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下載手機(jī)APP 湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端6月1日訊（記者劉笑雪）日前，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《長(zhǎng)株潭一體化展開(kāi)五年舉動(dòng)方案（2021-2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《舉動(dòng)方案》）的告訴，要求各地各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真遵循執(zhí)行。《舉動(dòng)方案》全文如下：
為全面執(zhí)行《長(zhǎng)株潭區(qū)域一體化展開(kāi)規(guī)劃大綱》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃大綱》），充分發(fā)揮長(zhǎng)株潭在施行“三高四新”戰(zhàn)略、建造現(xiàn)代化新湖南中的中心引擎和輻射帶動(dòng)效果，現(xiàn)擬定本舉動(dòng)方案。
一、整體要求
（一）輔導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代我國(guó)特征社會(huì)主義思想為輔導(dǎo)，深化遵循習(xí)近平總書(shū)記調(diào)查湖南重要講話精神，緊扣一體化和高質(zhì)量?jī)蓚€(gè)要害詞，堅(jiān)持高位統(tǒng)籌、同向發(fā)力、立異協(xié)同、方針一體、齊抓執(zhí)行，環(huán)繞打造中部區(qū)域高質(zhì)量展開(kāi)中心區(qū)、全國(guó)城市群一體化展開(kāi)演示區(qū)、全國(guó)生態(tài)文明建造先行區(qū)，加速推動(dòng)長(zhǎng)株潭規(guī)劃同圖、設(shè)備同網(wǎng)、三市同城、商場(chǎng)同治、工業(yè)同興、生態(tài)同建、立異同為、敞開(kāi)同步、渠道同體、服務(wù)同享，在打造“三個(gè)高地”上首先打破，在推動(dòng)高質(zhì)量展開(kāi)上走在前列，在增強(qiáng)輻射帶動(dòng)功用上聚集發(fā)力，在推動(dòng)城鄉(xiāng)和諧展開(kāi)上創(chuàng)造經(jīng)歷，在促進(jìn)一起富裕上引領(lǐng)演示，成為“三高四新”戰(zhàn)略施行的主陣地、現(xiàn)代化新湖南建造的主力軍、全國(guó)重要增加極。
（二）舉動(dòng)方針
到2025年，區(qū)域出產(chǎn)總值到達(dá)2.5萬(wàn)億元以上，年均增加7%以上；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口到達(dá)1300萬(wàn)人，先進(jìn)制作業(yè)增加值占制作業(yè)比重達(dá)75%以上，高新技能工業(yè)增加值達(dá)9500億元以上，高新技能企業(yè)數(shù)量達(dá)10000家，單位GDP能耗較2019年下降10%以上，敞開(kāi)型經(jīng)濟(jì)顯著進(jìn)步，建造成為經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)壯、空間布局合理、根底設(shè)備聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)高效聯(lián)動(dòng)、社會(huì)事業(yè)繁榮、城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美、人民日子美好、充滿活力和敞開(kāi)包容的現(xiàn)代化城市群。
經(jīng)濟(jì)人口承載力更強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民人均可支配收入打破6.8萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)化率到達(dá)80%。
科創(chuàng)工業(yè)交融度更深。研討與試驗(yàn)展開(kāi)（R&D）經(jīng)費(fèi)占區(qū)域出產(chǎn)總值3%左右，高新技能工業(yè)增加值占區(qū)域出產(chǎn)總值達(dá)35%，構(gòu)成3個(gè)世界級(jí)工業(yè)集群。
根底設(shè)備網(wǎng)絡(luò)愈加完善。中心區(qū)路網(wǎng)密度到達(dá)7公里/平方公里，軌道上的長(zhǎng)株潭根本構(gòu)成，長(zhǎng)沙“四小時(shí)航空經(jīng)濟(jì)圈”成功構(gòu)建。
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量愈加優(yōu)秀。細(xì)顆粒物（PM2.5）均勻濃度低于35ug/m3，森林覆蓋率達(dá)56.8%，城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)秀天數(shù)比率到達(dá)85%以上，跨界河流斷面水質(zhì)合格率到達(dá)100%。
根本公共服務(wù)愈加便當(dāng)。人均公共財(cái)政支出到達(dá)2萬(wàn)元以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增作業(yè)人數(shù)29萬(wàn)人，勞動(dòng)年紀(jì)人口均勻受教育年限到達(dá)11年，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例到達(dá)37%以上。
（三）施行規(guī)劃
中心區(qū)：長(zhǎng)株潭三市中心城區(qū)（含長(zhǎng)沙縣），加速一體化交融展開(kāi)，構(gòu)成經(jīng)濟(jì)科技最興旺、資源要素最會(huì)集的中心增加極。
都市圈：中心區(qū)以外的瀏陽(yáng)市、寧鄉(xiāng)市、醴陵市、韶山市、湘潭縣等區(qū)域，進(jìn)步長(zhǎng)株潭整體工業(yè)集聚和人口集聚才能，打造最具潛力的現(xiàn)代化都市圈。
城市群：以長(zhǎng)株潭三市為中心，統(tǒng)籌岳陽(yáng)、常德、益陽(yáng)、婁底、衡陽(yáng)5市聯(lián)動(dòng)展開(kāi)，建造長(zhǎng)江中游最具活力的城市群。
二、要點(diǎn)使命
（一）環(huán)繞“三化”提質(zhì)，施行規(guī)劃同圖舉動(dòng)。推動(dòng)長(zhǎng)株潭規(guī)劃一體化、城市才智化、質(zhì)量世界化，進(jìn)步城市展開(kāi)的速度、亮度、溫度，著力打造人與天然諧和共生、山水洲城和湖湘文明共融、公共服務(wù)和根底設(shè)備同享的現(xiàn)代化城市群。
1.推動(dòng)規(guī)劃一體化。統(tǒng)籌編制長(zhǎng)株潭中心區(qū)、都市圈規(guī)劃，完成規(guī)劃空間、規(guī)劃時(shí)限、規(guī)劃方針和規(guī)劃內(nèi)容全方位對(duì)接。清晰城市功用定位，統(tǒng)籌根底設(shè)備建造時(shí)序和技能規(guī)范，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)展開(kāi)空間布局、根底設(shè)備空間布局、公共服務(wù)設(shè)備空間布局有序聯(lián)接。一致管控城市修建面貌，促進(jìn)地域特征、修建文明、天然山水相結(jié)合，凸顯“一江兩岸”湖湘城市特征。統(tǒng)籌疆土空間布局和土地使用，樹(shù)立根據(jù)地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)的規(guī)劃信息辦理渠道、疆土空間用途管制監(jiān)管信息渠道，推動(dòng)各類規(guī)劃效果統(tǒng)籌聯(lián)接、辦理信息互通同享，完成長(zhǎng)株潭一張藍(lán)圖管全域。
2.加速城市才智化。建造長(zhǎng)株潭才智城市群。規(guī)劃建造長(zhǎng)株潭才智城市大數(shù)據(jù)中心，打造長(zhǎng)株潭才智大腦和區(qū)域信息紐帶港。加速在交通運(yùn)送、動(dòng)力、醫(yī)療、教育、作業(yè)服務(wù)、安全、環(huán)境等范疇推行才智化使用場(chǎng)景，加速城市辦理可視化、精細(xì)化和智能化，同享“掌上城市群”才智日子。支撐物聯(lián)網(wǎng)等新型根底設(shè)備在長(zhǎng)株潭超前布局，完成第五代移動(dòng)通訊（5G）網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版（IPv6）等新技能規(guī)劃化布置。共建長(zhǎng)株潭海綿城市、韌性城市，加強(qiáng)防洪防澇預(yù)警預(yù)告系統(tǒng)建造，進(jìn)步城市快速排水才能，探究根據(jù)天然的解決方案試點(diǎn)。
3.促進(jìn)質(zhì)量世界化。一致長(zhǎng)株潭三市世界化標(biāo)識(shí)建造與改造，規(guī)范公共場(chǎng)所中英文標(biāo)識(shí)，不斷進(jìn)步公民文明和文明素質(zhì)，進(jìn)步城市世界化形象。統(tǒng)籌湘江風(fēng)光帶和濱江區(qū)域規(guī)劃建造，打造長(zhǎng)株潭“百里濱水走廊”。科學(xué)規(guī)劃長(zhǎng)株潭地標(biāo)性修建。規(guī)劃布局高端世界社區(qū)，試點(diǎn)建造世界化窗口校園和醫(yī)院，進(jìn)步公共服務(wù)范疇世界化水平，打造世界人才集聚區(qū)。進(jìn)一步聚集優(yōu)質(zhì)消費(fèi)資源，建造新型消費(fèi)商圈，營(yíng)建世界化消費(fèi)環(huán)境，推動(dòng)消費(fèi)晉級(jí)，支撐長(zhǎng)沙創(chuàng)立世界消費(fèi)中心城市。
（二）打造“兩紐帶一中心”，施行設(shè)備同網(wǎng)舉動(dòng)。以整體優(yōu)化、協(xié)同交融為導(dǎo)向，打造互聯(lián)互通、集約高效、才智綠色、安全可靠的現(xiàn)代化根底設(shè)備系統(tǒng)，要點(diǎn)推動(dòng)交通同網(wǎng)、物流同網(wǎng)、動(dòng)力同網(wǎng)，建造長(zhǎng)株潭國(guó)家歸納交通紐帶、國(guó)家歸納物流紐帶和國(guó)家才智動(dòng)力（儲(chǔ)能）中心。
1.建造國(guó)家歸納交通紐帶
——構(gòu)建對(duì)外大通道。鐵路方面，加速建造常益長(zhǎng)、長(zhǎng)贛高鐵，推動(dòng)呼南高鐵連接長(zhǎng)沙，規(guī)劃建造長(zhǎng)九高鐵和長(zhǎng)岳、長(zhǎng)衡（含長(zhǎng)沙西至湘潭北至株洲西聯(lián)絡(luò)線）城際鐵路，打造長(zhǎng)沙“米”字型高鐵紐帶。規(guī)劃建造京廣鐵路卡車西環(huán)外繞線。打造中歐班列（長(zhǎng)沙）全國(guó)集結(jié)中心，爭(zhēng)奪注冊(cè)東盟班列、電商班列、郵政班列等定制化班列，研討在株洲樹(shù)立長(zhǎng)沙至深圳鐵海聯(lián)運(yùn)運(yùn)送節(jié)點(diǎn)，注冊(cè)至北部灣、粵港澳水運(yùn)口岸鐵海聯(lián)運(yùn)“五定班列”。高速公路方面，加速建造寧韶、江干、醴婁擴(kuò)容等高速公路，規(guī)劃建造滬昆高速金魚(yú)石至醴陵擴(kuò)容、京港澳高速擴(kuò)容、江干東延線、茶亭互通至長(zhǎng)沙繞城、長(zhǎng)沙北外環(huán)高速、長(zhǎng)沙南外環(huán)高速、寧韶南延線等高速公路，構(gòu)建長(zhǎng)株潭高速公路網(wǎng)。航空方面，加密長(zhǎng)沙與北京、上海等要點(diǎn)城市間的往返航班，拓寬完善“四小時(shí)航空經(jīng)濟(jì)圈”內(nèi)的客貨航線；增加定時(shí)世界全貨機(jī)航線，逐步拓寬洲際航線網(wǎng)絡(luò)，新增或加密歐、美、澳、非、東南亞等洲際客貨運(yùn)航線，構(gòu)建長(zhǎng)沙世界航空貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)長(zhǎng)株潭通用航空首先展開(kāi)。水運(yùn)方面，推動(dòng)長(zhǎng)株潭碼頭泊位建造和功用整合，加強(qiáng)與城陵磯港的聯(lián)動(dòng)，打造長(zhǎng)株潭岳組合港。展開(kāi)湘江長(zhǎng)沙至城陵磯一級(jí)航道工程、湘江長(zhǎng)沙歸納紐帶三線船閘工程前期研討并當(dāng)令啟動(dòng)建造。加速推動(dòng)漣水復(fù)航工程。
——疏通域內(nèi)主干線。建造軌道上的長(zhǎng)株潭。一致規(guī)劃建造長(zhǎng)株潭中心區(qū)軌道交通，逐步構(gòu)建連通三市的地鐵環(huán)線網(wǎng)。加速建造長(zhǎng)株潭軌道交通西環(huán)線工程，規(guī)劃建造長(zhǎng)沙學(xué)士路-先鋒-云塘-株洲云龍，湘潭北-湘潭站-株洲西-株洲云龍-6號(hào)線人民路-3號(hào)線廣生站，長(zhǎng)沙-寧鄉(xiāng)，黃花機(jī)場(chǎng)-瀏陽(yáng)等軌道。拓寬完善城際快速干道。全面建成“三干四連線”項(xiàng)目，推動(dòng)建造紅旗路南延工程、長(zhǎng)沙機(jī)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)線-華強(qiáng)路、黃興大路-田心大路、黃橋大路-伏林大路、望雷大路-響水大路、含浦大路-銀蓋路、湘江大路-湘潭濱江路、株洲新東路-湘潭鳳凰路、瀏陽(yáng)X016-蘆淞區(qū)X084拓寬改造工程、昭山-九華和暮云-白泉過(guò)江通道等項(xiàng)目。統(tǒng)籌完善長(zhǎng)株潭連通主干道一致命名作業(yè)。提質(zhì)晉級(jí)國(guó)省干線公路。加速推動(dòng)首要路段提質(zhì)晉級(jí)、長(zhǎng)株潭城際路段擴(kuò)容、重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)過(guò)境路段改線、“斷頭路”連通、繁忙路段擴(kuò)建或立交改造等工程。完善三市內(nèi)部快速路系統(tǒng)，完成與不同層級(jí)道路的有用聯(lián)接，完成快進(jìn)快出。
——強(qiáng)化交通微循環(huán)。增強(qiáng)株洲西站、株洲站、湘潭北站、湘潭站客運(yùn)紐帶站功用，加速引進(jìn)城際鐵路、市域軌道，加強(qiáng)與長(zhǎng)沙黃花世界機(jī)場(chǎng)門戶紐帶、長(zhǎng)沙南站、長(zhǎng)沙西站、長(zhǎng)沙站首要客運(yùn)紐帶的和諧聯(lián)動(dòng)，合理布局新建城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道和城市公交站站點(diǎn)，完成不同層次站場(chǎng)的有用聯(lián)接，完成無(wú)縫換乘。
2.建造國(guó)家歸納物流紐帶。依托長(zhǎng)沙國(guó)家物流紐帶承載城市，整合長(zhǎng)沙貨運(yùn)北站、株洲鐵路北站、湘潭鐵路貨站、長(zhǎng)沙金霞物流園、旺東物流、灣田世界物流園以及長(zhǎng)沙紅星全球農(nóng)批中心等資源，一起建造陸港型國(guó)家物流紐帶和國(guó)家骨干冷鏈物流基地。整合湖南一力物流園、湘潭九華一力公路港、株洲中車物流、株洲電力物流等資源，一起建造出產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流紐帶。整合長(zhǎng)沙空港物流園、快遞物流園、湘潭綜保區(qū)、株洲歸納保稅物流中心等資源，加大對(duì)貨運(yùn)第五航權(quán)航線支撐，拓寬和培養(yǎng)長(zhǎng)沙機(jī)場(chǎng)世界全貨機(jī)航線，一起建造空港型世界物流紐帶。整合中非非資源性產(chǎn)品集散買賣中心、長(zhǎng)沙跨境電商綜試區(qū)、荷塘現(xiàn)代歸納物流園、京東（湘潭）工業(yè)基地、株洲蘆淞服飾物流中心等資源，一起建造商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流紐帶，打造世界商品集散地。
