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構(gòu)筑世界級(jí)新動(dòng)力工業(yè)。優(yōu)化工業(yè)布局，構(gòu)建集動(dòng)力出產(chǎn)、配備制作、使用演示于一體的“風(fēng)景氫儲(chǔ)車(chē)”全鏈條工業(yè)集群。光伏方面，推動(dòng)隆基光伏、玉晶特種玻璃、準(zhǔn)陽(yáng)光伏逆變器、興洋高新硅基資料等項(xiàng)目投產(chǎn)，長(zhǎng)龍浙科、協(xié)鑫、寶馨光伏等項(xiàng)目開(kāi)工，爭(zhēng)奪天合光能、潤(rùn)陽(yáng)悅達(dá)、晶澳光伏全工業(yè)鏈項(xiàng)目落地。儲(chǔ)能方面，推動(dòng)華景正極資料、新創(chuàng)、東富負(fù)極資料等項(xiàng)目投產(chǎn)，前景二期智能電池、華創(chuàng)銅箔等項(xiàng)目開(kāi)工。氫能方面，推動(dòng)捷氫燃料電池電堆項(xiàng)目投產(chǎn)，瑞驅(qū)氫能配備等項(xiàng)目開(kāi)工。新動(dòng)力轎車(chē)方面，推動(dòng)贏豐新動(dòng)力重卡、鐵辰無(wú)人駕駛礦用車(chē)完結(jié)量產(chǎn)，徐工新動(dòng)力礦卡、叁零陸零電動(dòng)礦卡電控等項(xiàng)目投產(chǎn)。風(fēng)能方面，推動(dòng)中車(chē)、前景動(dòng)力(北聯(lián))風(fēng)電整機(jī)項(xiàng)目投產(chǎn)。
全文如下：
鄂爾多斯市人民政府關(guān)于下達(dá)2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)展開(kāi)方案的通知
鄂府發(fā)〔2023〕1號(hào)
各旗區(qū)人民政府，市人民政府各部門(mén)，各直屬單位，各大企工作單位：
《2023年鄂爾多斯市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)展開(kāi)方案》已經(jīng)鄂爾多斯市五屆人大二次會(huì)議審議經(jīng)過(guò)，請(qǐng)結(jié)合實(shí)踐，仔細(xì)組織施行。
鄂爾多斯市人民政府
2023年2月23日
2023年鄂爾多斯市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)展開(kāi)方案
2023年，是全面遵循執(zhí)行黨的二十大精力的局面之年，是“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，是鄂爾多斯邁向現(xiàn)代化建造新征程、推動(dòng)高質(zhì)量展開(kāi)的重要一年，完結(jié)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)平穩(wěn)健康展開(kāi)具有嚴(yán)重意義。歸納考慮宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)家、自治區(qū)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)展開(kāi)的定位及要求，依據(jù)梳理和研討全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)首要范疇展開(kāi)趨勢(shì)，充分考慮展開(kāi)實(shí)踐，建議2023年首要預(yù)期指標(biāo)如下：
——區(qū)域出產(chǎn)總值增加6.5%左右;
——規(guī)上工業(yè)增加值增加8%左右;
——全社會(huì)固定資產(chǎn)出資增加15%以上;
——鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛號(hào)失業(yè)率控制在5%以?xún)?nèi);
——居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%以?xún)?nèi);
——居民收入增速與經(jīng)濟(jì)增加基本同步;
——節(jié)能節(jié)水減排指標(biāo)完結(jié)自治區(qū)下達(dá)使命。
為了完結(jié)上述方針，有必要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代我國(guó)特色社會(huì)主義思想為輔導(dǎo)，全面遵循執(zhí)行黨的二十大精力，仔細(xì)執(zhí)行習(xí)近平總書(shū)記對(duì)內(nèi)蒙古重要講話(huà)重要指示批示精力，依照中心、自治區(qū)和全市經(jīng)濟(jì)作業(yè)會(huì)議部署，完整、精確、全面遵循新展開(kāi)理念，加速構(gòu)建新展開(kāi)格式，著力推動(dòng)高質(zhì)量展開(kāi)，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)展開(kāi)，更好統(tǒng)籌展開(kāi)和安全，全面深化變革敞開(kāi)，大力提振商場(chǎng)信心，以執(zhí)行“五大使命”“一個(gè)榜樣”為要點(diǎn)，在穩(wěn)中求進(jìn)的根底上穩(wěn)中快進(jìn)、穩(wěn)中優(yōu)進(jìn)，加速構(gòu)筑四個(gè)世界級(jí)工業(yè)、建造四個(gè)國(guó)家模范、打造四個(gè)全國(guó)一流，在我國(guó)式現(xiàn)代化實(shí)踐中建造實(shí)力、生機(jī)、綠色、宜居、美好的現(xiàn)代化鄂爾多斯。
