新都交通軌道產(chǎn)業(yè)集群雛形初現(xiàn) 主動出擊實(shí)現(xiàn)“新都速度

從零起步到集群初現(xiàn)，新都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了宏偉跨越。

“ 下一站”，又將去往何方?一座“產(chǎn)、城、人一體化”的軌道交通城。

2014年8月28日，中車軌道交通產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目投資協(xié)議簽訂，作為中車在西南地區(qū)布局的最大產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目落戶新都，此前新都軌道交通產(chǎn)業(yè)幾乎還是零。

短短三年過去，從“零”起步的新都，除中車以外，今創(chuàng)集團(tuán)、新譽(yù)集團(tuán)、德國克諾爾等23家核心配套企業(yè)陸續(xù)加入陣營，新都交通軌道產(chǎn)業(yè)集群雛形初現(xiàn)。

前不久，成都國家中心城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會在部署“重塑城市經(jīng)濟(jì)地理”時，提出構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈生態(tài)圈。

未來，一座產(chǎn)業(yè)鏈上下配套齊全、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)左右協(xié)作、基礎(chǔ)設(shè)施功能配套齊備的軌道交通城將要崛起，成為成都又一張走向世界的產(chǎn)業(yè)新名片。

從零起步

2014年8月28日，中車軌道交通產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目投資協(xié)議簽訂，作為中車在西南地區(qū)布局的最大產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目落戶新都;

2015年8日，中車項(xiàng)目動工;

2016年7月1日，中車一期項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投產(chǎn);

2016年9月22日，在中車成都軌道交通產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的中車成都機(jī)車車輛有限公司新都廠區(qū)，首列“成都造”地鐵A型鋁合金車輛下線;

2017年8月31日，7號線44輛列車生產(chǎn)全部完成……

中車成都項(xiàng)目動工到投產(chǎn)，創(chuàng)造了從開工到實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)315天的“新都速度”;再到馬上投入運(yùn)營的7號線列車，新都軌道交通產(chǎn)業(yè)一直在創(chuàng)造著奇跡?，F(xiàn)在，中車已經(jīng)形成年生產(chǎn)、維保地鐵車輛1000輛的能力。短短不到三年時間，新都軌道交通產(chǎn)業(yè)從“零”起步，一個龐大的軌道交通全產(chǎn)業(yè)鏈正在形成。

未來，成都的城際動車、城軌地鐵、有軌電車、磁懸浮等新制式車輛本地化制造均要在這里進(jìn)行，從而填補(bǔ)四川省軌道交通整車裝備制造的短板。

新都速度

千億級軌道交通產(chǎn)業(yè)雛形初現(xiàn)

主動出擊

實(shí)現(xiàn)315天的“新都速度”

中車項(xiàng)目確認(rèn)落戶新都后，新都選擇主動出擊，馬不停蹄地積極與中車上下游企業(yè)聯(lián)系，爭取投資落戶。2015年11月，中車城軌業(yè)務(wù)供應(yīng)商大會在新都召開，本是中車內(nèi)部的一個會議，新都區(qū)卻敏銳地抓住機(jī)遇，向110余家城軌配套企業(yè)介紹了新都的投資和產(chǎn)業(yè)環(huán)境，并邀請這些企業(yè)關(guān)注新都軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

從項(xiàng)目簽約到項(xiàng)目開工，不到一年時間;從項(xiàng)目開工到項(xiàng)目投產(chǎn)，僅僅315天，人們一次次見證了“新都速度”的刷新。

