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下載手機(jī)APP 原題：我省實(shí)行建筑工程施工許可告知承諾制，并加強(qiáng)事中事后監(jiān)管
打通審批堵點(diǎn)，項(xiàng)目建設(shè)贏在“起跑點(diǎn)”
“現(xiàn)在只要作出書面承諾就可辦理施工許可證，我們當(dāng)時(shí)用了不到半個(gè)月就拿到了施工許可證，所以辦公樓建設(shè)速度很快。”近日，中興通訊三亞研究所在三亞崖州灣科技城內(nèi)的新辦公大樓正式投入使用，該研究所行政總監(jiān)羅威認(rèn)為，這得益于海南實(shí)行的建筑工程施工許可告知承諾制，他們才能快速辦完審批手續(xù)推動(dòng)新辦公大樓落地建設(shè)。
工程建設(shè)項(xiàng)目從拿地到落地建設(shè)，審批涉及的部門多，審批程序繁雜。為優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批營商環(huán)境，去年6月，我省在全省范圍實(shí)行建筑工程施工許可告知承諾制，并加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)施工許可證1個(gè)工作日發(fā)放，進(jìn)一步壓縮了審批時(shí)限，提高了審批效率，該舉措實(shí)施效果良好。
見成效——
審批時(shí)限壓縮至1個(gè)工作日
省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，實(shí)行施工許可告知承諾制后，審批時(shí)限由國家規(guī)定的7個(gè)工作日壓縮到1個(gè)工作日辦結(jié)。與此同時(shí)，我省住建部門大膽創(chuàng)新、簡政放權(quán)，在施工圖審查方面，建筑面積在1000平方米以下且不超過五層的房屋建筑工程項(xiàng)目，其設(shè)計(jì)文件可不再進(jìn)行施工圖審查。工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)與施工許可證合并辦理。這些新舉措的實(shí)行，讓施工手續(xù)辦理更便利，推動(dòng)工程項(xiàng)目建設(shè)提速。
海南康安學(xué)校項(xiàng)目是拿到我省首張告知承諾制施工許可證的工程建設(shè)項(xiàng)目，該項(xiàng)目代建單位海口佳和項(xiàng)目管理有限公司董事長傅哲敏介紹，去年6月26日上午，該公司向?？谑凶〗ú块T提交相關(guān)資料，當(dāng)天下午就拿到了施工許可證。該項(xiàng)目隨即開工建設(shè)，目前已竣工驗(yàn)收，并交付使用。“項(xiàng)目施工許可審批提速，項(xiàng)目建設(shè)就能提速，產(chǎn)生的效果就是，極大減輕了企業(yè)的人力和時(shí)間成本。”
截至今年8月31日，我省共有2545個(gè)項(xiàng)目借助告知承諾制取得施工許可證。申請(qǐng)人在短時(shí)間內(nèi)取得施工許可證，享受到了新政策釋放的紅利。
擴(kuò)范圍——
住建領(lǐng)域企業(yè)資質(zhì)審批也實(shí)行告知承諾制
在實(shí)行施工許可告知承諾制的基礎(chǔ)上，我省將告知承諾制審批的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。今年3月，省住建廳印發(fā)《關(guān)于在我省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域開展企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證告知承諾審批工作的通知》，在全國率先全面實(shí)現(xiàn)勘察、設(shè)計(jì)、建筑業(yè)、監(jiān)理、造價(jià)、檢測、房地產(chǎn)開發(fā)、安全生產(chǎn)許可等住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)資質(zhì)告知承諾制審批全覆蓋。截至8月31日，全省各層級(jí)的審批權(quán)限部門已通過告知承諾制審批方式核發(fā)2218家建設(shè)工程企業(yè)相關(guān)資質(zhì)。
重監(jiān)管——
企業(yè)弄虛作假將嚴(yán)罰
實(shí)行告知承諾制審批意味著政府的管理思路從“重審批輕監(jiān)管”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;輕審批重監(jiān)管”。一旦在監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)有弄虛作假行為，監(jiān)管部門將對(duì)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。
去年6月，省住建廳發(fā)現(xiàn)三亞某公司在告知承諾申報(bào)材料里申報(bào)的業(yè)績內(nèi)容有虛假成分，撤銷該公司建筑工程施工總承包貳級(jí)資質(zhì)，自撤銷之日起3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)行政許可，并通報(bào)批評(píng)該公司。同時(shí)，為加大信用聯(lián)合懲戒力度，省住建廳將該企業(yè)此次不良行為記入海南建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)，并推送給誠信中國(海南)平臺(tái)。
“實(shí)行告知承諾制審批，簡化行政審批事項(xiàng)，讓企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)前期審批、企業(yè)資質(zhì)辦理等環(huán)節(jié)享受到便利，但這并不意味著對(duì)市場主體的監(jiān)管放松了。”省住建廳廳長霍巨燃說，該廳建立以誠信為基礎(chǔ)的事中事后監(jiān)管制度，實(shí)施批后核查和“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，并結(jié)合監(jiān)管核查情況制定整改處罰標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同相關(guān)部門開展聯(lián)合懲戒。
據(jù)介紹，在基礎(chǔ)信息完備的條件下，今后省住建廳將取消住建領(lǐng)域的施工許可、資質(zhì)申請(qǐng)審查審批，采用備案制審批，將備案信息推送給各相關(guān)職能部門，建立以誠信為基礎(chǔ)的事中事后監(jiān)管新模式。(來源： 海南日?qǐng)?bào)記者 孫慧 通訊員 楊洲)