一、著力擴(kuò)展內(nèi)需安穩(wěn)外需，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康展開(kāi)
(一)活躍擴(kuò)展有效出資。環(huán)繞執(zhí)行“五大使命”，構(gòu)筑“四個(gè)世界級(jí)工業(yè)”，加大“兩新一重”、工業(yè)轉(zhuǎn)型、民生保證和公共服務(wù)等范疇出資力度，施行自治區(qū)和市級(jí)調(diào)度嚴(yán)重項(xiàng)目472項(xiàng)，力求完結(jié)出資1400億元以上，制作業(yè)出資占工業(yè)出資比重到達(dá)40%以上。加速推動(dòng)項(xiàng)目前期手續(xù)，新建項(xiàng)目手續(xù)4月底前應(yīng)辦盡辦。做深做實(shí)根底設(shè)備項(xiàng)目庫(kù)、專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目庫(kù)和政策性金融工具項(xiàng)目庫(kù)，多角度、全方位挖潛一批有投向、有收益的項(xiàng)目。加大招商引資力度，聚集4大工業(yè)集群、18條主導(dǎo)工業(yè)鏈舉辦招商活動(dòng)40場(chǎng)以上，招商引資到位資金增加15%以上。
(二)推動(dòng)消費(fèi)提質(zhì)晉級(jí)。繼續(xù)展開(kāi)服務(wù)業(yè)晉級(jí)舉動(dòng)和消費(fèi)促進(jìn)作業(yè)，支撐批零住餐、文體娛樂(lè)等加速恢復(fù)展開(kāi)，安穩(wěn)前進(jìn)房地產(chǎn)消費(fèi)。大力展開(kāi)首店首發(fā)經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)自治區(qū)首店10家、鄂爾多斯市首店20家。推動(dòng)步行街晉級(jí)改造，力求新增1個(gè)自治區(qū)級(jí)步行街晉級(jí)改造項(xiàng)目，建造26個(gè)一刻鐘便民日子圈。支撐商貿(mào)企業(yè)拓寬線(xiàn)上銷(xiāo)售，完結(jié)線(xiàn)下線(xiàn)上交融展開(kāi)，培養(yǎng)消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新形式、新熱點(diǎn)。推動(dòng)文旅工業(yè)提質(zhì)增效，支撐打造文體商旅歸納體，推動(dòng)康巴什烏蘭木倫文明和旅行街區(qū)、康鎮(zhèn)等夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)提檔晉級(jí)，推動(dòng)康巴什區(qū)“Museum100”多多館、九城宮旅行區(qū)夢(mèng)棲園二期、萬(wàn)家惠歡樂(lè)世界二期等文旅項(xiàng)目建造，支撐七星湖旅行區(qū)創(chuàng)立國(guó)家5A級(jí)旅行景區(qū)，加速響沙灣景區(qū)創(chuàng)立國(guó)家級(jí)旅行度假區(qū)，加速建造旅行休閑城市。加大物流業(yè)支撐力度，布局建造一批新動(dòng)力數(shù)字陸港才智物流基地，推動(dòng)準(zhǔn)格爾旗暖水物流園區(qū)、空港現(xiàn)代物流集散中心等要點(diǎn)項(xiàng)目，全面建造國(guó)家物流紐帶，培養(yǎng)一批5A級(jí)規(guī)范商貿(mào)流轉(zhuǎn)物流企業(yè)?；钴S展開(kāi)總部經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)，建造康巴什總部基地，高水平舉辦絨博會(huì)、煤博會(huì)。
(三)促進(jìn)外貿(mào)立異展開(kāi)。推動(dòng)歸納保稅區(qū)、航空口岸、跨境電商綜試區(qū)能級(jí)前進(jìn)，建造跨境電商工業(yè)園，推動(dòng)中歐班列增列提效，活躍融入共建西部陸海大通道，發(fā)動(dòng)運(yùn)營(yíng)自治區(qū)首家進(jìn)境生果、食用水生動(dòng)物和冰鮮水產(chǎn)品指定監(jiān)管場(chǎng)所項(xiàng)目。強(qiáng)化出口優(yōu)勢(shì)工業(yè)展開(kāi)，支撐蒙凱轎車(chē)、奇瑞轎車(chē)等企業(yè)擴(kuò)展世界商場(chǎng)份額，推動(dòng)鄂爾多斯羊絨集團(tuán)綜保區(qū)進(jìn)口羊絨分梳等項(xiàng)目落地，支撐羊絨企業(yè)經(jīng)過(guò)跨境電商等多渠道擴(kuò)展出口規(guī)劃，外貿(mào)進(jìn)出口總額增加10%以上。繼續(xù)做好外資項(xiàng)目服務(wù)，招引更多的外資項(xiàng)目落戶(hù)我市。