在軌道交通產(chǎn)業(yè)上，新都的基礎(chǔ)幾乎為零。為了確保中車項(xiàng)目拉得來、落得下、推得動，新都在拉動投資、推進(jìn)項(xiàng)目落地上啟動了“253工作機(jī)制”。項(xiàng)目簽約時，新都區(qū)政府相關(guān)部門就直接介入，用精準(zhǔn)的服務(wù)來解決企業(yè)開出的“問題臺賬”“需求臺賬”。所謂“253”，即由當(dāng)?shù)攸h委、政府一把手分別任項(xiàng)目推進(jìn)小組的組長;5個常委“包村”“包戶”“包拆遷”，推動場平工作。“253工作機(jī)制”下，每一位參與中車項(xiàng)目的人都有明確的任務(wù)。新都工業(yè)區(qū)管委會企業(yè)服務(wù)中心的臺賬，以表格形式記錄著每個階段中車產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目的推進(jìn)情況，工商注冊、立項(xiàng)、環(huán)評、建設(shè)等手續(xù)都要協(xié)助，工作人員平均每天都要跑一趟工地，加班、周末到現(xiàn)場協(xié)調(diào)問題是家常便飯。

快節(jié)奏高效率的政府服務(wù)，讓企業(yè)心無旁騖地專注于建設(shè)和生產(chǎn)。生產(chǎn)人員、技術(shù)人員、相關(guān)政府工作人員齊心協(xié)力拼干勁、拼速度、拼質(zhì)量，才有了315天的奇跡。中國中車集團(tuán)總經(jīng)理劉化龍說，他對成都信心滿滿，而未來，集團(tuán)將全力支持成都公司發(fā)展成為中國中車的“西南總部”，加快更多新技術(shù)、新產(chǎn)品在蓉落地。

對此，包括今創(chuàng)集團(tuán)在內(nèi)的許多企業(yè)感受都十分真切。今創(chuàng)集團(tuán)落戶新都的項(xiàng)目，主要生產(chǎn)軌道交通、城軌車輛、地鐵車輛、高速列車配套產(chǎn)品生產(chǎn)基地項(xiàng)目;屏蔽門、鋼結(jié)構(gòu)工程、地鐵車輛內(nèi)裝等。

行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)布局

加快形成全產(chǎn)業(yè)鏈集群集聚

中車項(xiàng)目的帶動集聚效應(yīng)已經(jīng)凸顯。

今年9月12日，國通克諾爾、丹納公司、廣州國通公司與新都區(qū)簽訂了投資協(xié)議，布局其面向西南的區(qū)域中心。簽約的是包括兩個項(xiàng)目：“國通克諾爾城軌和城際鐵路的制動系統(tǒng)、車門系統(tǒng)、暖通空調(diào)系統(tǒng)及列控系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)化及維修售后服務(wù)中心項(xiàng)目”與“丹納車鉤系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化、維護(hù)及維修售后服務(wù)中心項(xiàng)目”。

“新都項(xiàng)目將以成都為中心，輻射中國的西部及南部地區(qū)。我們將秉承瑞典總部的運(yùn)營理念，執(zhí)行相同的運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)，為客戶提供優(yōu)質(zhì)、可靠的列車連接系統(tǒng)及售后服務(wù)。”丹納車鉤有限公司總裁文思遠(yuǎn)在接受媒體采訪時說。克諾爾、丹納均為國際軌道交通行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，此次落地將加速新都軌道交通全產(chǎn)業(yè)鏈的形成，加快新都有機(jī)融合、良性循環(huán)的軌道交通產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的構(gòu)建。

中車成都軌道交通產(chǎn)業(yè)園聚集起中車成都公司這一主機(jī)企業(yè)，還包括今創(chuàng)集團(tuán)、新譽(yù)集團(tuán)等23家核心配套企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展的態(tài)勢形成。中車成都公司去年實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，今年1-8月完成產(chǎn)值13.27億元。投資超40億元今創(chuàng)等9個配套項(xiàng)目在今年3月實(shí)現(xiàn)集中開工，北京鼎漢西南研發(fā)中心、新譽(yù)集團(tuán)西南技術(shù)中心等研發(fā)項(xiàng)目正加快推進(jìn)，中國中車西南研發(fā)中心爭取年內(nèi)落戶。

為推進(jìn)中車成都軌道交通產(chǎn)業(yè)園，新都區(qū)成立了天府動力新城指揮部，負(fù)責(zé)園區(qū)建設(shè)和運(yùn)營管理，目前，已建成1平方公里起步區(qū)。

