昆明市財(cái)政局始終致力于推進(jìn)政府采購(gòu)領(lǐng)域制度改革,持續(xù)優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境,促進(jìn)政府采購(gòu)契合市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律,通過(guò)不斷完善制度機(jī)制,穩(wěn)步推進(jìn)政府采購(gòu)提質(zhì)增效,進(jìn)一步消除采購(gòu)壁壘、激發(fā)市場(chǎng)活力,助推中小企業(yè)發(fā)展壯大。2021年一季度,全市政府采購(gòu)預(yù)算金額為8.72億元,實(shí)際采購(gòu)金額為8.3億元,節(jié)約金額為0.42億元,節(jié)約率為4.8%。近日,昆明市財(cái)政局出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)政府采購(gòu)支持企業(yè)發(fā)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》,通過(guò)五項(xiàng)措施落實(shí)政府采購(gòu)政策,進(jìn)一步優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境。
一、規(guī)范采購(gòu)流程,促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。采購(gòu)單位不得以不合理?xiàng)l款或設(shè)置隱性壁壘對(duì)供應(yīng)商實(shí)行歧視性待遇或差別待遇;不得以入圍等方式設(shè)置作為參加政府采購(gòu)資格條件的各類備選庫(kù)、名錄庫(kù)、資格庫(kù)等供應(yīng)商庫(kù),依法保障企業(yè)平等參與政府采購(gòu)活動(dòng);做好政府采購(gòu)全過(guò)程信息公開(kāi)工作,提高政府采購(gòu)市場(chǎng)的透明度;推進(jìn)政府采購(gòu)電子化交易建設(shè),實(shí)現(xiàn)采購(gòu)全過(guò)程電子化,為企業(yè)參與政府采購(gòu)活動(dòng)提供便利。
二、落實(shí)政府采購(gòu)政策,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。規(guī)范進(jìn)口產(chǎn)品采購(gòu)要求,不盲目排斥國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品。嚴(yán)格按照《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的要求,落實(shí)預(yù)留采購(gòu)份額、價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠、優(yōu)先采購(gòu)等措施,有效提高中小企業(yè)在政府采購(gòu)中的份額,支持中小企業(yè)發(fā)展。促進(jìn)綠色產(chǎn)品推廣應(yīng)用,加大政府綠色采購(gòu)力度。
三、降低供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng)的成本。采購(gòu)單位、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向供應(yīng)商免費(fèi)提供電子采購(gòu)文件,不得強(qiáng)制要求供應(yīng)商購(gòu)買紙質(zhì)文件實(shí)現(xiàn)電子化采購(gòu);規(guī)范政府采購(gòu)保證金的收取和退回,減少對(duì)供應(yīng)商的資金占用;鼓勵(lì)免收或降低投標(biāo)保證金收取比例;推行承諾制,參與政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商對(duì)其企業(yè)規(guī)模實(shí)行承諾制,在資格審查和評(píng)審過(guò)程中無(wú)需提供證明其企業(yè)規(guī)模的其他材料;推進(jìn)政府采購(gòu)信用融資,切實(shí)解決其在履約過(guò)程中的資金困難。
四、優(yōu)化政府采購(gòu)支付流程。建立采購(gòu)資金預(yù)付款制度。采購(gòu)單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況在政府采購(gòu)合同中約定預(yù)付款的時(shí)間和比例,合同簽訂生效并具備實(shí)施條件后5個(gè)工作日內(nèi)支付;加快采購(gòu)資金支付進(jìn)度,對(duì)于滿足合同約定支付條件的,采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)自收到發(fā)票后10個(gè)工作日內(nèi)將資金支付到合同約定的供應(yīng)商賬戶;建立健全合同支付信息備案機(jī)制,嚴(yán)格按計(jì)劃履約支付。