3.建造國(guó)家才智動(dòng)力（儲(chǔ)能）中心。立異動(dòng)力辦理形式，建成湖南動(dòng)力大數(shù)據(jù)才智渠道，統(tǒng)籌煤、電、油、氣各種類，和諧源、網(wǎng)、荷、儲(chǔ)各環(huán)節(jié)，促進(jìn)動(dòng)力靈敏高效使用。保證長(zhǎng)株潭負(fù)荷中心用能需求。電力方面，保證平江、華容電廠建成投產(chǎn)，加速平江抽水蓄能電站建造，盡早開(kāi)工株洲電廠退城進(jìn)郊火電項(xiàng)目；要點(diǎn)推動(dòng)雅中直流、南昌-長(zhǎng)沙、荊門-長(zhǎng)沙等特高壓項(xiàng)目落地，推動(dòng)“寧電入湘”，新建寧鄉(xiāng)、長(zhǎng)沙縣、株洲西等500千伏輸變電工程和長(zhǎng)沙特高壓配套送出工程，首先在長(zhǎng)沙建成一流城市配電網(wǎng)，同步加速三市電網(wǎng)改造晉級(jí)、配電自動(dòng)化和智能化使用。天然氣方面，以新粵浙干線、忠武線潛湘支線、西二線樟湘支線、新粵浙廣西支線“一干三支”為依托，構(gòu)建長(zhǎng)株潭“日”字形環(huán)網(wǎng)。成品油方面，建造長(zhǎng)嶺-黃花機(jī)場(chǎng)航空火油管道，構(gòu)成以黃花機(jī)場(chǎng)為中心的航空火油集散基地。煤炭方面，依托浩吉鐵路加速打造區(qū)域性煤炭?jī)?chǔ)藏基地。建造長(zhǎng)株潭歸納動(dòng)力演示中心，推動(dòng)湘潭九華等一批分布式動(dòng)力項(xiàng)目，展開(kāi)長(zhǎng)沙高新區(qū)等一批增量配電試點(diǎn)，推行天然氣冷熱電三聯(lián)供、地?zé)崮芄┡评洹?dòng)力歸納梯級(jí)使用改造，加速電化學(xué)儲(chǔ)能和油氣應(yīng)急調(diào)峰設(shè)備布局，有序促進(jìn)太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等歸納開(kāi)發(fā)使用。完成三市充電設(shè)備互聯(lián)互通，建成充電樁20萬(wàn)根左右，在全省首先構(gòu)成城市內(nèi)充電服務(wù)半徑小于2.5公里、城市間小于50公里的充電網(wǎng)絡(luò)。
（三）優(yōu)化“三大服務(wù)”，施行三市同城舉動(dòng)。堅(jiān)持以人民為中心，加速推動(dòng)長(zhǎng)株潭日子服務(wù)、公共服務(wù)、政務(wù)服務(wù)同城，大力推動(dòng)三市中心區(qū)同城化展開(kāi)，使三市人民群眾有更多獲得感、美好感、安全感。
1.加速日子服務(wù)同城。便當(dāng)出行，推動(dòng)長(zhǎng)沙地鐵向株洲、湘潭延伸，規(guī)劃建造長(zhǎng)株潭地鐵網(wǎng)；進(jìn)步長(zhǎng)株潭城際鐵路運(yùn)營(yíng)效能，完成三市公交線路跨界串連、構(gòu)成閉環(huán)，加強(qiáng)對(duì)公交跨市運(yùn)營(yíng)的補(bǔ)助支撐，縮短公交發(fā)車距離；研討注冊(cè)長(zhǎng)株潭水上公交和湘江旅行航線。便當(dāng)康養(yǎng)，在長(zhǎng)株潭首先推動(dòng)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)變革，引進(jìn)社會(huì)力氣培養(yǎng)一批規(guī)劃化、連鎖化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，加速晚年人日間照料中心、托老所等建造，改擴(kuò)建一批社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)設(shè)備。便當(dāng)落戶，穩(wěn)步推動(dòng)戶籍互認(rèn)，試行長(zhǎng)株潭三市戶籍一體化、辦理同城化變革。便民服務(wù)，完善社區(qū)綜治服務(wù)、家政服務(wù)、文體衛(wèi)生服務(wù)、晚年兒童服務(wù)、自愿服務(wù)等歸納功用，加強(qiáng)社區(qū)設(shè)備與電商、物流、金融、電信、市政等對(duì)接，打造一刻鐘便民日子圈。
2.加速公共服務(wù)同城。推動(dòng)三市高頻使用電子證照同享互認(rèn)，在長(zhǎng)株潭全面完成跨域通辦。推動(dòng)樹(shù)立職工及靈敏作業(yè)人員社會(huì)保證一致掛號(hào)準(zhǔn)則，在長(zhǎng)株潭全面完成“五險(xiǎn)一金”一致掛號(hào)，三市鄉(xiāng)鎮(zhèn)職工異地就醫(yī)住院結(jié)算信息系一致網(wǎng)通，門診、購(gòu)藥結(jié)算“一卡通”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職工醫(yī)保實(shí)際繳費(fèi)年限和視同繳費(fèi)年限互認(rèn)；推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)異地處理、養(yǎng)老保險(xiǎn)信息互通，完成工傷確定、勞動(dòng)才能判定作業(yè)處理流程規(guī)范一致、結(jié)果互認(rèn)；推動(dòng)方針性租賃住宅保證規(guī)劃常住人口全覆蓋，樹(shù)立住宅公積金異地信息溝通和核查機(jī)制，推行住宅公積金搬運(yùn)接續(xù)和異地貸款；探究以社會(huì)保證卡為載體樹(shù)立居民服務(wù)“一卡通”，在交通出行、旅行觀光、文明體會(huì)等方面完成“同城待遇”。樹(shù)立長(zhǎng)株潭勞動(dòng)保證監(jiān)察跨區(qū)域案子協(xié)作機(jī)制，擬定長(zhǎng)株潭拖欠農(nóng)人工工資失信聯(lián)合懲戒施行辦法。
3.加速政務(wù)服務(wù)同城。推動(dòng)三市通辦。分批推出跨市通辦事項(xiàng)清單。對(duì)居民戶口搬遷審批、證照申領(lǐng)、機(jī)動(dòng)車年檢及違章處理，以及企業(yè)掛號(hào)注冊(cè)、運(yùn)營(yíng)答應(yīng)、涉稅處理等高頻事項(xiàng)施行一網(wǎng)通辦、跨市通辦，推行“異地受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、屬地處理、限時(shí)反應(yīng)”的處理形式和“零收費(fèi)、零接觸、零跑路”的服務(wù)形式，打造極簡(jiǎn)審批、極優(yōu)服務(wù)的長(zhǎng)株潭樣板。推行資質(zhì)互認(rèn)。一致土地、房地產(chǎn)抵押掛號(hào)等處理流程和規(guī)范，施行企業(yè)運(yùn)營(yíng)答應(yīng)、資質(zhì)跨區(qū)域互認(rèn)。推動(dòng)三市貨運(yùn)車輛通行證一致處理、三市互認(rèn)。加速信息同享。樹(shù)立健全三市政務(wù)數(shù)據(jù)敞開(kāi)、同享、溝通的和諧機(jī)制，推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)、公共數(shù)據(jù)敞開(kāi)同享，進(jìn)步社會(huì)數(shù)據(jù)資源價(jià)值，探究展開(kāi)湖南地理信息大數(shù)據(jù)買賣，支撐長(zhǎng)株潭申報(bào)國(guó)家大數(shù)據(jù)歸納試驗(yàn)區(qū)。聯(lián)合鼓勵(lì)懲戒。樹(shù)立健全長(zhǎng)株潭三市跨區(qū)域、跨部門、跨范疇的信譽(yù)系統(tǒng)建造協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)信譽(yù)信息同享和信譽(yù)點(diǎn)評(píng)結(jié)果互認(rèn)。
（四）推動(dòng)“三大變革”，施行商場(chǎng)同治舉動(dòng)。爭(zhēng)奪中心歸納授權(quán)變革，用變革思維、變革方式推動(dòng)長(zhǎng)株潭城市群展開(kāi)，實(shí)在加強(qiáng)變革系統(tǒng)集成和協(xié)同高效，動(dòng)態(tài)展開(kāi)創(chuàng)始性、差異性變革探究，為全國(guó)變革供應(yīng)新經(jīng)歷。
1.推動(dòng)要素商場(chǎng)化裝備變革。立異商場(chǎng)一體化展開(kāi)體制機(jī)制，推動(dòng)有用商場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，樹(shù)立一致規(guī)范的準(zhǔn)則系統(tǒng)，構(gòu)成規(guī)范規(guī)矩一致、要素自在流動(dòng)、高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)的敞開(kāi)商場(chǎng)。土地要素方面，樹(shù)立長(zhǎng)株潭城鄉(xiāng)建造用地目標(biāo)統(tǒng)籌辦理機(jī)制，完善建造用地、補(bǔ)充犁地目標(biāo)跨區(qū)域零妨礙買賣機(jī)制，擬定長(zhǎng)株潭存量土地一體化盤(pán)活方案。當(dāng)令推行瀏陽(yáng)“三塊地”變革試點(diǎn)經(jīng)歷，樹(shù)立健全一致的農(nóng)村團(tuán)體運(yùn)營(yíng)性建造用地入市和公共利益征地相關(guān)準(zhǔn)則規(guī)矩。人才要素方面，健全長(zhǎng)株潭一體化引才引智機(jī)制，探究?jī)?yōu)秀人才跨區(qū)域跨所有制流動(dòng)渠道，推動(dòng)高層次人才在長(zhǎng)株潭三市自在落戶。樹(shù)立完善專業(yè)技能人才資歷和繼續(xù)教育學(xué)時(shí)互認(rèn)互準(zhǔn)準(zhǔn)則。支撐三市企業(yè)間展開(kāi)勞務(wù)外包、加盟協(xié)作、員工同享等用工形式。支撐建造“我國(guó)長(zhǎng)沙人力資源服務(wù)工業(yè)園”。技能要素方面，樹(shù)立長(zhǎng)株潭技能買賣商場(chǎng)聯(lián)盟，一起促進(jìn)技能搬運(yùn)轉(zhuǎn)化和立異資源同享。支撐三市聯(lián)合樹(shù)立科技效果轉(zhuǎn)化買賣渠道，活躍申報(bào)樹(shù)立我國(guó)（湖南）知識(shí)產(chǎn)權(quán)維護(hù)中心。本錢要素方面，充分發(fā)揮湖南省科技金融服務(wù)中心、湖南股交所科技立異專板效果，打造科創(chuàng)湘企上市的孵化渠道，加速完善多層次本錢商場(chǎng)系統(tǒng)。加速湘江基金小鎮(zhèn)建造，推動(dòng)湘江新區(qū)建造成為長(zhǎng)株潭金融中心。探究放寬金融服務(wù)業(yè)商場(chǎng)準(zhǔn)入，優(yōu)化私募基金、創(chuàng)投基金展開(kāi)環(huán)境，加強(qiáng)事中過(guò)后監(jiān)管系統(tǒng)建造。深化國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融機(jī)構(gòu)變革，保證各類所有制商場(chǎng)主體相等獲取要素。
2.推動(dòng)商場(chǎng)辦理變革。加速推動(dòng)長(zhǎng)株潭商場(chǎng)信息互通、規(guī)范系統(tǒng)互認(rèn)、商場(chǎng)展開(kāi)互融，完成一致商場(chǎng)規(guī)矩、一致商場(chǎng)監(jiān)管。全面執(zhí)行商場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單準(zhǔn)則，在企業(yè)掛號(hào)、土地辦理、招商引資、投融資、人才招引、環(huán)境維護(hù)等范疇探究擬定一致協(xié)同的商場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)矩。探究樹(shù)立投資買賣、生態(tài)環(huán)境、客貨運(yùn)送、食品藥品、質(zhì)量安全、文明法律、勞動(dòng)監(jiān)察等范疇跨區(qū)域協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范一致監(jiān)管規(guī)范。
3.推動(dòng)協(xié)作形式變革。環(huán)繞工業(yè)園區(qū)、融城社區(qū)、生態(tài)景區(qū)等要點(diǎn)區(qū)域，按照“本錢共擔(dān)、效果同享”，樹(shù)立三市戰(zhàn)略協(xié)作機(jī)制，構(gòu)成展開(kāi)一起體，完成互利共贏、一起展開(kāi)。樹(shù)立協(xié)同投入機(jī)制，研討樹(shù)立長(zhǎng)株潭一體化展開(kāi)基金，按比例注入本錢金，統(tǒng)籌用于跨區(qū)域嚴(yán)重項(xiàng)目建造。理順利益分配關(guān)系，樹(shù)立合理的財(cái)稅分享機(jī)制和征管和諧機(jī)制。
（五）打造“3+N”先進(jìn)工業(yè)集群，施行工業(yè)同興舉動(dòng)。以打造國(guó)家重要先進(jìn)制作業(yè)高地為引領(lǐng)，堅(jiān)持工業(yè)展開(kāi)差異化、資源使用最優(yōu)化、整體功用最大化，加速培養(yǎng)展開(kāi)一批先進(jìn)制作業(yè)集群，推動(dòng)服務(wù)業(yè)和制作業(yè)深度交融。
1.打造三大世界級(jí)工業(yè)集群。環(huán)繞工程機(jī)械、軌道交通、航空動(dòng)力三大工業(yè)，協(xié)同推動(dòng)技能和產(chǎn)品迭代立異，進(jìn)步全球競(jìng)賽力。加速工程機(jī)械制作高端化智能化展開(kāi)，強(qiáng)化要害零部件的技能攻關(guān)和配套才能，進(jìn)步大型、超大型工程機(jī)械產(chǎn)品競(jìng)賽力，活躍展開(kāi)特種工程機(jī)械，建造工程機(jī)械世界級(jí)工業(yè)集群。加速新一代軌道交通整車及操控系統(tǒng)、要害部件研制、工業(yè)化和規(guī)劃化展開(kāi)，建造軌道交通配備世界級(jí)工業(yè)集群。擴(kuò)展發(fā)動(dòng)機(jī)和地上燃?xì)廨啓C(jī)出產(chǎn)才能，壯大民用飛機(jī)起降系統(tǒng)、通用飛機(jī)制作、無(wú)人機(jī)工業(yè)，建造通用航空發(fā)動(dòng)機(jī)及航空要害零部件世界級(jí)工業(yè)集群。
2.培養(yǎng)壯大若干一流優(yōu)勢(shì)工業(yè)。加速展開(kāi)電機(jī)電磁驅(qū)動(dòng)、先進(jìn)資料、信息立異、新動(dòng)力及智能網(wǎng)聯(lián)轎車、生物醫(yī)藥、文明構(gòu)思等工業(yè)，培養(yǎng)構(gòu)成世界國(guó)內(nèi)競(jìng)賽新優(yōu)勢(shì)。依托湘電集團(tuán)等企業(yè)，構(gòu)建艦船歸納電力系統(tǒng)、電力驅(qū)動(dòng)等全球立異搶先優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)世界一流的電機(jī)電磁驅(qū)動(dòng)工業(yè)集群。進(jìn)步長(zhǎng)沙先進(jìn)儲(chǔ)能資料和碳基資料、株洲硬質(zhì)資料和高性能復(fù)合資料、湘潭精品鋼材結(jié)構(gòu)性資料和先進(jìn)儲(chǔ)能功用型資料展開(kāi)水平，建造世界搶先的高科技新資料工業(yè)集群。依托藍(lán)思科技等企業(yè)，打造全球智能終端重要出產(chǎn)基地。聚集5G使用、人工智能、新型生物傳感器等前沿工業(yè)，以及集成電路、機(jī)器人、大數(shù)據(jù)、云核算等優(yōu)勢(shì)工業(yè)，打造全國(guó)一流的數(shù)字工業(yè)集群，活躍申報(bào)國(guó)家大數(shù)據(jù)歸納試驗(yàn)區(qū)。以國(guó)家級(jí)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)為引領(lǐng)，推動(dòng)傳統(tǒng)燃油產(chǎn)能電動(dòng)化、智能化晉級(jí)，加速高性能動(dòng)力電池、車載操作系統(tǒng)、智能網(wǎng)聯(lián)車、中心零部件規(guī)劃化、本地化出產(chǎn)，打造國(guó)內(nèi)重要的新動(dòng)力及智能網(wǎng)聯(lián)轎車工業(yè)基地。依托長(zhǎng)沙高新區(qū)、湘潭經(jīng)開(kāi)區(qū)、瀏陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)，打造國(guó)內(nèi)重要的立異藥品和特征醫(yī)療器械出產(chǎn)基地。活躍展開(kāi)新型影視、數(shù)字出版、文明科技、動(dòng)漫游戲、新式演藝、規(guī)劃會(huì)議等工業(yè)，建造具有世界競(jìng)賽力的文明構(gòu)思工業(yè)集群。
3.著力構(gòu)建差異化工業(yè)布局。編制長(zhǎng)株潭工業(yè)展開(kāi)輔導(dǎo)目錄，統(tǒng)籌區(qū)域嚴(yán)重工業(yè)項(xiàng)目布局，構(gòu)建錯(cuò)位展開(kāi)、特征明顯、相互配套的工業(yè)展開(kāi)格式。湘江東岸，依托金霞經(jīng)開(kāi)區(qū)、長(zhǎng)沙經(jīng)開(kāi)區(qū)、湘潭高新區(qū)、岳塘經(jīng)開(kāi)區(qū)、株洲經(jīng)開(kāi)區(qū)、淥口經(jīng)開(kāi)區(qū)等區(qū)域，打造先進(jìn)制作業(yè)工業(yè)帶。湘江西岸，依托岳麓山國(guó)家大學(xué)科技城、望城經(jīng)開(kāi)區(qū)、長(zhǎng)沙高新區(qū)、湘潭經(jīng)開(kāi)區(qū)、株洲高新區(qū)、雨湖高新區(qū)、天易經(jīng)開(kāi)區(qū)等區(qū)域，打造科技立異工業(yè)帶。長(zhǎng)沙，要點(diǎn)展開(kāi)工程機(jī)械、信息技能、生物醫(yī)藥、新資料、文明構(gòu)思工業(yè)。株洲，要點(diǎn)展開(kāi)軌道交通、航空航天、新動(dòng)力轎車工業(yè)。湘潭，要點(diǎn)展開(kāi)動(dòng)力配備、海洋配備、金屬新資料工業(yè)。依托主導(dǎo)工業(yè)和工業(yè)集群，建造一批專業(yè)化、高端化特征園區(qū)，探究以“飛地”“托管”形式共建配套工業(yè)園。
