《稀土管理條例》發(fā)布，10月1日起施行

       第一條　為有用保護(hù)和合理開發(fā)運(yùn)用稀土資源，促進(jìn)稀土工業(yè)高質(zhì)量展開，保護(hù)生態(tài)安全，確保國家資源安全和工業(yè)安全，根據(jù)有關(guān)法則，擬定本法則。

第二條　在中華人民共和國境內(nèi)從事稀土的發(fā)掘、訓(xùn)練分別、金屬訓(xùn)練、歸納運(yùn)用、產(chǎn)品流通、進(jìn)出口等活動，適用本法則。

第三條　稀土處理作業(yè)應(yīng)當(dāng)貫徹落實黨和國家的路線方針政策、決策布置，堅持保護(hù)資源與開發(fā)運(yùn)用并重，遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、確保安全、科技立異、綠色展開的原則。

第四條　稀土資源歸于國家所有，任何組織和個人不得侵占或許損壞稀土資源。

國家依法加強(qiáng)對稀土資源的保護(hù)，對稀土資源實施保護(hù)性發(fā)掘。

第五條　國家對稀土工業(yè)展開實施統(tǒng)一規(guī)劃。國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部分會同國務(wù)院有關(guān)部分依法編制和組織實施稀土工業(yè)展開規(guī)劃。

第六條　國家鼓舞和支撐稀土工業(yè)新技能、新工藝、新產(chǎn)品、新資料、新配備的研制和應(yīng)用，繼續(xù)提高稀土資源開發(fā)運(yùn)用水平，推動稀土工業(yè)高端化、智能化、綠色化展開。

第七條　國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部分擔(dān)任全國稀土工作處理作業(yè)，研究擬定并組織實施稀土工作處理政策方法。國務(wù)院自然資源主管部分等其他有關(guān)部分在各自職責(zé)范圍內(nèi)擔(dān)任稀土處理相關(guān)作業(yè)。

縣級以上地方人民政府擔(dān)任本地區(qū)稀土處理有關(guān)作業(yè)。縣級以上地方人民政府工業(yè)和信息化、自然資源等有關(guān)主管部分按照職責(zé)分工做好稀土處理相關(guān)作業(yè)。

第八條　國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部分會同國務(wù)院有關(guān)部分承認(rèn)稀土發(fā)掘企業(yè)和稀土訓(xùn)練分別企業(yè)，并向社會公布。

除按照本條第一款承認(rèn)的企業(yè)外，其他組織和個人不得從事稀土發(fā)掘和稀土訓(xùn)練分別。

第九條　稀土發(fā)掘企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照礦產(chǎn)資源處理法則、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)矩獲得采礦權(quán)、采礦許可證。

出資稀土發(fā)掘、訓(xùn)練分別等項目，應(yīng)當(dāng)遵循出資項目處理的法則、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)矩。

第十條　國家根據(jù)稀土資源儲量和品種差異、工業(yè)展開、生態(tài)保護(hù)、商場需求等要素，對稀土發(fā)掘和稀土訓(xùn)練分別實施總量調(diào)控，并優(yōu)化動態(tài)處理。具體方法由國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部分會同國務(wù)院自然資源、展開革新等部分?jǐn)M定。

稀土發(fā)掘企業(yè)和稀土訓(xùn)練分別企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循國家有關(guān)總量調(diào)控處理規(guī)矩。

第十一條　國家鼓舞和支撐企業(yè)運(yùn)用先進(jìn)適用技能、工藝，對稀土二次資源進(jìn)行歸納運(yùn)用。

稀土歸納運(yùn)用企業(yè)不得以稀土礦產(chǎn)品為資料從事出產(chǎn)活動。

第十二條　從事稀土發(fā)掘、訓(xùn)練分別、金屬訓(xùn)練、歸納運(yùn)用的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵循有關(guān)礦產(chǎn)資源、節(jié)能環(huán)保、清潔出產(chǎn)、安全出產(chǎn)和消防的法則法規(guī)，采納合理的環(huán)境風(fēng)險防范、生態(tài)保護(hù)、污染防治和安全防護(hù)方法，有用防止環(huán)境污染和出產(chǎn)安全事故。

第十三條　任何組織和個人不得收購、加工、出售、出口不合法發(fā)掘或許不合法訓(xùn)練分別的稀土產(chǎn)品。

第十四條　國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部分會同國務(wù)院自然資源、商務(wù)、海關(guān)、稅務(wù)等部分建立稀土產(chǎn)品追溯信息系統(tǒng)，加強(qiáng)對稀土產(chǎn)品全進(jìn)程追溯處理，推動有關(guān)部分?jǐn)?shù)據(jù)共享。

