將天然氣發(fā)展成中國主體能源之一

2017年能源大轉型高層論壇在日前召開，國家能源局石油天然氣司副司長李英華在會上做了《把天然氣發(fā)展成為中國的主體能源之一》主題演講。

李英華介紹，2014年的11月，國務院辦公廳印發(fā)的能源發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中提出，2020年天然氣的比重達到10%以上，2016年國家能源局與國際天然氣聯(lián)盟共同舉辦的天然氣日上已經(jīng)明確提出了將天然氣發(fā)展成為中國的主體能源之一。去年印發(fā)的“十三五”規(guī)劃中，也進一步的明確了任務和相關的要求。2017年的5月份，關于深化石油天然氣體制改革若干意見為天然氣的未來發(fā)展提供了最重要的戰(zhàn)略機遇，前不久印發(fā)的《加快天然氣利用的意見》進一步明確和細化了相關的任務和目標。

李英華表示，BP2017年能源統(tǒng)計顯示，從全球消費結構來看除了煤炭供需都是雙降之外，其他的能源品種基本上都還呈現(xiàn)出不同程度的增長，可再生能源替代化石能源的過程中，天然氣還將在長期或者是較長時間內(nèi)發(fā)揮相應的作用，2030年，石油、煤炭、天然氣三個品種中，占比基本上都在26%~29%之間?？稍偕茉磳⒄嫉?4%，化石能源中天然氣增長是最快的。

世界天然氣發(fā)展趨勢方面。整個世界的常規(guī)能源的資源潛力依然是很大的，非常規(guī)資源是非常豐富的，將成為重要的接替資源。世界天然氣的消費方面，從消費端來看依然保持平穩(wěn)增長，繼北美的頁巖革命之后，全球LNG目前是最值得關注的，保持了快速的增長，市場供求關系也處于供大于求的狀態(tài)。2016年全球天然氣增長1.5%，產(chǎn)量增加了0.3%。2016年是液化天然氣快速發(fā)展的一年，2020年全球液化天然氣的供應量預計增加30%。

李英華表示，2017年受各種有利因素的影響，我國的天然氣上半年消費量是1146億元，同比增長15.2%，重新回到兩位數(shù)，下半年有望保持持續(xù)的高速增長。預計到2017年年底，消費量的保守估計不會低于2300億元，有可能會接近2400億元。

李英華表示，未來如何發(fā)展，還要進行下面的考慮。

從國家層面來看，有大量的支持政策陸續(xù)出臺，這一系列的政策的出臺為天然氣快速發(fā)展，把它發(fā)展成為我國的主體能源之一，奠定了良好的政策基礎。特別是《關于石油天然氣體制改革若干意見》，目前正在制定相關的具體的配套政策安排，這必將非常好的推動天然氣產(chǎn)業(yè)的更好更健康的發(fā)展。

未來，要加快天然氣的利用，在天然氣發(fā)電方面更側重于考慮天然氣的調(diào)峰。

同時，工業(yè)燃料升級方面，最主要的是要淘汰掉煤鍋爐，包括了玻璃、陶瓷、建材高耗能的領域，用天然氣來替代。加快天然氣的資源保障，利用好國內(nèi)國外兩種資源，持續(xù)大規(guī)模的對天然氣的利用奠定好的基礎。最主要的是加大國內(nèi)的勘探開發(fā)力度，包括煤制氣、生物制氣等多方氣源的開發(fā)利用。優(yōu)化國外的資源組合，貫徹國家“一帶一路”的發(fā)展理念，使得國內(nèi)和國際的資源共同助力把天然氣打造成主體能源之一。還要加快基礎設施的建設和管道互聯(lián)互通，打破企業(yè)之間的，區(qū)域之間的行政壁壘，提高資源的協(xié)同和調(diào)配能力。加快推進城市周邊和城鄉(xiāng)地區(qū)這些管道的互聯(lián)互通和基礎設施建設。

李英華強調(diào)，要盡快建立健全天然氣的儲氣調(diào)峰體系，最主要是落實責任，最近正在征求意見，未來將出臺加快天然氣基礎設施的建設和建立天然氣調(diào)峰市場機制的意見。加強監(jiān)管和督導，最主要的監(jiān)管是儲氣調(diào)峰責任的落實，各方的責任應該得到有效的落實。最后，深化油氣體制改革，加快有序的放寬準入，建立完善油氣勘探權的競爭出讓機制，完善嚴格執(zhí)行區(qū)塊退出和流轉，建立完善的地質(zhì)資料的公開和共享機制。加快推進天然氣管道運輸合銷售業(yè)務的分離，減少供氣層級和中間環(huán)節(jié)，加快輸配價格的監(jiān)審，積極推進基礎設施的公平開放，加強行業(yè)監(jiān)管。