4.推動(dòng)服務(wù)業(yè)與制作業(yè)深度交融。大力展開(kāi)研制規(guī)劃、根底檢測(cè)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、法律服務(wù)、會(huì)議等出產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)長(zhǎng)株潭先進(jìn)制作向全球價(jià)值鏈中高端跨進(jìn)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度交融。支撐創(chuàng)立長(zhǎng)株潭一體化企業(yè)征信系統(tǒng)，加強(qiáng)公共信譽(yù)產(chǎn)品使用同享和信譽(yù)協(xié)同監(jiān)管。辦妥世界核算大會(huì)、長(zhǎng)沙世界工程機(jī)械博覽會(huì)、我國(guó)世界軌道交通和配備制作工業(yè)博覽會(huì)、中南農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)品展現(xiàn)買賣會(huì)，進(jìn)步制作業(yè)品牌影響力。
（六）聚集“一江一心兩岸”要點(diǎn)區(qū)域，施行生態(tài)同建舉動(dòng)。完善生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治機(jī)制，協(xié)同解決水污染、大氣污染、土壤污染等環(huán)境問(wèn)題，一起維護(hù)天藍(lán)、地綠、水清、土凈、境美的長(zhǎng)株潭，爭(zhēng)創(chuàng)長(zhǎng)株潭國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)。
1.深化“一江”同治。協(xié)同推動(dòng)湘江流域水環(huán)境維護(hù)和辦理，展開(kāi)“長(zhǎng)沙一江一湖六河”“株洲一江八港”“湘潭一江兩水一庫(kù)一渠”歸納辦理，強(qiáng)化沿江化工企業(yè)整治，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口密集區(qū)域化工企業(yè)搬改關(guān)。展開(kāi)畜禽飼養(yǎng)廢棄物資源化使用，施行工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)備分類辦理和晉級(jí)改造。2023年底，全面消除城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部日子污水搜集處理設(shè)備空白區(qū)，重要生態(tài)功用區(qū)根本完成農(nóng)村污水處理設(shè)備全覆蓋。加強(qiáng)重要水源地維護(hù)，嚴(yán)厲飲用水水源周邊岸線資源開(kāi)發(fā)，推動(dòng)水府廟水庫(kù)、株樹(shù)橋水庫(kù)等第二水源及應(yīng)急水源建造。展開(kāi)地下水污染防治分區(qū)劃分和修正演示。
2.嚴(yán)厲“一心”維護(hù)。優(yōu)化綠心區(qū)域項(xiàng)目準(zhǔn)入與審批流程，加速解決綠心區(qū)域工業(yè)項(xiàng)目退出、綠心規(guī)劃劃定與調(diào)整等發(fā)生的留傳問(wèn)題。施行綠心農(nóng)村環(huán)境整治工程，引導(dǎo)部分禁開(kāi)區(qū)居民外遷和限開(kāi)區(qū)居民適度會(huì)集寓居。施行綠心生態(tài)修正工程，要點(diǎn)修正辦理歷史留傳礦坑、天然地質(zhì)災(zāi)害、禁開(kāi)區(qū)退出工業(yè)項(xiàng)目用地。施行林業(yè)生態(tài)工程，打造坪塘-昭山-石燕湖-云峰湖東西向生態(tài)林帶和易俗河-法華山-石燕湖-跳馬南北向生態(tài)林帶。立異生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值商場(chǎng)化完成機(jī)制，到2025年，根本完成綠心區(qū)域生態(tài)修正和林地改造使命。規(guī)劃建造長(zhǎng)株潭生態(tài)綠心中心公園，創(chuàng)立國(guó)家級(jí)園藝博覽園和花卉博覽園，打造世界級(jí)質(zhì)量的城市綠心和世界化城市會(huì)客廳。
3.強(qiáng)化“兩岸”修正。深度推動(dòng)湘江流域重金屬辦理，加速株洲清水塘老工業(yè)區(qū)改造晉級(jí)和開(kāi)發(fā)使用，高規(guī)范建造清水塘科技生態(tài)新城，打造城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造全國(guó)樣板。推動(dòng)湘潭竹埠港區(qū)域關(guān)停搬遷企業(yè)留傳污染辦理，高水平建造濱江生態(tài)新城，加速展開(kāi)才智流通工業(yè)。樹(shù)立受污染地塊和高危險(xiǎn)地塊清單，樹(shù)立涉重金屬企業(yè)環(huán)境危險(xiǎn)危險(xiǎn)排查和辦理準(zhǔn)則，展開(kāi)涉鎘等重金屬要點(diǎn)職業(yè)企業(yè)排查整治，分類推動(dòng)土壤污染辦理。建造湘潭市土壤污染歸納防治先行區(qū)。健全城鄉(xiāng)廢物收轉(zhuǎn)運(yùn)和處置系統(tǒng)，加速餐廚廢物應(yīng)急處置、資源化使用和無(wú)害化處置，推動(dòng)株洲市區(qū)二期、湘潭市、瀏陽(yáng)市、醴陵市、茶陵縣日子廢物焚燒發(fā)電廠建造，進(jìn)步長(zhǎng)沙固廢處理場(chǎng)及灰渣填埋場(chǎng)、炎陵縣廢物填埋場(chǎng)建造水平。執(zhí)行危險(xiǎn)廢物發(fā)生申報(bào)、安全貯存、搬運(yùn)處置的一體化規(guī)范和辦理準(zhǔn)則，探究樹(shù)立危險(xiǎn)廢物跨區(qū)域搬運(yùn)處置生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
4.建造長(zhǎng)株潭低碳城市群。擬定長(zhǎng)株潭城市群碳排放首先達(dá)峰方針和舉動(dòng)方案，施行三市大氣環(huán)境質(zhì)量期限合格方案，加速探究立異碳排放商場(chǎng)買賣機(jī)制。操控煤炭消費(fèi)總量，優(yōu)先展開(kāi)非化石動(dòng)力，推動(dòng)省際可再生動(dòng)力電力直供。減量置換高能耗產(chǎn)能，施行工業(yè)范疇降碳改造，培養(yǎng)低碳高端制作業(yè)。推行使用低碳修建資料，全面進(jìn)步既有修建和城市供水系統(tǒng)能效。引導(dǎo)要點(diǎn)企業(yè)活躍參加全國(guó)碳排放權(quán)買賣，鼓舞企業(yè)、大型活動(dòng)和個(gè)人展開(kāi)碳中和舉動(dòng)。在三市展開(kāi)新建項(xiàng)目碳排放影響點(diǎn)評(píng)，樹(shù)立國(guó)有企業(yè)、上市公司等要點(diǎn)企業(yè)碳排放信息發(fā)表準(zhǔn)則。展開(kāi)馬欄山、韶山凈零碳演示區(qū)等試點(diǎn)演示建造。推行氣候投融資“湘潭形式”，爭(zhēng)奪長(zhǎng)株潭城市群獲批國(guó)家氣候投融資試點(diǎn)，招引國(guó)內(nèi)外本錢投入長(zhǎng)株潭低碳城市建造。單位GDP二氧化碳排放降幅完成國(guó)家下達(dá)使命。
5.強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境協(xié)同法律。一起樹(shù)立生態(tài)環(huán)境規(guī)范、環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)管法律“三一致”準(zhǔn)則，樹(shù)立完善清潔出產(chǎn)規(guī)范、綠色產(chǎn)品規(guī)范，樹(shù)立園區(qū)大氣、水、固體廢物和土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)信息辦理渠道，進(jìn)步預(yù)警預(yù)告、監(jiān)測(cè)法律、應(yīng)急辦理作業(yè)信息化水平。針對(duì)要點(diǎn)跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境作業(yè)擬定聯(lián)保專項(xiàng)方案和施行輔導(dǎo)意見(jiàn)，完善突發(fā)環(huán)境事情應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完成生態(tài)環(huán)境和污染源監(jiān)測(cè)智能化使用辦理。樹(shù)立以“三線一單”為中心的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控系統(tǒng)。
（七）依托“兩區(qū)兩山三谷”，施行立異同為舉動(dòng)。以打造具有中心競(jìng)賽力的科技立異高地為引領(lǐng)，以“兩區(qū)兩山三谷”為載體，建造國(guó)家區(qū)域科技立異中心。
1.打造國(guó)家戰(zhàn)略科技力氣重要支撐。主動(dòng)對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略科技布局，加大國(guó)家嚴(yán)重科技項(xiàng)目承接力度，合力爭(zhēng)奪一批國(guó)家要點(diǎn)試驗(yàn)室和大科學(xué)設(shè)備在長(zhǎng)株潭落地。在嚴(yán)重科學(xué)問(wèn)題范疇，超前布局腦科學(xué)、空天科技、深地深海、自主可控新型核算架構(gòu)、自主可控區(qū)塊鏈技能等研討，培養(yǎng)構(gòu)成若干高水平原始立異效果。在前沿要害問(wèn)題范疇，要點(diǎn)布局量子科學(xué)、合成生物、人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)以及光子學(xué)、人機(jī)物交融、生物種業(yè)等中心技能研制。加速建造岳麓山工業(yè)立異中心、岳麓山種業(yè)立異中心，支撐長(zhǎng)株潭創(chuàng)立人工智能核算中心，長(zhǎng)沙創(chuàng)立國(guó)家高端配備制作、文創(chuàng)工業(yè)立異中心，株洲創(chuàng)立功率半導(dǎo)體國(guó)家級(jí)工業(yè)立異中心，湘潭創(chuàng)立機(jī)器人工業(yè)立異中心。
2.充分發(fā)揮科技立異渠道效果。高水平建造“兩區(qū)”，打造具有世界影響力的高新技能工業(yè)集聚區(qū)和科技立異策源地，將長(zhǎng)株潭國(guó)家自主立異演示區(qū)建造成為立異驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)區(qū)、體制機(jī)制立異先行區(qū)、區(qū)域協(xié)同立異試驗(yàn)區(qū)，把湘江新區(qū)建造成為高端制作研制轉(zhuǎn)化基地和立異構(gòu)思工業(yè)集聚區(qū)。高規(guī)范建造“兩山”，將岳麓山國(guó)家大學(xué)科技城建造成為全國(guó)一流的大學(xué)城、科技城、創(chuàng)業(yè)城，將馬欄山視頻文創(chuàng)工業(yè)園打造成為“我國(guó)V谷”。高質(zhì)量建造“三谷”，推動(dòng)長(zhǎng)沙立異谷、株洲動(dòng)力谷、湘潭智造谷和諧聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮智能制作總部經(jīng)濟(jì)、科創(chuàng)研制、場(chǎng)景展現(xiàn)、消費(fèi)體會(huì)等中心功用。
3.樹(shù)立科技立異聯(lián)盟。樹(shù)立長(zhǎng)株潭主特工業(yè)科技立異聯(lián)盟，支撐長(zhǎng)沙牽頭組成工程機(jī)械和轎車制作工業(yè)聯(lián)盟，株洲牽頭組成軌道交通和航空工業(yè)聯(lián)盟，湘潭牽頭組成新動(dòng)力、鋼鐵及深加工和電機(jī)電磁驅(qū)動(dòng)智能制作配備工業(yè)聯(lián)盟，加速工業(yè)鏈立異鏈深度交融。加速要害中心技能聯(lián)合攻關(guān)。自主可控和高性能核算機(jī)范疇，會(huì)集打破國(guó)產(chǎn)“兩個(gè)芯片、一個(gè)生態(tài)”，打造國(guó)內(nèi)搶先的自主可控整機(jī)使用工業(yè)鏈。電子信息范疇，加速打破IGBT、集成電路國(guó)產(chǎn)化設(shè)備、碳基半導(dǎo)體資料等技能，建成國(guó)內(nèi)最大的第三代半導(dǎo)體全工業(yè)鏈出產(chǎn)基地。高端配備制作范疇，要點(diǎn)打破盾構(gòu)機(jī)大型軸承、航空發(fā)動(dòng)機(jī)等技能。新資料范疇，加速先進(jìn)儲(chǔ)能資料、先進(jìn)復(fù)合資料、碳基資料、顯現(xiàn)功用資料、化工新資料等高強(qiáng)高導(dǎo)復(fù)合資料等技能研制攻關(guān)，在細(xì)分范疇培養(yǎng)10個(gè)左右世界級(jí)“單項(xiàng)冠軍”。
4.強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同立異。依托國(guó)防科大、中南大學(xué)、湖南大學(xué)、省農(nóng)科院、湘潭大學(xué)、湖南工業(yè)大學(xué)等高校院所，在信息技能、資料、機(jī)械制作、冶金礦業(yè)工程、農(nóng)業(yè)、使用數(shù)學(xué)等優(yōu)勢(shì)學(xué)科范疇，施行嚴(yán)重科技根底研討專項(xiàng)。支撐長(zhǎng)株潭職業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)參加國(guó)家嚴(yán)重科技專項(xiàng)，聯(lián)合科研院所、上下游企業(yè)、職業(yè)協(xié)會(huì)等組成高水平研制中心和工業(yè)技能立異戰(zhàn)略聯(lián)盟。探究施行長(zhǎng)株潭區(qū)域“全球頂尖科學(xué)探究方案”。支撐長(zhǎng)株潭三市一起創(chuàng)立國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)系統(tǒng)要點(diǎn)城市，樹(shù)立以商場(chǎng)為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同立異系統(tǒng)。
5.加速建造人才集聚中心。打造長(zhǎng)株潭立異創(chuàng)業(yè)晉級(jí)版，優(yōu)化人才展開(kāi)生態(tài)。以高等校園、科技立異園為載體，招引全球高層次人才向長(zhǎng)株潭集聚。在“三干兩軌”沿線區(qū)域，布局建造長(zhǎng)株潭院士工業(yè)園、高端人才立異創(chuàng)業(yè)園等高層次人才集聚區(qū)，配套建造白泉—黃家灣、昭山、云龍等融城演示社區(qū)，裝備優(yōu)質(zhì)的教育、醫(yī)療等資源，研討出臺(tái)自在落戶、住宅補(bǔ)助、創(chuàng)業(yè)基金、同城待遇等配套方針。促進(jìn)人才待遇同享。推動(dòng)三市人才引進(jìn)互通、人才培養(yǎng)共育、人才點(diǎn)評(píng)互認(rèn)、人才待遇同享。
（八）推動(dòng)“三個(gè)一體”，施行敞開(kāi)同步舉動(dòng)。大力推動(dòng)長(zhǎng)株潭敞開(kāi)渠道一體、招商引資一體、營(yíng)商環(huán)境一體，有用破除地域分割、商場(chǎng)壁壘和職業(yè)獨(dú)占，在更高層次、更寬范疇構(gòu)建敞開(kāi)型經(jīng)濟(jì)新體制，不斷擴(kuò)展長(zhǎng)株潭世界影響力，增強(qiáng)世界競(jìng)賽協(xié)作新優(yōu)勢(shì)。
1.推動(dòng)敞開(kāi)渠道一體。高水平辦妥中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)，加速中非經(jīng)貿(mào)先行區(qū)建造，樹(shù)立中非易貨買賣渠道。高規(guī)范建造我國(guó)(湖南)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)長(zhǎng)沙片區(qū)，支撐與長(zhǎng)沙臨空經(jīng)濟(jì)演示區(qū)、長(zhǎng)株潭國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)及海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域聯(lián)動(dòng)展開(kāi)。建造長(zhǎng)株潭跨境電子商務(wù)歸納試驗(yàn)區(qū)，鼓舞跨境電商企業(yè)樹(shù)立世界配送渠道，打造中西部跨境電商工業(yè)集聚中心。