打通審批堵點(diǎn)，項(xiàng)目建設(shè)贏在“起跑點(diǎn)”
“現(xiàn)在只要作出書面承諾就可辦理施工許可證，我們當(dāng)時(shí)用了不到半個(gè)月就拿到了施工許可證，所以辦公樓建設(shè)速度很快。”近日，中興通訊三亞研究所在三亞崖州灣科技城內(nèi)的新辦公大樓正式投入使用，該研究所行政總監(jiān)羅威認(rèn)為，這得益于海南實(shí)行的建筑工程施工許可告知承諾制，他們才能快速辦完審批手續(xù)推動(dòng)新辦公大樓落地建設(shè)。
工程建設(shè)項(xiàng)目從拿地到落地建設(shè)，審批涉及的部門多，審批程序繁雜。為優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批營商環(huán)境，去年6月，我省在全省范圍實(shí)行建筑工程施工許可告知承諾制，并加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)施工許可證1個(gè)工作日發(fā)放，進(jìn)一步壓縮了審批時(shí)限，提高了審批效率，該舉措實(shí)施效果良好。
見成效——
審批時(shí)限壓縮至1個(gè)工作日
省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，實(shí)行施工許可告知承諾制后，審批時(shí)限由國家規(guī)定的7個(gè)工作日壓縮到1個(gè)工作日辦結(jié)。與此同時(shí)，我省住建部門大膽創(chuàng)新、簡政放權(quán)，在施工圖審查方面，建筑面積在1000平方米以下且不超過五層的房屋建筑工程項(xiàng)目，其設(shè)計(jì)文件可不再進(jìn)行施工圖審查。工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)與施工許可證合并辦理。這些新舉措的實(shí)行，讓施工手續(xù)辦理更便利，推動(dòng)工程項(xiàng)目建設(shè)提速。
海南康安學(xué)校項(xiàng)目是拿到我省首張告知承諾制施工許可證的工程建設(shè)項(xiàng)目，該項(xiàng)目代建單位海口佳和項(xiàng)目管理有限公司董事長傅哲敏介紹，去年6月26日上午，該公司向?？谑凶〗ú块T提交相關(guān)資料，當(dāng)天下午就拿到了施工許可證。該項(xiàng)目隨即開工建設(shè)，目前已竣工驗(yàn)收，并交付使用。“項(xiàng)目施工許可審批提速，項(xiàng)目建設(shè)就能提速，產(chǎn)生的效果就是，極大減輕了企業(yè)的人力和時(shí)間成本。”
截至今年8月31日，我省共有2545個(gè)項(xiàng)目借助告知承諾制取得施工許可證。申請(qǐng)人在短時(shí)間內(nèi)取得施工許可證，享受到了新政策釋放的紅利。
擴(kuò)范圍——
住建領(lǐng)域企業(yè)資質(zhì)審批也實(shí)行告知承諾制
在實(shí)行施工許可告知承諾制的基礎(chǔ)上，我省將告知承諾制審批的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。今年3月，省住建廳印發(fā)《關(guān)于在我省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域開展企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證告知承諾審批工作的通知》，在全國率先全面實(shí)現(xiàn)勘察、設(shè)計(jì)、建筑業(yè)、監(jiān)理、造價(jià)、檢測、房地產(chǎn)開發(fā)、安全生產(chǎn)許可等住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)資質(zhì)告知承諾制審批全覆蓋。截至8月31日，全省各層級(jí)的審批權(quán)限部門已通過告知承諾制審批方式核發(fā)2218家建設(shè)工程企業(yè)相關(guān)資質(zhì)。
重監(jiān)管——
企業(yè)弄虛作假將嚴(yán)罰
實(shí)行告知承諾制審批意味著政府的管理思路從“重審批輕監(jiān)管”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;輕審批重監(jiān)管”。一旦在監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)有弄虛作假行為，監(jiān)管部門將對(duì)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。
去年6月，省住建廳發(fā)現(xiàn)三亞某公司在告知承諾申報(bào)材料里申報(bào)的業(yè)績內(nèi)容有虛假成分，撤銷該公司建筑工程施工總承包貳級(jí)資質(zhì)，自撤銷之日起3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)行政許可，并通報(bào)批評(píng)該公司。同時(shí)，為加大信用聯(lián)合懲戒力度，省住建廳將該企業(yè)此次不良行為記入海南建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)，并推送給誠信中國(海南)平臺(tái)。
“實(shí)行告知承諾制審批，簡化行政審批事項(xiàng)，讓企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)前期審批、企業(yè)資質(zhì)辦理等環(huán)節(jié)享受到便利，但這并不意味著對(duì)市場主體的監(jiān)管放松了。”省住建廳廳長霍巨燃說，該廳建立以誠信為基礎(chǔ)的事中事后監(jiān)管制度，實(shí)施批后核查和“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，并結(jié)合監(jiān)管核查情況制定整改處罰標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同相關(guān)部門開展聯(lián)合懲戒。
據(jù)介紹，在基礎(chǔ)信息完備的條件下，今后省住建廳將取消住建領(lǐng)域的施工許可、資質(zhì)申請(qǐng)審查審批，采用備案制審批，將備案信息推送給各相關(guān)職能部門，建立以誠信為基礎(chǔ)的事中事后監(jiān)管新模式。(來源： 海南日?qǐng)?bào)記者 孫慧 通訊員 楊洲)
