項目建設(shè)戰(zhàn)猶酣——桂陽縣深入推進產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)紀實

　　桂陽縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)如火如荼

　　近年來，桂陽縣堅持“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展”，久久為功興產(chǎn)業(yè)、強實體、提品質(zhì)、增實效，有效集聚了產(chǎn)業(yè)發(fā)展“新動能”，實現(xiàn)項目建設(shè)“加速度”。今年1-6月，全縣125個重大產(chǎn)業(yè)項目完成產(chǎn)業(yè)投資106.8億元。其中，40個市級重大產(chǎn)業(yè)項目完成投資60.12億元，完成重大產(chǎn)業(yè)項目儲備38個。

　　盡心謀劃支柱產(chǎn)業(yè)“新前景”

　　港藝家具項目投資2.5億元，是廣東家居智造產(chǎn)業(yè)園首批入園企業(yè)之一，主營中高端臥室家具，可實現(xiàn)年產(chǎn)值5億元以上。產(chǎn)品銷售負責(zé)人田夢介紹，公司于6月正式投產(chǎn)。目前，公司9棟廠房已全部建成投入使用，生產(chǎn)線上的工人已有170余人，待自動噴漆等設(shè)備調(diào)試完畢后，人員還將擴充至400人。

　　桂陽縣按照“規(guī)劃一批、儲備一批、開工一批、投產(chǎn)一批”項目滾動開發(fā)機制，圍繞新能源、新材料、食品醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，確定全年重點實施125個重大產(chǎn)業(yè)項目，總投資440.5億元。重點推進家居智造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，全面啟動家居博覽展銷、家具倉儲配送、家具產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗、電商交易、家具產(chǎn)業(yè)園物流、家具產(chǎn)品設(shè)計研發(fā)等“六大中心”建設(shè)。

　　“我們將重大產(chǎn)業(yè)項目放到桂陽支柱產(chǎn)業(yè)來謀劃，以項目儲備、招商引資、資金扶持、勞動競賽、調(diào)度考核等措施來推進項目落地，順利竣工投產(chǎn)。” 縣發(fā)改局負責(zé)人江俊安表示，該縣密切跟蹤對接國省市支持政策，提前謀劃包裝項目，對符合國家政策、規(guī)劃方向的40個儲備產(chǎn)業(yè)項目，分解到具體職能部門，落實到具體責(zé)任人。

　　針對項目前期工作中的難題，強力推進土地“三項攻堅”，創(chuàng)新彈性供地和“先租后讓”等模式，企業(yè)資金壓力得到緩解，投資信心更足。同時，出臺相關(guān)文件，全力推動金融服務(wù)民營和小微企業(yè)“兩進兩促”對接。今年1-6月，為園區(qū)產(chǎn)業(yè)項目征用土地960畝，促成企業(yè)與銀行融資10.85億元。

　　精準招商引來鳳凰“抱團棲”

　　在日前舉行的湖南—長三角經(jīng)貿(mào)合作洽談周郴州招商推介會上，桂陽縣共簽約重大項目8個，涉及智能家居、風(fēng)電、冷鏈物流等行業(yè)，總投資達78億元。

　　桂陽縣結(jié)合當?shù)貎?yōu)勢資源和特色產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化工業(yè)園布局，形成了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、有色科技產(chǎn)業(yè)園、家居智造產(chǎn)業(yè)園 “一區(qū)三園”發(fā)展格局。圍繞專業(yè)園區(qū)招商，引進了一批高附加值、高成長性的項目落地投產(chǎn)。近年來，新引進企業(yè)60余家，總投資120億余元，園區(qū)承載力不斷增強。

　　該縣深入實施產(chǎn)業(yè)鏈精準招商，加快培育新產(chǎn)業(yè)。圍繞智能家居、有色、食品藥品等重點產(chǎn)業(yè)，著力圍繞重點企業(yè)招商，引進一批企業(yè)關(guān)聯(lián)性強、產(chǎn)業(yè)融合性好、資源互補性強的鏈式項目。目前，有色科技產(chǎn)業(yè)園引進的上海電氣、皓鈺氧化鋅二期、億鑫高爐富錳建設(shè)等項目加速建設(shè);上海雷允上藥業(yè)與落戶的丹桂園(二期)，錦相冷鏈物流等項目正有序推進。

　　在招商形式上，桂陽線上線下齊發(fā)力。線下，大力實施“桂商回歸工程”，以親情鄉(xiāng)情為紐帶，統(tǒng)籌開展以商招商、代理招商、節(jié)會招商。利用中介招商機構(gòu)招商專業(yè)性強、組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣、招商成本低等優(yōu)勢，建立起政府推動、企業(yè)承辦、市場運作的專業(yè)化招商機制。

　　“今年突如其來的新冠肺炎疫情，使項目招商、洽談、落地等受到不同程度影響，投資不確定因素增加，給招商引資工作帶來困難。”縣商務(wù)局負責(zé)人羅邦富說。該縣利用線上平臺，率先在全省舉辦2020年桂陽縣重大產(chǎn)業(yè)招商項目網(wǎng)上“集中簽約儀式”，有效推動總投資25億元的12個重大產(chǎn)業(yè)項目無接觸式落地。