2.推動(dòng)招商引資一體。樹(shù)立三市招商引資協(xié)同機(jī)制，引導(dǎo)三市環(huán)繞各自主導(dǎo)工業(yè)和資源稟賦，環(huán)繞“三類500強(qiáng)”企業(yè)和工業(yè)鏈展開(kāi)差別化招商。支撐長(zhǎng)株潭一起參加港洽周、滬洽周、中部農(nóng)博會(huì)、進(jìn)博會(huì)等嚴(yán)重招商活動(dòng)，展開(kāi)聯(lián)合推介、專題招商。協(xié)同加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)在創(chuàng)業(yè)孵化、科技金融、科技效果轉(zhuǎn)化等方面協(xié)作，加速推動(dòng)粵港澳科創(chuàng)園建造。聚集“一帶一路”沿線、東盟、非洲等要點(diǎn)國(guó)家和區(qū)域，樹(shù)立“走出去”協(xié)作機(jī)制，一起支撐上下游企業(yè)“抱團(tuán)出海”、配套企業(yè)“借船出海”。
3推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境一體。推行長(zhǎng)沙市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境做法經(jīng)歷，一起施行效能提速、實(shí)體經(jīng)濟(jì)降本錢、企業(yè)家權(quán)益維護(hù)、方針落地等專項(xiàng)舉動(dòng)，營(yíng)建公平競(jìng)賽的商場(chǎng)環(huán)境，進(jìn)步政務(wù)服務(wù)才能和水平，實(shí)在下降準(zhǔn)則性買賣本錢，合力打造中部標(biāo)桿、全國(guó)搶先、世界一流的營(yíng)商環(huán)境，更大激發(fā)長(zhǎng)株潭商場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。
（九）進(jìn)步“四區(qū)”效能，施行渠道同體舉動(dòng)。推動(dòng)長(zhǎng)沙創(chuàng)立國(guó)家中心城市，強(qiáng)化長(zhǎng)株潭中心區(qū)能級(jí)，增強(qiáng)國(guó)家級(jí)湘江新區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的承載、輻射、帶動(dòng)效能，共建中部區(qū)域高質(zhì)量展開(kāi)中心區(qū)，共筑優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量展開(kāi)的區(qū)域格式。
1.強(qiáng)化長(zhǎng)株潭中心區(qū)帶動(dòng)才能。著力進(jìn)步長(zhǎng)沙省會(huì)城市首位度，支撐長(zhǎng)沙縣撤縣樹(shù)立星沙區(qū)，拓寬城市展開(kāi)空間，加速建造國(guó)家中心城市。以長(zhǎng)株潭三市主城區(qū)為中心，一小時(shí)通勤距離為半徑，擴(kuò)展對(duì)瀏陽(yáng)、寧鄉(xiāng)、醴陵、韶山等區(qū)域的經(jīng)濟(jì)招引力和工業(yè)集聚力，打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶最具增加潛力的都市圈。增強(qiáng)長(zhǎng)沙中心城市和長(zhǎng)株潭都市圈輻射帶動(dòng)才能，北聯(lián)岳陽(yáng)、南接衡陽(yáng)，打造長(zhǎng)岳衡經(jīng)濟(jì)走廊，帶動(dòng)省域副中心城市建造；東接益陽(yáng)、常德，打造長(zhǎng)益常經(jīng)濟(jì)走廊；西拓婁底，打造長(zhǎng)株潭婁經(jīng)濟(jì)走廊，加速“3+5”城市群聯(lián)動(dòng)展開(kāi)。
2.拓寬國(guó)家級(jí)湘江新區(qū)功用。環(huán)繞打造“三個(gè)高地”中心功用區(qū)、長(zhǎng)株潭一體化先行演示區(qū)、長(zhǎng)沙城市中心增加極和顯示世界風(fēng)儀的一流質(zhì)量新區(qū)，力爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁入全國(guó)新區(qū)榜首方陣、科技立異走在全國(guó)前列、變革敞開(kāi)完成有用打破、城鄉(xiāng)建造顯示一流質(zhì)量。分區(qū)分級(jí)統(tǒng)籌推動(dòng)中心區(qū)、規(guī)劃區(qū)、拓寬區(qū)建造，加速完成鴻溝交融，發(fā)揮帶動(dòng)拓寬效應(yīng)。向北以對(duì)接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶為要點(diǎn)，加速建造月亮島、銅官及湘陰新片區(qū);向南以長(zhǎng)株潭一體化為要點(diǎn)，加速建造大王山南片、湘潭九華新片區(qū);向西以對(duì)接長(zhǎng)吉高速展開(kāi)帶為要點(diǎn)，建造金洲新城、白箬鋪組團(tuán);向東以打造湘江中軸生態(tài)景觀帶為要點(diǎn)，引領(lǐng)長(zhǎng)株潭跨過(guò)展開(kāi)。
3.擴(kuò)展自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)長(zhǎng)沙片區(qū)輻射能級(jí)。聚集準(zhǔn)則立異，對(duì)標(biāo)世界先進(jìn)規(guī)矩，加速構(gòu)成自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)長(zhǎng)沙片區(qū)在外商投資準(zhǔn)入、世界買賣便當(dāng)化、中非經(jīng)貿(mào)協(xié)作、金融衍生東西等方面變革立異效果，在株洲、湘潭仿制推行自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)準(zhǔn)則立異效果，構(gòu)成“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)+長(zhǎng)株潭敞開(kāi)渠道”“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總部經(jīng)濟(jì)+長(zhǎng)株潭出產(chǎn)基地”展開(kāi)形式。以“一工業(yè)、一園區(qū)、一走廊”三大戰(zhàn)略使命為要點(diǎn)，聯(lián)動(dòng)岳陽(yáng)、郴州自貿(mào)試驗(yàn)片區(qū)建造，構(gòu)成“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中心區(qū)+聯(lián)動(dòng)區(qū)”一體化交融展開(kāi)形式，構(gòu)成差異化試驗(yàn)、準(zhǔn)則性敞開(kāi)格式。
4.推動(dòng)園區(qū)提質(zhì)晉級(jí)。支撐長(zhǎng)株潭國(guó)家級(jí)工業(yè)園區(qū)做大做強(qiáng)，鼓舞以兼并、托管等方式，整合周邊工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)、兩型演示區(qū)、城市新區(qū)，放大規(guī)劃效應(yīng)。推動(dòng)園區(qū)特征化展開(kāi)，支撐以園中園形式，在長(zhǎng)株潭都市圈和“3+5”城市群樹(shù)立展開(kāi)一批特征明顯、優(yōu)勢(shì)突出、為主導(dǎo)工業(yè)進(jìn)行配套的特征園區(qū)，有用進(jìn)步就近配套才能、工業(yè)輻射功用和區(qū)域競(jìng)賽素質(zhì)。鼓舞園區(qū)優(yōu)化組合，支撐瀏陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)與高新區(qū)、望城經(jīng)開(kāi)區(qū)與高新區(qū)及工業(yè)會(huì)集區(qū)、岳塘經(jīng)開(kāi)區(qū)與昭山演示區(qū)、金霞經(jīng)開(kāi)區(qū)與開(kāi)福高新區(qū)等區(qū)域相鄰、工業(yè)相似的園區(qū)兼并，一起構(gòu)建經(jīng)濟(jì)體量大、立異才能強(qiáng)、集聚效益好的城市經(jīng)濟(jì)新板塊。
(十)建造“兩高地兩中心”，施行服務(wù)同享舉動(dòng)。加速公共服務(wù)資源優(yōu)化裝備和共建同享，促進(jìn)一體化展開(kāi)效果惠及三市及更多人民，打造宜居樂(lè)業(yè)的美好長(zhǎng)株潭。
1.打造世界聞名的先進(jìn)文明高地。加速“一路三館”文明根底設(shè)備建造。建造韶山至井岡山赤色旅行(鐵路)專線，串聯(lián)湘贛邊赤色文旅資源，一起打造“革新?lián)u籃、偉人故鄉(xiāng)”赤色旅行品牌。建造湖南革新軍事館，全面展現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)的湖南革新史、強(qiáng)軍史。建造韶山立異效果專題展現(xiàn)館，打造航空航天科普教育基地。加速醴陵陶瓷博物館晉級(jí)改造，聯(lián)動(dòng)溈山醴陵窯群、群力瓷廠遺址等，擦亮湘瓷品牌。發(fā)揮長(zhǎng)沙世界媒體藝術(shù)之都優(yōu)勢(shì)，建造馬欄山視頻文創(chuàng)工業(yè)園，打造具有世界影響力的“科技+文明”新地標(biāo)。推動(dòng)公共文明服務(wù)數(shù)字化建造，展開(kāi)文創(chuàng)版權(quán)維護(hù)范疇區(qū)塊鏈技能使用。推動(dòng)文明、體育場(chǎng)館共建同享，規(guī)劃建造環(huán)湘江馬拉松、自行車賽道、省圖書(shū)館新館等文體場(chǎng)館設(shè)備，一起申辦國(guó)家嚴(yán)重賽事，打造“湘江馬拉松賽”區(qū)域體育品牌，創(chuàng)立國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市。全力推動(dòng)文旅結(jié)合，打造旅行品牌，統(tǒng)籌三市旅行產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、線路規(guī)劃和設(shè)備建造，一致跨區(qū)域旅行形象辨認(rèn)符號(hào)和宣揚(yáng)口號(hào)，組織景區(qū)聯(lián)合宣揚(yáng)推介，共建旅行服務(wù)監(jiān)管服務(wù)渠道，打造世界聞名文明旅行目的地。
2.共建中部區(qū)域教育高地。大力提質(zhì)高等教育，發(fā)揮長(zhǎng)株潭高校會(huì)集的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)高等教育特征辦學(xué)、內(nèi)涵式展開(kāi)，支撐高校“雙一流”建造，支撐契合條件的高校獨(dú)立學(xué)院就地轉(zhuǎn)設(shè)。推動(dòng)同層次高等校園課程互選、學(xué)分互認(rèn)和教育資源、試驗(yàn)設(shè)備設(shè)備敞開(kāi)共用，布局建造敞開(kāi)同享的高水平專業(yè)試驗(yàn)(實(shí)訓(xùn))室、立異創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐基地，建造一批研討生聯(lián)合培養(yǎng)基地，打造中部區(qū)域科研沃土、智力高地。均衡進(jìn)步根底教育，加速三市優(yōu)質(zhì)教育資源同享，支撐三市展開(kāi)教育行政、教育科研、教師訓(xùn)練、對(duì)等校園之間溝通協(xié)作，共建名師在線講堂、優(yōu)質(zhì)教育資源、研學(xué)實(shí)踐基地等線上線下教育，創(chuàng)立長(zhǎng)株潭才智教育演示區(qū);長(zhǎng)沙市雅禮中學(xué)、長(zhǎng)沙市長(zhǎng)郡中學(xué)、長(zhǎng)沙市榜首中學(xué)和湖南師范大學(xué)附屬中學(xué)等在株洲、湘潭布局一批校園。立異展開(kāi)職業(yè)教育，支撐校企共建省級(jí)職教集團(tuán)，協(xié)同展開(kāi)訂單培養(yǎng)、員工訓(xùn)練、教師進(jìn)修。支撐長(zhǎng)株潭一起創(chuàng)立國(guó)家級(jí)產(chǎn)教交融演示區(qū)。
3.創(chuàng)立國(guó)家醫(yī)學(xué)中心和區(qū)域醫(yī)療中心。依托湘雅醫(yī)院等優(yōu)勢(shì)醫(yī)學(xué)醫(yī)療資源，規(guī)劃布局一批嚴(yán)重醫(yī)學(xué)科學(xué)研討和檢驗(yàn)檢測(cè)試驗(yàn)室，加強(qiáng)突發(fā)新發(fā)流行癥、疑問(wèn)病癥等范疇攻關(guān)協(xié)作，建造國(guó)家醫(yī)學(xué)中心。構(gòu)建長(zhǎng)株潭醫(yī)療聯(lián)合體，推動(dòng)血液供應(yīng)、醫(yī)療急救服務(wù)等資源互享互惠，樹(shù)立嚴(yán)重突發(fā)事情緊迫醫(yī)學(xué)救援和突發(fā)公共衛(wèi)生事情的防備操控、檢驗(yàn)檢測(cè)、會(huì)集救治、應(yīng)急救援、物資調(diào)用協(xié)同機(jī)制，進(jìn)步應(yīng)急處置才能。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源同享，推動(dòng)株洲、湘潭與湘雅醫(yī)院一起布局歸納性醫(yī)院。共建湖南省健康工業(yè)園、湖南省健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心。鼓舞支撐高水平醫(yī)學(xué)專家在三市大型歸納醫(yī)院合理流動(dòng)。大力展開(kāi)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，推動(dòng)電子健康卡(碼)在三市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)治病就醫(yī)一卡通。一起創(chuàng)立國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心。
三、組織施行
(一)樹(shù)立高位推動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)省委、省政府對(duì)長(zhǎng)株潭一體化展開(kāi)作業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮省長(zhǎng)株潭一體化展開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組效果，強(qiáng)化一體化作業(yè)的統(tǒng)籌、和諧和輔導(dǎo)。省展開(kāi)變革委做好領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作業(yè)，省長(zhǎng)株潭兩型社會(huì)建造服務(wù)中心承當(dāng)具體作業(yè)。
(二)發(fā)揮黨建引領(lǐng)效果。施行“赤色文明+韶山聯(lián)井岡”舉動(dòng)，促進(jìn)“黨建+文創(chuàng)”“黨建+工業(yè)”“黨建+立異”“黨建+人才”“黨建+社會(huì)辦理”深度交融，加速促進(jìn)村莊振興和底層辦理才能進(jìn)步，加強(qiáng)底層組織與服務(wù)渠道建造，在全國(guó)首先施行黨建引領(lǐng)一起富裕演示工程。
(三)執(zhí)行主體職責(zé)。長(zhǎng)沙、株洲、湘潭三市黨委和政府要實(shí)在履行主體職責(zé)，做好三市“十四五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)議開(kāi)規(guī)劃的統(tǒng)籌和諧，充分發(fā)揮三市聯(lián)席會(huì)議機(jī)制效果，同向發(fā)力，分工協(xié)作，齊抓執(zhí)行，一起推動(dòng)《規(guī)劃大綱》和本舉動(dòng)方案各項(xiàng)方針使命落地執(zhí)行。省直各有關(guān)單位按照職能分工抓好本范疇要點(diǎn)作業(yè)和諧推動(dòng)，在方針施行、項(xiàng)目建造、體制立異、對(duì)外敞開(kāi)等方面給予活躍支撐。
(四)施行“三張清單”。擬定長(zhǎng)株潭一體化展開(kāi)方針清單，強(qiáng)化一體化方針配套和體制機(jī)制立異。清晰長(zhǎng)株潭一體化展開(kāi)年度要點(diǎn)使命清單，推動(dòng)一體化展開(kāi)要點(diǎn)作業(yè)、嚴(yán)重工程、嚴(yán)重項(xiàng)目逐項(xiàng)執(zhí)行。施行長(zhǎng)株潭一體化展開(kāi)要點(diǎn)建造項(xiàng)目清單，支撐舉動(dòng)方案落地見(jiàn)效。
(五)強(qiáng)化監(jiān)察查核。樹(shù)立長(zhǎng)株潭一體化展開(kāi)監(jiān)察督辦機(jī)制，對(duì)重要目標(biāo)、嚴(yán)重事項(xiàng)和要點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤督辦、定時(shí)調(diào)度、定時(shí)通報(bào)，研討擬定監(jiān)察鼓勵(lì)辦法。長(zhǎng)株潭一體化展開(kāi)作業(yè)歸入長(zhǎng)株潭三市、省直有關(guān)單位績(jī)效評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)班子查核。及時(shí)整理總結(jié)一體化展開(kāi)好的經(jīng)歷做法，在更大規(guī)劃仿制推行。
