山東省臨沂市碳達峰工作方案

 

　　各縣區(qū)公民政府（管委會），市政府各部門（單位）：

 

　　現(xiàn)將《臨沂市碳達峰作業(yè)方案》印發(fā)給你們，請結合實踐，認真抓好遵循執(zhí)行。

 

　　臨沂市公民政府

 

　　2023年12月29日

 

　?。ù思衣栋l(fā)布）

 

　　臨沂市碳達峰作業(yè)方案

 

　　為深化遵循黨中央、國務院和山東省委、省政府關于碳達峰碳中和嚴重戰(zhàn)略決策布置，深化施行綠色低碳優(yōu)能戰(zhàn)略，活躍保險推動碳達峰作業(yè)，依據(jù)國家《2030年前碳達峰舉動方案》和《山東省碳達峰施行方案》要求，結合我市實踐，擬定本方案。

 

　　一、總體要求

 

　　以習近平新時代中國特征社會主義思維為輔導，深化餞別習近平生態(tài)文明思維，認真執(zhí)行習近平總書記觀察山東、觀察臨沂重要講話精力和指示要求，完好、準確、全面遵循新展開理念，自動服務和融入新展開格式，全面執(zhí)行綠色低碳高質量展開先行區(qū)制作，堅持先立后破，有方案分進程推動碳達峰作業(yè)，以經(jīng)濟社會展開全面綠色轉型為引領，深化施行綠色低碳優(yōu)能戰(zhàn)略，協(xié)同推動降碳、減污、擴綠、增加，推動工業(yè)和動力結構調整，構成綠色低碳的出產(chǎn)和日子辦法，打造“綠色低碳之城”，完結臨沂在全國革新老區(qū)綠色低碳高質量展開中“走在前、進位次、提水平”，力求2030年前完結碳達峰。

 

　　二、首要方針

 

　　“十四五”期間，全市工業(yè)結構調整獲得明顯展開，動力結構進一步優(yōu)化，要點職業(yè)動力運用功率大幅進步，嚴厲合理操控煤炭消費增加，新動力占比逐漸進步的新式電力體系加速構建，科技立異才能明顯進步，沂蒙山生態(tài)體系碳匯才能繼續(xù)增強，綠色低碳循環(huán)展開的經(jīng)濟體系開始樹立。到2025年，非化石動力消費比重進步至13%左右，單位區(qū)域出產(chǎn)總值動力消耗下降13.1%，單位區(qū)域出產(chǎn)總值二氧化碳排放完結省下達方針使命，為完結碳達峰奠定堅實根底。

 

　　“十五五”期間，全市工業(yè)結構調整獲得嚴重展開，要點范疇低碳展開形式根本構成，清潔低碳安全高效的動力體系開始樹立，要點職業(yè)動力運用功率到達國內(nèi)先進水平，非化石動力消費占比進一步進步，煤炭消費逐漸削減，低碳日子成為時尚，經(jīng)濟社會綠色低碳轉型獲得明顯成效。到2030年，非化石動力消費比重到達16%左右，單位區(qū)域出產(chǎn)總值二氧化碳排放完結省下達方針使命，力求2030年前完結碳達峰。

 

　　三、施行碳達峰“十大工程”

 

　?。ㄒ唬﹦恿G色低碳轉型工程

 

　　在推動新動力可靠替代進程中有序削減化石動力消費，加速構建清潔低碳、安全高效、才智立異的現(xiàn)代動力體系。

 

　　1.加速展開新動力。以臨沂市光儲氫一體化未來工業(yè)集群歸入全省未來工業(yè)集群為要害，加速打造全省有分量、全國有方位、全球有影響的光儲氫工業(yè)展開新高地。大力展開光伏發(fā)電，優(yōu)先展開工業(yè)廠房、商業(yè)樓宇、公共修建、居民住所等分布式光伏，推動河東、沂水等整縣區(qū)房頂分布式光伏規(guī)劃化開發(fā)試點制作，探索光伏與修建一體化（BIPV）、“源網(wǎng)荷儲”一體化、“光伏+”等新式運用場景。到2025年、2030年，光伏發(fā)電裝機規(guī)劃分別到達520萬千瓦、650萬千瓦。統(tǒng)籌全市風力資源、交通運送、根本農(nóng)田、天然維護區(qū)、電網(wǎng)接入等影響因素，保險推動風電開發(fā)運用。到2025年，風電裝機規(guī)劃到達140萬千瓦左右?；钴S推動氫能開發(fā)運用，加速羅莊區(qū)路運港才智氫能物流工業(yè)園和臨港氫動力工業(yè)園制作?；钴S推廣純氫冶金技能，運用獨立式或混合式加氫站和氫燃料電池轎車，引導氫能在物流業(yè)試點運用。統(tǒng)籌推動生物質能、地熱能等清潔動力開發(fā)運用，標準有序施行生物質熱電聯(lián)產(chǎn)項目。到2025年，新動力及可再生動力發(fā)電裝機規(guī)劃到達840萬千瓦，助力打造“綠色低碳之城”。（職責單位：市展開變革委、市天然資源和規(guī)劃局、市住宅城鄉(xiāng)制作局、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市水利局、市農(nóng)業(yè)村莊局、市生態(tài)環(huán)境局）

 

　　2.推動煤炭清潔高效運用。加速煤電機組更新改造，優(yōu)化煤電裝機結構，到2025年，在保證電力、熱力安穩(wěn)接續(xù)供給的前提下，完結30萬千瓦以下抽凝機組根本替代退出。推動30萬千瓦及以上煤電機組展開節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動”，到2025年，三類改造完結200萬千瓦。深化展開散煤辦理，活躍推動“煤改氣”“煤改電”。加速工業(yè)窯爐、鍋爐節(jié)能技改，進步動力運用功率。到2025年，煤電機組正常工況下平均供電煤耗降至295克標準煤/千瓦時左右。（職責單位：市展開變革委、市住宅城鄉(xiāng)制作局、市生態(tài)環(huán)境局）

