安徽出臺方案落實《淮河生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》

 　　省政府《關于印發(fā)安徽省貫徹落實淮河生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃實施方案的通知》10月15日正式發(fā)布，涉及淮河流域淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜陽、淮南、滁州、六安等八市。未來我省將建設沿淮生態(tài)屏障，建設高速鐵路網(wǎng)、盡快打通淮河直接入海航道。未來我省還將在淮河生態(tài)經(jīng)濟帶構建協(xié)調發(fā)展的城鎮(zhèn)格局，全面放開八市城鎮(zhèn)落戶限制，支持蚌埠、阜陽建設淮河生態(tài)經(jīng)濟帶區(qū)域中心城市，建設蚌淮、宿淮城市組群，有序推進具備條件的縣改市改區(qū)。

　　到2025年，在全面建成小康社會基礎上，主要污染物排放總量大幅減少，水功能區(qū)水質達標率提高到95%以上，河流湖泊、生態(tài)環(huán)境、城市防洪安全能力顯著提升，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。

　　到2035年，美麗淮河(安徽)目標基本實現(xiàn)，全面建成美麗宜居、充滿活力、和諧有序、綠色發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟帶。

　　[生態(tài)屏障]

　　沿淮建設生態(tài)大走廊

　　一條綠色生態(tài)走廊未來將覆蓋淮河干流和主要支流。方案提出，在進一步加強環(huán)境污染綜合治理的同時，將建設沿淮生態(tài)屏障，建設生態(tài)大走廊。以人工造林為主，多樹種配置，建設覆蓋淮河干流和主要支流的生態(tài)走廊。同時，加強生態(tài)修復，實施河湖溝通、干支流閘壩調控、河湖生態(tài)補水、淮北地區(qū)深層地下水限采等措施，增加重要濕地和河湖生態(tài)水量，推動河湖生態(tài)修復與綜合治理。推進礦山恢復治理，依法有序推進新建露天礦山開采，嚴禁在自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、地質公園等禁止開采區(qū)域內新設礦權。

　　[基礎設施]

　　構建阜陽蚌埠為樞紐高速鐵路網(wǎng)

　　蚌埠、阜陽—蒙城—淮北、蚌埠—滁州—南京、合肥—新橋機場—六安城際鐵路，開展安康(襄陽)—合肥高鐵、合肥—六安—金寨市域(郊)鐵路等規(guī)劃研究，完善區(qū)域內互聯(lián)互通快速鐵路網(wǎng)，擴大快速鐵路覆蓋面。

　　同時，進一步優(yōu)化公路運輸網(wǎng)絡。方案明確，我省將加快蚌埠—五河、合肥至周口高速壽縣(保義)—潁上(南照)—臨泉段、徐州—淮北—阜陽、阜陽—淮濱、宣商高速合肥—霍山—皖豫界段、滬蓉高速天堂寨支線等高速公路網(wǎng)絡化建設，有序推進G40滬陜、G36寧洛、G30連霍等繁忙路段擴容改造，加快建設固鎮(zhèn)—蚌埠等高速公路，全面實現(xiàn)“縣縣通高速”，提升縣域高速公路通達深度和廣度。

　　盡快打通淮河直接入海航道

　　作為內河重要運輸干線，未來我省還將加強淮河干流及重要支流、引江濟淮等高等級航道建設，消除“斷頭航道”，強化淮河通江達海能力。實施澮河、渦河等省內重點航道整治工程，改善沙潁河、泉河、新汴河、窯河—高塘湖、茨淮新河等航道通航條件，提升蚌埠淮河航運樞紐功能，研究淮南淮河航運樞紐建設，協(xié)同周邊省市爭取盡快打通淮河直接入海航道，構建淮河流域通江達海水運交通網(wǎng)。

　　推進交通樞紐建設，我省方案提出，未來將在沿淮八市加強鐵路、公路、水運、民航的有機銜接，發(fā)展多式聯(lián)運，提高交通運輸體系的運行效率。推進蚌埠全國性、阜陽區(qū)域性綜合交通樞紐及淮北、亳州、宿州地區(qū)性綜合交通樞紐建設，“支持具備條件的城市有序發(fā)展城市軌道交通”。

