鍋爐壓力容器等特種設備安全監(jiān)察工作展望

 

素劫勞□國家質量技術監(jiān)督局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局胡集r益安全監(jiān)察工作鍋爐壓力容器等特種設備面臨的形勢和主要問鍋爐壓力容器安全監(jiān)察已有45年歷史，其他特種設備的安全監(jiān)察也有近20年歷史，雖然安全和質量水平都有較大提高，事故率也有明顯下降，但是與社會主義建設和社會發(fā)展的需要相比，與國外經濟發(fā)達國家相比，還存在較大差距，尤其在經濟體制轉變時期，又遇到些不適應的新問，目前存在的主要問是法律法規(guī)不完善不配套，監(jiān)察力量不足，檢驗機構的檢驗手段不強，檢測設備陳舊落后。

 

對中小企業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全質量控制力度和監(jiān)察手段不強，使用環(huán)節(jié)的監(jiān)察管理宣傳教育。培訓工作較弱，事故率較高約是經濟發(fā)達國家的56倍，十和遠景目標制定特種設備質量監(jiān)督與安全監(jiān)察條例〉〉，并完善配套的行政規(guī)章技術規(guī)程和國家標準。

 

修訂鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例，對條例內容進行全面修訂，使之符合市場經濟體制的要求；按照機構改革定方案，明確執(zhí)法主體關系；增加壓力管道小型鍋爐和常壓鍋爐的監(jiān)察內容；增加進出口的有關內容；增加有關罰則。

 

鍋爐爆炸事故率降到每年0.6起萬臺以下壓力容器爆炸事故率降到每年0.8起萬臺以下；氣瓶爆炸事故率降到每年0.7起百萬只以下，壓力管道電梯起重機械廠內機動車輛客運架空索道大型游樂設施防爆電氣事故率比九下降25以上。

 

1死10人以上事故按時結案率達到100；其他事故按時結案率達90；以上，初步形成適應社會義市場經濟的檢驗體制，建立穩(wěn)定的檢驗新秩序，進步提高鍋爐壓力容器等特種設備的檢驗率和檢驗工作質量。在用鍋爐定檢率達到95以上；壓力容器和氣瓶的定檢率達到85以上；壓力管道和其他特種設備的定檢率達到75以上。

 

建立***的鍋爐壓力容器等特種設備安全監(jiān)察與質量監(jiān)督信息系統(tǒng)，將我國鍋爐壓力容器等特種設備的設計制造安裝檢驗修理改造及行政監(jiān)督管理的各種靜態(tài)動態(tài)信息通過互聯網絡連接起來，實現信息化管理。

 

地市縣級主管特種設備安全監(jiān)察的質量技術監(jiān)督局長培訓率達鍋爐壓力容器等特種設備檢驗單位和檢驗人員資格認可持證率達特種設備操作人員含焊工無損檢測人員持證上崗率達90以上，建立亞洲鍋爐壓力容器安全技術論壇，組織制定合乎亞洲地區(qū)的危險性設備技術規(guī)范標準。共同促進提高，爭取形成統(tǒng)的亞洲觀點，2015年遠景目標，取頒布中華人民共和國特種設備安全法，加強對特種設備包括鍋爐壓力容器壓力管道電梯起重機械廠內機動車輛客運架空索道游藝機和游樂設施。防爆電氣等的監(jiān)督竹建立起，應社會主市場經濟休制要求的鍋爐力容器等特神設備的安全監(jiān)察制度。

 

建立檢驗行業(yè)化管理模式，使檢驗單位真正成為在政府的監(jiān)督授權承擔和完成法規(guī)所確定的鍋爐壓力容器等特種設備檢驗任務，具有公正的權威性的第方組織。

 

促進檢驗與保險相結合，使法定檢驗體制更加鞏固，形成比較完善的與社會主義市場經濟體制相適應的社會化法定檢驗體制，事故率有明顯的好轉，整體安全狀況水平有明顯的提高，通過開展鍋爐壓力容器壓力管道及特種設備法規(guī)標準體系的研宄，借鑒國際上發(fā)達國家的經驗和做法，提出并建立套適合我國社會主義市場經濟發(fā)展要求的法律法規(guī)標準體系，主要措施建立鍋爐壓力容器壓力管道等特種設備安全監(jiān)察法規(guī)標準體系，完善條例以及與之相配套的規(guī)章規(guī)范性文件和標準，使鍋爐壓力容器壓力管道等特種設備的安全監(jiān)察和質量監(jiān)督工作有法可依。

 

充實安全監(jiān)察董，提高安全監(jiān)察人員素質制定鍋爐壓力容器等特種設備安全監(jiān)察人員管理辦法，堅持安全監(jiān)察人員培訓考核持證上崗制度，提高其政治和業(yè)務素質。

 

加大依法監(jiān)察力度，特別是加強現場安全監(jiān)察對于鍋爐壓力容器壓力管道電梯起重機械廠內機動車輛客運架空索逝大堅游樂設施防，屯1等特利設備，在抓好設計制造監(jiān)察的同時，要對安裝使用檢驗修理改造等各個環(huán)節(jié)開展監(jiān)察，特別要著重抓好在用特種設備的現場安全監(jiān)察繼續(xù)貫徹落實科教興國和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。依靠科技進步，加強對鍋爐壓，力管近竽。1神設備大算故隱患的治理以及防范技術措施的研究，力爭在鍋爐壓力容器的在線檢測壽命預測和防護技術研宄，壓力管道的檢測安全評估遠程監(jiān)控技術研宄，電梯起重機械廠內機動車輛客運架空索道游樂設施防爆電氣等特種設備的缺陷檢測安全評估監(jiān)察技術研宄等方面，使安全監(jiān)察檢測評定中的重大問和關鍵技術取得重要進展。

 

充分發(fā)揮檢驗單位在為安全監(jiān)察服務為企業(yè)安全生產服務中的重要作用，使其逐步成為公正的有權威的第方中介組織。依法通過資格認可，建立自律性運行機制，堅持資格認可制度，100持證檢驗。促進法定檢驗與安全保險相結合，提高定檢率，消除檢驗盲區(qū)，提高檢驗工作質量，保障安全生產。

 

六開展安全監(jiān)察宜傳教育工作對安全監(jiān)察人員檢驗人員特種作業(yè)人員進行資格認可考核，堅持持證上崗制度七提高鉺爐壓力容器，壓力管道等特種設備安全監(jiān)察工作的科學決襄水平必須健全事故統(tǒng)計報告制度和基本情況統(tǒng)計制度；利用互聯網絡技術，建立鍋爐壓力容器壓力管道等特種設備安全監(jiān)察與質量監(jiān)督信息系統(tǒng)預測以及防范，生事故發(fā)生，飩警系統(tǒng)安全評估系統(tǒng)事故統(tǒng)計分析系統(tǒng)，實現信息化管理。