 

　　3.有序引導油氣消費。加速完善油氣根底設備，推動天然氣、輸油管道長輸管線、支線、聯(lián)絡線制作，完結中俄東線、山東環(huán)網(wǎng)南干線、東干線等天然氣管道臨沂段制作，推動董家口至沂水、泗水至沂水等輸油管道臨沂段制作?；钴S推動魯南經(jīng)濟圈油氣設備一體化展開，繼續(xù)進步臨港開發(fā)區(qū)LNG儲藏基地保障才能，合理布局城投富海等LNG儲配站。到2025年，天然氣長輸管道到達600公里、油品管道到達500公里。統(tǒng)籌天然氣供給、可再生動力消納和電網(wǎng)安穩(wěn)運轉，量體裁衣展開天然氣分布式熱電聯(lián)產(chǎn)項目。堅持民生優(yōu)先原則，統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃氣、天然氣發(fā)電、工業(yè)燃料、交通用氣等，優(yōu)化天然氣消費結構。到2025年，新增管道氣供給10億立方米。（職責單位：市展開變革委、市天然資源和規(guī)劃局、市住宅城鄉(xiāng)制作局）

 

　　4.活躍擴大“外電入臨”規(guī)劃。執(zhí)行“外電入臨”提質增效舉動，加速500千伏開陽輸變電工程制作，不斷進步“外電入臨”電力運送才能。到2025年，接納“外電入臨”電量到達260億千瓦時以上，可再生動力發(fā)電量占比到達30%。（職責單位：市展開變革委、國網(wǎng)臨沂供電公司）

 

　　5.加速新式電力體系制作。進步電網(wǎng)智能化水平，制作“五片區(qū)多環(huán)網(wǎng)”剛強網(wǎng)架，量體裁衣制作多能和諧互補的“源網(wǎng)荷儲一體化”才智動力體系或區(qū)域動力辦理體系。加速蒙陰華皮嶺抽水蓄能電站制作，展開平邑縣鄭城、沂南縣孫祖等抽水蓄能電站研討論證?；钴S展開電化學儲能，探索推動壓縮空氣、飛輪、液流等儲能辦法運用?；钴S推動儲能參加電網(wǎng)調峰，推廣風景+儲能、風景+儲能+充電樁、風景+儲能+制氫等技能交融場景運用。到2025年，全市抽水蓄能及小水電裝機規(guī)劃到達124萬千瓦左右，新式儲能裝機規(guī)劃到達30萬千瓦左右。（職責單位：市展開變革委、市天然資源和規(guī)劃局）

 

　?。ǘ┕I(yè)范疇碳達峰工程

 

　　深化施行先進工業(yè)強市戰(zhàn)略，聚集工業(yè)“量質齊升、兩年萬億”，一手抓傳統(tǒng)工業(yè)轉型，一手抓戰(zhàn)新工業(yè)崛起，加速構建現(xiàn)代化工業(yè)體系，推動鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材等職業(yè)碳排放有序達峰。

 

　　1.推動工業(yè)綠色低碳轉型。深化工業(yè)結構調整，推動工業(yè)集群化、園區(qū)化、高端化、智能化展開。加速退出落后產(chǎn)能，推動傳統(tǒng)工業(yè)綠色化高端化展開。搶抓戰(zhàn)新工業(yè)風口，活躍展開壯大戰(zhàn)略性新興工業(yè)，環(huán)繞“新動力、新制作”，加速布局新經(jīng)濟、競跑新賽道，制作“魯南戰(zhàn)新工業(yè)展開高地”。加大工藝優(yōu)化、設備晉級和節(jié)能技改力度，施行“千企千項”工程，每年施行1000項以上技能改造項目，優(yōu)選支撐100家要點技改項目，推動工業(yè)范疇數(shù)字化、智能化、綠色化交融展開。施行園區(qū)循環(huán)化改造，進步園區(qū)綠色展開水平。加強電力需求側辦理，進步工業(yè)電氣化水平?；钴S推廣綠色設計、制作綠色工廠、打造綠色供給鏈，深化推動清潔出產(chǎn)，全力打造綠色工業(yè)園區(qū)和生態(tài)工業(yè)園區(qū)。鼓舞展開全流程二氧化碳減排等演示工程。到2025年，建成市級以上綠色工廠（園區(qū)）100家。（職責單位：市工業(yè)和信息化局、市展開變革委、市生態(tài)環(huán)境局）

 

　　2.推動鋼鐵職業(yè)碳達峰。搶抓全省優(yōu)化鋼鐵出產(chǎn)力布局機遇，加速臨沂精鋼基地制作，打造“世界一流、國內(nèi)搶先、綠色生態(tài)”的高端不銹鋼和先進特鋼基地。推廣先進適用技能，進步廢鋼資源收回運用水平，挖掘節(jié)能降碳潛力。優(yōu)化鋼鐵全流程出產(chǎn)工藝，進步出產(chǎn)各環(huán)節(jié)智能化水平，探索展開氫鍛煉、非高爐煉鐵等低碳鍛煉技能研制運用。加速展開下流精加工工業(yè)，加速構建能耗低、流程短、效益優(yōu)的不銹鋼全工業(yè)鏈條和優(yōu)特鋼全工業(yè)鏈，打造全國高端不銹鋼全工業(yè)鏈綠色低碳展開演示區(qū)。（職責單位：市工業(yè)和信息化局、市展開變革委、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局）

 

　　3.推動有色金屬職業(yè)碳達峰。優(yōu)化整合工業(yè)布局，推動工業(yè)集聚展開，要點打造鋁型材深加工集群和再生銅工業(yè)集群。依托骨干企業(yè)優(yōu)勢，充分發(fā)揮金升有色金屬國家“城市礦產(chǎn)”演示基地效果，大力展開再生鋁、再生銅等有色金屬工業(yè)，樹立健全拋棄有色金屬資源收回、分選和加工網(wǎng)絡，進步再生有色金屬產(chǎn)量份額。（職責單位：市工業(yè)和信息化局、市展開變革委、市科技局）