標(biāo)簽：
長(zhǎng)株潭一體化
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為全面執(zhí)行《長(zhǎng)株潭區(qū)域一體化展開(kāi)規(guī)劃大綱》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃大綱》），充分發(fā)揮長(zhǎng)株潭在施行“三高四新”戰(zhàn)略、建造現(xiàn)代化新湖南中的中心引擎和輻射帶動(dòng)效果，現(xiàn)擬定本舉動(dòng)方案。
一、整體要求
（一）輔導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代我國(guó)特征社會(huì)主義思想為輔導(dǎo)，深化遵循習(xí)近平總書(shū)記調(diào)查湖南重要講話精神，緊扣一體化和高質(zhì)量?jī)蓚€(gè)要害詞，堅(jiān)持高位統(tǒng)籌、同向發(fā)力、立異協(xié)同、方針一體、齊抓執(zhí)行，環(huán)繞打造中部區(qū)域高質(zhì)量展開(kāi)中心區(qū)、全國(guó)城市群一體化展開(kāi)演示區(qū)、全國(guó)生態(tài)文明建造先行區(qū)，加速推動(dòng)長(zhǎng)株潭規(guī)劃同圖、設(shè)備同網(wǎng)、三市同城、商場(chǎng)同治、工業(yè)同興、生態(tài)同建、立異同為、敞開(kāi)同步、渠道同體、服務(wù)同享，在打造“三個(gè)高地”上首先打破，在推動(dòng)高質(zhì)量展開(kāi)上走在前列，在增強(qiáng)輻射帶動(dòng)功用上聚集發(fā)力，在推動(dòng)城鄉(xiāng)和諧展開(kāi)上創(chuàng)造經(jīng)歷，在促進(jìn)一起富裕上引領(lǐng)演示，成為“三高四新”戰(zhàn)略施行的主陣地、現(xiàn)代化新湖南建造的主力軍、全國(guó)重要增加極。
（二）舉動(dòng)方針
到2025年，區(qū)域出產(chǎn)總值到達(dá)2.5萬(wàn)億元以上，年均增加7%以上；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口到達(dá)1300萬(wàn)人，先進(jìn)制作業(yè)增加值占制作業(yè)比重達(dá)75%以上，高新技能工業(yè)增加值達(dá)9500億元以上，高新技能企業(yè)數(shù)量達(dá)10000家，單位GDP能耗較2019年下降10%以上，敞開(kāi)型經(jīng)濟(jì)顯著進(jìn)步，建造成為經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)壯、空間布局合理、根底設(shè)備聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)高效聯(lián)動(dòng)、社會(huì)事業(yè)繁榮、城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美、人民日子美好、充滿活力和敞開(kāi)包容的現(xiàn)代化城市群。
經(jīng)濟(jì)人口承載力更強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民人均可支配收入打破6.8萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)化率到達(dá)80%。
科創(chuàng)工業(yè)交融度更深。研討與試驗(yàn)展開(kāi)（R&D）經(jīng)費(fèi)占區(qū)域出產(chǎn)總值3%左右，高新技能工業(yè)增加值占區(qū)域出產(chǎn)總值達(dá)35%，構(gòu)成3個(gè)世界級(jí)工業(yè)集群。
根底設(shè)備網(wǎng)絡(luò)愈加完善。中心區(qū)路網(wǎng)密度到達(dá)7公里/平方公里，軌道上的長(zhǎng)株潭根本構(gòu)成，長(zhǎng)沙“四小時(shí)航空經(jīng)濟(jì)圈”成功構(gòu)建。
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量愈加優(yōu)秀。細(xì)顆粒物（PM2.5）均勻濃度低于35ug/m3，森林覆蓋率達(dá)56.8%，城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)秀天數(shù)比率到達(dá)85%以上，跨界河流斷面水質(zhì)合格率到達(dá)100%。
根本公共服務(wù)愈加便當(dāng)。人均公共財(cái)政支出到達(dá)2萬(wàn)元以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增作業(yè)人數(shù)29萬(wàn)人，勞動(dòng)年紀(jì)人口均勻受教育年限到達(dá)11年，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例到達(dá)37%以上。
（三）施行規(guī)劃
中心區(qū)：長(zhǎng)株潭三市中心城區(qū)（含長(zhǎng)沙縣），加速一體化交融展開(kāi)，構(gòu)成經(jīng)濟(jì)科技最興旺、資源要素最會(huì)集的中心增加極。
都市圈：中心區(qū)以外的瀏陽(yáng)市、寧鄉(xiāng)市、醴陵市、韶山市、湘潭縣等區(qū)域，進(jìn)步長(zhǎng)株潭整體工業(yè)集聚和人口集聚才能，打造最具潛力的現(xiàn)代化都市圈。
城市群：以長(zhǎng)株潭三市為中心，統(tǒng)籌岳陽(yáng)、常德、益陽(yáng)、婁底、衡陽(yáng)5市聯(lián)動(dòng)展開(kāi)，建造長(zhǎng)江中游最具活力的城市群。
二、要點(diǎn)使命
（一）環(huán)繞“三化”提質(zhì)，施行規(guī)劃同圖舉動(dòng)。推動(dòng)長(zhǎng)株潭規(guī)劃一體化、城市才智化、質(zhì)量世界化，進(jìn)步城市展開(kāi)的速度、亮度、溫度，著力打造人與天然諧和共生、山水洲城和湖湘文明共融、公共服務(wù)和根底設(shè)備同享的現(xiàn)代化城市群。
1.推動(dòng)規(guī)劃一體化。統(tǒng)籌編制長(zhǎng)株潭中心區(qū)、都市圈規(guī)劃，完成規(guī)劃空間、規(guī)劃時(shí)限、規(guī)劃方針和規(guī)劃內(nèi)容全方位對(duì)接。清晰城市功用定位，統(tǒng)籌根底設(shè)備建造時(shí)序和技能規(guī)范，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)展開(kāi)空間布局、根底設(shè)備空間布局、公共服務(wù)設(shè)備空間布局有序聯(lián)接。一致管控城市修建面貌，促進(jìn)地域特征、修建文明、天然山水相結(jié)合，凸顯“一江兩岸”湖湘城市特征。統(tǒng)籌疆土空間布局和土地使用，樹(shù)立根據(jù)地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)的規(guī)劃信息辦理渠道、疆土空間用途管制監(jiān)管信息渠道，推動(dòng)各類規(guī)劃效果統(tǒng)籌聯(lián)接、辦理信息互通同享，完成長(zhǎng)株潭一張藍(lán)圖管全域。
2.加速城市才智化。建造長(zhǎng)株潭才智城市群。規(guī)劃建造長(zhǎng)株潭才智城市大數(shù)據(jù)中心，打造長(zhǎng)株潭才智大腦和區(qū)域信息紐帶港。加速在交通運(yùn)送、動(dòng)力、醫(yī)療、教育、作業(yè)服務(wù)、安全、環(huán)境等范疇推行才智化使用場(chǎng)景，加速城市辦理可視化、精細(xì)化和智能化，同享“掌上城市群”才智日子。支撐物聯(lián)網(wǎng)等新型根底設(shè)備在長(zhǎng)株潭超前布局，完成第五代移動(dòng)通訊（5G）網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版（IPv6）等新技能規(guī)劃化布置。共建長(zhǎng)株潭海綿城市、韌性城市，加強(qiáng)防洪防澇預(yù)警預(yù)告系統(tǒng)建造，進(jìn)步城市快速排水才能，探究根據(jù)天然的解決方案試點(diǎn)。
3.促進(jìn)質(zhì)量世界化。一致長(zhǎng)株潭三市世界化標(biāo)識(shí)建造與改造，規(guī)范公共場(chǎng)所中英文標(biāo)識(shí)，不斷進(jìn)步公民文明和文明素質(zhì)，進(jìn)步城市世界化形象。統(tǒng)籌湘江風(fēng)光帶和濱江區(qū)域規(guī)劃建造，打造長(zhǎng)株潭“百里濱水走廊”。科學(xué)規(guī)劃長(zhǎng)株潭地標(biāo)性修建。規(guī)劃布局高端世界社區(qū)，試點(diǎn)建造世界化窗口校園和醫(yī)院，進(jìn)步公共服務(wù)范疇世界化水平，打造世界人才集聚區(qū)。進(jìn)一步聚集優(yōu)質(zhì)消費(fèi)資源，建造新型消費(fèi)商圈，營(yíng)建世界化消費(fèi)環(huán)境，推動(dòng)消費(fèi)晉級(jí)，支撐長(zhǎng)沙創(chuàng)立世界消費(fèi)中心城市。
（二）打造“兩紐帶一中心”，施行設(shè)備同網(wǎng)舉動(dòng)。以整體優(yōu)化、協(xié)同交融為導(dǎo)向，打造互聯(lián)互通、集約高效、才智綠色、安全可靠的現(xiàn)代化根底設(shè)備系統(tǒng)，要點(diǎn)推動(dòng)交通同網(wǎng)、物流同網(wǎng)、動(dòng)力同網(wǎng)，建造長(zhǎng)株潭國(guó)家歸納交通紐帶、國(guó)家歸納物流紐帶和國(guó)家才智動(dòng)力（儲(chǔ)能）中心。
1.建造國(guó)家歸納交通紐帶
——構(gòu)建對(duì)外大通道。鐵路方面，加速建造常益長(zhǎng)、長(zhǎng)贛高鐵，推動(dòng)呼南高鐵連接長(zhǎng)沙，規(guī)劃建造長(zhǎng)九高鐵和長(zhǎng)岳、長(zhǎng)衡（含長(zhǎng)沙西至湘潭北至株洲西聯(lián)絡(luò)線）城際鐵路，打造長(zhǎng)沙“米”字型高鐵紐帶。規(guī)劃建造京廣鐵路卡車西環(huán)外繞線。打造中歐班列（長(zhǎng)沙）全國(guó)集結(jié)中心，爭(zhēng)奪注冊(cè)東盟班列、電商班列、郵政班列等定制化班列，研討在株洲樹(shù)立長(zhǎng)沙至深圳鐵海聯(lián)運(yùn)運(yùn)送節(jié)點(diǎn)，注冊(cè)至北部灣、粵港澳水運(yùn)口岸鐵海聯(lián)運(yùn)“五定班列”。高速公路方面，加速建造寧韶、江干、醴婁擴(kuò)容等高速公路，規(guī)劃建造滬昆高速金魚(yú)石至醴陵擴(kuò)容、京港澳高速擴(kuò)容、江干東延線、茶亭互通至長(zhǎng)沙繞城、長(zhǎng)沙北外環(huán)高速、長(zhǎng)沙南外環(huán)高速、寧韶南延線等高速公路，構(gòu)建長(zhǎng)株潭高速公路網(wǎng)。航空方面，加密長(zhǎng)沙與北京、上海等要點(diǎn)城市間的往返航班，拓寬完善“四小時(shí)航空經(jīng)濟(jì)圈”內(nèi)的客貨航線；增加定時(shí)世界全貨機(jī)航線，逐步拓寬洲際航線網(wǎng)絡(luò)，新增或加密歐、美、澳、非、東南亞等洲際客貨運(yùn)航線，構(gòu)建長(zhǎng)沙世界航空貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)長(zhǎng)株潭通用航空首先展開(kāi)。水運(yùn)方面，推動(dòng)長(zhǎng)株潭碼頭泊位建造和功用整合，加強(qiáng)與城陵磯港的聯(lián)動(dòng)，打造長(zhǎng)株潭岳組合港。展開(kāi)湘江長(zhǎng)沙至城陵磯一級(jí)航道工程、湘江長(zhǎng)沙歸納紐帶三線船閘工程前期研討并當(dāng)令啟動(dòng)建造。加速推動(dòng)漣水復(fù)航工程。
——疏通域內(nèi)主干線。建造軌道上的長(zhǎng)株潭。一致規(guī)劃建造長(zhǎng)株潭中心區(qū)軌道交通，逐步構(gòu)建連通三市的地鐵環(huán)線網(wǎng)。加速建造長(zhǎng)株潭軌道交通西環(huán)線工程，規(guī)劃建造長(zhǎng)沙學(xué)士路-先鋒-云塘-株洲云龍，湘潭北-湘潭站-株洲西-株洲云龍-6號(hào)線人民路-3號(hào)線廣生站，長(zhǎng)沙-寧鄉(xiāng)，黃花機(jī)場(chǎng)-瀏陽(yáng)等軌道。拓寬完善城際快速干道。全面建成“三干四連線”項(xiàng)目，推動(dòng)建造紅旗路南延工程、長(zhǎng)沙機(jī)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)線-華強(qiáng)路、黃興大路-田心大路、黃橋大路-伏林大路、望雷大路-響水大路、含浦大路-銀蓋路、湘江大路-湘潭濱江路、株洲新東路-湘潭鳳凰路、瀏陽(yáng)X016-蘆淞區(qū)X084拓寬改造工程、昭山-九華和暮云-白泉過(guò)江通道等項(xiàng)目。統(tǒng)籌完善長(zhǎng)株潭連通主干道一致命名作業(yè)。提質(zhì)晉級(jí)國(guó)省干線公路。加速推動(dòng)首要路段提質(zhì)晉級(jí)、長(zhǎng)株潭城際路段擴(kuò)容、重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)過(guò)境路段改線、“斷頭路”連通、繁忙路段擴(kuò)建或立交改造等工程。完善三市內(nèi)部快速路系統(tǒng)，完成與不同層級(jí)道路的有用聯(lián)接，完成快進(jìn)快出。
——強(qiáng)化交通微循環(huán)。增強(qiáng)株洲西站、株洲站、湘潭北站、湘潭站客運(yùn)紐帶站功用，加速引進(jìn)城際鐵路、市域軌道，加強(qiáng)與長(zhǎng)沙黃花世界機(jī)場(chǎng)門戶紐帶、長(zhǎng)沙南站、長(zhǎng)沙西站、長(zhǎng)沙站首要客運(yùn)紐帶的和諧聯(lián)動(dòng)，合理布局新建城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道和城市公交站站點(diǎn)，完成不同層次站場(chǎng)的有用聯(lián)接，完成無(wú)縫換乘。
2.建造國(guó)家歸納物流紐帶。依托長(zhǎng)沙國(guó)家物流紐帶承載城市，整合長(zhǎng)沙貨運(yùn)北站、株洲鐵路北站、湘潭鐵路貨站、長(zhǎng)沙金霞物流園、旺東物流、灣田世界物流園以及長(zhǎng)沙紅星全球農(nóng)批中心等資源，一起建造陸港型國(guó)家物流紐帶和國(guó)家骨干冷鏈物流基地。整合湖南一力物流園、湘潭九華一力公路港、株洲中車物流、株洲電力物流等資源，一起建造出產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流紐帶。整合長(zhǎng)沙空港物流園、快遞物流園、湘潭綜保區(qū)、株洲歸納保稅物流中心等資源，加大對(duì)貨運(yùn)第五航權(quán)航線支撐，拓寬和培養(yǎng)長(zhǎng)沙機(jī)場(chǎng)世界全貨機(jī)航線，一起建造空港型世界物流紐帶。整合中非非資源性產(chǎn)品集散買賣中心、長(zhǎng)沙跨境電商綜試區(qū)、荷塘現(xiàn)代歸納物流園、京東（湘潭）工業(yè)基地、株洲蘆淞服飾物流中心等資源，一起建造商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流紐帶，打造世界商品集散地。
3.建造國(guó)家才智動(dòng)力（儲(chǔ)能）中心。立異動(dòng)力辦理形式，建成湖南動(dòng)力大數(shù)據(jù)才智渠道，統(tǒng)籌煤、電、油、氣各種類，和諧源、網(wǎng)、荷、儲(chǔ)各環(huán)節(jié)，促進(jìn)動(dòng)力靈敏高效使用。保證長(zhǎng)株潭負(fù)荷中心用能需求。電力方面，保證平江、華容電廠建成投產(chǎn)，加速平江抽水蓄能電站建造，盡早開(kāi)工株洲電廠退城進(jìn)郊火電項(xiàng)目；要點(diǎn)推動(dòng)雅中直流、南昌-長(zhǎng)沙、荊門-長(zhǎng)沙等特高壓項(xiàng)目落地，推動(dòng)“寧電入湘”，新建寧鄉(xiāng)、長(zhǎng)沙縣、株洲西等500千伏輸變電工程和長(zhǎng)沙特高壓配套送出工程，首先在長(zhǎng)沙建成一流城市配電網(wǎng)，同步加速三市電網(wǎng)改造晉級(jí)、配電自動(dòng)化和智能化使用。天然氣方面，以新粵浙干線、忠武線潛湘支線、西二線樟湘支線、新粵浙廣西支線“一干三支”為依托，構(gòu)建長(zhǎng)株潭“日”字形環(huán)網(wǎng)。成品油方面，建造長(zhǎng)嶺-黃花機(jī)場(chǎng)航空火油管道，構(gòu)成以黃花機(jī)場(chǎng)為中心的航空火油集散基地。煤炭方面，依托浩吉鐵路加速打造區(qū)域性煤炭?jī)?chǔ)藏基地。建造長(zhǎng)株潭歸納動(dòng)力演示中心，推動(dòng)湘潭九華等一批分布式動(dòng)力項(xiàng)目，展開(kāi)長(zhǎng)沙高新區(qū)等一批增量配電試點(diǎn)，推行天然氣冷熱電三聯(lián)供、地?zé)崮芄┡评洹?dòng)力歸納梯級(jí)使用改造，加速電化學(xué)儲(chǔ)能和油氣應(yīng)急調(diào)峰設(shè)備布局，有序促進(jìn)太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等歸納開(kāi)發(fā)使用。完成三市充電設(shè)備互聯(lián)互通，建成充電樁20萬(wàn)根左右，在全省首先構(gòu)成城市內(nèi)充電服務(wù)半徑小于2.5公里、城市間小于50公里的充電網(wǎng)絡(luò)。