從事稀土發(fā)掘、訓(xùn)練分別、金屬訓(xùn)練、歸納運(yùn)用和稀土產(chǎn)品出口的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立稀土產(chǎn)品流向記載原則，照實記載稀土產(chǎn)品流向信息并錄入稀土產(chǎn)品追溯信息系統(tǒng)。

第十五條　稀土產(chǎn)品及相關(guān)技能、工藝、配備的進(jìn)出口，應(yīng)當(dāng)遵循有關(guān)對外貿(mào)易、進(jìn)出口處理法則、行政法規(guī)的規(guī)矩。歸于出口操控物項的，還應(yīng)當(dāng)遵循出口操控法則、行政法規(guī)的規(guī)矩。

第十六條　國家按照什物貯藏和礦產(chǎn)地貯藏相結(jié)合的方法，完善稀土貯藏系統(tǒng)。

稀土什物貯藏實施政府貯藏與企業(yè)貯藏相結(jié)合，不斷優(yōu)化貯藏品種結(jié)構(gòu)數(shù)量。具體方法由國務(wù)院展開革新、財政部分會同工業(yè)和信息化主管部分、糧食和物資貯藏部分?jǐn)M定。

國務(wù)院自然資源主管部分會同國務(wù)院有關(guān)部分根據(jù)確保稀土資源安全需求，結(jié)合資源儲量、散布狀況、重要程度等要素，劃定稀土資源貯藏地，依法加強(qiáng)監(jiān)管和保護(hù)。具體方法由國務(wù)院自然資源主管部分會同國務(wù)院有關(guān)部分?jǐn)M定。

第十七條　稀土工作組織應(yīng)當(dāng)建立健全工作標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)工作自律處理，引導(dǎo)企業(yè)遵法、誠信運(yùn)營，促進(jìn)公平競爭。

第十八條　工業(yè)和信息化主管部分和其他有關(guān)部分（以下總稱監(jiān)督檢查部分）應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法則法規(guī)和本法則規(guī)矩，按照職責(zé)分工對稀土的發(fā)掘、訓(xùn)練分別、金屬訓(xùn)練、歸納運(yùn)用、產(chǎn)品流通、進(jìn)出口等活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違法行為及時依法處理。

監(jiān)督檢查部分進(jìn)行監(jiān)督檢查，有權(quán)采納下列方法：

（一）要求被檢查單位供應(yīng)有關(guān)文件和資料；

（二）問詢被檢查單位及其有關(guān)人員，要求其對與監(jiān)督檢查事項有關(guān)的狀況作出闡明；

（三）進(jìn)入涉嫌違法活動的場所進(jìn)行調(diào)查和取證；

（四）扣押違法活動相關(guān)的稀土產(chǎn)品及東西、設(shè)備，查封違法活動的場所；

（五）法則、行政法規(guī)規(guī)矩的其他方法。

被檢查單位及其有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)予以合作，照實供應(yīng)有關(guān)文件和資料，不得拒絕、阻撓。

第十九條　監(jiān)督檢查部分進(jìn)行監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查人員不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)出示有用的行政法則證件。

監(jiān)督檢查部分的作業(yè)人員，對監(jiān)督檢查中得悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人信息負(fù)有保密職責(zé)。

第二十條　違反本法則規(guī)矩，有下列行為之一的，由自然資源主管部分依法予以處置：

（一）稀土發(fā)掘企業(yè)未獲得采礦權(quán)、采礦許可證發(fā)掘稀土資源，或許超出采礦權(quán)掛號的發(fā)掘區(qū)域發(fā)掘稀土資源；

（二）稀土發(fā)掘企業(yè)之外的組織和個人從事稀土發(fā)掘。

第二十一條　稀土發(fā)掘企業(yè)和稀土訓(xùn)練分別企業(yè)違反總量調(diào)控處理規(guī)矩進(jìn)行稀土發(fā)掘、訓(xùn)練分別的，由自然資源、工業(yè)和信息化主管部分按照職責(zé)分工責(zé)令改正，沒收違法出產(chǎn)的稀土產(chǎn)品和違法所得，并處違法所得5倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或許違法所得缺少50萬元的，并處100萬元以上500萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)歇業(yè)，對首要擔(dān)任人、直接擔(dān)任的主管人員和其他直接職責(zé)人員依法給予處置。

第二十二條　違反本法則規(guī)矩，有下列行為之一的，由工業(yè)和信息化主管部分責(zé)令停止違法行為，沒收違法出產(chǎn)的稀土產(chǎn)品和違法所得以及直接用于違法活動的東西、設(shè)備，并處違法所得5倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或許違法所得缺少50萬元的，并處200萬元以上500萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由商場監(jiān)督處理部分吊銷其營業(yè)執(zhí)照：

