實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)如何挑戰(zhàn)中抓機(jī)遇

    本期嘉賓

    我國社科院學(xué)部委員、北京工業(yè)大學(xué)生態(tài)文明研討院院長(zhǎng)潘家華

    我國社科院生態(tài)文明研討所所長(zhǎng)張永生

    國家應(yīng)對(duì)氣候改動(dòng)戰(zhàn)略研討和國際協(xié)作中心主任徐華清
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    我國氣象局國家氣候中心副主任巢清塵

    主持人

    經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社編委、我國經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)研討院院長(zhǎng)孫世芳

    應(yīng)對(duì)氣候改動(dòng)，保護(hù)全球氣候，是為了人類的共同未來。在第七十五屆聯(lián)合國大會(huì)一般性辯論上，我國初次清晰完成碳中和的時(shí)刻點(diǎn)。“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景方針大綱提出，執(zhí)行2030年應(yīng)對(duì)氣候改動(dòng)國家自主奉獻(xiàn)方針，制定2030年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，將做好碳達(dá)峰、碳中和作業(yè)列為要點(diǎn)任務(wù)之一。完成碳達(dá)峰，邁向碳中和，將帶來哪些挑戰(zhàn)和機(jī)會(huì)?當(dāng)下，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)和機(jī)會(huì)，需求有怎樣的思路和行動(dòng)?四位專家進(jìn)行深入探討。

    完成碳中和，建造美麗安全我國

    主持人：除直接的化石燃料燃燒，我國電力大部分來自燃煤電廠，少部分來自風(fēng)能、太陽能等非化石動(dòng)力，而工業(yè)生產(chǎn)、修建、交通等也是碳排放的集中來歷。我國完成2030年碳達(dá)峰、2060年碳中和的國際許諾，基本思路和主要行動(dòng)有哪些?

    潘家華：2020年，我國一次動(dòng)力消費(fèi)總量的85%為富碳化石動(dòng)力，超越2/3的電力源自高碳的燃煤，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通修建和居民日子約耗能50億噸標(biāo)煤、排放100億噸二氧化碳。完成“雙碳”方針，是國際許諾，有必要言出必行。

    邁向碳中和，需求分兩步走。一是提早達(dá)峰，以2005年為基數(shù)，到2030年，單位GDP碳排放下降65%以上，非化石動(dòng)力在一次動(dòng)力占比到達(dá)25%左右，風(fēng)電光伏裝機(jī)12億千瓦以上，森林積蓄量添加60億立方米;二是全方位發(fā)力，加速減碳，2060年前完成碳中和。全方位發(fā)力，有必要聚焦碳排放中占比超越90%的化石動(dòng)力，而重中之重又是高碳的煤炭和石油。全球動(dòng)力消費(fèi)總量中，煤炭只占1/4，我國卻高達(dá)3/5。我國不僅要加速去煤，讓零碳電能代替煤炭，去油也要提上日程，讓零碳電能代替燃油。天然氣盡管相對(duì)低碳，但仍然富碳，也能夠零碳電力代替之。2005年到2030年這25年間我國要凈增60億立方米森林積蓄量，年均2.4億立方米，吸收固定大氣二氧化碳，構(gòu)成森林碳匯。因?yàn)榈赜蚩臻g所限和生物成長(zhǎng)衰亡的生命特色，規(guī)模和數(shù)量都較為有限。綠色植物不僅是碳匯，也是碳源，但排放的碳源自大氣，是氣候中性碳。也正是因?yàn)檫@樣，光合效果固定的碳水化合物能夠直接燃燒發(fā)電，能夠木炭代替煤炭，可制成生物乙醇代替燃油，可用生物質(zhì)氣化代替天然氣。

    張永生：碳達(dá)峰、碳中和是兩個(gè)不同的概念，對(duì)改動(dòng)生產(chǎn)方法和日子方法也有不同要求。碳達(dá)峰是在傳統(tǒng)工業(yè)化模式下經(jīng)濟(jì)開展過程中通常會(huì)呈現(xiàn)的一個(gè)自然結(jié)果。完成碳中和，則意味著現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)的根底將產(chǎn)生底子性改動(dòng)，需求生產(chǎn)方法和日子方法的底子轉(zhuǎn)型，是一場(chǎng)自我革新。