（三）優(yōu)化“三大服務(wù)”，施行三市同城舉動(dòng)。堅(jiān)持以人民為中心，加速推動(dòng)長(zhǎng)株潭日子服務(wù)、公共服務(wù)、政務(wù)服務(wù)同城，大力推動(dòng)三市中心區(qū)同城化展開(kāi)，使三市人民群眾有更多獲得感、美好感、安全感。
1.加速日子服務(wù)同城。便當(dāng)出行，推動(dòng)長(zhǎng)沙地鐵向株洲、湘潭延伸，規(guī)劃建造長(zhǎng)株潭地鐵網(wǎng)；進(jìn)步長(zhǎng)株潭城際鐵路運(yùn)營(yíng)效能，完成三市公交線路跨界串連、構(gòu)成閉環(huán)，加強(qiáng)對(duì)公交跨市運(yùn)營(yíng)的補(bǔ)助支撐，縮短公交發(fā)車距離；研討注冊(cè)長(zhǎng)株潭水上公交和湘江旅行航線。便當(dāng)康養(yǎng)，在長(zhǎng)株潭首先推動(dòng)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)變革，引進(jìn)社會(huì)力氣培養(yǎng)一批規(guī)劃化、連鎖化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，加速晚年人日間照料中心、托老所等建造，改擴(kuò)建一批社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)設(shè)備。便當(dāng)落戶，穩(wěn)步推動(dòng)戶籍互認(rèn)，試行長(zhǎng)株潭三市戶籍一體化、辦理同城化變革。便民服務(wù)，完善社區(qū)綜治服務(wù)、家政服務(wù)、文體衛(wèi)生服務(wù)、晚年兒童服務(wù)、自愿服務(wù)等歸納功用，加強(qiáng)社區(qū)設(shè)備與電商、物流、金融、電信、市政等對(duì)接，打造一刻鐘便民日子圈。
2.加速公共服務(wù)同城。推動(dòng)三市高頻使用電子證照同享互認(rèn)，在長(zhǎng)株潭全面完成跨域通辦。推動(dòng)樹(shù)立職工及靈敏作業(yè)人員社會(huì)保證一致掛號(hào)準(zhǔn)則，在長(zhǎng)株潭全面完成“五險(xiǎn)一金”一致掛號(hào)，三市鄉(xiāng)鎮(zhèn)職工異地就醫(yī)住院結(jié)算信息系一致網(wǎng)通，門診、購(gòu)藥結(jié)算“一卡通”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職工醫(yī)保實(shí)際繳費(fèi)年限和視同繳費(fèi)年限互認(rèn)；推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)異地處理、養(yǎng)老保險(xiǎn)信息互通，完成工傷確定、勞動(dòng)才能判定作業(yè)處理流程規(guī)范一致、結(jié)果互認(rèn)；推動(dòng)方針性租賃住宅保證規(guī)劃常住人口全覆蓋，樹(shù)立住宅公積金異地信息溝通和核查機(jī)制，推行住宅公積金搬運(yùn)接續(xù)和異地貸款；探究以社會(huì)保證卡為載體樹(shù)立居民服務(wù)“一卡通”，在交通出行、旅行觀光、文明體會(huì)等方面完成“同城待遇”。樹(shù)立長(zhǎng)株潭勞動(dòng)保證監(jiān)察跨區(qū)域案子協(xié)作機(jī)制，擬定長(zhǎng)株潭拖欠農(nóng)人工工資失信聯(lián)合懲戒施行辦法。
3.加速政務(wù)服務(wù)同城。推動(dòng)三市通辦。分批推出跨市通辦事項(xiàng)清單。對(duì)居民戶口搬遷審批、證照申領(lǐng)、機(jī)動(dòng)車年檢及違章處理，以及企業(yè)掛號(hào)注冊(cè)、運(yùn)營(yíng)答應(yīng)、涉稅處理等高頻事項(xiàng)施行一網(wǎng)通辦、跨市通辦，推行“異地受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、屬地處理、限時(shí)反應(yīng)”的處理形式和“零收費(fèi)、零接觸、零跑路”的服務(wù)形式，打造極簡(jiǎn)審批、極優(yōu)服務(wù)的長(zhǎng)株潭樣板。推行資質(zhì)互認(rèn)。一致土地、房地產(chǎn)抵押掛號(hào)等處理流程和規(guī)范，施行企業(yè)運(yùn)營(yíng)答應(yīng)、資質(zhì)跨區(qū)域互認(rèn)。推動(dòng)三市貨運(yùn)車輛通行證一致處理、三市互認(rèn)。加速信息同享。樹(shù)立健全三市政務(wù)數(shù)據(jù)敞開(kāi)、同享、溝通的和諧機(jī)制，推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)、公共數(shù)據(jù)敞開(kāi)同享，進(jìn)步社會(huì)數(shù)據(jù)資源價(jià)值，探究展開(kāi)湖南地理信息大數(shù)據(jù)買賣，支撐長(zhǎng)株潭申報(bào)國(guó)家大數(shù)據(jù)歸納試驗(yàn)區(qū)。聯(lián)合鼓勵(lì)懲戒。樹(shù)立健全長(zhǎng)株潭三市跨區(qū)域、跨部門、跨范疇的信譽(yù)系統(tǒng)建造協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)信譽(yù)信息同享和信譽(yù)點(diǎn)評(píng)結(jié)果互認(rèn)。
（四）推動(dòng)“三大變革”，施行商場(chǎng)同治舉動(dòng)。爭(zhēng)奪中心歸納授權(quán)變革，用變革思維、變革方式推動(dòng)長(zhǎng)株潭城市群展開(kāi)，實(shí)在加強(qiáng)變革系統(tǒng)集成和協(xié)同高效，動(dòng)態(tài)展開(kāi)創(chuàng)始性、差異性變革探究，為全國(guó)變革供應(yīng)新經(jīng)歷。
1.推動(dòng)要素商場(chǎng)化裝備變革。立異商場(chǎng)一體化展開(kāi)體制機(jī)制，推動(dòng)有用商場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，樹(shù)立一致規(guī)范的準(zhǔn)則系統(tǒng)，構(gòu)成規(guī)范規(guī)矩一致、要素自在流動(dòng)、高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)的敞開(kāi)商場(chǎng)。土地要素方面，樹(shù)立長(zhǎng)株潭城鄉(xiāng)建造用地目標(biāo)統(tǒng)籌辦理機(jī)制，完善建造用地、補(bǔ)充犁地目標(biāo)跨區(qū)域零妨礙買賣機(jī)制，擬定長(zhǎng)株潭存量土地一體化盤(pán)活方案。當(dāng)令推行瀏陽(yáng)“三塊地”變革試點(diǎn)經(jīng)歷，樹(shù)立健全一致的農(nóng)村團(tuán)體運(yùn)營(yíng)性建造用地入市和公共利益征地相關(guān)準(zhǔn)則規(guī)矩。人才要素方面，健全長(zhǎng)株潭一體化引才引智機(jī)制，探究?jī)?yōu)秀人才跨區(qū)域跨所有制流動(dòng)渠道，推動(dòng)高層次人才在長(zhǎng)株潭三市自在落戶。樹(shù)立完善專業(yè)技能人才資歷和繼續(xù)教育學(xué)時(shí)互認(rèn)互準(zhǔn)準(zhǔn)則。支撐三市企業(yè)間展開(kāi)勞務(wù)外包、加盟協(xié)作、員工同享等用工形式。支撐建造“我國(guó)長(zhǎng)沙人力資源服務(wù)工業(yè)園”。技能要素方面，樹(shù)立長(zhǎng)株潭技能買賣商場(chǎng)聯(lián)盟，一起促進(jìn)技能搬運(yùn)轉(zhuǎn)化和立異資源同享。支撐三市聯(lián)合樹(shù)立科技效果轉(zhuǎn)化買賣渠道，活躍申報(bào)樹(shù)立我國(guó)（湖南）知識(shí)產(chǎn)權(quán)維護(hù)中心。本錢要素方面，充分發(fā)揮湖南省科技金融服務(wù)中心、湖南股交所科技立異專板效果，打造科創(chuàng)湘企上市的孵化渠道，加速完善多層次本錢商場(chǎng)系統(tǒng)。加速湘江基金小鎮(zhèn)建造，推動(dòng)湘江新區(qū)建造成為長(zhǎng)株潭金融中心。探究放寬金融服務(wù)業(yè)商場(chǎng)準(zhǔn)入，優(yōu)化私募基金、創(chuàng)投基金展開(kāi)環(huán)境，加強(qiáng)事中過(guò)后監(jiān)管系統(tǒng)建造。深化國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融機(jī)構(gòu)變革，保證各類所有制商場(chǎng)主體相等獲取要素。
2.推動(dòng)商場(chǎng)辦理變革。加速推動(dòng)長(zhǎng)株潭商場(chǎng)信息互通、規(guī)范系統(tǒng)互認(rèn)、商場(chǎng)展開(kāi)互融，完成一致商場(chǎng)規(guī)矩、一致商場(chǎng)監(jiān)管。全面執(zhí)行商場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單準(zhǔn)則，在企業(yè)掛號(hào)、土地辦理、招商引資、投融資、人才招引、環(huán)境維護(hù)等范疇探究擬定一致協(xié)同的商場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)矩。探究樹(shù)立投資買賣、生態(tài)環(huán)境、客貨運(yùn)送、食品藥品、質(zhì)量安全、文明法律、勞動(dòng)監(jiān)察等范疇跨區(qū)域協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范一致監(jiān)管規(guī)范。
3.推動(dòng)協(xié)作形式變革。環(huán)繞工業(yè)園區(qū)、融城社區(qū)、生態(tài)景區(qū)等要點(diǎn)區(qū)域，按照“本錢共擔(dān)、效果同享”，樹(shù)立三市戰(zhàn)略協(xié)作機(jī)制，構(gòu)成展開(kāi)一起體，完成互利共贏、一起展開(kāi)。樹(shù)立協(xié)同投入機(jī)制，研討樹(shù)立長(zhǎng)株潭一體化展開(kāi)基金，按比例注入本錢金，統(tǒng)籌用于跨區(qū)域嚴(yán)重項(xiàng)目建造。理順利益分配關(guān)系，樹(shù)立合理的財(cái)稅分享機(jī)制和征管和諧機(jī)制。
（五）打造“3+N”先進(jìn)工業(yè)集群，施行工業(yè)同興舉動(dòng)。以打造國(guó)家重要先進(jìn)制作業(yè)高地為引領(lǐng)，堅(jiān)持工業(yè)展開(kāi)差異化、資源使用最優(yōu)化、整體功用最大化，加速培養(yǎng)展開(kāi)一批先進(jìn)制作業(yè)集群，推動(dòng)服務(wù)業(yè)和制作業(yè)深度交融。
1.打造三大世界級(jí)工業(yè)集群。環(huán)繞工程機(jī)械、軌道交通、航空動(dòng)力三大工業(yè)，協(xié)同推動(dòng)技能和產(chǎn)品迭代立異，進(jìn)步全球競(jìng)賽力。加速工程機(jī)械制作高端化智能化展開(kāi)，強(qiáng)化要害零部件的技能攻關(guān)和配套才能，進(jìn)步大型、超大型工程機(jī)械產(chǎn)品競(jìng)賽力，活躍展開(kāi)特種工程機(jī)械，建造工程機(jī)械世界級(jí)工業(yè)集群。加速新一代軌道交通整車及操控系統(tǒng)、要害部件研制、工業(yè)化和規(guī)劃化展開(kāi)，建造軌道交通配備世界級(jí)工業(yè)集群。擴(kuò)展發(fā)動(dòng)機(jī)和地上燃?xì)廨啓C(jī)出產(chǎn)才能，壯大民用飛機(jī)起降系統(tǒng)、通用飛機(jī)制作、無(wú)人機(jī)工業(yè)，建造通用航空發(fā)動(dòng)機(jī)及航空要害零部件世界級(jí)工業(yè)集群。
2.培養(yǎng)壯大若干一流優(yōu)勢(shì)工業(yè)。加速展開(kāi)電機(jī)電磁驅(qū)動(dòng)、先進(jìn)資料、信息立異、新動(dòng)力及智能網(wǎng)聯(lián)轎車、生物醫(yī)藥、文明構(gòu)思等工業(yè)，培養(yǎng)構(gòu)成世界國(guó)內(nèi)競(jìng)賽新優(yōu)勢(shì)。依托湘電集團(tuán)等企業(yè)，構(gòu)建艦船歸納電力系統(tǒng)、電力驅(qū)動(dòng)等全球立異搶先優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)世界一流的電機(jī)電磁驅(qū)動(dòng)工業(yè)集群。進(jìn)步長(zhǎng)沙先進(jìn)儲(chǔ)能資料和碳基資料、株洲硬質(zhì)資料和高性能復(fù)合資料、湘潭精品鋼材結(jié)構(gòu)性資料和先進(jìn)儲(chǔ)能功用型資料展開(kāi)水平，建造世界搶先的高科技新資料工業(yè)集群。依托藍(lán)思科技等企業(yè)，打造全球智能終端重要出產(chǎn)基地。聚集5G使用、人工智能、新型生物傳感器等前沿工業(yè)，以及集成電路、機(jī)器人、大數(shù)據(jù)、云核算等優(yōu)勢(shì)工業(yè)，打造全國(guó)一流的數(shù)字工業(yè)集群，活躍申報(bào)國(guó)家大數(shù)據(jù)歸納試驗(yàn)區(qū)。以國(guó)家級(jí)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)為引領(lǐng)，推動(dòng)傳統(tǒng)燃油產(chǎn)能電動(dòng)化、智能化晉級(jí)，加速高性能動(dòng)力電池、車載操作系統(tǒng)、智能網(wǎng)聯(lián)車、中心零部件規(guī)劃化、本地化出產(chǎn)，打造國(guó)內(nèi)重要的新動(dòng)力及智能網(wǎng)聯(lián)轎車工業(yè)基地。依托長(zhǎng)沙高新區(qū)、湘潭經(jīng)開(kāi)區(qū)、瀏陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)，打造國(guó)內(nèi)重要的立異藥品和特征醫(yī)療器械出產(chǎn)基地。活躍展開(kāi)新型影視、數(shù)字出版、文明科技、動(dòng)漫游戲、新式演藝、規(guī)劃會(huì)議等工業(yè)，建造具有世界競(jìng)賽力的文明構(gòu)思工業(yè)集群。
3.著力構(gòu)建差異化工業(yè)布局。編制長(zhǎng)株潭工業(yè)展開(kāi)輔導(dǎo)目錄，統(tǒng)籌區(qū)域嚴(yán)重工業(yè)項(xiàng)目布局，構(gòu)建錯(cuò)位展開(kāi)、特征明顯、相互配套的工業(yè)展開(kāi)格式。湘江東岸，依托金霞經(jīng)開(kāi)區(qū)、長(zhǎng)沙經(jīng)開(kāi)區(qū)、湘潭高新區(qū)、岳塘經(jīng)開(kāi)區(qū)、株洲經(jīng)開(kāi)區(qū)、淥口經(jīng)開(kāi)區(qū)等區(qū)域，打造先進(jìn)制作業(yè)工業(yè)帶。湘江西岸，依托岳麓山國(guó)家大學(xué)科技城、望城經(jīng)開(kāi)區(qū)、長(zhǎng)沙高新區(qū)、湘潭經(jīng)開(kāi)區(qū)、株洲高新區(qū)、雨湖高新區(qū)、天易經(jīng)開(kāi)區(qū)等區(qū)域，打造科技立異工業(yè)帶。長(zhǎng)沙，要點(diǎn)展開(kāi)工程機(jī)械、信息技能、生物醫(yī)藥、新資料、文明構(gòu)思工業(yè)。株洲，要點(diǎn)展開(kāi)軌道交通、航空航天、新動(dòng)力轎車工業(yè)。湘潭，要點(diǎn)展開(kāi)動(dòng)力配備、海洋配備、金屬新資料工業(yè)。依托主導(dǎo)工業(yè)和工業(yè)集群，建造一批專業(yè)化、高端化特征園區(qū)，探究以“飛地”“托管”形式共建配套工業(yè)園。
