北京市郊鐵路城市副中心線(xiàn)、懷柔-密云線(xiàn)將于年底開(kāi)通運(yùn)營(yíng)

今天上午，北京市發(fā)展改革委通報(bào)了市郊鐵路城市副中心線(xiàn)、懷柔-密云線(xiàn)建設(shè)情況，兩條線(xiàn)路將于年底開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。

一、開(kāi)行市郊鐵路的背景

市郊鐵路是城市中心城區(qū)聯(lián)接周邊城鎮(zhèn)組團(tuán)及其城鎮(zhèn)組團(tuán)之間的通勤化、快速度、大運(yùn)量的軌道交通系統(tǒng)，提供城市公共交通服務(wù)，是城市綜合交通體系的重要組成部分。

利用本市境內(nèi)的既有鐵路資源開(kāi)行市郊列車(chē)，進(jìn)一步加強(qiáng)中心城與新城及功能組團(tuán)之間的快速交通聯(lián)系，是京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃中的重要任務(wù),有利于疏解非首都功能，促進(jìn)新城及功能組團(tuán)發(fā)展，推動(dòng)功能、產(chǎn)業(yè)、人口的布局優(yōu)化。具體來(lái)講：

一是支持副中心建設(shè)，新增一條中心城與城市副中心的快速交通通道。2017年2月，市政府召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)，明確加快推進(jìn)市郊鐵路城市副中心線(xiàn)、懷柔-密云線(xiàn)等2個(gè)市郊鐵路項(xiàng)目建設(shè)，年底開(kāi)行。

二是服務(wù)“三城一區(qū)”戰(zhàn)略，市郊鐵路懷柔-密云線(xiàn)連通中關(guān)村科學(xué)城和懷柔科學(xué)城，是懷柔科學(xué)城對(duì)外聯(lián)絡(luò)的骨干通道，為懷柔科學(xué)城建設(shè)提供基礎(chǔ)支撐。

三是探索市郊鐵路建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，按照市政府有關(guān)部署，我們與國(guó)家發(fā)展改革委多次匯報(bào)溝通，經(jīng)過(guò)積極爭(zhēng)取，在國(guó)家發(fā)改委等五部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)市域(郊)鐵路發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》中，將城市副中心線(xiàn)和懷柔-密云線(xiàn)納入國(guó)家首批市郊鐵路試點(diǎn)項(xiàng)目，并加快推進(jìn)建設(shè)，形成可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)。

四是支持遠(yuǎn)郊區(qū)旅游資源進(jìn)一步釋放，懷密線(xiàn)沿東北部出京通道，串聯(lián)起懷柔密云旅游資源，一并為市民休閑及當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收創(chuàng)造條件。

二、市郊鐵路的特點(diǎn)

市郊鐵路具備五大特點(diǎn)：

第一是通勤化，市郊鐵路適用于通勤客流，針對(duì)早晚高峰時(shí)段通勤要求，與干線(xiàn)鐵路相比發(fā)車(chē)間隔短，設(shè)站距離近;

第二是快速度，市郊鐵路設(shè)計(jì)時(shí)速160公里每小時(shí)，接近地鐵的2倍;

第三是大運(yùn)量，相較于國(guó)家干線(xiàn)鐵路和城際鐵路，市郊鐵路在同等編組下運(yùn)力更高;

第四是投產(chǎn)快，利用既有鐵路資源開(kāi)行市郊鐵路，只需進(jìn)行部分適應(yīng)性升級(jí)改造，比如城市副中心線(xiàn)和懷密線(xiàn)從啟動(dòng)建設(shè)到開(kāi)行用時(shí)不足一年;

第五是便民化，立足便民惠民需要，按國(guó)家市郊鐵路指導(dǎo)意見(jiàn)確定的原則，初步確定市郊鐵路試點(diǎn)項(xiàng)目采取公交化運(yùn)營(yíng)，票制票價(jià)參照我市現(xiàn)行軌道交通票價(jià)體系;同時(shí)，積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取鐵路部門(mén)支持，在北京站、北京西站等全國(guó)性樞紐站設(shè)置市郊鐵路專(zhuān)用通道，實(shí)現(xiàn)鐵路旅客和市郊客流分離，方便乘客;此外，努力實(shí)現(xiàn)交通銜接便民化，提前統(tǒng)籌考慮站點(diǎn)周邊的交通換乘接駁，保證乘客快速集散。

三、發(fā)展規(guī)劃

按照特大城市群分圈層交通發(fā)展規(guī)律，第一圈層(半徑25-30公里)以地鐵和城市快速路為主導(dǎo);第二圈層(半徑50-70公里)以市郊鐵路和高速公路為主導(dǎo);第三圈層(半徑100-300公里)以城際鐵路、鐵路客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)和高速公路構(gòu)成綜合運(yùn)輸走廊。

按照相關(guān)建設(shè)計(jì)劃，2017年底，城市副中心線(xiàn)和懷柔-密云線(xiàn)開(kāi)行后，本市市郊鐵路運(yùn)營(yíng)里程將達(dá)260公里。正在修編的城市總體規(guī)劃也明確要求加快推進(jìn)市郊鐵路建設(shè)。未來(lái)市郊鐵路作為城市綜合交通體系的重要組成部分，將與干線(xiàn)鐵路、城際鐵路、地鐵共同構(gòu)成四網(wǎng)融合的多層次軌道交通體系，為市民出行提供多樣化選擇。