    第一，碳中和戰(zhàn)略方向是“低碳經(jīng)濟(jì)+低中和”。應(yīng)從現(xiàn)在開端就采取碳中和辦法，然后要點(diǎn)再轉(zhuǎn)移到碳中和，并且碳達(dá)峰應(yīng)爭(zhēng)奪做到早達(dá)峰、低峰值。第二，抓住碳中和的戰(zhàn)略機(jī)會(huì)窗口期，防止確定在高碳途徑后減排。一起，應(yīng)將碳中和同其他生態(tài)環(huán)境問題統(tǒng)籌考慮，防止減排影響其他生態(tài)環(huán)境問題。第三，為有用完成全國碳中和方針，應(yīng)以整個(gè)國家范圍為完成單位，而非要求每個(gè)小的區(qū)域單元都完成碳中和。這就需求引進(jìn)靈敏的碳中和完成機(jī)制，以完成功率最大化。第四，加大辦法抵消對(duì)碳中和的沖擊。對(duì)受碳中和沖擊較大的特定職業(yè)、區(qū)域和集體，應(yīng)采取針對(duì)性扶持方針。尤其是對(duì)受沖擊較大的煤炭和石油資源富集區(qū)域、重化工業(yè)的轉(zhuǎn)型，應(yīng)出臺(tái)系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型扶持方針。

    巢清塵：為活躍應(yīng)對(duì)氣候改動(dòng)，我國提出碳達(dá)峰、碳中和方針，這是依據(jù)科學(xué)論證的國家戰(zhàn)略需求，依據(jù)統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)大局的戰(zhàn)略考量。碳達(dá)峰是詳細(xì)的近期方針，碳中和是中長(zhǎng)時(shí)間的愿景方針，二者相得益彰。盡早完成碳達(dá)峰，盡力“削峰”，能夠?yàn)楹罄m(xù)碳中和方針留下更大的空間和靈敏性。假如說碳達(dá)峰需求在現(xiàn)有方針根底上再加把勁，那么完成碳中和方針，則需求社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的全面深入轉(zhuǎn)型。

    碳達(dá)峰、碳中和都是環(huán)繞削減碳的排放，好像減排是重中之重。實(shí)踐上“美麗我國、安全我國”建造，有必要要減排和習(xí)慣并重，要提高氣候耐性，促進(jìn)人與自然調(diào)和共生、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)開展。氣候系統(tǒng)中一些更為敏感的要素一旦打破某些閾值或臨界點(diǎn)，則會(huì)產(chǎn)生快速改動(dòng)，帶來不可逆轉(zhuǎn)的影響。如大西洋經(jīng)向翻轉(zhuǎn)環(huán)流(AMOC)明顯減緩或潰散、冰蓋崩塌、北極多年凍土消融以及相關(guān)的碳開釋、海底甲烷水合物開釋、季風(fēng)和厄爾尼諾與南方濤動(dòng)的天氣形勢(shì)改動(dòng)以及熱帶森林枯死等，將會(huì)給地球氣候環(huán)境帶來災(zāi)難性結(jié)果，直接要挾社會(huì)經(jīng)濟(jì)開展和人類福祉健康。因而，加強(qiáng)氣候改動(dòng)習(xí)慣、構(gòu)建氣候耐性社會(huì)是完成碳中和必不可少的途徑。

    徐華清：完成碳達(dá)峰、碳中和是一場(chǎng)廣泛而深入的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性革新，需求堅(jiān)持全國統(tǒng)籌，強(qiáng)化頂層規(guī)劃，發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，依據(jù)各地實(shí)踐分類施策。