4.推動(dòng)服務(wù)業(yè)與制作業(yè)深度交融。大力展開(kāi)研制規(guī)劃、根底檢測(cè)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、法律服務(wù)、會(huì)議等出產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)長(zhǎng)株潭先進(jìn)制作向全球價(jià)值鏈中高端跨進(jìn)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度交融。支撐創(chuàng)立長(zhǎng)株潭一體化企業(yè)征信系統(tǒng)，加強(qiáng)公共信譽(yù)產(chǎn)品使用同享和信譽(yù)協(xié)同監(jiān)管。辦妥世界核算大會(huì)、長(zhǎng)沙世界工程機(jī)械博覽會(huì)、我國(guó)世界軌道交通和配備制作工業(yè)博覽會(huì)、中南農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)品展現(xiàn)買賣會(huì)，進(jìn)步制作業(yè)品牌影響力。
（六）聚集“一江一心兩岸”要點(diǎn)區(qū)域，施行生態(tài)同建舉動(dòng)。完善生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治機(jī)制，協(xié)同解決水污染、大氣污染、土壤污染等環(huán)境問(wèn)題，一起維護(hù)天藍(lán)、地綠、水清、土凈、境美的長(zhǎng)株潭，爭(zhēng)創(chuàng)長(zhǎng)株潭國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)。
1.深化“一江”同治。協(xié)同推動(dòng)湘江流域水環(huán)境維護(hù)和辦理，展開(kāi)“長(zhǎng)沙一江一湖六河”“株洲一江八港”“湘潭一江兩水一庫(kù)一渠”歸納辦理，強(qiáng)化沿江化工企業(yè)整治，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口密集區(qū)域化工企業(yè)搬改關(guān)。展開(kāi)畜禽飼養(yǎng)廢棄物資源化使用，施行工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)備分類辦理和晉級(jí)改造。2023年底，全面消除城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部日子污水搜集處理設(shè)備空白區(qū)，重要生態(tài)功用區(qū)根本完成農(nóng)村污水處理設(shè)備全覆蓋。加強(qiáng)重要水源地維護(hù)，嚴(yán)厲飲用水水源周邊岸線資源開(kāi)發(fā)，推動(dòng)水府廟水庫(kù)、株樹(shù)橋水庫(kù)等第二水源及應(yīng)急水源建造。展開(kāi)地下水污染防治分區(qū)劃分和修正演示。
2.嚴(yán)厲“一心”維護(hù)。優(yōu)化綠心區(qū)域項(xiàng)目準(zhǔn)入與審批流程，加速解決綠心區(qū)域工業(yè)項(xiàng)目退出、綠心規(guī)劃劃定與調(diào)整等發(fā)生的留傳問(wèn)題。施行綠心農(nóng)村環(huán)境整治工程，引導(dǎo)部分禁開(kāi)區(qū)居民外遷和限開(kāi)區(qū)居民適度會(huì)集寓居。施行綠心生態(tài)修正工程，要點(diǎn)修正辦理歷史留傳礦坑、天然地質(zhì)災(zāi)害、禁開(kāi)區(qū)退出工業(yè)項(xiàng)目用地。施行林業(yè)生態(tài)工程，打造坪塘-昭山-石燕湖-云峰湖東西向生態(tài)林帶和易俗河-法華山-石燕湖-跳馬南北向生態(tài)林帶。立異生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值商場(chǎng)化完成機(jī)制，到2025年，根本完成綠心區(qū)域生態(tài)修正和林地改造使命。規(guī)劃建造長(zhǎng)株潭生態(tài)綠心中心公園，創(chuàng)立國(guó)家級(jí)園藝博覽園和花卉博覽園，打造世界級(jí)質(zhì)量的城市綠心和世界化城市會(huì)客廳。
3.強(qiáng)化“兩岸”修正。深度推動(dòng)湘江流域重金屬辦理，加速株洲清水塘老工業(yè)區(qū)改造晉級(jí)和開(kāi)發(fā)使用，高規(guī)范建造清水塘科技生態(tài)新城，打造城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造全國(guó)樣板。推動(dòng)湘潭竹埠港區(qū)域關(guān)停搬遷企業(yè)留傳污染辦理，高水平建造濱江生態(tài)新城，加速展開(kāi)才智流通工業(yè)。樹(shù)立受污染地塊和高危險(xiǎn)地塊清單，樹(shù)立涉重金屬企業(yè)環(huán)境危險(xiǎn)危險(xiǎn)排查和辦理準(zhǔn)則，展開(kāi)涉鎘等重金屬要點(diǎn)職業(yè)企業(yè)排查整治，分類推動(dòng)土壤污染辦理。建造湘潭市土壤污染歸納防治先行區(qū)。健全城鄉(xiāng)廢物收轉(zhuǎn)運(yùn)和處置系統(tǒng)，加速餐廚廢物應(yīng)急處置、資源化使用和無(wú)害化處置，推動(dòng)株洲市區(qū)二期、湘潭市、瀏陽(yáng)市、醴陵市、茶陵縣日子廢物焚燒發(fā)電廠建造，進(jìn)步長(zhǎng)沙固廢處理場(chǎng)及灰渣填埋場(chǎng)、炎陵縣廢物填埋場(chǎng)建造水平。執(zhí)行危險(xiǎn)廢物發(fā)生申報(bào)、安全貯存、搬運(yùn)處置的一體化規(guī)范和辦理準(zhǔn)則，探究樹(shù)立危險(xiǎn)廢物跨區(qū)域搬運(yùn)處置生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
4.建造長(zhǎng)株潭低碳城市群。擬定長(zhǎng)株潭城市群碳排放首先達(dá)峰方針和舉動(dòng)方案，施行三市大氣環(huán)境質(zhì)量期限合格方案，加速探究立異碳排放商場(chǎng)買賣機(jī)制。操控煤炭消費(fèi)總量，優(yōu)先展開(kāi)非化石動(dòng)力，推動(dòng)省際可再生動(dòng)力電力直供。減量置換高能耗產(chǎn)能，施行工業(yè)范疇降碳改造，培養(yǎng)低碳高端制作業(yè)。推行使用低碳修建資料，全面進(jìn)步既有修建和城市供水系統(tǒng)能效。引導(dǎo)要點(diǎn)企業(yè)活躍參加全國(guó)碳排放權(quán)買賣，鼓舞企業(yè)、大型活動(dòng)和個(gè)人展開(kāi)碳中和舉動(dòng)。在三市展開(kāi)新建項(xiàng)目碳排放影響點(diǎn)評(píng)，樹(shù)立國(guó)有企業(yè)、上市公司等要點(diǎn)企業(yè)碳排放信息發(fā)表準(zhǔn)則。展開(kāi)馬欄山、韶山凈零碳演示區(qū)等試點(diǎn)演示建造。推行氣候投融資“湘潭形式”，爭(zhēng)奪長(zhǎng)株潭城市群獲批國(guó)家氣候投融資試點(diǎn)，招引國(guó)內(nèi)外本錢投入長(zhǎng)株潭低碳城市建造。單位GDP二氧化碳排放降幅完成國(guó)家下達(dá)使命。
5.強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境協(xié)同法律。一起樹(shù)立生態(tài)環(huán)境規(guī)范、環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)管法律“三一致”準(zhǔn)則，樹(shù)立完善清潔出產(chǎn)規(guī)范、綠色產(chǎn)品規(guī)范，樹(shù)立園區(qū)大氣、水、固體廢物和土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)信息辦理渠道，進(jìn)步預(yù)警預(yù)告、監(jiān)測(cè)法律、應(yīng)急辦理作業(yè)信息化水平。針對(duì)要點(diǎn)跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境作業(yè)擬定聯(lián)保專項(xiàng)方案和施行輔導(dǎo)意見(jiàn)，完善突發(fā)環(huán)境事情應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完成生態(tài)環(huán)境和污染源監(jiān)測(cè)智能化使用辦理。樹(shù)立以“三線一單”為中心的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控系統(tǒng)。
（七）依托“兩區(qū)兩山三谷”，施行立異同為舉動(dòng)。以打造具有中心競(jìng)賽力的科技立異高地為引領(lǐng)，以“兩區(qū)兩山三谷”為載體，建造國(guó)家區(qū)域科技立異中心。
1.打造國(guó)家戰(zhàn)略科技力氣重要支撐。主動(dòng)對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略科技布局，加大國(guó)家嚴(yán)重科技項(xiàng)目承接力度，合力爭(zhēng)奪一批國(guó)家要點(diǎn)試驗(yàn)室和大科學(xué)設(shè)備在長(zhǎng)株潭落地。在嚴(yán)重科學(xué)問(wèn)題范疇，超前布局腦科學(xué)、空天科技、深地深海、自主可控新型核算架構(gòu)、自主可控區(qū)塊鏈技能等研討，培養(yǎng)構(gòu)成若干高水平原始立異效果。在前沿要害問(wèn)題范疇，要點(diǎn)布局量子科學(xué)、合成生物、人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)以及光子學(xué)、人機(jī)物交融、生物種業(yè)等中心技能研制。加速建造岳麓山工業(yè)立異中心、岳麓山種業(yè)立異中心，支撐長(zhǎng)株潭創(chuàng)立人工智能核算中心，長(zhǎng)沙創(chuàng)立國(guó)家高端配備制作、文創(chuàng)工業(yè)立異中心，株洲創(chuàng)立功率半導(dǎo)體國(guó)家級(jí)工業(yè)立異中心，湘潭創(chuàng)立機(jī)器人工業(yè)立異中心。
2.充分發(fā)揮科技立異渠道效果。高水平建造“兩區(qū)”，打造具有世界影響力的高新技能工業(yè)集聚區(qū)和科技立異策源地，將長(zhǎng)株潭國(guó)家自主立異演示區(qū)建造成為立異驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)區(qū)、體制機(jī)制立異先行區(qū)、區(qū)域協(xié)同立異試驗(yàn)區(qū)，把湘江新區(qū)建造成為高端制作研制轉(zhuǎn)化基地和立異構(gòu)思工業(yè)集聚區(qū)。高規(guī)范建造“兩山”，將岳麓山國(guó)家大學(xué)科技城建造成為全國(guó)一流的大學(xué)城、科技城、創(chuàng)業(yè)城，將馬欄山視頻文創(chuàng)工業(yè)園打造成為“我國(guó)V谷”。高質(zhì)量建造“三谷”，推動(dòng)長(zhǎng)沙立異谷、株洲動(dòng)力谷、湘潭智造谷和諧聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮智能制作總部經(jīng)濟(jì)、科創(chuàng)研制、場(chǎng)景展現(xiàn)、消費(fèi)體會(huì)等中心功用。
3.樹(shù)立科技立異聯(lián)盟。樹(shù)立長(zhǎng)株潭主特工業(yè)科技立異聯(lián)盟，支撐長(zhǎng)沙牽頭組成工程機(jī)械和轎車制作工業(yè)聯(lián)盟，株洲牽頭組成軌道交通和航空工業(yè)聯(lián)盟，湘潭牽頭組成新動(dòng)力、鋼鐵及深加工和電機(jī)電磁驅(qū)動(dòng)智能制作配備工業(yè)聯(lián)盟，加速工業(yè)鏈立異鏈深度交融。加速要害中心技能聯(lián)合攻關(guān)。自主可控和高性能核算機(jī)范疇，會(huì)集打破國(guó)產(chǎn)“兩個(gè)芯片、一個(gè)生態(tài)”，打造國(guó)內(nèi)搶先的自主可控整機(jī)使用工業(yè)鏈。電子信息范疇，加速打破IGBT、集成電路國(guó)產(chǎn)化設(shè)備、碳基半導(dǎo)體資料等技能，建成國(guó)內(nèi)最大的第三代半導(dǎo)體全工業(yè)鏈出產(chǎn)基地。高端配備制作范疇，要點(diǎn)打破盾構(gòu)機(jī)大型軸承、航空發(fā)動(dòng)機(jī)等技能。新資料范疇，加速先進(jìn)儲(chǔ)能資料、先進(jìn)復(fù)合資料、碳基資料、顯現(xiàn)功用資料、化工新資料等高強(qiáng)高導(dǎo)復(fù)合資料等技能研制攻關(guān)，在細(xì)分范疇培養(yǎng)10個(gè)左右世界級(jí)“單項(xiàng)冠軍”。
4.強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同立異。依托國(guó)防科大、中南大學(xué)、湖南大學(xué)、省農(nóng)科院、湘潭大學(xué)、湖南工業(yè)大學(xué)等高校院所，在信息技能、資料、機(jī)械制作、冶金礦業(yè)工程、農(nóng)業(yè)、使用數(shù)學(xué)等優(yōu)勢(shì)學(xué)科范疇，施行嚴(yán)重科技根底研討專項(xiàng)。支撐長(zhǎng)株潭職業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)參加國(guó)家嚴(yán)重科技專項(xiàng)，聯(lián)合科研院所、上下游企業(yè)、職業(yè)協(xié)會(huì)等組成高水平研制中心和工業(yè)技能立異戰(zhàn)略聯(lián)盟。探究施行長(zhǎng)株潭區(qū)域“全球頂尖科學(xué)探究方案”。支撐長(zhǎng)株潭三市一起創(chuàng)立國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)系統(tǒng)要點(diǎn)城市，樹(shù)立以商場(chǎng)為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同立異系統(tǒng)。
5.加速建造人才集聚中心。打造長(zhǎng)株潭立異創(chuàng)業(yè)晉級(jí)版，優(yōu)化人才展開(kāi)生態(tài)。以高等校園、科技立異園為載體，招引全球高層次人才向長(zhǎng)株潭集聚。在“三干兩軌”沿線區(qū)域，布局建造長(zhǎng)株潭院士工業(yè)園、高端人才立異創(chuàng)業(yè)園等高層次人才集聚區(qū)，配套建造白泉—黃家灣、昭山、云龍等融城演示社區(qū)，裝備優(yōu)質(zhì)的教育、醫(yī)療等資源，研討出臺(tái)自在落戶、住宅補(bǔ)助、創(chuàng)業(yè)基金、同城待遇等配套方針。促進(jìn)人才待遇同享。推動(dòng)三市人才引進(jìn)互通、人才培養(yǎng)共育、人才點(diǎn)評(píng)互認(rèn)、人才待遇同享。
（八）推動(dòng)“三個(gè)一體”，施行敞開(kāi)同步舉動(dòng)。大力推動(dòng)長(zhǎng)株潭敞開(kāi)渠道一體、招商引資一體、營(yíng)商環(huán)境一體，有用破除地域分割、商場(chǎng)壁壘和職業(yè)獨(dú)占，在更高層次、更寬范疇構(gòu)建敞開(kāi)型經(jīng)濟(jì)新體制，不斷擴(kuò)展長(zhǎng)株潭世界影響力，增強(qiáng)世界競(jìng)賽協(xié)作新優(yōu)勢(shì)。
1.推動(dòng)敞開(kāi)渠道一體。高水平辦妥中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)，加速中非經(jīng)貿(mào)先行區(qū)建造，樹(shù)立中非易貨買賣渠道。高規(guī)范建造我國(guó)(湖南)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)長(zhǎng)沙片區(qū)，支撐與長(zhǎng)沙臨空經(jīng)濟(jì)演示區(qū)、長(zhǎng)株潭國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)及海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域聯(lián)動(dòng)展開(kāi)。建造長(zhǎng)株潭跨境電子商務(wù)歸納試驗(yàn)區(qū)，鼓舞跨境電商企業(yè)樹(shù)立世界配送渠道，打造中西部跨境電商工業(yè)集聚中心。
2.推動(dòng)招商引資一體。樹(shù)立三市招商引資協(xié)同機(jī)制，引導(dǎo)三市環(huán)繞各自主導(dǎo)工業(yè)和資源稟賦，環(huán)繞“三類500強(qiáng)”企業(yè)和工業(yè)鏈展開(kāi)差別化招商。支撐長(zhǎng)株潭一起參加港洽周、滬洽周、中部農(nóng)博會(huì)、進(jìn)博會(huì)等嚴(yán)重招商活動(dòng)，展開(kāi)聯(lián)合推介、專題招商。協(xié)同加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)在創(chuàng)業(yè)孵化、科技金融、科技效果轉(zhuǎn)化等方面協(xié)作，加速推動(dòng)粵港澳科創(chuàng)園建造。聚集“一帶一路”沿線、東盟、非洲等要點(diǎn)國(guó)家和區(qū)域，樹(shù)立“走出去”協(xié)作機(jī)制，一起支撐上下游企業(yè)“抱團(tuán)出海”、配套企業(yè)“借船出海”。
