推進自然災害防治體系和防治能力現(xiàn)代化——詳解《“十四五”國家綜合防災減災規(guī)劃》

新華社記者劉夏村

近日，國家減災委印發(fā)了《“十四五”國家歸納防災減災規(guī)劃》。這是我國國家層面第四個防災減災歸納性規(guī)劃。我國防災減災作業(yè)將從哪些方面發(fā)力?完結(jié)怎樣的方針?在國家減災委辦公室、應急辦理部21日舉辦的新聞發(fā)布會上，有關(guān)部門負責人進行了解讀。

力求到2035年根本完結(jié)自然災禍防治系統(tǒng)和防治才能現(xiàn)代化

對于規(guī)劃的方針，應急辦理部監(jiān)測減災司司長陳勝介紹，第一階段到2025年，根本樹立統(tǒng)籌高效、職責明確、防治結(jié)合、社會參加、與經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展相協(xié)調(diào)的自然災禍防治系統(tǒng);第二階段力求到2035年，根本完結(jié)自然災禍防治系統(tǒng)和防治才能現(xiàn)代化，重特大災禍防備應對愈加有力有序有效。

2022年5月12日，安徽省淮北市相山區(qū)舉辦歸納減災應急演練。新華社發(fā)(萬善朝攝)

“在總體方針之下，規(guī)劃明確了6個分項方針、2大板塊12項主要使命。”陳勝表明，一是環(huán)繞完善體系機制，一方面加強規(guī)范化建造，修訂完善防災減災法律法規(guī)，樹立健全重特大災禍調(diào)查評價制度，完善各類災禍應急預案和各領(lǐng)域標準規(guī)范，另一方面加強機制建造，樹立健全自然災禍防治歸納協(xié)調(diào)機制，完善齊抓共管、協(xié)同配合作業(yè)格局。

二是環(huán)繞減輕災禍危險，突出源頭管控，將災禍危險評價等納入疆土空間規(guī)劃編制要求，建成國家自然災禍歸納危險基礎數(shù)據(jù)庫，編制歸納危險圖和防治區(qū)劃圖，力求最大極限減輕災禍危險。

三是環(huán)繞高效救災救助，增設中央救災物資儲備庫，健全救災應急呼應機制和各項救助政策，加強預警與應急呼應聯(lián)動。

四是環(huán)繞夯實防災減災基礎，布置防災減災科技支撐才能建造重大項目，鼓舞防災減災救災產(chǎn)業(yè)發(fā)展，夯實防災減災救災的底層組織系統(tǒng)，廣泛展開防災減災科普宣教，全國城鄉(xiāng)每個村(社區(qū))至少有1名災禍信息員。

重點區(qū)域災禍性地震產(chǎn)生后10秒內(nèi)發(fā)布地震預警信息

中國地震局規(guī)劃財務司副司長周偉新介紹，“十四五”時期的防震減災作業(yè)，進一步夯實監(jiān)測基礎、加強預告預警，摸清危險底數(shù)、強化抗震設防，保證應急呼應、增強公共服務，創(chuàng)新地震科技、推動現(xiàn)代化建造。

一是加強地震監(jiān)測預告預警才能建造。加速建造地震監(jiān)測臺網(wǎng)，重點區(qū)域災禍性地震產(chǎn)生后10秒內(nèi)發(fā)布地震預警信息。力求作出有減災實效的地震短臨預告。

二是加強地震災禍危險防治才能建造。加速展開地震探查區(qū)劃評價，完結(jié)全國地震易發(fā)區(qū)地震災禍重點危險調(diào)查，編制第六代地震區(qū)劃圖。加速推動地震易發(fā)區(qū)房屋加固改造，進步建筑抗震設防才能。

三是加強地震應急救援才能建造。震后15分鐘內(nèi)供給地震災禍主動快速評價定見，40分鐘內(nèi)供給地震災禍快速評價結(jié)果，60分鐘內(nèi)供給地震趨勢研判定見，為高效有序展開地震救援使命供給支撐。

2022年5月11日，貴陽市南明區(qū)綠苑陽光幼兒園的小朋友在消防員的指導下學習防災減災自救技術(shù)。新華社發(fā)(趙松攝)

我國是世界上氣候災禍最嚴重的國家之一。中國氣候局應急減災與公共服務司副司長鄧世忠表明，樹立分災種、分區(qū)域、分職業(yè)的氣候災禍危險預估預警服務系統(tǒng)，發(fā)展氣候災禍影響預告和危險預警業(yè)務。強化歸納減災，推動自然災禍防、抗、救全鏈條的氣候服務保證，健全以氣候災禍預警為先導的聯(lián)動機制和遞進式預警服務機制，筑牢防災減災的第一道防線。

災禍產(chǎn)生10小時之內(nèi)受災大眾根本生活得到有效救助

應急辦理部救災司副司長來紅州介紹，規(guī)劃明確提出，“十四五”時期救災救助要愈加有力高效，災禍產(chǎn)生10小時之內(nèi)受災大眾根本生活得到有效救助。他表明，國家減災委、應急辦理部將聚集規(guī)劃方針，從做細大眾安頓救助、做實救災物資保證、做好部門應急聯(lián)動等方面進一步加強救災救助才能建造。

來紅州還介紹，目前，我國已構(gòu)建完結(jié)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級災禍信息員系統(tǒng)，總量達100余萬人，多為底層干部兼職，掩蓋全國一切城鄉(xiāng)社區(qū)，多災易災區(qū)域還完結(jié)A、B角裝備。各級災禍信息員主要承當災情計算報送職責，一起統(tǒng)籌預警信息傳遞、災禍危險排查、險情信息報送等使命，協(xié)助做好受災大眾緊迫搬運安頓和生活救助等作業(yè)。

來紅州說，建造這支部隊，主要目的是為了構(gòu)建一張掩蓋全國的災情信息計算報送網(wǎng)絡，保證底層有人報災、會報災，報得出、報得準、報得快。每名災禍信息員都扮演著“神經(jīng)末梢”的角色，緊迫情況下，能將災情險情信息及時傳遞到“大腦中樞”，為各級黨委政府搶險救援救災決策供給重要信息支撐，最大極限削減人民大眾生命財產(chǎn)損失。

標簽：

防災減災規(guī)劃

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