    有必要堅(jiān)持不懈貫徹新開展理念，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)大局，處理好開展和減排、整體和部分、短期和中長(zhǎng)時(shí)間的關(guān)系。聚焦碳達(dá)峰、碳中和兩大方針倒逼，特別是2030年前和2060年前這兩個(gè)“前”字，既體現(xiàn)了很強(qiáng)的國家戰(zhàn)略意圖和方針導(dǎo)向，也反映了戰(zhàn)略決策對(duì)不確定性和科學(xué)的尊重。有必要發(fā)揮有條件區(qū)域、要點(diǎn)職業(yè)、要點(diǎn)企業(yè)三大主體首先達(dá)峰帶動(dòng)效果。我國東西部之間的差距是客觀存在的，只要江蘇、浙江等東部沿海發(fā)達(dá)區(qū)域首先完成碳達(dá)峰才有或許為中西部欠發(fā)達(dá)區(qū)域騰出排放空間;只要鋼鐵、建材等高耗能、高排放職業(yè)首先達(dá)峰，才有或許為新經(jīng)濟(jì)、新技能開展騰出排放空間;只要央企首先演示，才有或許帶動(dòng)民企更有作為。只要堅(jiān)持生態(tài)文明建造戰(zhàn)略定力，有力有序推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和作業(yè)，才能盡快構(gòu)成人與自然調(diào)和共生的現(xiàn)代化。

    減煤去碳之后，怎么保障經(jīng)濟(jì)增加

    主持人：完成碳中和的要害，在于使占85%碳排放的化石動(dòng)力完成向清潔動(dòng)力的改動(dòng)。受沖擊較大的特定職業(yè)、區(qū)域和集體，怎么應(yīng)對(duì)碳達(dá)峰要求?

    巢清塵：全面科學(xué)理解碳達(dá)峰、碳中和問題，才能真實(shí)走綠色低碳開展之路。依據(jù)相關(guān)研討，現(xiàn)在陸地和海洋大約吸收了全球一半的碳排放，是否全球減排一半就能夠完成碳中和?答案是否定的。因?yàn)樘贾泻褪侵溉藶槎趸寂欧帕颗c人為二氧化碳清除量到達(dá)平衡，即只要經(jīng)過植樹造林、森林管理等人為活動(dòng)添加的碳匯能夠算為碳匯，不包括自然碳匯，也不是碳匯的存量。海洋吸收二氧化碳形成海洋不斷酸化，對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)形成晦氣影響。陸地生態(tài)系統(tǒng)自然吸收的二氧化碳是碳中性的，并非永久碳匯。煤炭職業(yè)是碳排放最大的來歷，而我國又是國際最大的煤炭生產(chǎn)國和消費(fèi)國。因而，碳中和方針下，煤炭職業(yè)的綠色低碳轉(zhuǎn)型尤為要害。

    徐華清：碳達(dá)峰、碳中和絕不是輕輕松松就能完成的，需求一場(chǎng)自我革新，推進(jìn)工業(yè)革新、動(dòng)力革新、技能革新和消費(fèi)革新四大革新完成打破。當(dāng)時(shí)我國仍面臨經(jīng)濟(jì)開展方法比較粗放、以煤為主的動(dòng)力結(jié)構(gòu)仍難以在短時(shí)刻內(nèi)底子改動(dòng)、技能立異能力不習(xí)慣綠色低碳開展要求等困難。“十四五”是碳達(dá)峰的要害期、窗口期，難點(diǎn)在于怎么嚴(yán)控內(nèi)蒙古、山西等區(qū)域的煤電和煤化工項(xiàng)目，嚴(yán)控煤炭消費(fèi)增加，將不符合要求的高耗能、高排放項(xiàng)目堅(jiān)決拿下來，防止高碳確定和沉沒本錢，使開展真實(shí)樹立在高效使用資源、嚴(yán)厲保護(hù)生態(tài)環(huán)境、有用控制溫室氣體排放的根底上，推進(jìn)綠色低碳開展邁上新臺(tái)階。

