南京出臺(tái)市域功能定位與布局意見 規(guī)劃一批特色小鎮(zhèn)

南京市委、市政府近日出臺(tái)了《關(guān)于優(yōu)化全市區(qū)域功能定位和產(chǎn)業(yè)布局的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，市發(fā)改委對(duì)意見進(jìn)行了解讀，未來(lái)南京將圍繞打造國(guó)際軟件名城、中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”名城、中國(guó)智能制造名城以及中國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)名城，夯實(shí)一批具有全球影響力的科技創(chuàng)新載體，建設(shè)一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)核心基地，規(guī)劃建設(shè)一批獨(dú)具風(fēng)格的特色小鎮(zhèn)。

根據(jù)《意見》，南京將明確區(qū)域主導(dǎo)功能定位，依照國(guó)家和省主體功能區(qū)規(guī)劃，將全市劃分為四類開發(fā)區(qū)域，實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)控、總量平衡，并綜合考慮各區(qū)發(fā)展條件、現(xiàn)狀和目標(biāo)，進(jìn)一步明確全市十一個(gè)區(qū)主導(dǎo)功能定位，推動(dòng)形成分工明確、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的區(qū)域發(fā)展格局。

夯實(shí)一批具有全球影響力的科技創(chuàng)新載體。將“一區(qū)兩園”和東南科技創(chuàng)新示范帶作為全市創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)區(qū)域，引導(dǎo)重大創(chuàng)新項(xiàng)目和技術(shù)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目向該區(qū)域集中集聚。依托科創(chuàng)載體超前培育“高精尖”產(chǎn)業(yè)，將人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)/混合現(xiàn)實(shí)(VR/AR/MR)、云服務(wù)(SaaS)和民用無(wú)人機(jī)作為引領(lǐng)南京制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“高精尖”發(fā)展的重點(diǎn)方向。此外，鼓勵(lì)科技型小微企業(yè)向已有專業(yè)孵化器落戶，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有孵化器效用最大化。加快推動(dòng)大學(xué)科技園與市場(chǎng)對(duì)接，推動(dòng)基礎(chǔ)科學(xué)和應(yīng)用科學(xué)成果逐步轉(zhuǎn)化。

未來(lái)南京還將建設(shè)一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)核心基地。動(dòng)態(tài)制定《南京市新增制造業(yè)禁止和限制目錄(2016年版)》，有效控制全市產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)和低端制造產(chǎn)能新增，原則上，新增產(chǎn)能不向主導(dǎo)功能區(qū)以外地區(qū)布局。圍繞“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、適度控制”的調(diào)整目標(biāo)，加快整合撤并、提檔升級(jí)全市省級(jí)以下開發(fā)園區(qū)(工業(yè)集中區(qū))，化解老工業(yè)區(qū)及部分行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能，穩(wěn)妥推進(jìn)老工業(yè)區(qū)布局調(diào)整，化解鋼鐵、船舶、水泥等部分行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能。

按照“分批建設(shè)、動(dòng)態(tài)調(diào)整、優(yōu)勝劣汰”原則，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化“三化融合”，合理布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)等空間，在全市規(guī)劃建設(shè)一批相對(duì)獨(dú)立于市區(qū)，具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游和一定社區(qū)功能的特色小鎮(zhèn)。