南京城市總規(guī)2035草案正式跟公眾見面！

區(qū)域“維度”

建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家中心城市

空間“高度”

構(gòu)建集約發(fā)展的理想城市空間

產(chǎn)業(yè)“銳度”

建設(shè)更具全球影響力的創(chuàng)新城市

文化“厚度”

建設(shè)更有特色的魅力之城

品質(zhì)“溫度”

建設(shè)更具公平安全的宜居城市

現(xiàn)行的南京城市總體規(guī)劃即將到期，2017年下半年，南京市啟動(dòng)新一輪面向2035年的總規(guī)修編工作。昨天，新一輪城市總體規(guī)劃《南京市城市總體規(guī)劃(2018—2035)》草案正式亮相。從本月24日至明年1月24日，“《南京市城市總體規(guī)劃(2018—2035)》草案公眾意見征詢”大型展覽在市規(guī)劃建設(shè)展覽館展出，南京城市總規(guī)2035終于跟公眾見面。

引領(lǐng)城市發(fā)展，具有法律效應(yīng)

城市總體規(guī)劃是引領(lǐng)城市發(fā)展的“總綱”，它是城市空間規(guī)劃體系的核心，是全局性、綜合性規(guī)劃，是對(duì)一定時(shí)期內(nèi)城市性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展規(guī)模、土地利用、空間布局以及各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署和實(shí)施措施，是編制專項(xiàng)規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的依據(jù)，對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局、合理配置空間資源發(fā)揮戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性控制作用。

市規(guī)劃局局長(zhǎng)葉斌介紹，《南京市城市總體規(guī)劃(2018—2035)》成果草案以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指引，面向“兩個(gè)一百年”中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，圍繞高質(zhì)量發(fā)展和提升城市首位度的主線，系統(tǒng)謀劃新時(shí)代發(fā)展，體現(xiàn)了南京在國(guó)家、省的發(fā)展格局中乃至世界舞臺(tái)上承擔(dān)更大作用、發(fā)揮更大影響的發(fā)展戰(zhàn)略，明確了“創(chuàng)新名城、美麗古都”的發(fā)展愿景。建設(shè)“創(chuàng)新名城”，主要是落實(shí)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展核心戰(zhàn)略，立足南京的科教資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步塑造城市競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)全球影響力;建設(shè)“美麗古都”，主要是落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，立足南京的生態(tài)人文優(yōu)勢(shì)，豐富并拓展美麗中國(guó)建設(shè)的南京實(shí)踐。

從五個(gè)方面體現(xiàn)未來城市五個(gè)“度”

南京是一座擁有2500年建城史、累計(jì)450年建都史的著名古都，也是中國(guó)四大古都中唯一的南方古都。南京的城市空間格局，經(jīng)歷了從明城墻走向秦淮河、再邁向揚(yáng)子江的變遷。

市規(guī)劃局總規(guī)劃師何流介紹，總規(guī)2035從區(qū)域、空間、產(chǎn)業(yè)、文化、品質(zhì)等五個(gè)方面出發(fā)，謀劃了南京的城市發(fā)展戰(zhàn)略，并分別體現(xiàn)“五個(gè)度”：區(qū)域要有“維度”，空間要有“高度”，產(chǎn)業(yè)要有“銳度”，文化要有“厚度”，品質(zhì)要有“溫度”。

“維度”——建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家中心城市。總規(guī)著力從創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、交通等方面提升中心城市功能，發(fā)揮好南京作為“一帶一路”節(jié)點(diǎn)城市、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重要樞紐城市作用。同時(shí)，推動(dòng)都市圈一體化發(fā)展，構(gòu)建1小時(shí)通勤圈和1日生活圈，將寧鎮(zhèn)揚(yáng)三市打造成為南京都市圈同城化發(fā)展的先導(dǎo)示范區(qū)。“未來寧鎮(zhèn)揚(yáng)軌道交通將非常方便，三市之間可以實(shí)現(xiàn)半小時(shí)到達(dá)。”