 

　　4.推動石化化工職業(yè)碳達峰。進步企業(yè)深加工才能，推動職業(yè)全流程清潔化、循環(huán)化、低碳化改造，推動綠色工藝、技能和設備開發(fā)運用。深化推動化工園區(qū)循環(huán)化改造，推動能量梯級運用、物料循環(huán)運用。促進職業(yè)間協(xié)同展開，加強煉廠干氣、氫氣等副產(chǎn)物資源化運用。加大富氫質料運用，進步低碳質料比重。鼓舞展開石化化工職業(yè)二氧化碳捕集運用演示。（職責單位：市工業(yè)和信息化局、市展開變革委、市科技局）

 

　　5.推動建材職業(yè)碳達峰。環(huán)繞工業(yè)鏈延伸、價值鏈進步、綠色低碳展開的總體方針，構建新材、新修建、新基建鏈式展開格式。加速推動建材職業(yè)落后產(chǎn)能關停、低效產(chǎn)能退出，引導建材產(chǎn)品向輕型化、集約化、制品化轉型，要點培養(yǎng)礦纖新材料、新式建陶、PC構件等新興建材產(chǎn)品。嚴厲執(zhí)行產(chǎn)能置換方針，嚴禁新增水泥熟料、粉磨產(chǎn)能。推廣先進節(jié)能低碳技能設備，進步水泥出產(chǎn)線超低排放水平。鼓舞建材企業(yè)運用粉煤灰、工業(yè)廢渣、尾礦渣等作為質料或水泥混合材。（職責單位：市工業(yè)和信息化局、市展開變革委、市科技局）

 

　　6.堅決遏止高耗能、高排放、低水平項目盲目展開。嚴厲執(zhí)行管控方針，對高耗能高排放項目全面施行清單辦理、分類處置、動態(tài)監(jiān)控。聚集要點職業(yè)，強化環(huán)保、質量、技能、節(jié)能、安全標準引領，依照“四個區(qū)別”要求，加速存量項目分類處置。加速施行節(jié)能技改，依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出。新建項目嚴厲執(zhí)行產(chǎn)能、煤耗、能耗、碳排放和污染物排放等減量替代要求，首要產(chǎn)品能效水平對標國家能耗限額先進標準。（職責單位：市展開變革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局）

 

　?。ㄈ┕?jié)能降碳增效工程

 

　　堅持節(jié)能減污降碳協(xié)同增效，把節(jié)能貫穿于經(jīng)濟社會展開的全進程和各范疇，推動動力消費革新，加速制作動力節(jié)省型城市。

 

　　1.進步節(jié)能辦理才能。強化固定資產(chǎn)出資項目節(jié)能審查，從源頭進步動力運用功率。加強要點范疇節(jié)能辦理，活躍推廣先進適用節(jié)能技能和產(chǎn)品，鼓舞和引導企業(yè)加速施行節(jié)能技能改造。展開要點用能單位動力計量審查，加強要點用能單位動力計量用具配備辦理。安排要點職業(yè)企業(yè)展開工業(yè)節(jié)能確診，加強企業(yè)能效對標，鼓舞企業(yè)爭創(chuàng)能效“領跑者”。強化節(jié)能監(jiān)察，進步依法用能水平。（職責單位：市展開變革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市商場監(jiān)管局、市科技局、市行政審批服務局）

 

　　2.統(tǒng)籌要點范疇節(jié)能降碳。展開修建、交通、照明、供熱等根底設備節(jié)能晉級改造，加強綠色修建攻關研制，推動先進綠色修建技能演示運用，進步城市歸納能效。加速商貿(mào)物流范疇節(jié)能改造，推動大型商貿(mào)物流企業(yè)聯(lián)合構建綠色供給鏈，進步綠色產(chǎn)品供給才能，加速綠色倉儲、綠色物流園區(qū)制作，在全國打造臨沂現(xiàn)代綠色才智物流名片。以高耗能高排放項目聚集度高的園區(qū)為要點，推動動力體系優(yōu)化和梯級運用，進步園區(qū)綠色展開水平。（職責單位：市展開變革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市住宅城鄉(xiāng)制作局、市交通運送局、市商務局）

 

　　3.推動要點用能設備節(jié)能增效。全面執(zhí)行以能效為導向的鼓舞約束機制，歸納運用稅收、價格和補助等方針，引導企業(yè)選用先進高效設備，加速淘汰落后低效設備。強化設備出產(chǎn)、運營、出售、運用、作廢全鏈條辦理，保證能效標準和節(jié)能辦法全面落地收效。（職責單位：市展開變革委、市工業(yè)和信息化局、市商場監(jiān)管局）

 

　　4.推動新式根底設備節(jié)能降碳。統(tǒng)籌推動新式根底設備制作，優(yōu)化空間布局，避免低水平重復制作。優(yōu)化新式根底設備用能結構，推廣運用分布式儲能、“光伏+儲能”等形式，打造發(fā)輸儲配用一體化商業(yè)演示運營形式。加速既有設備綠色低碳晉級改造，活躍推廣運用高效制冷、先進通風、余熱運用、智能化用能操控等綠色技能，進步設備動力運用功率。（職責單位：市展開變革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市大數(shù)據(jù)局）

 

　　5.加強減污降碳協(xié)同增效。探索樹立減污降碳協(xié)同推動機制，加強首要范疇、要點職業(yè)和要害環(huán)節(jié)資源動力節(jié)省和高效運用。加速工業(yè)范疇源頭減排、進程操控、末端辦理、歸納運用全流程綠色展開，鼓舞高耗能高排放項目聚集區(qū)活躍探索推動減污降碳協(xié)同增效。繼續(xù)打好藍天、碧波、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強環(huán)境污染辦理。（職責單位：市生態(tài)環(huán)境局、市展開變革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市商場監(jiān)管局、市水利局）

 

　　（四）城鄉(xiāng)制作綠色低碳工程

 

