為促進農機工業(yè)健康有序協(xié)調發(fā)展,更好地為農業(yè)生產(chǎn)和農業(yè)現(xiàn)代化服務,工信部網(wǎng)站發(fā)布《農機工業(yè)發(fā)展政策》。
《政策》提出,積極支持符合條件的農機企業(yè)采取上市和發(fā)行債券等多種方式籌集資金,鼓勵農機制造企業(yè)向集團化方向發(fā)展,在市場競爭和宏觀調控相結合的基礎上,通過兼并、收購、重組等方式,建立具有國際競爭力的綜合性大型企業(yè)集團。
為實現(xiàn)這一目標,主管部門積極支持符合條件的企業(yè)采取上市和發(fā)行債券等多種方式籌集資金,拓寬直接融資渠道;鼓勵民間資本和外資向符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)投資;鼓勵金融機構向符合產(chǎn)業(yè)政策的農機工業(yè)項目提供信貸支持,充分發(fā)揮融資擔保機構的作用,為企業(yè)提供貸款擔保服務。
對農機行業(yè)的財稅扶持政策包括:中央財政應綜合運用財稅杠桿,對農機工業(yè)實施穩(wěn)定的傾斜政策,農機產(chǎn)品繼續(xù)適用13%增值稅稅率;符合國家高新技術企業(yè)認定條件的農機制造企業(yè),按15%的優(yōu)惠稅率征收企業(yè)所得稅;對國家支持發(fā)展的新型、大功率農機產(chǎn)品確有必要進口的關鍵零部件、原材料,免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。對屬于國家鼓勵類的外資農業(yè)投資項目,進口國內不能生產(chǎn)的農機產(chǎn)品,在規(guī)定范圍內免征關稅。
《政策》還提出,用于科學研究和試驗設計的費用,可以視為日常生產(chǎn)費用,在稅前扣除;對開發(fā)產(chǎn)品所需的科研設施建設和實驗研究等投資,凡符合國家有關稅收規(guī)定的,可在所得稅前列支。
雖然中國農機總量快速發(fā)展,但巨大的人口基數(shù)仍使中國農機人均保有量處于世界平均水平之下,綜合機械化水平僅約48%,并呈現(xiàn)明顯的結構性不均衡。
姚宏光認為,在政策的全面支持下,農業(yè)機械作為支撐農業(yè)生產(chǎn)方式升級的主要方式將明顯受益行業(yè)高景氣,其中,與水稻、玉米,以及經(jīng)濟作物相適應的精細化農機將面臨更快的行業(yè)增速。