“高度”——構(gòu)建集約發(fā)展的理想城市空間?？傄?guī)2035落實(shí)長(zhǎng)江大保護(hù)要求，科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田與城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，明確了“南北田園、中部都市、擁江發(fā)展、城鄉(xiāng)合融”的市域空間格局，構(gòu)建“古都為核、江河融匯、城丘綠間、多心輝映”的理想空間，明確了“一主、一新、三副城、九新城”的城鎮(zhèn)體系，南京正式從倚重江南的“秦淮河時(shí)代”邁向擁江發(fā)展的“揚(yáng)子江時(shí)代”。

“銳度”——建設(shè)更具全球影響力的創(chuàng)新城市?？傄?guī)2035提出建設(shè)三大核心功能，即國(guó)家綜合性科學(xué)中心、國(guó)家科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國(guó)家科教與人才中心。聚焦“4+4+1”的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系，重點(diǎn)形成人工智能、新能源汽車、集成電路等先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和一批未來產(chǎn)業(yè);按照“兩落地一融合”戰(zhàn)略，在南京全域形成“一圈、雙核、三城、多園”的創(chuàng)新功能布局;在老城內(nèi)培育科技硅巷，并以交通、綠地等廊道聯(lián)動(dòng)高校院所、科研機(jī)構(gòu)、高新園區(qū)及周邊社區(qū)，營(yíng)造良好的創(chuàng)新和科技轉(zhuǎn)化氛圍。

“厚度”——建設(shè)更有特色的魅力之城。總規(guī)2035對(duì)歷史文化名城保護(hù)的實(shí)施機(jī)制進(jìn)行了完善，提出保護(hù)古都整體格局和“襟江帶湖、山水相依、龍盤虎踞”的名城山水形勝;保持老城“近墻低、遠(yuǎn)墻高;周邊低、中心高;南部低、北部高”的總體空間形態(tài);同時(shí)，提升軟實(shí)力和文化影響力，進(jìn)一步彰顯南京佛教文化、民國(guó)文化、科教文化、江南文化、國(guó)際文化等深厚的文化底蘊(yùn)。

“溫度”——建設(shè)更具公平安全的宜居城市。“以人民為中心是總規(guī)修編的宗旨和目標(biāo)。”何流介紹，總規(guī)2035提出將加快補(bǔ)齊民生短板，提高民生供給質(zhì)量，保障老人友好、兒童友好、殘障人士友好的公共服務(wù)設(shè)施;2035年規(guī)劃新增城鎮(zhèn)住房約240萬(wàn)套，供給保障性、改善型、享受型等多樣化、可租可售的人才住房;重點(diǎn)構(gòu)建市域快線、城區(qū)干線、中運(yùn)量軌道三個(gè)層次的軌交線網(wǎng)。

描繪未來的南京，值得期待

通過規(guī)劃專家對(duì)城市總規(guī)2035的解讀，市民可以對(duì)未來的南京充滿期待——城市地區(qū)按照步行10分鐘可達(dá)的空間范圍劃定居住社區(qū)，社區(qū)中心提供較為綜合、全面的日常生活服務(wù)項(xiàng)目。按照步行5分鐘可達(dá)的空間范圍劃定基層社區(qū)，提供最基本的日常生活服務(wù)項(xiàng)目。鄉(xiāng)村地區(qū)構(gòu)建新市鎮(zhèn)—一級(jí)新社區(qū)—二級(jí)新社區(qū)三級(jí)公共設(shè)施配套體系。

交通方面，規(guī)劃將引導(dǎo)形成綠色主導(dǎo)型城市交通模式與出行結(jié)構(gòu)，到2035年，規(guī)劃城市軌道交通線網(wǎng)里程約1050千米，中心城區(qū)軌道交通線網(wǎng)密度約0.81千米/平方千米，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)軌道站點(diǎn)600米居住和就業(yè)崗位覆蓋率約70%。

根據(jù)總規(guī)，到2020年，創(chuàng)新名城、美麗古都建設(shè)取得重大進(jìn)展，高水平全面建成小康社會(huì);到2035年創(chuàng)新名城、美麗古都初步建成，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化;到2050年創(chuàng)新名城、美麗古都全面建成，成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的典范城市。