五、規(guī)范政府采購(gòu)監(jiān)管及信息反饋。采購(gòu)單位充分認(rèn)識(shí)維護(hù)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序、優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境的重要意義,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任,確保各項(xiàng)要求落實(shí)到位。昆明市財(cái)政局將以上政策貫徹落實(shí)情況納入日常工作考核和監(jiān)督檢查內(nèi)容,進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)據(jù)監(jiān)控和事后監(jiān)督檢查,同時(shí),廣泛聽(tīng)取優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)和建議,建立信息反饋機(jī)制。來(lái)源:中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)
一、規(guī)范采購(gòu)流程,促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。采購(gòu)單位不得以不合理?xiàng)l款或設(shè)置隱性壁壘對(duì)供應(yīng)商實(shí)行歧視性待遇或差別待遇;不得以入圍等方式設(shè)置作為參加政府采購(gòu)資格條件的各類備選庫(kù)、名錄庫(kù)、資格庫(kù)等供應(yīng)商庫(kù),依法保障企業(yè)平等參與政府采購(gòu)活動(dòng);做好政府采購(gòu)全過(guò)程信息公開(kāi)工作,提高政府采購(gòu)市場(chǎng)的透明度;推進(jìn)政府采購(gòu)電子化交易建設(shè),實(shí)現(xiàn)采購(gòu)全過(guò)程電子化,為企業(yè)參與政府采購(gòu)活動(dòng)提供便利。
二、落實(shí)政府采購(gòu)政策,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。規(guī)范進(jìn)口產(chǎn)品采購(gòu)要求,不盲目排斥國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品。嚴(yán)格按照《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的要求,落實(shí)預(yù)留采購(gòu)份額、價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠、優(yōu)先采購(gòu)等措施,有效提高中小企業(yè)在政府采購(gòu)中的份額,支持中小企業(yè)發(fā)展。促進(jìn)綠色產(chǎn)品推廣應(yīng)用,加大政府綠色采購(gòu)力度。
三、降低供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng)的成本。采購(gòu)單位、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向供應(yīng)商免費(fèi)提供電子采購(gòu)文件,不得強(qiáng)制要求供應(yīng)商購(gòu)買紙質(zhì)文件實(shí)現(xiàn)電子化采購(gòu);規(guī)范政府采購(gòu)保證金的收取和退回,減少對(duì)供應(yīng)商的資金占用;鼓勵(lì)免收或降低投標(biāo)保證金收取比例;推行承諾制,參與政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商對(duì)其企業(yè)規(guī)模實(shí)行承諾制,在資格審查和評(píng)審過(guò)程中無(wú)需提供證明其企業(yè)規(guī)模的其他材料;推進(jìn)政府采購(gòu)信用融資,切實(shí)解決其在履約過(guò)程中的資金困難。
四、優(yōu)化政府采購(gòu)支付流程。建立采購(gòu)資金預(yù)付款制度。采購(gòu)單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況在政府采購(gòu)合同中約定預(yù)付款的時(shí)間和比例,合同簽訂生效并具備實(shí)施條件后5個(gè)工作日內(nèi)支付;加快采購(gòu)資金支付進(jìn)度,對(duì)于滿足合同約定支付條件的,采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)自收到發(fā)票后10個(gè)工作日內(nèi)將資金支付到合同約定的供應(yīng)商賬戶;建立健全合同支付信息備案機(jī)制,嚴(yán)格按計(jì)劃履約支付。
五、規(guī)范政府采購(gòu)監(jiān)管及信息反饋。采購(gòu)單位充分認(rèn)識(shí)維護(hù)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序、優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境的重要意義,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任,確保各項(xiàng)要求落實(shí)到位。昆明市財(cái)政局將以上政策貫徹落實(shí)情況納入日常工作考核和監(jiān)督檢查內(nèi)容,進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)據(jù)監(jiān)控和事后監(jiān)督檢查,同時(shí),廣泛聽(tīng)取優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)和建議,建立信息反饋機(jī)制。來(lái)源:中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)