（一）稀土訓(xùn)練分別企業(yè)之外的組織和個人從事訓(xùn)練分別；

（二）稀土歸納運(yùn)用企業(yè)以稀土礦產(chǎn)品為資料從事出產(chǎn)活動。

第二十三條　違反本法則規(guī)矩，收購、加工、出售不合法發(fā)掘或許不合法訓(xùn)練分別的稀土產(chǎn)品的，由工業(yè)和信息化主管部分會同有關(guān)部分責(zé)令停止違法行為，沒收違法收購、加工、出售的稀土產(chǎn)品和違法所得以及直接用于違法活動的東西、設(shè)備，并處違法所得5倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或許違法所得缺少50萬元的，并處50萬元以上200萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由商場監(jiān)督處理部分吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

第二十四條　進(jìn)出口稀土產(chǎn)品及相關(guān)技能、工藝、配備，違反有關(guān)法則、行政法規(guī)和本法則規(guī)矩的，由商務(wù)主管部分、海關(guān)等有關(guān)部分按照職責(zé)依法予以處置。

第二十五條　從事稀土發(fā)掘、訓(xùn)練分別、金屬訓(xùn)練、歸納運(yùn)用和稀土產(chǎn)品出口的企業(yè)不照實記載稀土產(chǎn)品流向信息并錄入稀土產(chǎn)品追溯信息系統(tǒng)的，由工業(yè)和信息化主管部分和其他有關(guān)部分按照職責(zé)分工責(zé)令改正，對企業(yè)處5萬元以上20萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)歇業(yè)，并對首要擔(dān)任人、直接擔(dān)任的主管人員和其他直接職責(zé)人員處2萬元以上5萬元以下的罰款，對企業(yè)處20萬元以上100萬元以下的罰款。

第二十六條　拒絕、阻撓監(jiān)督檢查部分依法實施監(jiān)督檢查職責(zé)的，由監(jiān)督檢查部分責(zé)令改正，對首要擔(dān)任人、直接擔(dān)任的主管人員和其他直接職責(zé)人員給予正告，對企業(yè)處2萬元以上10萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)歇業(yè)，并對首要擔(dān)任人、直接擔(dān)任的主管人員和其他直接職責(zé)人員處2萬元以上5萬元以下的罰款，對企業(yè)處10萬元以上50萬元以下的罰款。

第二十七條　從事稀土發(fā)掘、訓(xùn)練分別、金屬訓(xùn)練、歸納運(yùn)用的企業(yè)，違反有關(guān)節(jié)能環(huán)保、清潔出產(chǎn)、安全出產(chǎn)和消防法則法規(guī)的，由相關(guān)部分按照職責(zé)依法予以處置。

從事稀土發(fā)掘、訓(xùn)練分別、金屬訓(xùn)練、歸納運(yùn)用和稀土產(chǎn)品進(jìn)出口企業(yè)的違法違規(guī)行為，由相關(guān)部分依法記入諾言記載，納入國家有關(guān)諾言信息系統(tǒng)。

第二十八條　監(jiān)督檢查部分作業(yè)人員在稀土處理作業(yè)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處置。

第二十九條　違反本法則規(guī)矩，構(gòu)成違反治安處理行為的，依法給予治安處理處置；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事職責(zé)。

第三十條　本法則下列用語的意義：

稀土，指鑭、鈰、鐠、釹、钷、釤、銪、釓、鋱、鏑、鈥、鉺、銩、鐿、镥、鈧、釔等元素的總稱。

訓(xùn)練分別，指將稀土礦產(chǎn)品加工生成各類單一或許混合稀土氧化物、鹽類以及其他化合物的出產(chǎn)進(jìn)程。

金屬訓(xùn)練，指以單一或許混合稀土氧化物、鹽類及其他化合物為資料制得稀土金屬或許合金的出產(chǎn)進(jìn)程。

稀土二次資源，指經(jīng)加工可使含有的稀土元素從頭具有運(yùn)用價值的固體廢物，包含但不限于稀土永磁廢料、廢舊永磁體以及其他含稀土廢棄物。

稀土產(chǎn)品，包含稀土礦產(chǎn)品、各類稀土化合物、各類稀土金屬及合金等。

第三十一條　對稀土之外的其他稀有金屬的處理，國務(wù)院相關(guān)主管部分可以參照本法則的有關(guān)規(guī)矩履行。

第三十二條　本法則自2024年10月1日起實施。