    張永生：碳達(dá)峰、碳中和對(duì)全國來說是一個(gè)戰(zhàn)略機(jī)會(huì)?？墒?，這個(gè)過程會(huì)十分困難，尤其對(duì)一些特定區(qū)域、職業(yè)和集體而言。如山西、內(nèi)蒙古等化石動(dòng)力大省(區(qū))，或許會(huì)閱歷更大的陣痛。因而，要樹立全國一盤棋思想，采取針對(duì)性辦法，對(duì)這些區(qū)域、職業(yè)和集體進(jìn)行要點(diǎn)幫扶。一起，也要看到這些區(qū)域面臨的巨大機(jī)會(huì)。比如，這些傳統(tǒng)化石動(dòng)力大省，其風(fēng)能、光能等新動(dòng)力稟賦，生態(tài)環(huán)境和文明資源十分豐富，加上互聯(lián)網(wǎng)和高速鐵路等條件，開展新的綠色經(jīng)濟(jì)有很大優(yōu)勢(shì)。改動(dòng)開展思路，就會(huì)看到不一樣的開展機(jī)會(huì)，還可經(jīng)過生態(tài)服務(wù)補(bǔ)償、碳匯等機(jī)制，將“綠水青山”轉(zhuǎn)化成“金山銀山”。

    潘家華：因?yàn)樘贾泻偷慕K點(diǎn)剛性，只要壓低峰值，凈零碳才或許平穩(wěn)著陸。之所以說碳中和要支付艱巨盡力，是因?yàn)榘l(fā)達(dá)國家是自然碳達(dá)峰，用50年或更長(zhǎng)時(shí)刻到達(dá)碳中和。我國因?yàn)殚_展階段使然，碳達(dá)峰要人為壓峰降峰，從達(dá)峰到中和，時(shí)刻只要發(fā)達(dá)國家的一半。

    完成碳達(dá)峰也需支付艱巨盡力。表現(xiàn)為：一是要加速去煤，盡早使煤炭消費(fèi)歸零。歐洲一些國家在2025年前去煤，煤電大國德國也將去煤時(shí)刻從2038年提早到2030年。我國即便每年煤炭占比削減2個(gè)百分點(diǎn)，也要30年。二是“十三五”時(shí)期規(guī)劃建造的很多煤電、煤化工、石油探采、煉化等項(xiàng)目大都在建，并且很多當(dāng)?shù)貙⑵渥鳛閺?qiáng)力拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增加點(diǎn)，在碳達(dá)峰束縛下，即便按規(guī)劃建造運(yùn)轉(zhuǎn)，在碳中和方針下，也需求提早“退役”。可是，鳳凰涅槃更有山窮水盡處。高度本錢密布的煤電煤化工，出資巨大，但工作崗位少、工業(yè)鏈條短、污染排放多、運(yùn)轉(zhuǎn)本錢高，即便有贏利，惠及勞動(dòng)者也很有限。試想，數(shù)以十億計(jì)、百億計(jì)的資金，假如投向無限風(fēng)(電)光(電)、生物質(zhì)能(電、氣、炭、乙醇)，所獲取的動(dòng)力服務(wù)和產(chǎn)品，比化石動(dòng)力更清潔、更多元、更便捷，并且工業(yè)、產(chǎn)品鏈條長(zhǎng)，工作數(shù)量多，區(qū)域均衡度高。一起將拉動(dòng)需求側(cè)，如純電動(dòng)轎車、儲(chǔ)能設(shè)備、地源熱泵供暖的出資、工作、增加，高質(zhì)量開展的動(dòng)能，顯然更為微弱。

    “雙碳”束縛，部分區(qū)域如山西、內(nèi)蒙古等煤炭資源省(區(qū))，痛點(diǎn)會(huì)更多些，彎要轉(zhuǎn)得更急些。傳統(tǒng)路子走不通了，煤炭經(jīng)濟(jì)慣性帶來的急剎車風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。關(guān)于這些省區(qū)，達(dá)峰不是難點(diǎn)，因?yàn)槠渌麉^(qū)域達(dá)峰減煤，煤炭市場(chǎng)萎縮，本地煤炭新增出資的空間也必定緊縮。難點(diǎn)在于去煤后，怎么保障經(jīng)濟(jì)增加和社會(huì)福祉的增進(jìn)。中東石油輸出國沙特，2015年后就開端大幅推進(jìn)光伏發(fā)電經(jīng)濟(jì)。我國中西部的化石動(dòng)力資源大省，要盡快跳出傳統(tǒng)工業(yè)化思想，逐步擺脫對(duì)化石動(dòng)力的依靠，加速開展方法轉(zhuǎn)型。例如，內(nèi)蒙古118.3萬平方公里，地域廣袤，光伏1毛錢一度電，比火電更廉價(jià)且無污染，開展氫能和其他儲(chǔ)能工業(yè)，光伏轉(zhuǎn)化太陽輻射能，能夠削減地表蒸發(fā)、改進(jìn)生態(tài)、擴(kuò)充草場(chǎng)，促進(jìn)出資、工作、增加，完成永續(xù)開展。不僅如此，使用廉價(jià)巨量風(fēng)景能，招引高耗能高占地高風(fēng)險(xiǎn)的重化工企業(yè)落戶，在促進(jìn)區(qū)域協(xié)同開展的一起，也將開釋東部有限土地空間。又如山西，自然條件更優(yōu)，鋼鐵機(jī)械制造等就地轉(zhuǎn)向零碳動(dòng)力，開展儲(chǔ)能、新動(dòng)力轎車、新材料、生物動(dòng)力和生物技能工業(yè)，走向碳中和，多舉共贏，可持續(xù)增加，潛力無限。