3推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境一體。推行長(zhǎng)沙市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境做法經(jīng)歷，一起施行效能提速、實(shí)體經(jīng)濟(jì)降本錢、企業(yè)家權(quán)益維護(hù)、方針落地等專項(xiàng)舉動(dòng)，營(yíng)建公平競(jìng)賽的商場(chǎng)環(huán)境，進(jìn)步政務(wù)服務(wù)才能和水平，實(shí)在下降準(zhǔn)則性買賣本錢，合力打造中部標(biāo)桿、全國(guó)搶先、世界一流的營(yíng)商環(huán)境，更大激發(fā)長(zhǎng)株潭商場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。
（九）進(jìn)步“四區(qū)”效能，施行渠道同體舉動(dòng)。推動(dòng)長(zhǎng)沙創(chuàng)立國(guó)家中心城市，強(qiáng)化長(zhǎng)株潭中心區(qū)能級(jí)，增強(qiáng)國(guó)家級(jí)湘江新區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的承載、輻射、帶動(dòng)效能，共建中部區(qū)域高質(zhì)量展開(kāi)中心區(qū)，共筑優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量展開(kāi)的區(qū)域格式。
1.強(qiáng)化長(zhǎng)株潭中心區(qū)帶動(dòng)才能。著力進(jìn)步長(zhǎng)沙省會(huì)城市首位度，支撐長(zhǎng)沙縣撤縣樹(shù)立星沙區(qū)，拓寬城市展開(kāi)空間，加速建造國(guó)家中心城市。以長(zhǎng)株潭三市主城區(qū)為中心，一小時(shí)通勤距離為半徑，擴(kuò)展對(duì)瀏陽(yáng)、寧鄉(xiāng)、醴陵、韶山等區(qū)域的經(jīng)濟(jì)招引力和工業(yè)集聚力，打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶最具增加潛力的都市圈。增強(qiáng)長(zhǎng)沙中心城市和長(zhǎng)株潭都市圈輻射帶動(dòng)才能，北聯(lián)岳陽(yáng)、南接衡陽(yáng)，打造長(zhǎng)岳衡經(jīng)濟(jì)走廊，帶動(dòng)省域副中心城市建造；東接益陽(yáng)、常德，打造長(zhǎng)益常經(jīng)濟(jì)走廊；西拓婁底，打造長(zhǎng)株潭婁經(jīng)濟(jì)走廊，加速“3+5”城市群聯(lián)動(dòng)展開(kāi)。
2.拓寬國(guó)家級(jí)湘江新區(qū)功用。環(huán)繞打造“三個(gè)高地”中心功用區(qū)、長(zhǎng)株潭一體化先行演示區(qū)、長(zhǎng)沙城市中心增加極和顯示世界風(fēng)儀的一流質(zhì)量新區(qū)，力爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁入全國(guó)新區(qū)榜首方陣、科技立異走在全國(guó)前列、變革敞開(kāi)完成有用打破、城鄉(xiāng)建造顯示一流質(zhì)量。分區(qū)分級(jí)統(tǒng)籌推動(dòng)中心區(qū)、規(guī)劃區(qū)、拓寬區(qū)建造，加速完成鴻溝交融，發(fā)揮帶動(dòng)拓寬效應(yīng)。向北以對(duì)接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶為要點(diǎn)，加速建造月亮島、銅官及湘陰新片區(qū);向南以長(zhǎng)株潭一體化為要點(diǎn)，加速建造大王山南片、湘潭九華新片區(qū);向西以對(duì)接長(zhǎng)吉高速展開(kāi)帶為要點(diǎn)，建造金洲新城、白箬鋪組團(tuán);向東以打造湘江中軸生態(tài)景觀帶為要點(diǎn)，引領(lǐng)長(zhǎng)株潭跨過(guò)展開(kāi)。
3.擴(kuò)展自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)長(zhǎng)沙片區(qū)輻射能級(jí)。聚集準(zhǔn)則立異，對(duì)標(biāo)世界先進(jìn)規(guī)矩，加速構(gòu)成自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)長(zhǎng)沙片區(qū)在外商投資準(zhǔn)入、世界買賣便當(dāng)化、中非經(jīng)貿(mào)協(xié)作、金融衍生東西等方面變革立異效果，在株洲、湘潭仿制推行自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)準(zhǔn)則立異效果，構(gòu)成“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)+長(zhǎng)株潭敞開(kāi)渠道”“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總部經(jīng)濟(jì)+長(zhǎng)株潭出產(chǎn)基地”展開(kāi)形式。以“一工業(yè)、一園區(qū)、一走廊”三大戰(zhàn)略使命為要點(diǎn)，聯(lián)動(dòng)岳陽(yáng)、郴州自貿(mào)試驗(yàn)片區(qū)建造，構(gòu)成“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中心區(qū)+聯(lián)動(dòng)區(qū)”一體化交融展開(kāi)形式，構(gòu)成差異化試驗(yàn)、準(zhǔn)則性敞開(kāi)格式。
4.推動(dòng)園區(qū)提質(zhì)晉級(jí)。支撐長(zhǎng)株潭國(guó)家級(jí)工業(yè)園區(qū)做大做強(qiáng)，鼓舞以兼并、托管等方式，整合周邊工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)、兩型演示區(qū)、城市新區(qū)，放大規(guī)劃效應(yīng)。推動(dòng)園區(qū)特征化展開(kāi)，支撐以園中園形式，在長(zhǎng)株潭都市圈和“3+5”城市群樹(shù)立展開(kāi)一批特征明顯、優(yōu)勢(shì)突出、為主導(dǎo)工業(yè)進(jìn)行配套的特征園區(qū)，有用進(jìn)步就近配套才能、工業(yè)輻射功用和區(qū)域競(jìng)賽素質(zhì)。鼓舞園區(qū)優(yōu)化組合，支撐瀏陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)與高新區(qū)、望城經(jīng)開(kāi)區(qū)與高新區(qū)及工業(yè)會(huì)集區(qū)、岳塘經(jīng)開(kāi)區(qū)與昭山演示區(qū)、金霞經(jīng)開(kāi)區(qū)與開(kāi)福高新區(qū)等區(qū)域相鄰、工業(yè)相似的園區(qū)兼并，一起構(gòu)建經(jīng)濟(jì)體量大、立異才能強(qiáng)、集聚效益好的城市經(jīng)濟(jì)新板塊。
(十)建造“兩高地兩中心”，施行服務(wù)同享舉動(dòng)。加速公共服務(wù)資源優(yōu)化裝備和共建同享，促進(jìn)一體化展開(kāi)效果惠及三市及更多人民，打造宜居樂(lè)業(yè)的美好長(zhǎng)株潭。
1.打造世界聞名的先進(jìn)文明高地。加速“一路三館”文明根底設(shè)備建造。建造韶山至井岡山赤色旅行(鐵路)專線，串聯(lián)湘贛邊赤色文旅資源，一起打造“革新?lián)u籃、偉人故鄉(xiāng)”赤色旅行品牌。建造湖南革新軍事館，全面展現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)的湖南革新史、強(qiáng)軍史。建造韶山立異效果專題展現(xiàn)館，打造航空航天科普教育基地。加速醴陵陶瓷博物館晉級(jí)改造，聯(lián)動(dòng)溈山醴陵窯群、群力瓷廠遺址等，擦亮湘瓷品牌。發(fā)揮長(zhǎng)沙世界媒體藝術(shù)之都優(yōu)勢(shì)，建造馬欄山視頻文創(chuàng)工業(yè)園，打造具有世界影響力的“科技+文明”新地標(biāo)。推動(dòng)公共文明服務(wù)數(shù)字化建造，展開(kāi)文創(chuàng)版權(quán)維護(hù)范疇區(qū)塊鏈技能使用。推動(dòng)文明、體育場(chǎng)館共建同享，規(guī)劃建造環(huán)湘江馬拉松、自行車賽道、省圖書(shū)館新館等文體場(chǎng)館設(shè)備，一起申辦國(guó)家嚴(yán)重賽事，打造“湘江馬拉松賽”區(qū)域體育品牌，創(chuàng)立國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市。全力推動(dòng)文旅結(jié)合，打造旅行品牌，統(tǒng)籌三市旅行產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、線路規(guī)劃和設(shè)備建造，一致跨區(qū)域旅行形象辨認(rèn)符號(hào)和宣揚(yáng)口號(hào)，組織景區(qū)聯(lián)合宣揚(yáng)推介，共建旅行服務(wù)監(jiān)管服務(wù)渠道，打造世界聞名文明旅行目的地。
2.共建中部區(qū)域教育高地。大力提質(zhì)高等教育，發(fā)揮長(zhǎng)株潭高校會(huì)集的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)高等教育特征辦學(xué)、內(nèi)涵式展開(kāi)，支撐高校“雙一流”建造，支撐契合條件的高校獨(dú)立學(xué)院就地轉(zhuǎn)設(shè)。推動(dòng)同層次高等校園課程互選、學(xué)分互認(rèn)和教育資源、試驗(yàn)設(shè)備設(shè)備敞開(kāi)共用，布局建造敞開(kāi)同享的高水平專業(yè)試驗(yàn)(實(shí)訓(xùn))室、立異創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐基地，建造一批研討生聯(lián)合培養(yǎng)基地，打造中部區(qū)域科研沃土、智力高地。均衡進(jìn)步根底教育，加速三市優(yōu)質(zhì)教育資源同享，支撐三市展開(kāi)教育行政、教育科研、教師訓(xùn)練、對(duì)等校園之間溝通協(xié)作，共建名師在線講堂、優(yōu)質(zhì)教育資源、研學(xué)實(shí)踐基地等線上線下教育，創(chuàng)立長(zhǎng)株潭才智教育演示區(qū);長(zhǎng)沙市雅禮中學(xué)、長(zhǎng)沙市長(zhǎng)郡中學(xué)、長(zhǎng)沙市榜首中學(xué)和湖南師范大學(xué)附屬中學(xué)等在株洲、湘潭布局一批校園。立異展開(kāi)職業(yè)教育，支撐校企共建省級(jí)職教集團(tuán)，協(xié)同展開(kāi)訂單培養(yǎng)、員工訓(xùn)練、教師進(jìn)修。支撐長(zhǎng)株潭一起創(chuàng)立國(guó)家級(jí)產(chǎn)教交融演示區(qū)。
3.創(chuàng)立國(guó)家醫(yī)學(xué)中心和區(qū)域醫(yī)療中心。依托湘雅醫(yī)院等優(yōu)勢(shì)醫(yī)學(xué)醫(yī)療資源，規(guī)劃布局一批嚴(yán)重醫(yī)學(xué)科學(xué)研討和檢驗(yàn)檢測(cè)試驗(yàn)室，加強(qiáng)突發(fā)新發(fā)流行癥、疑問(wèn)病癥等范疇攻關(guān)協(xié)作，建造國(guó)家醫(yī)學(xué)中心。構(gòu)建長(zhǎng)株潭醫(yī)療聯(lián)合體，推動(dòng)血液供應(yīng)、醫(yī)療急救服務(wù)等資源互享互惠，樹(shù)立嚴(yán)重突發(fā)事情緊迫醫(yī)學(xué)救援和突發(fā)公共衛(wèi)生事情的防備操控、檢驗(yàn)檢測(cè)、會(huì)集救治、應(yīng)急救援、物資調(diào)用協(xié)同機(jī)制，進(jìn)步應(yīng)急處置才能。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源同享，推動(dòng)株洲、湘潭與湘雅醫(yī)院一起布局歸納性醫(yī)院。共建湖南省健康工業(yè)園、湖南省健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心。鼓舞支撐高水平醫(yī)學(xué)專家在三市大型歸納醫(yī)院合理流動(dòng)。大力展開(kāi)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，推動(dòng)電子健康卡(碼)在三市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)治病就醫(yī)一卡通。一起創(chuàng)立國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心。
三、組織施行
(一)樹(shù)立高位推動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)省委、省政府對(duì)長(zhǎng)株潭一體化展開(kāi)作業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮省長(zhǎng)株潭一體化展開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組效果，強(qiáng)化一體化作業(yè)的統(tǒng)籌、和諧和輔導(dǎo)。省展開(kāi)變革委做好領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作業(yè)，省長(zhǎng)株潭兩型社會(huì)建造服務(wù)中心承當(dāng)具體作業(yè)。
(二)發(fā)揮黨建引領(lǐng)效果。施行“赤色文明+韶山聯(lián)井岡”舉動(dòng)，促進(jìn)“黨建+文創(chuàng)”“黨建+工業(yè)”“黨建+立異”“黨建+人才”“黨建+社會(huì)辦理”深度交融，加速促進(jìn)村莊振興和底層辦理才能進(jìn)步，加強(qiáng)底層組織與服務(wù)渠道建造，在全國(guó)首先施行黨建引領(lǐng)一起富裕演示工程。
(三)執(zhí)行主體職責(zé)。長(zhǎng)沙、株洲、湘潭三市黨委和政府要實(shí)在履行主體職責(zé)，做好三市“十四五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)議開(kāi)規(guī)劃的統(tǒng)籌和諧，充分發(fā)揮三市聯(lián)席會(huì)議機(jī)制效果，同向發(fā)力，分工協(xié)作，齊抓執(zhí)行，一起推動(dòng)《規(guī)劃大綱》和本舉動(dòng)方案各項(xiàng)方針使命落地執(zhí)行。省直各有關(guān)單位按照職能分工抓好本范疇要點(diǎn)作業(yè)和諧推動(dòng)，在方針施行、項(xiàng)目建造、體制立異、對(duì)外敞開(kāi)等方面給予活躍支撐。
(四)施行“三張清單”。擬定長(zhǎng)株潭一體化展開(kāi)方針清單，強(qiáng)化一體化方針配套和體制機(jī)制立異。清晰長(zhǎng)株潭一體化展開(kāi)年度要點(diǎn)使命清單，推動(dòng)一體化展開(kāi)要點(diǎn)作業(yè)、嚴(yán)重工程、嚴(yán)重項(xiàng)目逐項(xiàng)執(zhí)行。施行長(zhǎng)株潭一體化展開(kāi)要點(diǎn)建造項(xiàng)目清單，支撐舉動(dòng)方案落地見(jiàn)效。
(五)強(qiáng)化監(jiān)察查核。樹(shù)立長(zhǎng)株潭一體化展開(kāi)監(jiān)察督辦機(jī)制，對(duì)重要目標(biāo)、嚴(yán)重事項(xiàng)和要點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤督辦、定時(shí)調(diào)度、定時(shí)通報(bào)，研討擬定監(jiān)察鼓勵(lì)辦法。長(zhǎng)株潭一體化展開(kāi)作業(yè)歸入長(zhǎng)株潭三市、省直有關(guān)單位績(jī)效評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)班子查核。及時(shí)整理總結(jié)一體化展開(kāi)好的經(jīng)歷做法，在更大規(guī)劃仿制推行。
標(biāo)簽：
長(zhǎng)株潭一體化
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