用好水資源稅促進節(jié)約用水

        近日，財政部、國家稅務總局、水利部對外發(fā)布《水資源稅變革試點施行方法》，清晰自今年12月1日起全面施行水資源費改稅試點。這不僅有助于進一步穩(wěn)固和擴展水資源稅變革成果，也是踐行新時代治水思路和保證國家水安全的重要行動。

水資源是重要的自然資源，水安全關乎國計民生。我國人多水少，人均水資源占有量僅為世界平均水平的四分之一，是世界嚴重缺水國家之一。一起，水資源時空分布極不均衡。隨著經(jīng)濟社會不斷開展，我國水資源需求量持續(xù)增長，供需矛盾日益突出，再加上水資源使用功率整體不高，經(jīng)濟社會高質(zhì)量開展和生態(tài)環(huán)境保護都面臨水資源缺少的挑戰(zhàn)。

處理我國水資源缺少問題，節(jié)水是關鍵。黨的十八大以來，習近平總書記清晰提出“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，把節(jié)水放在優(yōu)先位置。黨的二十大陳述提出，“施行全面節(jié)省戰(zhàn)略，推動各類資源節(jié)省集約使用”。貫徹執(zhí)行全面節(jié)省戰(zhàn)略，必須堅持節(jié)水優(yōu)先、量水而行。

處理我國水資源缺少問題，稅收是重要手段。按照黨中央決策布置，自2016年7月1日起，我國先后在河北、北京、天津等10個省份開展了水資源稅變革試點，在按捺地下水超采、轉(zhuǎn)變用水方法、促進節(jié)水改造、規(guī)范取用水行為等方面取得了顯著成效。黨的二十屆三中全會提出，“執(zhí)行水資源剛性約束制度，全面推行水資源費改稅”。“全面推行”意味著要用變革的方法完善頂層設計，《方法》推出合理當時。

全面施行水資源費改稅試點，充分發(fā)揮稅收杠桿作用，有利于增強企業(yè)等社會主體節(jié)水認識和動力。要鼓勵企業(yè)通過節(jié)水改造和技術創(chuàng)新提高用水功率，促進水資源節(jié)省集約循環(huán)使用和生態(tài)環(huán)境保護，推動形成綠色開展方法和生活方法。一起，水資源費改稅試點要與地下水超采治理、取水許可管理等其他變革辦法相互合作、協(xié)同推動。

全面施行水資源費改稅試點涉及面廣、專業(yè)性強、社會關注度高，切實提高政策知曉度和執(zhí)行精準性意義嚴重。各級財政、稅務、水行政主管部分應結(jié)合實際狀況，充分發(fā)揮各自所在范疇區(qū)域政策宣傳解讀的優(yōu)勢，保證納稅人懂政策、會申報、知操作，保證變革試點平穩(wěn)有序施行。建立稅務與水利部分作業(yè)合作機制，交接納稅人檔案資料，開發(fā)和測試征稅信息系統(tǒng)，實現(xiàn)涉稅信息主動預填、主動計算，進一步提高納稅人辦稅便利度。相關部分還應跟蹤分析變革試點運轉(zhuǎn)狀況，及時總結(jié)評價試點作用，指導各地執(zhí)行作業(yè)任務和責任，保證試點作業(yè)平穩(wěn)推動。