許諾和方針間的動(dòng)態(tài)聯(lián)系,《簡(jiǎn)報(bào)》發(fā)現(xiàn),與許諾配套的方針及舉動(dòng)計(jì)劃越詳細(xì),約束力越強(qiáng),其關(guān)于削減公共資金在煤電范疇投入的正向影響力越大。

    G20集團(tuán)峰會(huì)是各成員國(guó)就動(dòng)力轉(zhuǎn)型達(dá)到一致的重要機(jī)會(huì)窗口,也是COP能否就應(yīng)對(duì)氣候改變達(dá)到更有大志的方針的重要節(jié)點(diǎn)。因而,綠色平和主張——

    G20成員國(guó)應(yīng)就約束化石動(dòng)力特別是退煤方針盡快達(dá)到一致,建立更多的低碳范疇多邊對(duì)話(huà)和合作,并就公共資金退煤擬定實(shí)在可行的舉動(dòng)計(jì)劃;G20成員國(guó)各自的海外煤電方針應(yīng)盡快寫(xiě)入方針文件,并落實(shí)到詳細(xì)的執(zhí)行路徑和時(shí)刻,特別是公共資金出資占比前三的中、日、韓三國(guó);在擬定公共資金退出海外煤電項(xiàng)目的詳細(xì)規(guī)劃中,嚴(yán)厲定義公共資金退煤的范疇,減少并細(xì)化豁免條件,同時(shí)加強(qiáng)各國(guó)公共資金在煤電投融資范疇的信息發(fā)表;除了公共資金,主張G20國(guó)家經(jīng)過(guò)擬定對(duì)可再生動(dòng)力投融資更友愛(ài)的方針等方法,撬動(dòng)私營(yíng)部門(mén)資金投入全球動(dòng)力轉(zhuǎn)型。

    我國(guó)動(dòng)力網(wǎng)

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    海外煤電 方針

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