　　“正式簽約前，他們發(fā)郵件、發(fā)網(wǎng)絡(luò)視頻……兩天一次線上洽談，一天一次線下跟進。先后30多次修改完善合作方案細節(jié)，這讓我們非常感動。”上海電氣環(huán)保集團副總裁張學(xué)林說，他們原本約定春節(jié)后簽約，但桂陽縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)提出“面不見，約不失”方式，讓項目推進不受疫情影響。春節(jié)期間，該縣全天候招商，聯(lián)系企業(yè)達500余家，收集各類投資信息100余條。

　　干部服務(wù)營商環(huán)境“質(zhì)更優(yōu)”

　　7月13日，200余名機關(guān)企事業(yè)單位黨員乘坐大巴來到工業(yè)園區(qū)家居智造產(chǎn)業(yè)園，了解各企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營以及項目建設(shè)推進情況，結(jié)合單位職能職責(zé)和自身崗位實際，為項目發(fā)展“出謀劃策”。今年是郴州市以“三個推進年”活動為抓手推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年，桂陽縣鼓勵干部職工走進“一線”，到“一線”扎根工作，以“干部服務(wù)”換取企業(yè)“滿意度”。

　　桂陽縣楚榮家具項目是首批入園項目之一，項目從簽約到落地投產(chǎn)只用了半年。該公司負責(zé)人周勁松介紹，企業(yè)一落地，桂陽縣委縣政府就安排了專職領(lǐng)導(dǎo)、專職人員來對口幫扶。從規(guī)劃選址到相關(guān)手續(xù)辦理都有專人指導(dǎo)、全程代辦，讓他覺得一切都是“順風(fēng)順水”、高效便捷。

　　“三級聯(lián)幫”“全程代辦”是該縣服務(wù)企業(yè)與項目的“經(jīng)典品牌”。為項目指派“項目管家”和“企業(yè)管家”，提供“一對一、一站式”全程代辦服務(wù)，做到“企業(yè)圍墻外的事園區(qū)全包”。安排62名縣級領(lǐng)導(dǎo)、28個縣直機關(guān)部門下沉到200個重點企業(yè)和項目，開展縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭幫、部門負責(zé)人對口幫、園區(qū)干部具體幫，幫助企業(yè)招工3000余人，減免稅費2202萬元。

　　今年該縣還選派10名35歲以下的優(yōu)秀青年干部到縣工業(yè)園鍛煉，通過干部多跑腿、靠前主動服務(wù)、事前區(qū)域評估，降低項目成本投入，加速了項目落戶投產(chǎn)進程。

　　該縣大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，完善“網(wǎng)上辦、優(yōu)先辦、幫代辦、容缺辦、快速辦、上門辦、優(yōu)惠辦”等7項綠色審批措施，簡化辦事流程，明確辦結(jié)時限，用政府權(quán)力減法，換取市場活力乘法。

　　良好的營商環(huán)境更要有和諧親清政商關(guān)系?？h委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次組織商務(wù)、發(fā)改等職能部門赴東莞等地，面對面聽取投資商意見建議。組織創(chuàng)建龍頭企業(yè)、標桿企業(yè)、高新企業(yè)、規(guī)模企業(yè)“服務(wù)企業(yè)微信群”，確保企業(yè)與職能部門和園區(qū)負責(zé)人、縣級分管領(lǐng)導(dǎo)、縣主要領(lǐng)導(dǎo)直接反映訴求“零距離”。

　　此外，該縣還制定出臺優(yōu)化發(fā)展環(huán)境實施意見，從加強服務(wù)部門管理、加大優(yōu)惠政策落實和整治不作為、亂作為等方面做出嚴格規(guī)定?？h主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭承諾，項目建設(shè)不打招呼、不插手工程。

　　問責(zé)問效解決項目“腸梗阻”

　　“縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)每個星期輪流到園區(qū)調(diào)研一次，實地調(diào)度項目推進、要素保障，及時解決項目推進過程中的"腸梗阻"問題。”縣工業(yè)園區(qū)黨工委書記歐陽育軍表示。自開展“三個推進年”活動以來，通過“項目調(diào)度日”已幫助企業(yè)實際解決土地供應(yīng)、項目供電、融資等實際問題50余個。

　　事達家具項目因為選址在一個山坡上，低坡土方不夠，導(dǎo)致項目建設(shè)進度緩慢。企業(yè)有關(guān)負責(zé)人通過“項目調(diào)度日”說出實際困難，聯(lián)系該項目的園區(qū)干部李良隆通過多方面的協(xié)調(diào)，僅一個晚上就拿出了具體解決方案。一個星期內(nèi)將低坡填平，項目建設(shè)走出“加速度”。

　　項目建設(shè)猶如“砌高樓”，中間哪個環(huán)節(jié)都不能出差錯。桂陽以“清單化”管理，細化“重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)推進年”任務(wù)清單和責(zé)任清單，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門的工作目標、任務(wù)以及完成時限，全面壓實責(zé)任。實行“一月一督查一通報、一季一評比、半年一考核，年終全面考核評價”，構(gòu)建起上下貫通、環(huán)環(huán)相扣的常態(tài)化調(diào)度工作機制。

　　桂陽縣還從干部年度績效獎中統(tǒng)籌安排1200萬元專門用于面向基層、面向一線、面向攻堅克難的崗位及有功人員進行正向激勵獎勵，充分調(diào)動全縣干部抓項目的積極性。對在工作上推進不力的干部進行通報批評、追責(zé)問責(zé)。幫扶企業(yè)，成了園區(qū)干部績效考核和評優(yōu)評先的重要依據(jù)。(　來源： 新華網(wǎng) 成曉陽 駱國平 李登科 李卓林)