　　加速“海綿城市”制作，推動城鄉(xiāng)制作綠色低碳展開，全面樹立以綠色低碳為導向的城鄉(xiāng)制作辦理機制。

 

　　1.加速城鄉(xiāng)制作綠色低碳轉型。編制《臨沂市城市更新專項規(guī)劃（2022—2035年）》，加速省級城市更新試點城市制作?？茖W確定城鄉(xiāng)制作規(guī)劃，推動城鄉(xiāng)交融展開，操控新增制效果地過快增加。加速智能制作與新式修建工業(yè)化協(xié)同展開，推動新式修建工業(yè)化全工業(yè)鏈展開。大力展開裝配式修建，推廣綠色建材，促進建材循環(huán)運用。推廣節(jié)省、高效、環(huán)保的綠色制作形式，研制推廣綠色修建，探索根據(jù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌展開的綠色宜居標準化體系和可繼續(xù)展開途徑。完善以綠色低碳為導向的城鄉(xiāng)制作辦理機制，嚴厲執(zhí)行修建拆除辦理規(guī)矩，杜絕大拆大建?；钴S創(chuàng)立綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠色社區(qū)。到2025年，裝配式修建施行份額到達40%以上。（職責單位：市住宅城鄉(xiāng)制作局、市天然資源和規(guī)劃局、市展開變革委、市城管局）

 

　　2.著力進步修建能效水平。嚴厲執(zhí)行新建修建節(jié)能標準體系，全面推動既有居住修建和公共修建節(jié)能改造，不斷進步修建節(jié)能低碳水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建修建全面執(zhí)行綠色修建標準，加強綠色修建標識辦理，活躍展開星級綠色修建點評標識申報作業(yè)。活躍推廣供熱計量收費和合同動力辦理。加強節(jié)能低碳技能研制和推廣，推動超低能耗修建、低碳修建規(guī)劃化展開。繼續(xù)推動老舊供熱管網(wǎng)等市政根底設備節(jié)能降碳改造。（職責單位：市住宅城鄉(xiāng)制作局、市展開變革委、市商場監(jiān)管局）

 

　　3.繼續(xù)優(yōu)化修建用能結構。大力推動可再生動力修建運用，推廣光伏發(fā)電與修建一體化運用，量體裁衣推廣太陽能、生物質能、地熱能等可再生動力修建運用。加速工業(yè)余熱供暖規(guī)劃化運用，推動清潔取暖與熱電聯(lián)產(chǎn)會集供暖。進步修建終端電氣化水平，引導修建供暖等向電氣化展開，推動新建公共修建逐漸全面電氣化。加速制作集光伏發(fā)電、儲能、直流配電、柔性用電為一體的“光儲直柔”修建。到2025年，新建公共組織、新建廠房房頂光伏掩蓋率到達50%。（職責單位：市住宅城鄉(xiāng)制作局、市展開變革委、市生態(tài)環(huán)境局、市委機關事務辦理辦、國網(wǎng)臨沂供電公司）

 

　　4.扎實推動村莊低碳轉型。推動綠色農(nóng)房制作，推動新建農(nóng)房執(zhí)行節(jié)能設計標準，鼓舞和引導村莊居民施行農(nóng)房節(jié)能改造。深化推動村莊區(qū)域清潔取暖改造，量體裁衣推廣生物質、太陽能、天然氣等多種清潔取暖辦法。全面進步村莊用能電氣化水平，加速施行村莊電網(wǎng)穩(wěn)固進步工程，推廣節(jié)能環(huán)保灶具、電動農(nóng)用車輛。（市直有關部門按職責分工負責）

 

　　（五）交通運送低碳轉型工程

 

　　加速構建綠色低碳運送體系，保證交通運送范疇碳排放增加保持在合理區(qū)間。

 

　　1.加速綠色交通根底設備制作。將綠色低碳理念融入交通根底設備規(guī)劃、制作、運營、維護全進程，降低交通根底設備全生命周期碳排放。優(yōu)化交通根底設備空間布局，鼓舞公路與鐵路、高速公路與普通公路共用線位，構建歸納立體交通網(wǎng)絡。深化推動才智綠色交通展開，活躍打造綠色公路、綠色鐵路、綠色機場，推動老舊交通根底設備晉級改造。保險有序推動充電根底設備制作，新建居民小區(qū)停車位100%預留制作安裝條件，至2025年直接配建份額到達40%。（職責單位：市交通運送局、市展開變革委、市住宅城鄉(xiāng)制作局、市城管局、市公路作業(yè)展開中心、市鐵路民航作業(yè)展開中心、國網(wǎng)臨沂供電公司）

 

　　2.深化推動運送結構調整?；钴S推動多式聯(lián)運展開，加速濟鐵物流園、公鐵聯(lián)運物流園制作，引導大型工礦企業(yè)和大型物流園區(qū)制作鐵路專用線。樹立倉儲服務云渠道，鼓舞各縣區(qū)依據(jù)經(jīng)濟展開需要配套制作現(xiàn)代化倉儲，構成共同配送、會集配送、分時配送等綠色物流安排辦法。繼續(xù)推動平邑、蒙陰等縣區(qū)免費公交服務制作，不斷進步城市公共交通出行份額，引導大眾優(yōu)先挑選綠色低碳交通辦法。（職責單位：市交通運送局、市展開變革委、市商務局、市公路作業(yè)展開中心、市鐵路民航作業(yè)展開中心）

 

　　3.推動運送工具配備綠色低碳轉型。加大新動力轎車在城市公交、租借、環(huán)衛(wèi)、物流配送、機場等范疇運用，推動新動力轎車下鄉(xiāng)，不斷進步新動力轎車份額。加速制作新動力智能換電重卡項目，加大智能換電重卡、MINI卡、微小卡等新動力商用車產(chǎn)品推廣力度，打造全國新動力商用車基地和全國知名的新動力商用車運用場景，構成智能新動力商用車工業(yè)新的生態(tài)形式。對于財政資金購買的公交車以及特殊需要外的公務用車等統(tǒng)一選用新動力轎車。運用“互聯(lián)網(wǎng)+”高效智能交通辦法，降低空載率和不合理客貨運周轉量，進步交通運送工具動力運用功率。有序淘汰高能耗、低功率的老舊車輛，進步運送配備大型化、專業(yè)化和標準化水平。到2030年，城市建成區(qū)新增和更新的公共轎車（除應急救援車輛外）新動力份額到達100%。（職責單位：市交通運送局、市展開變革委、市工業(yè)和信息化局、市住宅城鄉(xiāng)制作局、市城管局、市商務局、市委機關事務辦理辦、市國資委、市鐵路民航作業(yè)展開中心）

