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下載手機(jī)APP 本報(bào)訊記者張明柳報(bào)導(dǎo)近來，上海市財(cái)政局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)政府收購行為加強(qiáng)評(píng)定活動(dòng)辦理的告知》(以下簡(jiǎn)稱《告知》)，為收購各方主體劃出要點(diǎn)，重申收購“紀(jì)律”。
記者了解到，為標(biāo)準(zhǔn)政府收購行為，上海市有較為完善的配套準(zhǔn)則保證，先后印發(fā)《上海市政府收購施行辦法》《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化完善市級(jí)政府收購批閱(核)作業(yè)的告知》《上海市政府收購評(píng)定專家和評(píng)定作業(yè)辦理辦法》等多項(xiàng)規(guī)章準(zhǔn)則。“近期咱們?cè)谔幚磲槍?duì)評(píng)定專家的舉報(bào)案子及展開監(jiān)督查看過程中發(fā)現(xiàn)，仍存在部分署理安排未履職盡責(zé)，評(píng)定活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)辦理懈怠的現(xiàn)象。甚至有單個(gè)評(píng)定專家有悖職業(yè)道德，從事有損政府收購形象的活動(dòng)。”上海市財(cái)政局政府收購辦理處處長(zhǎng)杜云峰告知記者，這說明部分署理安排的專業(yè)性還有待提升，其內(nèi)控辦理仍有缺乏。
為處理上述問題，上海市財(cái)政局針對(duì)出現(xiàn)頻次較高的問題，進(jìn)行紀(jì)律重申，并從規(guī)章準(zhǔn)則中找出對(duì)應(yīng)合規(guī)做法，為收購各方主體劃出要點(diǎn)。值得關(guān)注的是，這些內(nèi)容將是本年上海市財(cái)政局安排展開集中收購安排監(jiān)督查核和社會(huì)署理安排監(jiān)督評(píng)價(jià)的要點(diǎn)。上海市財(cái)政局將會(huì)同各區(qū)財(cái)政局加強(qiáng)監(jiān)督查看，一旦發(fā)現(xiàn)相關(guān)違法違規(guī)行為將依法嚴(yán)肅處理，必要時(shí)請(qǐng)公安部門介入?yún)f(xié)查，涉嫌構(gòu)成犯罪的，將移送司法機(jī)關(guān)處理。
《告知》著重，要嚴(yán)厲按規(guī)則施行電子收購。收購人、收購署理安排不得以沒有收購編號(hào)為由，私行選用“線下”方法施行收購。使用財(cái)政性資金展開的政府收購項(xiàng)目，因故沒有收購編號(hào)的，收購人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)則向預(yù)算主管部門申請(qǐng)獲得收購編號(hào)，并經(jīng)過上海政府收購網(wǎng)施行電子收購。因特別原因無法經(jīng)過上海政府收購網(wǎng)施行電子收購的，收購人應(yīng)當(dāng)在收購活動(dòng)開始前按照規(guī)則程序，報(bào)請(qǐng)財(cái)政部門批閱同意后退出電子收購。選用“線下”方法展開的政府收購項(xiàng)目，發(fā)布收購布告、抽取評(píng)定專家等作業(yè)仍應(yīng)當(dāng)經(jīng)過上海政府收購網(wǎng)完結(jié)。
在評(píng)定專家辦理方面，《告知》著重要嚴(yán)厲按規(guī)則抽取評(píng)定專家，不得自行確定評(píng)定專家，更不得托付別人邀請(qǐng)?jiān)u定專家。評(píng)定專家應(yīng)當(dāng)經(jīng)過上海政府收購網(wǎng)照實(shí)填報(bào)作業(yè)單位、需要逃避的信息等，相關(guān)信息發(fā)生變動(dòng)后應(yīng)及時(shí)經(jīng)過上海政府收購網(wǎng)改變。評(píng)定專家承受上海政府收購網(wǎng)評(píng)定邀請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)厲履行保密義務(wù)，不得走漏評(píng)定時(shí)刻、地點(diǎn)和待評(píng)定項(xiàng)目信息，不得托付別人代為評(píng)定，因故無法參加評(píng)定須提前請(qǐng)假。收購人、收購署理安排應(yīng)當(dāng)嚴(yán)厲按照規(guī)則核驗(yàn)專家身份，對(duì)評(píng)定現(xiàn)場(chǎng)的錄音錄像應(yīng)當(dāng)包含該環(huán)節(jié)。評(píng)定專家應(yīng)當(dāng)在評(píng)定前自行前往上海政府收購網(wǎng)打印評(píng)定專家電子證書。收購人、收購署理安排應(yīng)當(dāng)選用銀行轉(zhuǎn)賬等非現(xiàn)金方法向評(píng)定專家本人賬戶付出評(píng)定費(fèi)，并做好簽收。收購人、收購署理安排應(yīng)當(dāng)嚴(yán)厲執(zhí)行有關(guān)規(guī)則，做好評(píng)定現(xiàn)場(chǎng)辦理，包含收存保管評(píng)定人員的手機(jī)等所有通訊東西、宣讀評(píng)定紀(jì)律、告知逃避要求和評(píng)定作業(yè)程序、安排評(píng)定人員簽署承諾書等。評(píng)定專家應(yīng)當(dāng)嚴(yán)厲遵守評(píng)定紀(jì)律，主動(dòng)承受收購人、收購署理安排依法展開的評(píng)定現(xiàn)場(chǎng)辦理，依法獨(dú)立評(píng)定，出具和簽署評(píng)定定見，并對(duì)評(píng)定定見承當(dāng)個(gè)人職責(zé)。來源：中國(guó)政府收購報(bào)
