四川省整合兩港資源構(gòu)建港口群 計(jì)劃加入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展

位于長(zhǎng)江上游的四川省一直期望建立航運(yùn)中心，以此在長(zhǎng)江物流和航運(yùn)體系中獲得更多的話事權(quán)。

但在日前出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》中，僅維持了長(zhǎng)江上中下游四座原有航運(yùn)中心的規(guī)模。

記者獲悉，目前四川省層面正在聯(lián)合宜賓港和瀘州港，希望在整合兩港資源后以“港口群”的方式合力加入長(zhǎng)江物流和航運(yùn)體系之中。

兩港競(jìng)合

位于四川省南部，靠近重慶市的宜賓和瀘州兩市，除馳名的白酒產(chǎn)業(yè)外，其依托長(zhǎng)江而擁有的內(nèi)陸河港資源成為整個(gè)四川省航運(yùn)的基礎(chǔ)。其中，瀘州港地理位置更加靠近重慶，而宜賓港建立時(shí)間稍晚于瀘州，但其規(guī)模更大。

但一直以來(lái)，宜賓和瀘州兩港均各自發(fā)展，并未形成合力。宜賓和瀘州均對(duì)外宣稱是長(zhǎng)江第一港，在招商引資方面亦存在同質(zhì)化現(xiàn)象。

獲悉，四川省交通運(yùn)輸廳原計(jì)劃在今年9月底前完成瀘州和宜賓兩港整合，但目前并未有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

四川省交通運(yùn)輸廳人士表示，由于港口整合涉及到多方利益問(wèn)題，至今仍處于內(nèi)部討論過(guò)程中。

不過(guò)接近方案制定的人士稱，宜賓港為主的整合方式目前內(nèi)部討論中認(rèn)可比例較高。

事實(shí)上，早在2009年，四川省就出臺(tái)《瀘州-宜賓-樂(lè)山港口群布局規(guī)劃》，明確瀘州港、宜賓港將充分利用四川省水運(yùn)資源，著力打造西部綜合交通樞紐體系中的次級(jí)樞紐。

該《規(guī)劃》稱，根據(jù)四川省現(xiàn)有工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和布局，發(fā)揮瀘州-宜賓臨江、近港的優(yōu)勢(shì)，整合現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中發(fā)展區(qū)按照集約、集中、集群的原則，合理布局臨港工業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展化工、機(jī)械制造、食品飲料、輕工紡織、新能源新材料等五大臨港工業(yè)。

但上述規(guī)劃并未對(duì)宜賓和瀘州兩港的合作問(wèn)題詳細(xì)闡述。但近幾年宜賓市不斷推出各項(xiàng)方案，希望四川省和國(guó)家層面從政策上更加傾斜于宜賓港。

近期出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，僅維持了重慶、武漢、南京和上海四座港口的規(guī)模。

宜賓臨港開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)副書(shū)記童叔剛?cè)涨敖邮苡浾卟稍L時(shí)亦承認(rèn)：“川滇黔東共建的長(zhǎng)江上游航運(yùn)物流中心已經(jīng)可能性不大”。

但童叔剛依然認(rèn)為，盡管國(guó)家層面未認(rèn)可該方案，但并不妨礙川滇黔東8省市的合作發(fā)展，“關(guān)鍵還是要把航運(yùn)港口做大”。

疏浚航道

但在宜賓和瀘州兩港聯(lián)合發(fā)揮作用之前，提升長(zhǎng)江航道通行能力是關(guān)鍵一步。在上述長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶指導(dǎo)意見(jiàn)中，亦提及了“上游重點(diǎn)研究實(shí)施重慶至宜賓段航道整治工程”。

童叔剛對(duì)記者表示， 目前宜賓到重慶是三級(jí)航道，通行能力是晝夜1000噸，未來(lái)計(jì)劃是將三級(jí)航道升為二級(jí)，“二級(jí)后通航能力最低限制可以達(dá)到3000噸級(jí)”。

記者獲悉，交通部長(zhǎng)江航道局在本月召開(kāi)2+2的工作調(diào)研會(huì)，水利部長(zhǎng)航委，交通部航道局，以及宜賓市和瀘州市均有代表參加，主要就長(zhǎng)江航道的升級(jí)問(wèn)題進(jìn)行升級(jí)論證，爭(zhēng)取在十三五規(guī)劃前期實(shí)施。

而川江航道的通航能力提升方案，主要是對(duì)航道進(jìn)行疏浚。童叔剛稱，川江航道上暗礁眾多，航道疏浚工作中將對(duì)暗礁進(jìn)行爆破處理。但對(duì)“暗礁勘查設(shè)計(jì)，項(xiàng)目預(yù)算，實(shí)施過(guò)程不少于2-3年。”