　　同時，我省還將在沿淮八市完善機場布局，加快民航機場發(fā)展。具體來說，將新建蚌埠、亳州、宿州、金寨民航機場，實施阜陽機場改擴建，加快形成淮河生態(tài)經(jīng)濟帶航空網(wǎng)絡體系。同時，科學有序推進通用機場建設。

　　[產(chǎn)業(yè)體系]

　　探索社?？?ldquo;一卡通”實現(xiàn)“同城待遇”

　　打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，我省將在沿淮八市培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。推進產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新，合力打造科技創(chuàng)新共同體。

　　在沿淮八市促進旅游業(yè)聯(lián)動發(fā)展，方案明確，淮河生態(tài)經(jīng)濟帶重點發(fā)展生態(tài)旅游、文化旅游、紅色旅游、工業(yè)旅游、休閑旅游、研學旅游等，建設以淮河風情體驗、八公山楚漢文化、亳州中醫(yī)藥養(yǎng)生、大別山紅色文化為特色的主題旅游區(qū)，建設區(qū)域性特色文化旅游目的地。加快推進與長三角地區(qū)旅游服務標準對接、設施互聯(lián)，積極發(fā)展“旅游+”，共同打造“高品質的休閑度假旅游區(qū)和世界聞名的東方度假勝地”。

　　同時，探索以社會保障卡為載體建立居民服務“一卡通”，在交通出行、旅游觀光、文化體驗等方面率先實現(xiàn)“同城待遇”。

　　[組團發(fā)展]

　　建設蚌淮、宿淮城市組群

　　構建協(xié)調發(fā)展的城鎮(zhèn)格局。支持蚌埠、阜陽建設淮河生態(tài)經(jīng)濟帶區(qū)域中心城市。加快阜陽區(qū)域重點城市建設，成為帶動皖北、支撐中原城市群發(fā)展的重要增長極。支持滁州建設連接合肥都市圈與南京都市圈的地區(qū)性中心城市、六安建設大別山區(qū)域的重要中心城市、亳州建設輻射皖豫交匯區(qū)域的新興中心城市、宿州建設蘇魯豫皖四省交匯區(qū)域的新興中心城市。

　　方案還提出，促進城市組團發(fā)展。建設蚌淮(南)、宿淮(北)城市組群，實現(xiàn)蚌埠—淮南、宿州—淮北聯(lián)動發(fā)展。加快合淮(南)、合滁、合六一體化發(fā)展。積極推進亳州—阜陽—六安沿京九線城鎮(zhèn)發(fā)展軸、淮北—宿州—蚌埠—淮南—滁州沿京滬線城鎮(zhèn)發(fā)展軸建設。

　　全面放開八市城鎮(zhèn)落戶限制

　　發(fā)展一批中小城市，我省還將在沿淮八市加強縣級市和縣城建設。支持懷遠、鳳陽、壽縣、鳳臺、濉溪、來安、全椒等縣城培育成與中心城市一體化發(fā)展的衛(wèi)星城市。推動百萬人口大縣縣城擴容提質，將臨泉、阜南、太和、潁上、蒙城等人口大縣縣城建成中等城市。支持界首、懷遠、蕭縣、靈璧、舒城、明光、五河等一批縣(市)域人口總數(shù)大、吸引就地就近城鎮(zhèn)化人口多的縣城(市區(qū))培育成縣級Ⅰ型小城市。方案明確，未來將深入推進中小城市綜合改革試點，加快省直管縣改革，有序推進具備條件的縣改市改區(qū)。

　　積極推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設，我省還將在淮河生態(tài)經(jīng)濟帶有序推進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化。全面實行居住證制度，全面放開八市城鎮(zhèn)落戶限制，促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉移人口舉家進城落戶。( 來源： 中安在線 記者劉媛媛)