四、城市副中心線(xiàn)、懷密線(xiàn)基本情況

1.城市副中心線(xiàn)。

目前，中心城區(qū)至城市副中心間的主要通道有京通快速、京哈高速、廣渠快速路、軌道交通6號(hào)線(xiàn)、八通線(xiàn)二期、七號(hào)線(xiàn)東延(在建)等。城市副中心線(xiàn)的建成可進(jìn)一步豐富中心城與副中心交通聯(lián)系、緩解潮汐交通壓力。

城市副中心線(xiàn)西起新建石景山衙門(mén)口站，東至既有通州站，全長(zhǎng)約38.8公里，擬設(shè)衙門(mén)口、北京西、北京、北京東和通州5座車(chē)站。2017年底，先期開(kāi)通北京西至通州區(qū)段。

城市副中心線(xiàn)利用京哈鐵路開(kāi)行，該鐵路是北京最為繁忙的鐵路線(xiàn)路之一。為了做好開(kāi)行工作，我們與鐵路部門(mén)共同努力、積極磋商、反復(fù)研究，初步確定了開(kāi)行方案、車(chē)輛選型、公交化運(yùn)營(yíng)等關(guān)鍵方案，為城市副中心線(xiàn)實(shí)現(xiàn)年底開(kāi)行的目標(biāo)奠定了良好的基礎(chǔ)。

2.懷柔-密云線(xiàn)。

懷柔-密云線(xiàn)建設(shè)，將進(jìn)一步加快懷柔科學(xué)城建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中關(guān)村科學(xué)城與懷柔科學(xué)城的快速連通，為懷柔科學(xué)城、雁棲湖國(guó)際會(huì)都、古北水鎮(zhèn)等重點(diǎn)功能區(qū)提供快速軌道交通支持，實(shí)現(xiàn)通勤化軌道交通對(duì)懷柔區(qū)、密云區(qū)的覆蓋。

線(xiàn)路起自昌平區(qū)黃土店站，經(jīng)懷柔北站至密云區(qū)古北口站，全長(zhǎng)135.6公里，擬開(kāi)行黃土店、昌平北、范各莊、懷柔北、古北口5站。

本市市郊鐵路城市副中心線(xiàn)、懷柔-密云線(xiàn)年底開(kāi)行

3.車(chē)輛特點(diǎn)。

市郊列車(chē)有運(yùn)量大、速度高、頻繁起停、快速乘降、快速通過(guò)的需求。為進(jìn)一步提高市郊鐵路服務(wù)水平，提升乘客乘坐體驗(yàn)，我們與鐵路部門(mén)多次磋商，最終確定城市副中心線(xiàn)運(yùn)營(yíng)車(chē)型為CRH6A型城際動(dòng)車(chē)組。該車(chē)型是我國(guó)自主研制、具有自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新車(chē)型，填補(bǔ)了中國(guó)軌道交通客運(yùn)裝備領(lǐng)域的一項(xiàng)空白。

該車(chē)型具有以下特點(diǎn)：

運(yùn)量大：CRH6A型動(dòng)車(chē)組運(yùn)能強(qiáng)大，采用3300mm寬車(chē)體設(shè)計(jì)，載客量大(8輛編組，坐席485人，超員可至1479人)，超員狀態(tài)同編組載客量接近傳統(tǒng)的鐵路動(dòng)車(chē)組的2倍。

速度快：按照中國(guó)鐵道學(xué)會(huì)發(fā)布《市域鐵路設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定，市域鐵路設(shè)計(jì)時(shí)速160公里，CRH6A型動(dòng)車(chē)組采用電力牽引，最高運(yùn)營(yíng)速度200km/h，最高試驗(yàn)速度220km/h，滿(mǎn)足市郊鐵路運(yùn)行需求。

性能優(yōu)越：CRH6A型動(dòng)車(chē)組加速能力強(qiáng)，制動(dòng)距離短;人均能耗低，節(jié)能環(huán)保;走廊通道寬，側(cè)門(mén)開(kāi)度大，乘降速度快;運(yùn)行平穩(wěn)，噪音低、振動(dòng)小，車(chē)內(nèi)環(huán)境寬敞明亮，乘坐舒適度高;人性化設(shè)計(jì)多，服務(wù)及生活設(shè)施齊備。

4.建設(shè)模式。

按照國(guó)家有關(guān)意見(jiàn)和市政府有關(guān)要求，市發(fā)展改革委和交通委、規(guī)劃國(guó)土委等部門(mén)與鐵路部門(mén)進(jìn)行了多輪次的磋商，確定路地雙方分工協(xié)作，共同負(fù)責(zé)2個(gè)市郊鐵路試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，鐵路部門(mén)主要負(fù)責(zé)對(duì)既有鐵路、站臺(tái)等進(jìn)行適應(yīng)性改造;北京市負(fù)責(zé)新增設(shè)施如車(chē)輛、交通標(biāo)識(shí)、站外交通接駁等建設(shè)，創(chuàng)新了路地合作模式，為后續(xù)項(xiàng)目提供了借鑒。