 

　?。┭h(huán)經(jīng)濟助力降碳工程

 

　　大力展開循環(huán)經(jīng)濟，進步資源動力運用功率，充分發(fā)揮削減資源消耗和降碳的協(xié)同效果。

 

　　1.施行園區(qū)循環(huán)化改造。擬定“一園一策”改造方案，加速園區(qū)循環(huán)化改造?；钴S展開廢水、廢氣、廢渣運用，針對資源動力集約運用、余熱余壓歸納運用等要害環(huán)節(jié)，加強中水回用、固廢處理、熱量收回等根底設備制作，促進廢物歸納運用、水資源循環(huán)運用、能量梯級運用。到2030年，歸入省改造清單的園區(qū)悉數(shù)完結循環(huán)化改造。（職責單位：市展開變革委、市工業(yè)和信息化局）

 

　　2.促進大宗固體廢物歸納運用?；钴S推動尾礦、礦渣、鍛煉廢渣、粉煤灰、脫硫石膏等固廢資源化運用，加速蘭陵國家大宗固體廢物歸納運用演示基地制作，推動臨沂高端不銹鋼與先進特鋼工業(yè)基地展開大宗固體廢物歸納運用。拓寬農(nóng)業(yè)拋棄物運用途徑，展開秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化、質料化等五化運用，促進秸稈、畜禽糞污等首要農(nóng)業(yè)拋棄物資源化運用。深化修建廢物資源化運用，推動修建廢物歸納運用，促進拋棄路面材料原地再生運用。到2030年，大宗固廢年運用量到達3000萬噸。（職責單位：市展開變革委、市工業(yè)和信息化局、市住宅城鄉(xiāng)制作局、市城管局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)村莊局）

 

　　3.推動日子廢物資源化運用。嚴厲執(zhí)行城市日子廢物分類作業(yè)施行方案，樹立健全日子廢物分類鼓舞機制，推動日子廢物分類投放、分類收集、分類運送、分類處理。不斷完善“村集、鎮(zhèn)運、縣區(qū)處理”形式，加速日子廢物分類和處理設備制作。標準日子廢物焚燒廠運轉辦理，優(yōu)化處理工藝，進步處理才能。到2030年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)日子廢物分類完結全掩蓋。（職責單位：市住宅城鄉(xiāng)制作局、市城管局、市展開變革委、市生態(tài)環(huán)境局）

 

　　4.健全再生資源循環(huán)運用體系。加速國家廢舊物資循環(huán)運用體系要點城市制作，健全廢舊物資收回網(wǎng)絡體系，不斷進步廢舊物資循環(huán)運用水平。推動退役動力電池、光伏組件和風電機組葉片等新興工業(yè)拋棄物循環(huán)運用。依托華東金屬城等廢舊金屬集散基地，完善廢舊金屬收回體系。推動拋棄電子電器、廢有色金屬、作廢轎車等再生資源高值化運用，推動再制作工業(yè)展開。體系推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)日子污水、工業(yè)廢水、農(nóng)業(yè)村莊污水資源化運用。到2025年，掩蓋全市的資源循環(huán)運用體系和循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)布局根本構成。（職責單位：市展開變革委、市住宅城鄉(xiāng)制作局、市城管局、市工業(yè)和信息化局、市商務局）

 

　?。ㄆ撸┚G色低碳科技立異工程

 

　　發(fā)揮科技立異支撐引領效果，不斷進步綠色低碳范疇科技立異才能。

 

　　1.完善綠色低碳技能立異機制。發(fā)揮高等院校、科研院所等效果，完善協(xié)同立異機制，促進綠色技能產(chǎn)學研協(xié)同攻關。強化企業(yè)立異主體位置，支撐企業(yè)承當國家、省綠色低碳嚴重科技項目，鼓舞相關設備、數(shù)據(jù)、檢測等資源開放共享。爭奪山東省綠色技能銀行支撐，加速綠色低碳技能立異成果轉化運用。加強知識產(chǎn)權維護，完善綠色低碳技能和產(chǎn)品檢測、點評、認證體系。（職責單位：市科技局、市展開變革委、市商場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局）

 

　　2.進步綠色低碳技能立異才能。鼓舞企業(yè)、高校、科研組織等聯(lián)合組建綠色低碳范疇科技立異渠道，環(huán)繞要點工業(yè)，以企業(yè)為主體制作要點實驗室、技能立異中心、工業(yè)立異中心、制作業(yè)立異中心、工程研討中心和院士作業(yè)站等研制組織。依托臨沂大學碳中和學院（碳中和工業(yè)研討院），加強在光伏工業(yè)、生態(tài)體系碳匯、零碳低碳負碳技能等方面的研制攻關，推動自主立異與工業(yè)化運用演示。樹立完善綠色技能立異科研人員鼓舞機制，激發(fā)領軍人才綠色技能立異活力。（職責單位：市科技局、市展開變革委、市教育局、市生態(tài)環(huán)境局、駐臨各高校）

 