    零碳轉(zhuǎn)型，催生新一代綠色工業(yè)

    主持人：完成“雙碳”方針將給哪些職業(yè)帶來開展機(jī)會(huì)?全國碳排放權(quán)買賣市場(chǎng)正式發(fā)動(dòng)后，減煤去碳怎么統(tǒng)籌減排功率和開展公正?

    徐華清：完成碳達(dá)峰、碳中和有必要強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力氣，抓緊布置低碳前沿技能研討，加速推廣應(yīng)用減污降碳技能，樹立完善綠色低碳技能評(píng)估、買賣系統(tǒng)和科技立異服務(wù)平臺(tái)。

    依托低排放技能立異推進(jìn)綠色低碳的效果，以先進(jìn)核能和可再生動(dòng)力為代表的非化石動(dòng)力使用技能作為動(dòng)力技能革新打破點(diǎn)，工業(yè)、修建、交通等范疇終端動(dòng)力使用電氣化技能、電力深度脫碳技能、生物質(zhì)制氫造氣發(fā)電技能等將得到規(guī)模應(yīng)用，CO2捕集、固定與使用(CCUS)、空氣捕碳技能、礦藏碳化技能、地球化學(xué)技能等碳移除方法可作為有用補(bǔ)充。依托新式低排放根底設(shè)施的規(guī)?；ㄔ旌筒胖腔ヂ?lián)，以新動(dòng)力轎車充電樁、電氣化高速鐵路、特高壓直流輸電、智能電網(wǎng)、分布式可再生動(dòng)力發(fā)電、先進(jìn)儲(chǔ)能、氫能煉鋼、綠氫化工、零碳修建為主的新式低排放根底設(shè)施建造將成為未來重要出資方向。依托以立異驅(qū)動(dòng)和綠色零碳為導(dǎo)向的工業(yè)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的樹立，以數(shù)字化和綠色化的“雙輪驅(qū)動(dòng)”推進(jìn)新一代信息技能和先進(jìn)低碳技能的深度融合，特別是新材料、新動(dòng)力轎車、先進(jìn)軌道交通裝備、非化石電力裝備、電子及信息工業(yè)、生物技能等綠色制造業(yè)將得到快速開展，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、清潔動(dòng)力、才智城市等高科技、高效益和低排放范疇培養(yǎng)新的增加動(dòng)能，加速推進(jìn)構(gòu)建高質(zhì)量的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。

    巢清塵：一般來說，完成二氧化碳大幅度下降主要有四個(gè)途徑：一是經(jīng)過節(jié)能和提高能效，下降動(dòng)力消費(fèi)總量，特別是下降化石動(dòng)力消費(fèi);二是使用非化石動(dòng)力代替化石動(dòng)力;三是使用新技能將二氧化碳捕獲、使用或封存到地下;四是經(jīng)過植樹造林添加碳匯。我國全面快速推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，需求一切部門加大一次動(dòng)力清潔供應(yīng)和使用，特別是完成電力和動(dòng)力脫碳化乃至負(fù)碳化。工業(yè)部門要持續(xù)實(shí)施節(jié)能、提高能效以及電氣化、氫能和負(fù)排放技能，交通運(yùn)送部門需求各種低碳運(yùn)送技能、優(yōu)化動(dòng)力燃料系統(tǒng)。在此布景下，傳統(tǒng)的用能技能、設(shè)備和工藝都將產(chǎn)生推翻式革新，各種綠色高效技能、動(dòng)力供需側(cè)才智化互動(dòng)技能以及新興工業(yè)將成為開展方向，迎來開展機(jī)會(huì)。

