中國加快繪制全面綠色轉型“路線圖”

近來，中共中心、國務院印發(fā)《關于加速經濟社會開展全面綠色轉型的定見》(以下簡稱《定見》)，這是中心層面初次對加速經濟社會開展全面綠色轉型進行體系布置，為我國未來綠色轉型提供開展路線圖。

兩個階段方針“路線圖”

根據《定見》，兩個階段方針分別為：

——到2030年，要點范疇綠色轉型獲得活躍開展，綠色出產方式和生活方式根本構成，減污降碳協同能力明顯增強，首要資源利用功率進一步提高，支撐綠色開展的方針和規(guī)范體系更加完善，經濟社會開展全面綠色轉型獲得明顯成效。

——到2035年，綠色低碳循環(huán)開展經濟體系根本建立，綠色出產方式和生活方式廣泛構成，減污降碳協同增效獲得明顯開展，首要資源利用功率達到國際先進水平，經濟社會開展全面進入綠色低碳軌跡，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，美麗我國方針根本實現。

《定見》還提出首要任務，著重環(huán)繞構建綠色低碳高質量開展空間格式、加速產業(yè)結構綠色低碳轉型、穩(wěn)妥推進動力綠色低碳轉型、推進交通運輸綠色轉型、推進城鄉(xiāng)建設開展綠色轉型等5大范疇，以及實施全面節(jié)省戰(zhàn)略、推進消費形式綠色轉型、發(fā)揮科技立異支撐效果等三大環(huán)節(jié)，布置加速構成節(jié)省資源和保護環(huán)境的空間格式、產業(yè)結構、出產方式、生活方式。

我國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員王毅著重，將經濟社會開展全面歸入綠色低碳軌跡需求跨學科、跨范疇、跨地區(qū)的解決方案，為此頂層規(guī)劃和體系推進極為重要?！抖ㄒ姟返陌l(fā)布標志著經濟社會開展全面綠色轉型的綱領性文件已出臺，下一步，要加強中心統籌，建立健全全面綠色轉型協調機制，做好科學評價與判別。一起，要增強方針共同取向，確保相關部門的綠色低碳方針發(fā)揮出“1+1>2”的效果。

綠色轉型孕育新機會

《定見》的出臺旨在更好應對綠色轉型中的挑戰(zhàn)，并為經濟開展添新生機。

近年來，我國綠色開展獲得明顯成就，但動力結構偏煤、產業(yè)結構偏重、環(huán)境約束偏緊的國情猶在。為此，《定見》著重，要點區(qū)域持續(xù)實施煤炭消費總量操控；大力開展非化石動力，量體裁衣開發(fā)生物質能、地熱能、海洋能等新動力。

在北京大學副校長、碳中和研究院院長樸世龍看來，上述布置具有重要現實意義，在要點區(qū)域持續(xù)實施煤炭消費總量操控，將會為新動力和新技術的開展老練贏得時間和空間。一起，著重量體裁衣敞開新動力等要求，也為下一步動力職業(yè)新式商業(yè)形式開展、體制機制改革清晰了方向。

綠色轉型存在挑戰(zhàn)，但也孕育機會。我國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院副研究員蘇利陽指出，我國經濟社會開展正處在新舊動能轉化的關鍵期，需求培育壯大新興產業(yè)、推進出產和消費的再平衡。在此布景下，《定見》提出將綠色轉型的要求融入經濟社會開展全局，將孕育新開展機會，帶來新的商場需求和空間。

當前，我國各地正推進大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新(簡稱“兩新”)?！抖ㄒ姟吩谥行奈募用娉醮误w系布置綠色消費，包含開展新動力汽車和綠色智能家電、節(jié)水用具、節(jié)能灶具、綠色建材下鄉(xiāng)活動等，以期與“兩新”方針構成共振，擴展綠色消費的一起，也讓綠色開展更靠近民生。

完善綠色轉型方針體系

王毅指出，綠色低碳轉型相關項目具有出資周期長、效益低、風險不確定等特征，因而需求長時間和安穩(wěn)的轉型規(guī)劃、方針干預，來幫助商場和職業(yè)構成安穩(wěn)的預期。

為此，《定見》提出完善綠色轉型方針體系，對支撐綠色開展的財稅、金融、出資、價格方針和規(guī)范體系等作出具體布置，包含：完善綠色稅制、豐富綠色轉型金融工具、引導和規(guī)范社會資本參加綠色低碳項目出資、健全階梯電價準則和分時電價方針；提高要點產品能耗限額要求，擴展能耗限額規(guī)范掩蓋規(guī)模等。

王毅著重，未來需求堅持問題導向，加速推進相關方針的統籌協調、精準落地和動態(tài)優(yōu)化，有用鼓勵經濟社會各主體開展綠色低碳的經濟活動。