記者了解到，為標(biāo)準(zhǔn)政府收購行為，上海市有較為完善的配套準(zhǔn)則保證，先后印發(fā)《上海市政府收購施行辦法》《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化完善市級(jí)政府收購批閱(核)作業(yè)的告知》《上海市政府收購評(píng)定專家和評(píng)定作業(yè)辦理辦法》等多項(xiàng)規(guī)章準(zhǔn)則。“近期咱們?cè)谔幚磲槍?duì)評(píng)定專家的舉報(bào)案子及展開監(jiān)督查看過程中發(fā)現(xiàn)，仍存在部分署理安排未履職盡責(zé)，評(píng)定活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)辦理懈怠的現(xiàn)象。甚至有單個(gè)評(píng)定專家有悖職業(yè)道德，從事有損政府收購形象的活動(dòng)。”上海市財(cái)政局政府收購辦理處處長(zhǎng)杜云峰告知記者，這說明部分署理安排的專業(yè)性還有待提升，其內(nèi)控辦理仍有缺乏。
為處理上述問題，上海市財(cái)政局針對(duì)出現(xiàn)頻次較高的問題，進(jìn)行紀(jì)律重申，并從規(guī)章準(zhǔn)則中找出對(duì)應(yīng)合規(guī)做法，為收購各方主體劃出要點(diǎn)。值得關(guān)注的是，這些內(nèi)容將是本年上海市財(cái)政局安排展開集中收購安排監(jiān)督查核和社會(huì)署理安排監(jiān)督評(píng)價(jià)的要點(diǎn)。上海市財(cái)政局將會(huì)同各區(qū)財(cái)政局加強(qiáng)監(jiān)督查看，一旦發(fā)現(xiàn)相關(guān)違法違規(guī)行為將依法嚴(yán)肅處理，必要時(shí)請(qǐng)公安部門介入?yún)f(xié)查，涉嫌構(gòu)成犯罪的，將移送司法機(jī)關(guān)處理。
《告知》著重，要嚴(yán)厲按規(guī)則施行電子收購。收購人、收購署理安排不得以沒有收購編號(hào)為由，私行選用“線下”方法施行收購。使用財(cái)政性資金展開的政府收購項(xiàng)目，因故沒有收購編號(hào)的，收購人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)則向預(yù)算主管部門申請(qǐng)獲得收購編號(hào)，并經(jīng)過上海政府收購網(wǎng)施行電子收購。因特別原因無法經(jīng)過上海政府收購網(wǎng)施行電子收購的，收購人應(yīng)當(dāng)在收購活動(dòng)開始前按照規(guī)則程序，報(bào)請(qǐng)財(cái)政部門批閱同意后退出電子收購。選用“線下”方法展開的政府收購項(xiàng)目，發(fā)布收購布告、抽取評(píng)定專家等作業(yè)仍應(yīng)當(dāng)經(jīng)過上海政府收購網(wǎng)完結(jié)。
在評(píng)定專家辦理方面，《告知》著重要嚴(yán)厲按規(guī)則抽取評(píng)定專家，不得自行確定評(píng)定專家，更不得托付別人邀請(qǐng)?jiān)u定專家。評(píng)定專家應(yīng)當(dāng)經(jīng)過上海政府收購網(wǎng)照實(shí)填報(bào)作業(yè)單位、需要逃避的信息等，相關(guān)信息發(fā)生變動(dòng)后應(yīng)及時(shí)經(jīng)過上海政府收購網(wǎng)改變。評(píng)定專家承受上海政府收購網(wǎng)評(píng)定邀請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)厲履行保密義務(wù)，不得走漏評(píng)定時(shí)刻、地點(diǎn)和待評(píng)定項(xiàng)目信息，不得托付別人代為評(píng)定，因故無法參加評(píng)定須提前請(qǐng)假。收購人、收購署理安排應(yīng)當(dāng)嚴(yán)厲按照規(guī)則核驗(yàn)專家身份，對(duì)評(píng)定現(xiàn)場(chǎng)的錄音錄像應(yīng)當(dāng)包含該環(huán)節(jié)。評(píng)定專家應(yīng)當(dāng)在評(píng)定前自行前往上海政府收購網(wǎng)打印評(píng)定專家電子證書。收購人、收購署理安排應(yīng)當(dāng)選用銀行轉(zhuǎn)賬等非現(xiàn)金方法向評(píng)定專家本人賬戶付出評(píng)定費(fèi)，并做好簽收。收購人、收購署理安排應(yīng)當(dāng)嚴(yán)厲執(zhí)行有關(guān)規(guī)則，做好評(píng)定現(xiàn)場(chǎng)辦理，包含收存保管評(píng)定人員的手機(jī)等所有通訊東西、宣讀評(píng)定紀(jì)律、告知逃避要求和評(píng)定作業(yè)程序、安排評(píng)定人員簽署承諾書等。評(píng)定專家應(yīng)當(dāng)嚴(yán)厲遵守評(píng)定紀(jì)律，主動(dòng)承受收購人、收購署理安排依法展開的評(píng)定現(xiàn)場(chǎng)辦理，依法獨(dú)立評(píng)定，出具和簽署評(píng)定定見，并對(duì)評(píng)定定見承當(dāng)個(gè)人職責(zé)。來源：中國(guó)政府收購報(bào)