    一起，碳中和愿景將成為我國區(qū)域綠色低碳協(xié)同開展的動(dòng)力，不同區(qū)域能夠充分使用區(qū)域動(dòng)力結(jié)構(gòu)和資源稟賦不平衡的特色，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。還將帶動(dòng)村莊振興和富裕開展，比如依托村莊豐富的生物質(zhì)資源，構(gòu)建農(nóng)村清潔動(dòng)力系統(tǒng)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境根底設(shè)施建造晉級(jí)過程中，推行綠色節(jié)能修建，破解高碳根底設(shè)施長(zhǎng)時(shí)間確定效應(yīng)。在日子方面，推進(jìn)日子垃圾資源化使用、環(huán)保工業(yè)開展與污染管理等，既能綠色低碳，又能加強(qiáng)人居環(huán)境整治。而在這一系列改動(dòng)的背面，是很多綠色修建、綠色生產(chǎn)、綠色服務(wù)等工業(yè)職業(yè)將迎來蓬勃開展的歷史機(jī)會(huì)。

    潘家華：在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，化石動(dòng)力資源大省服務(wù)全國，當(dāng)?shù)孬@取的利益較為有限，沒有籌措自我轉(zhuǎn)型的資金和技能。因而，邁向碳中和的零碳轉(zhuǎn)型，化石動(dòng)力資源大省遭到的沖擊和壓力，也應(yīng)該比其他區(qū)域更大一些。2013年以來，北京、上海、天津、重慶等8省市開展碳買賣試點(diǎn)，全國碳排放權(quán)買賣市場(chǎng)今年6月正式發(fā)動(dòng)。作為推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和方針完成的重要抓手，在制定碳排放配額總量確定與分配方案過程中，高碳資源大省因?yàn)榈鼐壓褪袌?chǎng)環(huán)境要素，競(jìng)爭(zhēng)力較弱，需求統(tǒng)籌減排功率和開展公正。西部煤炭資源省份，高碳動(dòng)力占比高，零碳動(dòng)力開展有空間但缺資金短技能少人才。即便給這些省份以較高的配額，也只能緩解減煤去煤的陣痛，遠(yuǎn)不能滿意零碳轉(zhuǎn)型的需求。況且，在碳中和導(dǎo)向下，碳市場(chǎng)規(guī)模將越來越小而終究歸零。因而，依托碳買賣籌措資金完成為國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展從前作出巨大奉獻(xiàn)和獻(xiàn)身的高碳動(dòng)力省區(qū)的零碳轉(zhuǎn)型，無疑是無濟(jì)于事。

    從功率視角看，征收碳稅遠(yuǎn)比碳買賣的買賣本錢低，聚集的資金不僅不會(huì)像碳買賣那樣流失，或?yàn)榻鹑谕稒C(jī)牟利，并且能夠集中構(gòu)成零碳轉(zhuǎn)型基金，助推中西部區(qū)域的零碳轉(zhuǎn)型進(jìn)程。假如說華北區(qū)域大氣環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控是責(zé)任共擔(dān)、本錢分?jǐn)?，零碳轉(zhuǎn)型的區(qū)域協(xié)同則是多元共贏。例如，北京、天津難以在其市域范圍內(nèi)完成碳中和，能夠在內(nèi)蒙古協(xié)作共建千平方公里級(jí)別的風(fēng)景電力基地，內(nèi)蒙古出地，京津出資，贏利同享，定向供電。北京、天津的一些高耗能高占地高排放高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，也能夠像北京首鋼搬家曹妃甸那樣，完成區(qū)域協(xié)同共贏。因而，公正不是吃大戶，而是尋求并提高功率，經(jīng)過立異、綠色、協(xié)同，完成開放、同享，走向碳中和。來歷：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

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    雙碳方針

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