內(nèi)蒙古通用機場該如何科學(xué)有序建設(shè)?前不久,自治區(qū)政府辦公廳下發(fā)的《關(guān)于促進通用機場有序發(fā)展的實施意見》給出了答案:到2020年,全區(qū)初步形成以海拉爾機場為中心的東北部、以錫林浩特和赤峰機場為中心的東南部、以鄂爾多斯機場為中心的西南部、以阿拉善左旗機場為中心的西部4個通用機場群,通用機場逐步由點狀分布向連通成網(wǎng)發(fā)展。
內(nèi)蒙古要求各盟市從以下幾個方面科學(xué)規(guī)劃布局通用機場:
——明確通用機場功能定位。各盟市要對本行政區(qū)域內(nèi)規(guī)劃建設(shè)的通用機場進行科學(xué)論證,按照交通運輸服務(wù)、社會公共服務(wù)、通用航空消費、航空飛行培訓(xùn)和農(nóng)牧林生產(chǎn)作業(yè)五大功能,因地制宜,合理分工,逐一明確通用機場功能定位。在保障公共航空運輸和軍航運行需要的前提下,要立足自然地理、經(jīng)濟社會等各種因素和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,對距離運輸機場100公里以上的旗縣(市、區(qū))建設(shè)以交通運輸服務(wù)功能為主,兼顧社會公共服務(wù)、農(nóng)牧林生產(chǎn)作業(yè)的綜合性通用機場;對距離運輸機場100公里以內(nèi)的旗縣(市、區(qū))建設(shè)以社會公共服務(wù)功能為主,兼顧與通航相關(guān)產(chǎn)業(yè)功能需求的專業(yè)性通用機場。
——深入實施軍民融合戰(zhàn)略。各盟市在規(guī)劃布局通用機場時要與深入實施軍民融合戰(zhàn)略相銜接,主動與所屬戰(zhàn)區(qū)空軍進行深入溝通對接。對需要預(yù)置軍航飛行保障功能的通用機場,項目建設(shè)單位要始終貫徹國防要求,在機場選址等前期工作各環(huán)節(jié)征求軍方意見,取得軍方認(rèn)可。
——積極實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略,合理統(tǒng)籌全區(qū)通用機場布局,有序推進通用機場建設(shè),持續(xù)完善區(qū)域通用機場網(wǎng)絡(luò),補齊民航基礎(chǔ)設(shè)施短板,促進全區(qū)通用航空業(yè)安全、持續(xù)、健康發(fā)展。
——統(tǒng)籌安排機場項目。旗縣(市、區(qū))人民政府要將通用機場項目納入土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,并對通用機場場址實施保護。對即將實施的項目要列入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。對機場需配套的供水、供電、供氣、通信、道路等基礎(chǔ)設(shè)施,要統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)。
——有序推進前期工作。自治區(qū)建立完善通用機場三年滾動計劃,積極協(xié)調(diào)推進項目前期和建設(shè)工作。各盟市要按照自治區(qū)通用航空發(fā)展規(guī)劃,有序推動本地區(qū)通用機場項目前期工作,建立通用機場重點項目庫,做好民航投資建設(shè)項目管理信息系統(tǒng)和內(nèi)蒙古自治區(qū)投資項目在線審批系統(tǒng)的填報工作。密切同所屬戰(zhàn)區(qū)的溝通聯(lián)系,確保通用機場建設(shè)條件落實到位。
——科學(xué)確定建設(shè)規(guī)模。各地區(qū)要根據(jù)通用機場所在區(qū)域、功能定位,按照安全、經(jīng)濟、實用、綠色的原則,突出重點,量力而行,科學(xué)確定通用機場飛行區(qū)及其他設(shè)施、設(shè)備建設(shè)規(guī)模。
——嚴(yán)格按照程序?qū)徟?核準(zhǔn))。通用機場項目依法實行在線審批核準(zhǔn)制。新建通用機場須在取得中央軍委場址核準(zhǔn)文件后,按照國家有關(guān)規(guī)定辦理建設(shè)項目審批核準(zhǔn)手續(xù)。
——鼓勵通用機場升級。對通用航空短途運輸年旅客登機量2500人次以上、運行安全平穩(wěn)、具有支線航空需求的通用機場,已列入全國民用運輸機場布局規(guī)劃的,鼓勵改造升級為運輸機場,按相關(guān)要求啟動機場升級改造程序;未列入全國民用運輸機場布局規(guī)劃的,在列入國家民用運輸機場布局規(guī)劃后啟動機場升級改造程序。