　　3.加強綠色低碳技能研制運用。推廣“揭榜掛帥”機制，展開綠色低碳要害核心技能攻關。加速新動力、儲能、智能電網(wǎng)等技能研制，推動要點工業(yè)要害技能攻堅。培養(yǎng)氫能、儲能、歸納才智動力等新業(yè)態(tài)新形式，構樹立異驅動的現(xiàn)代動力科技體系。展開瘦身增效、土壤改良修正、畜禽糞污資源化運用等技能研制，增強農(nóng)業(yè)綠色低碳科技支撐才能。推動森林碳匯、木材深加工、成套配備制作、新式修建建材等要害技能研制和城鄉(xiāng)交融綠色宜居攻關研討，施行“綠色宜居”科技演示工程。（職責單位：市科技局、市展開變革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市天然資源和規(guī)劃局）

 

　　4.加強碳達峰碳中和人才引育。對接國家和省碳達峰碳中和人才培養(yǎng)支撐方案，認真執(zhí)行“1+N”人才方針，加大力度引進低碳技能相關范疇高層次人才，培養(yǎng)一批優(yōu)秀青年領軍人才和立異創(chuàng)業(yè)團隊。將碳達峰碳中和理念融入人才培養(yǎng)體系，樹立多學科穿插的綠色低碳人才培養(yǎng)形式。鼓舞臨沂大學、青島理工大學（臨沂校區(qū)）等高校加速新動力、儲能、氫能、碳減排、碳匯、碳買賣等學科制作和人才培養(yǎng)，支撐校企聯(lián)合推動產(chǎn)學協(xié)作協(xié)同育人，活躍與國表里知名科研院校協(xié)作展開人才培養(yǎng)。（職責單位：市展開變革委、市委安排部、市科技局、市教育局、市人力資源社會保障局、駐臨各高校）

 

　?。ò耍┨紖R才能進步工程

 

　　堅持生態(tài)優(yōu)先，統(tǒng)籌推動山水林田湖草沙體系辦理，全面進步生態(tài)安全屏障質量，充分發(fā)揮森林、農(nóng)田、濕地等固碳效果，進步生態(tài)體系碳匯增量。

 

　　1.穩(wěn)固生態(tài)體系碳匯效果。強化疆土空間規(guī)劃戰(zhàn)略引領和剛性管控效果，構建有利于碳達峰碳中和的疆土空間開發(fā)維護格式。施行全體維護、體系修正、歸納辦理，加速構建具有臨沂特征的以天然維護區(qū)為根底、各類天然公園為補充的天然維護地體系，構成“林田相映，林水相依，林路相連”的森林生態(tài)網(wǎng)絡體系。嚴厲執(zhí)行土地運用標準，盤活低效擱置用地，展開開發(fā)區(qū)土地集約運用點評，推廣運用節(jié)地技能和節(jié)地形式。（職責單位：市天然資源和規(guī)劃局、市林業(yè)局、市展開變革委、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局）

 

　　2.進步生態(tài)體系碳匯才能。強化科學美化，充分運用拋棄擱置土地展開美化制作，加強森林資源監(jiān)管，進步林木蓄積量和森林掩蓋率。實在加強森林撫育和退化林修正，促進森林質量進步和災禍防控。探索展開森林碳匯經(jīng)濟，加速制作碳匯林、水源涵養(yǎng)林、水土保持林、農(nóng)田林網(wǎng)、城市林業(yè)及森林公園。加強沂河、沭河等流域歸納辦理，量體裁衣展開飲用水水源維護區(qū)、重要濕地、重要河湖、城市河流等維護和修正工程，增強濕地固碳才能。到2030年，全市森林掩蓋率完結省下達使命。（職責單位：市林業(yè)局、市水利局、市生態(tài)環(huán)境局、市展開變革委）

 

　　3.加強生態(tài)體系碳匯根底支撐。樹立生態(tài)體系碳匯計量監(jiān)測體系，構建森林、濕地等生態(tài)體系碳匯數(shù)據(jù)庫與動態(tài)監(jiān)測體系，施行生態(tài)維護修正碳匯成效監(jiān)測點評。依托天然資源查詢監(jiān)測體系，展開森林、濕地、土壤等碳儲量本底查詢、碳匯才能點評潛力剖析。培養(yǎng)林業(yè)碳匯工業(yè)，加強碳匯項目辦理，全面加強森林運營和可繼續(xù)辦理。（職責單位：市林業(yè)局、市天然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市展開變革委、市科技局）

 

　　4.加速生態(tài)產(chǎn)品價值完結試點制作。執(zhí)行生態(tài)產(chǎn)品價值核算和點評體系，展開森林和濕地生態(tài)體系出產(chǎn)總值（GEP）核算，加速林業(yè)碳匯項目開發(fā)。加速蒙陰、費縣省級生態(tài)產(chǎn)品價值完結機制試點制作。推動蒙陰縣GEP一鍵核算渠道制作，推動核算成果在生態(tài)產(chǎn)品運營開發(fā)、金融組織借款抵押等方面的運用，健全生態(tài)補償機制，調集生態(tài)產(chǎn)品出產(chǎn)者的活躍性。（職責單位：市林業(yè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市展開變革委、市當?shù)亟鹑诒O(jiān)管局、公民銀行臨沂市分行）

 

　　5.推動農(nóng)業(yè)村莊減排固碳。加速推廣農(nóng)用節(jié)能機械、設備，展開節(jié)能型設備農(nóng)業(yè)。展開耕地質量進步舉動，實在進步土壤有機碳儲量。大力展開節(jié)水農(nóng)業(yè)，深化展開化肥減量增效、農(nóng)藥減量控害舉動，推廣運用契合國家標準的農(nóng)膜和全生物降解地膜。大力展開綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)。進步村莊污水廢物處理才能，進步村莊人居環(huán)境。（職責單位：市農(nóng)業(yè)村莊局、市展開變革委、市工業(yè)和信息化局、市住宅城鄉(xiāng)制作局、市生態(tài)環(huán)境局、市天然資源和規(guī)劃局、市水利局、市城管局）

 

　?。ň牛┘t綠交匯全民降碳工程

 

　　傳承赤色基因，宏揚沂蒙精力，倡議綠色低碳，將赤色沂蒙精力和綠色低碳新風尚深度交融，增強全民綠色低碳意識，引領民眾自覺參加現(xiàn)代化強市制作。

 

