泰興攜手中鐵建港航局全力推進(jìn)泰興港區(qū)七圩公用碼頭建設(shè)

碼頭沉樁工程完成95%以上，引橋第一段現(xiàn)澆面層澆筑完成，碼頭平臺(tái)下橫梁現(xiàn)澆工程完成30%，碼頭平臺(tái)軌道梁進(jìn)入安裝階段……今年開(kāi)春以來(lái)，泰興市和中鐵建港航局?jǐn)y手合作，搶抓長(zhǎng)江低潮水位的有利時(shí)機(jī)，全力推進(jìn)泰興港區(qū)七圩公用碼頭建設(shè)，截至目前已累計(jì)完成施工產(chǎn)值約1.8億元，中鐵建港航局在長(zhǎng)江中下游布建的首座公用碼頭已初具雛形。

長(zhǎng)江岸線(xiàn)是寶貴的不可再生資源。去年下半年以來(lái)，泰興市委、市政府按照“共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)”的原則，對(duì)長(zhǎng)江岸線(xiàn)資源進(jìn)行深度整合，一方面劃出50%的長(zhǎng)江岸線(xiàn)建設(shè)“生態(tài)走廊”，實(shí)行永久性保護(hù);另一方面依法關(guān)停“散而亂”的小碼頭、小船廠(chǎng)，騰出岸線(xiàn)資源，建設(shè)公用碼頭，讓黃金岸線(xiàn)在保護(hù)性開(kāi)發(fā)中發(fā)揮“黃金效益”。

其中與央企——中鐵建港航局合作共建的泰興港區(qū)七圩公用碼頭，集約高效利用長(zhǎng)江岸線(xiàn)資源，地方政府不需一分錢(qián)現(xiàn)金投入，既順應(yīng)了長(zhǎng)江“大保護(hù)”的大趨勢(shì)，又符合中央嚴(yán)控地方政府債的新要求，成為泰興保護(hù)性開(kāi)發(fā)長(zhǎng)江岸線(xiàn)資源的“代表作”。

七圩公用碼頭項(xiàng)目包括建設(shè)7萬(wàn)噸級(jí)散貨泊位、4萬(wàn)噸級(jí)件雜貨泊位(兼顧重件運(yùn)輸)、1萬(wàn)噸級(jí)件雜貨泊位碼頭各一座，陸域堆場(chǎng)面積49.82萬(wàn)平方米，年設(shè)計(jì)吞吐量605萬(wàn)噸，總投資12.49億元，計(jì)劃2020年底建成并投入運(yùn)營(yíng)。

“在項(xiàng)目選址時(shí)，我們一方面考慮隨著常泰過(guò)江通道建設(shè)、錫常泰一體化帶來(lái)的大物流機(jī)遇，另一方面著重考慮對(duì)長(zhǎng)江生態(tài)濕地的影響。項(xiàng)目最終選址長(zhǎng)江下游泰興水道出口段左岸七圩作業(yè)區(qū)，這里距離長(zhǎng)江重要濕地——天星洲洲尾下游3.7公里，安全距離長(zhǎng)，不會(huì)改變長(zhǎng)江濕地的河床地形地貌和現(xiàn)有濕地現(xiàn)狀，對(duì)原棲息于這一區(qū)域的各類(lèi)生物活動(dòng)沒(méi)有明顯影響，也不會(huì)威脅到濕地生物的多樣性。”中鐵建港航局泰興項(xiàng)目常務(wù)經(jīng)理許懷青介紹，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，中鐵建以“敬畏大自然”的態(tài)度，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保作業(yè)規(guī)范，落實(shí)生態(tài)環(huán)保措施，牢固樹(shù)立“品質(zhì)鐵建”“責(zé)任央企”的良好形象。

比如，工程施工多安排在魚(yú)類(lèi)進(jìn)入深水區(qū)域的低潮水位期或枯水期進(jìn)行，盡量減少對(duì)魚(yú)類(lèi)分布的影響;

又如，在施工江段適當(dāng)拋石，為長(zhǎng)江上下游底棲生物遷移，提供附著和躲避敵害的場(chǎng)所;

再如，碼頭雖然近岸，但仍采用高樁梁板結(jié)構(gòu)，既不影響水生生物的洄游或活動(dòng)，又不影響過(guò)水條件，等等。

“七圩公用碼頭項(xiàng)目建設(shè)采用PPP模式，即政府和社會(huì)資本合作，是公共基礎(chǔ)設(shè)施中的一種項(xiàng)目運(yùn)作模式。”泰興市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)劉榮華透露，該項(xiàng)目地方政府以岸線(xiàn)(土地)資源作價(jià)入股，占股30%;中鐵建港航局集團(tuán)以現(xiàn)金入股，占股70%并負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)。這樣，既不讓地方政府背上沉重的債務(wù)，又讓“專(zhuān)業(yè)的人做專(zhuān)業(yè)的事”，碼頭建成后，將依托中鐵建港航局的品牌優(yōu)勢(shì)和平臺(tái)，整合長(zhǎng)三角特別是錫常泰貨物資源，打造物流大產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)江海大聯(lián)運(yùn)。目前，該項(xiàng)目已被列為國(guó)家財(cái)政部和省PPP示范項(xiàng)目。

據(jù)了解，相比于陸運(yùn)、空運(yùn)，長(zhǎng)距離、常態(tài)化的水運(yùn)是最廉價(jià)的運(yùn)輸方式，成本僅為傳統(tǒng)物流成本的1/20。中鐵建港航局已將七圩公用碼頭列為長(zhǎng)江中下游重要的節(jié)點(diǎn)碼頭群重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)，預(yù)留了升級(jí)空間，未來(lái)將配套建設(shè)保稅倉(cāng)、海關(guān)、邊檢等機(jī)構(gòu)，打造長(zhǎng)江中下游直接通關(guān)出口的新型口岸。