打好“十四五”節(jié)能降碳“收官戰(zhàn)”

        近來，國務(wù)院印發(fā)《2024—2025年節(jié)能降碳舉動(dòng)計(jì)劃》（以下簡稱《舉動(dòng)計(jì)劃》），今明兩年的節(jié)能降碳工作迎來清晰的“時(shí)間表”和“路線圖”。《舉動(dòng)計(jì)劃》旨在錨定“十四五”節(jié)能降碳方針任務(wù)，加大節(jié)能降碳攻堅(jiān)力度，分范疇分職業(yè)施行節(jié)能降碳專項(xiàng)舉動(dòng)，為完結(jié)碳達(dá)峰碳中和方針奠定根底。

中國工程院院士、華北電力大學(xué)新動(dòng)力電力系統(tǒng)全國要點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任劉吉臻以為，《舉動(dòng)計(jì)劃》提出的各項(xiàng)舉動(dòng)舉動(dòng)務(wù)實(shí)有力，對(duì)促進(jìn)非化石動(dòng)力消費(fèi)，推進(jìn)要點(diǎn)范疇和職業(yè)節(jié)能降碳作出了系統(tǒng)安排，將為積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和、全面推進(jìn)美麗中國建造、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展全面綠色轉(zhuǎn)型奠定堅(jiān)實(shí)根底。

提出詳細(xì)方針

節(jié)能降碳是生態(tài)文明建造的重要內(nèi)容，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展全面綠色轉(zhuǎn)型、完結(jié)高質(zhì)量開展的必經(jīng)之路。

記者了解到，據(jù)開始測算，扣除原料用能和非化石動(dòng)力消費(fèi)量后，“十四五”前三年，全國能耗強(qiáng)度累計(jì)下降約7.3%，在保證高質(zhì)量開展用能需求的一起，節(jié)省化石動(dòng)力消耗約3.4億噸規(guī)范煤、少排放二氧化碳約9億噸。

“在全面整理、系統(tǒng)剖析、深化測算的根底上，《舉動(dòng)計(jì)劃》提出了單位國內(nèi)生產(chǎn)總值動(dòng)力消耗下降、單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降、規(guī)模以上工業(yè)單位增加值動(dòng)力消耗下降等詳細(xì)方針。”國家開展變革委負(fù)責(zé)同志說。

《舉動(dòng)計(jì)劃》提出，2024年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值動(dòng)力消耗和二氧化碳排放分別下降2.5%左右、3.9%左右，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值動(dòng)力消耗下降3.5%左右，非化石動(dòng)力消費(fèi)占比達(dá)18.9%左右，要點(diǎn)范疇和職業(yè)節(jié)能降碳改造構(gòu)成節(jié)能量約5000萬噸規(guī)范煤、減排二氧化碳約1.3億噸。

布置十大舉動(dòng)

《舉動(dòng)計(jì)劃》環(huán)繞動(dòng)力、工業(yè)、建筑、交通等要點(diǎn)范疇和要點(diǎn)職業(yè)，布置了節(jié)能降碳十大舉動(dòng)。

在化石動(dòng)力消費(fèi)減量代替舉動(dòng)方面，《舉動(dòng)計(jì)劃》提出，加強(qiáng)煤炭清潔高效使用，推進(jìn)煤電低碳化改造和建造。到2025年底，大氣污染防治要點(diǎn)區(qū)域平原地區(qū)散煤基本清零，基本篩選每小時(shí)35蒸噸及以下燃煤鍋爐及各類燃煤設(shè)備。

環(huán)繞建材職業(yè)節(jié)能降碳舉動(dòng)，《舉動(dòng)計(jì)劃》清晰，加強(qiáng)建材職業(yè)產(chǎn)能產(chǎn)量調(diào)控、嚴(yán)格新增建材項(xiàng)目準(zhǔn)入、推進(jìn)建材職業(yè)節(jié)能降碳改造。其中，新建和改擴(kuò)建水泥、陶瓷、平板玻璃項(xiàng)目須達(dá)到能效標(biāo)桿水平緩環(huán)?？冃級(jí)水平。到2025年底，大氣污染防治要點(diǎn)區(qū)域50%左右水泥熟料產(chǎn)能完結(jié)超低排放改造。

“當(dāng)時(shí)，我國鋼鐵、有色、石化、化工、建材等職業(yè)仍有超過10%的產(chǎn)能能效低于基準(zhǔn)水平，很多老舊建筑存在節(jié)能辦法缺乏、運(yùn)行辦理缺失等問題，急需以點(diǎn)帶面、系統(tǒng)推進(jìn)，提高動(dòng)力使用功率。”國家節(jié)能中心主任劉瓊以為，《舉動(dòng)計(jì)劃》準(zhǔn)確掌握了全社會(huì)動(dòng)力消耗的主要環(huán)節(jié)，有助于充分發(fā)揮節(jié)能降碳的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。

完善辦理機(jī)制

為推進(jìn)《舉動(dòng)計(jì)劃》各項(xiàng)任務(wù)有用落實(shí)，《舉動(dòng)計(jì)劃》環(huán)繞評(píng)價(jià)查核、節(jié)能檢查、要點(diǎn)用能單位節(jié)能降碳辦理、節(jié)能督查、計(jì)算核算等5個(gè)方面，提出了完善節(jié)能降碳辦理機(jī)制的詳細(xì)要求。

“近年來，我國繼續(xù)完善節(jié)能降碳規(guī)制規(guī)范系統(tǒng)，但動(dòng)力和碳排放計(jì)算核算根底仍較為薄弱，法律法規(guī)規(guī)范系統(tǒng)有待健全，各類鼓勵(lì)約束政策和市場化機(jī)制需進(jìn)一步強(qiáng)化。”劉瓊說。

為加強(qiáng)動(dòng)力消費(fèi)和碳排放計(jì)算核算，《舉動(dòng)計(jì)劃》要求，建立與節(jié)能降碳方針辦理相適應(yīng)的能耗和碳排放計(jì)算快報(bào)準(zhǔn)則，提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和時(shí)效性；積極開展以電力、碳市場數(shù)據(jù)為根底的動(dòng)力消費(fèi)和碳排放監(jiān)測剖析等。

北京理工大學(xué)副校長魏一鳴以為，節(jié)能降碳是加快開展方法綠色轉(zhuǎn)型的重要抓手，既利當(dāng)時(shí)、更利久遠(yuǎn)。“推進(jìn)節(jié)能降碳工作需要政府和市場協(xié)同發(fā)力，共同破解準(zhǔn)則、技術(shù)、投資等方面的限制，強(qiáng)化工作支撐保證。”魏一鳴說。