　　1.引領“赤色沂蒙+綠色理念”新風尚。依托沂蒙赤色文明傳承展開演示區(qū)，認真遵循和大力宣揚習近平生態(tài)文明思維，加強資源動力環(huán)境國情宣揚。加速推動全民節(jié)能低碳教育，普及碳達峰碳中和根本知識，營造綠色低碳新風尚，繼續(xù)增強公民綠色文明實踐自覺。依托全國節(jié)能宣揚周、全國低碳日、全國生態(tài)日和世界環(huán)境日等主題宣揚活動，充分運用“兩微一端”媒體，樹立多層次、全方位的信息傳達渠道，傳遞綠色展開理念。廣泛引導大眾參加，在全社會營造紅綠交匯、交融展開的良好氛圍。（職責單位：市展開變革委、市委宣揚部、市生態(tài)環(huán)境局）

 

　　2.創(chuàng)立“赤色文明+綠色日子”新辦法。豐富優(yōu)質赤色文明供給，以“創(chuàng)+演+展”組合的大眾文明服務形式，創(chuàng)作一批展現(xiàn)臨沂綠色現(xiàn)代化制作的文藝精品。依托“赤色文藝輕騎兵千村行”“戲曲進村莊”“戲曲進校園”等各類主題的優(yōu)秀劇目展演，活躍展開綠色辦劇、綠色觀劇。構建城市特征文明景觀，制作赤色精力與綠色文明交相輝映的主題文明街區(qū)。深化推動節(jié)省型機關、綠色家庭、綠色校園、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場、綠色修建等創(chuàng)立舉動。加速疏通節(jié)能綠色產(chǎn)品流通渠道，拓寬節(jié)能綠色產(chǎn)品村莊消費商場。（職責單位：市展開變革委、市委機關事務辦理辦、市婦聯(lián)、市教育局、市文明和旅行局、市住宅城鄉(xiāng)制作局、市交通運送局、市商務局、市生態(tài)環(huán)境局）

 

　　3.打造“赤色旅行+綠色生態(tài)”新形式。加速赤色旅行交融展開，打造國家級赤色旅行交融展開演示區(qū)。以沂蒙精力為統(tǒng)領，依照“以紅帶綠、以綠映紅、紅綠接藍、古今輝映”展開思路，以沂南縣、蒙陰縣等為首要區(qū)域，聚集赤色旅行精品線路，立異赤色資源與綠色生態(tài)交融展開形式，深化“好景區(qū)、好產(chǎn)品、好道路”制作舉動，豐富旅職業(yè)態(tài)，以規(guī)劃化、集聚化、精品化、綠色化為方向，培養(yǎng)打造村莊旅行聚集區(qū)、榜樣村，推動赤色旅行綠色低碳高品質展開。（職責單位：市展開變革委、市文明和旅行局、市生態(tài)環(huán)境局）

 

　　4.展開“赤色部隊+綠色信仰”新訓練。將學習遵循習近平生態(tài)文明思維作為干部教育訓練的重要內(nèi)容，分階段、分層次對各級領導干部展開碳達峰碳中和專題訓練。進步從事綠色低碳展開作業(yè)領導干部的專業(yè)才能、專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)精力，增強抓好綠色低碳展開的身手。（職責單位：市委安排部、市委黨校、市碳達峰碳中和及節(jié)能減排作業(yè)領導小組辦公室）

 

　?。ㄊ┚G色低碳對外協(xié)作工程

 

　　施行商貿(mào)物流首善戰(zhàn)略，依托臨沂商貿(mào)服務型國家物流紐帶城市制作，加強國表里綠色低碳協(xié)作溝通，全面進步對外開放綠色低碳展開水平。

 

　　1.加速展開綠色買賣。大力展開高質量、高附加值的綠色產(chǎn)品和技能買賣，鼓舞企業(yè)展開節(jié)能低碳等綠色產(chǎn)品認證，有序降低出口產(chǎn)品碳含量。執(zhí)行國家關于高耗能高排放產(chǎn)品退稅方針，合理調理出口規(guī)劃。推動歸納保稅區(qū)提質晉級，打造魯南經(jīng)濟圈對外開放歸納高地。加速培養(yǎng)新式綠色外貿(mào)運營主體，布局一批海外商城、海外倉，拓寬綠色產(chǎn)品和技能外貿(mào)展開空間?；钴S擴大綠色低碳產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保服務、環(huán)境服務等進口份額，鼓舞企業(yè)全面融入綠色低碳工業(yè)鏈。研討對接國際綠色買賣規(guī)矩，引導企業(yè)活躍應對國際減排和碳關稅規(guī)矩改變。（職責單位：市商務局、市稅務局、市展開變革委、市工業(yè)和信息化局）

 

　　2.加強綠色溝通協(xié)作。施行“境外經(jīng)貿(mào)協(xié)作區(qū)+”舉動，展開清潔動力、生態(tài)維護、氣候改變等國表里溝通協(xié)作，高標準制作綠色工業(yè)集聚引領區(qū)。以“一帶一路”沿線國家和區(qū)域為要點，加強在綠色動力、綠色金融、綠色技能、綠色配備、綠色服務、綠色根底設備等方面的溝通與協(xié)作。深度參加黃河流域高質量展開等重要國家戰(zhàn)略，加強與國內(nèi)其他城市在綠色低碳范疇的溝通協(xié)作。（職責單位：市外辦、市科技局、市商務局、市展開變革委、市生態(tài)環(huán)境局、市國資委）

 

　　四、方針保障

 

　?。ㄒ唬┩晟铺寂欧沤y(tǒng)計核算準則。依照國家統(tǒng)一標準的碳排放核算體系，完善動力活動和工業(yè)出產(chǎn)進程碳排放核算辦法，樹立掩蓋要點范疇的碳排放統(tǒng)計監(jiān)測體系。運用大數(shù)據(jù)、云計算等手段，加強相關剖析和交融運用，增強碳排放監(jiān)測、計量、核算的準確性。依托和拓寬天然資源查詢監(jiān)測體系，定時展開森林、土壤等生態(tài)體系碳匯本底查詢和碳儲量點評。（職責單位：市統(tǒng)計局、市生態(tài)環(huán)境局、市天然資源和規(guī)劃局、市展開變革委）