新都區(qū)還對軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)全鏈條進(jìn)行了梳理，加強(qiáng)在集成裝備招引上取得新突破，力爭在轉(zhuǎn)向架、車體、牽引裝備等領(lǐng)域突破。

新都軌道交通的目標(biāo)是，未來要做到千億級的產(chǎn)業(yè)園。

產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈

產(chǎn)業(yè)生態(tài)理論研究指出，產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈指正在一定區(qū)域內(nèi)，人才、技術(shù)、資金、信息、物流和配套企業(yè)等要素能夠有機(jī)排列組合，通過產(chǎn)業(yè)鏈自身配套、生產(chǎn)性服務(wù)配套、非生產(chǎn)性服務(wù)配套以及基礎(chǔ)設(shè)施配套，形成產(chǎn)業(yè)自行調(diào)節(jié)、資源有效聚集、企業(yè)核心競爭力充分發(fā)揮的一種多維網(wǎng)絡(luò)體系——其核心就是產(chǎn)業(yè)新城。

對表新發(fā)展理念，新都勇?lián)?ldquo;中優(yōu)”、“北改”重任，按照“城市與產(chǎn)業(yè)時序上同步推進(jìn)、空間上分區(qū)布局、功能上產(chǎn)城一體”思路，努力打造有機(jī)融合、良性循環(huán)的軌道交通產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

“產(chǎn)、城、人”合一

未來，這是一座軌道交通產(chǎn)業(yè)之城

產(chǎn)

規(guī)劃引領(lǐng)推動產(chǎn)業(yè)集聚

“強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈” 打造最齊全軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈

產(chǎn)業(yè)是城市蓬勃發(fā)展的原動力所在，上下游配套齊全的產(chǎn)業(yè)鏈能為一座產(chǎn)業(yè)新城帶來源源不絕的動力支撐。

在構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的過程中，新都按照“五位一體”要求，從規(guī)劃源頭促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中集約集聚發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城市與產(chǎn)業(yè)時序上同步推進(jìn)、空間上分區(qū)布局、功能上產(chǎn)城一體，推動產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大的同時，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下配套齊全。目前，該區(qū)已在石板灘鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)12平方公里軌道交通產(chǎn)業(yè)園，以中車成都公司為龍頭，重點(diǎn)發(fā)展城際動車組、地鐵、有軌電車制造和檢修，新能源動力及工程化研發(fā)制造，高速動車、機(jī)車、客車維保等業(yè)務(wù)。

在“強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈”方面，該區(qū)支持中車成都公司實(shí)現(xiàn)能級提升，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)城軌轉(zhuǎn)向架項(xiàng)目投產(chǎn)、低地板現(xiàn)代有軌電車下線。同時，瞄準(zhǔn)軌道交通九大核心技術(shù)和十大關(guān)鍵零部件，大力實(shí)施精準(zhǔn)定向招商“補(bǔ)前端”;著眼“延后端”，積極拓展運(yùn)維及高級維修服務(wù)。更為重要的是，還前瞻性謀劃了儲能式有軌電車動力電源系統(tǒng)等領(lǐng)域，提前布局新能源軌道交通裝備。

目前，正加快實(shí)施投資約40億元的軌道交通產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)PPP項(xiàng)目。園區(qū)內(nèi)50000平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房已啟動建設(shè)，園區(qū)主干道路、標(biāo)準(zhǔn)廠房、污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施力爭年內(nèi)建成。

人

左右協(xié)作吸引要素聚集

促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與軌道交通融合發(fā)展

今年7月19日，新都區(qū)與西南交通大學(xué)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方就軌道交通運(yùn)營和人才培養(yǎng)、推進(jìn)高速鐵路運(yùn)營安全空間信息技術(shù)國家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室落戶新都、共建軌道交通運(yùn)營安全科技園區(qū)等事項(xiàng)達(dá)成共識。