 

　?。ǘ娀敹悆r格方針支撐。統(tǒng)籌資金加大對碳達峰碳中和嚴重舉動、嚴重演示、嚴重工程的支撐力度。強化財政鼓舞，繼續(xù)加大對綠色低碳范疇根底研討、技能開發(fā)及成果轉化等的支撐力度。加強稅收引導，執(zhí)行節(jié)能節(jié)水、資源歸納運用、新動力轎車等稅收優(yōu)惠方針。樹立差別化的資源要素價格構成機制和動態(tài)調整機制，執(zhí)行差別化用水、用電等價格方針。推動供熱計量變革和按供熱量收費。（職責單位：市財政局、市稅務局、市科技局、市展開變革委、市生態(tài)環(huán)境局、市商場監(jiān)管局、公民銀行臨沂市分行）

 

　?。ㄈ┘哟蠼鹑谥瘟Χ取９奈枰龑Ы鹑诮M織加大對碳達峰碳中和的支撐力度，支撐契合條件的金融組織和企業(yè)請求發(fā)行碳中和債等綠色債券。加強綠色金融產(chǎn)品立異，用好碳減排支撐工具，展開碳排放權抵質押借款等綠色信貸服務。探索綠色金融獎賞引導辦法，引導更多金融資源投入綠色展開范疇。深化轉型金融研討，促進綠色金融與轉型金融的有序有效聯(lián)接。（職責單位：公民銀行臨沂市分行、市當?shù)亟鹑诒O(jiān)管局、市財政局、市稅務局、市展開變革委、市生態(tài)環(huán)境局、市商場監(jiān)管局、國家金融監(jiān)管總局臨沂監(jiān)管分局）

 

　　（四）發(fā)揮商場化機制效果。加強對歸入全國碳排放權買賣企業(yè)的監(jiān)管督導，實在加強企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)質量監(jiān)管，全面做好碳排放權買賣履約辦理。完善綠電、綠證買賣機制，活躍執(zhí)行用能權確權、有償運用和用能權買賣機制。推動動力辦理體系制作，活躍推廣合同動力辦理。探索展開要點產(chǎn)品全生命周期碳足跡核算。（職責單位：市生態(tài)環(huán)境局、市展開變革委、市天然資源和規(guī)劃局、市財政局）

 

　　（五）活躍展開碳達峰試點。執(zhí)行方針、資金、技能等方面的支撐方針，挑選具備先行先試條件和根底的區(qū)域、園區(qū)展開碳達峰試點，推動試點區(qū)域和園區(qū)加速完結綠色低碳轉型，供給可復制可推廣的臨沂經(jīng)歷。（職責單位：市碳達峰碳中和及節(jié)能減排作業(yè)領導小組辦公室，各縣區(qū)公民政府、開發(fā)區(qū)管委會，各有關部門）

 

　　五、安排施行

 

　?。ㄒ唬┘訌姲才蓬I導。加強全市碳達峰作業(yè)的會集統(tǒng)一領導，強化市碳達峰碳中和及節(jié)能減排作業(yè)領導小組對全市碳達峰作業(yè)的全體布置和體系推動，統(tǒng)籌研討重要事項、擬定嚴重方針。市碳達峰碳中和及節(jié)能減排作業(yè)領導小組各成員單位要依照職責分工，擬定要點范疇碳達峰執(zhí)行辦法，明確要點使命，凝集作業(yè)合力。市碳達峰碳中和及節(jié)能減排作業(yè)領導小組辦公室要加強統(tǒng)籌和諧，定時對各縣區(qū)和要點范疇、要點職業(yè)、要點園區(qū)、要點項目等作業(yè)展開情況進行調度，施行清單化辦理，催促各項方針使命執(zhí)行落細。（職責單位：市碳達峰碳中和及節(jié)能減排作業(yè)領導小組辦公室，各縣區(qū)公民政府、開發(fā)區(qū)管委會，各有關部門）

 

　?。ǘ娀氊焾?zhí)行。各縣區(qū)、各有關部門要充分認識碳達峰碳中和作業(yè)的重要性、緊迫性、復雜性，依照國家、省統(tǒng)一布置以及本方案確定的作業(yè)方針和要點使命，堅持全市“一盤棋”，實在扛起職責，著力抓好執(zhí)行。工業(yè)、動力、修建、交通和公共組織等要點范疇、要點職業(yè)碳達峰作業(yè)，依照省級主管部門統(tǒng)一布置，結合本方案要求，統(tǒng)籌抓好推動執(zhí)行。各相關單位、公民團體、社會安排要對照國家和省市相關要求，活躍發(fā)揮本身效果，推動綠色低碳展開。（職責單位：市碳達峰碳中和及節(jié)能減排作業(yè)領導小組辦公室，各縣區(qū)公民政府、開發(fā)區(qū)管委會，各有關部門）

 

　?。ㄈ﹪绤柋O(jiān)督點評。完善動力消耗總量和強度調控，合理操控化石動力消費，逐漸轉向碳排放總量和強度雙操控度。探索樹立完善的碳達峰碳中和歸納點評體系，歸入各縣區(qū)高質量展開歸納績效考核。加強點評成果運用，對作業(yè)突出的單位和個人按規(guī)矩給予表彰獎賞，對未完結方針使命的縣區(qū)和部門依法依規(guī)實行通報批評和約談問責。各縣區(qū)、各部門對碳達峰方針使命執(zhí)行情況進行年度總結，有關作業(yè)展開和嚴重問題要及時向市碳達峰碳中和及節(jié)能減排作業(yè)領導小組陳述。（職責單位：市碳達峰碳中和及節(jié)能減排作業(yè)領導小組辦公室，各縣區(qū)公民政府、開發(fā)區(qū)管委會，各有關部門）