著眼于研發(fā)能力提高，新都正在打造西部軌道交通研發(fā)中心。按照政產(chǎn)學(xué)研多維協(xié)作的理念，新都在與西南交大合作之外，還與電子科技大學(xué)合作，共同建設(shè)“新都智能制造協(xié)同創(chuàng)新中心”。同時，支持企業(yè)建設(shè)技術(shù)研發(fā)中心，目前北京鼎漢技術(shù)西南研發(fā)中心、新譽(yù)集團(tuán)西南技術(shù)中心已落戶新都，中車西南研發(fā)中心建設(shè)整體方案已經(jīng)確定，力爭年內(nèi)落地，逐步形成軌道交通裝備全譜系產(chǎn)品的研發(fā)和設(shè)計能力;積極推進(jìn)國家實(shí)驗(yàn)室(ISO17025)認(rèn)可和建設(shè)工作，力爭2018年完成。

在產(chǎn)業(yè)扶持政策上，也不僅僅著眼產(chǎn)業(yè)自身的扶持，將科技創(chuàng)新、金融、政務(wù)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)的扶持也納入其中。比如，對在滬、深交易所(主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板)上市的區(qū)內(nèi)企業(yè)，累計最高獎勵400萬元;通過配股、增發(fā)、發(fā)行公司債、可轉(zhuǎn)債、中期票據(jù)、短期融資券、區(qū)域集優(yōu)票據(jù)等工具直接融資并向新都區(qū)投入融資資金的本區(qū)企業(yè)，最高獎勵400萬元。

對于從事軌道交通的高層次創(chuàng)新人才的引進(jìn)，該區(qū)也不遺余力。對符合條件的個人給予最高200萬元資助，對符合條件的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)給予最高300萬元資助。

城

功能完備帶來宜居環(huán)境

園在城中 產(chǎn)業(yè)園區(qū)即是一座產(chǎn)業(yè)新城

“產(chǎn)、城、人一體化”，才能成為一座真正的產(chǎn)業(yè)新城。新都正在加快完善這一片區(qū)的控制引導(dǎo)框架，加強(qiáng)色彩、天際線、綠化景觀、建筑風(fēng)貌等設(shè)計，突出軌道交通產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和客家文化底蘊(yùn)，打造功能配套完善、彰顯文化風(fēng)貌、體現(xiàn)生態(tài)宜居的產(chǎn)業(yè)社區(qū)。

在園區(qū)內(nèi)，通過優(yōu)化公共服務(wù)設(shè)施布局，加快建設(shè)天府活力公園的建設(shè);力爭引進(jìn)新鷗鵬巴川學(xué)校等優(yōu)質(zhì)教育、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)落地，提升公共服務(wù)能力;與成都軌道交通集團(tuán)開展戰(zhàn)略合作，依托城軌地鐵維?；亍⒌罔F8號線石板灘車輛段和成都軌道交通技師學(xué)院，按照TOD模式實(shí)施“站城一體式開發(fā)”，引進(jìn)有成熟商業(yè)運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)的品牌開發(fā)企業(yè)，完善商業(yè)、辦公、居住、休閑等城市功能，打造特色鮮明的地鐵小鎮(zhèn)。

而整個新都乃至更大區(qū)域，也都成為軌道交通產(chǎn)業(yè)的城市功能供給者。

毗鄰產(chǎn)業(yè)園區(qū)的香城濕地位于成都繞城高速內(nèi)側(cè)，成綿高速與成青路區(qū)間木蘭鎮(zhèn)獅子社區(qū)，目前第一期項(xiàng)目1080畝已建成開放，是成都市繼錦江區(qū)白鷺灣濕地公園后第二個建成開放的生態(tài)濕地公園。就在這個片區(qū)內(nèi)，已經(jīng)規(guī)劃了總規(guī)模1085畝的人才公寓，將為軌道交通人才提供誘人的生態(tài)居住環(huán)境。

未來三年，新都區(qū)還將新建119處公共服務(wù)設(shè)施，著力打造“15分鐘生活服務(wù)圈”。其中，今年內(nèi)可望開工建設(shè)的新都香城體育中心，總建筑面積8.6萬平方米，包括體育館、游泳館、全民健身館等室內(nèi)運(yùn)動場館以及全民健身廣場等室外場所，將成為區(qū)域內(nèi)最大的文體活動中心。