二、錨定四個(gè)世界級(jí)工業(yè)，加速構(gòu)建現(xiàn)代化工業(yè)體系
(一)構(gòu)筑世界級(jí)動(dòng)力工業(yè)。加速煤炭?jī)?yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放，爭(zhēng)奪6座新建煤礦趕快開(kāi)工建造，盤(pán)活罷工停產(chǎn)煤礦擱置資源，保證煤炭產(chǎn)值接續(xù)安穩(wěn)。堅(jiān)決扛起動(dòng)力保供政治責(zé)任，力求煤炭產(chǎn)值到達(dá)8.5億噸，圓滿(mǎn)完結(jié)國(guó)家、自治區(qū)下達(dá)的各項(xiàng)保供使命。厚實(shí)推動(dòng)新動(dòng)力項(xiàng)目建造，施行新動(dòng)力裝機(jī)1616萬(wàn)千瓦，年內(nèi)建成1200萬(wàn)千瓦，加速庫(kù)布其中北部、南部2400萬(wàn)千瓦新動(dòng)力基地前期手續(xù)處理，同步規(guī)劃送出工程建造。發(fā)揮煤電兜底保證作用，穩(wěn)步推動(dòng)國(guó)能上海廟、國(guó)電長(zhǎng)灘等4個(gè)火電項(xiàng)目建造，開(kāi)工建造蒙西區(qū)域自用煤電464萬(wàn)千瓦。加大天然氣勘探開(kāi)發(fā)與增儲(chǔ)上產(chǎn)，穩(wěn)步推動(dòng)蘇里格、大牛地、東勝三個(gè)氣田增產(chǎn)增量，推動(dòng)蘇里格天然氣處理總廠(chǎng)項(xiàng)目。大力展開(kāi)氫能儲(chǔ)能工業(yè)，建造制氫產(chǎn)能3萬(wàn)噸，儲(chǔ)能容量到達(dá)100萬(wàn)千瓦以上。
(二)構(gòu)筑世界級(jí)煤化工工業(yè)。加速現(xiàn)代煤化工工業(yè)演示區(qū)建造，推動(dòng)寶豐綠氫與煤化工耦合、榮信甲醇制烯烴等項(xiàng)目建造，加速卓正甲醇醋酸等項(xiàng)目前期手續(xù)處理，厚實(shí)推動(dòng)中石化煤制烯烴、華星煤制氣、久泰乙二醇等存量項(xiàng)目復(fù)工。支撐伊泰煤制油項(xiàng)目?jī)?yōu)化產(chǎn)品工藝路線(xiàn)，爭(zhēng)奪國(guó)能煤直接液化二代技術(shù)演示獲批，推動(dòng)國(guó)能蒙西可降解資料一體化項(xiàng)目、匯能PGA等項(xiàng)目落地，加速盛虹循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園、中天合創(chuàng)三期等項(xiàng)目前期手續(xù)，推動(dòng)煤化工工業(yè)鏈向中下游拓寬，價(jià)值鏈向中高端延伸。
(三)構(gòu)筑世界級(jí)新動(dòng)力工業(yè)。優(yōu)化工業(yè)布局，構(gòu)建集動(dòng)力出產(chǎn)、配備制作、使用演示于一體的“風(fēng)景氫儲(chǔ)車(chē)”全鏈條工業(yè)集群。光伏方面，推動(dòng)隆基光伏、玉晶特種玻璃、準(zhǔn)陽(yáng)光伏逆變器、興洋高新硅基資料等項(xiàng)目投產(chǎn)，長(zhǎng)龍浙科、協(xié)鑫、寶馨光伏等項(xiàng)目開(kāi)工，爭(zhēng)奪天合光能、潤(rùn)陽(yáng)悅達(dá)、晶澳光伏全工業(yè)鏈項(xiàng)目落地。儲(chǔ)能方面，推動(dòng)華景正極資料、新創(chuàng)、東富負(fù)極資料等項(xiàng)目投產(chǎn)，前景二期智能電池、華創(chuàng)銅箔等項(xiàng)目開(kāi)工。氫能方面，推動(dòng)捷氫燃料電池電堆項(xiàng)目投產(chǎn)，瑞驅(qū)氫能配備等項(xiàng)目開(kāi)工。新動(dòng)力轎車(chē)方面，推動(dòng)贏豐新動(dòng)力重卡、鐵辰無(wú)人駕駛礦用車(chē)完結(jié)量產(chǎn)，徐工新動(dòng)力礦卡、叁零陸零電動(dòng)礦卡電控等項(xiàng)目投產(chǎn)。風(fēng)能方面，推動(dòng)中車(chē)、前景動(dòng)力(北聯(lián))風(fēng)電整機(jī)項(xiàng)目投產(chǎn)。
(四)構(gòu)筑世界級(jí)羊絨工業(yè)。聚集綠色低碳導(dǎo)向，全力推動(dòng)“一基地三中心”建造，建造一批“源草場(chǎng)”、演示草場(chǎng)和才智草場(chǎng)，絨山羊存欄安穩(wěn)在650萬(wàn)只以上。加速構(gòu)建集原絨、服飾、設(shè)計(jì)、營(yíng)銷(xiāo)等為一體的現(xiàn)代羊絨工業(yè)體系，推動(dòng)羊絨工業(yè)由初級(jí)產(chǎn)品向高端紡織品跨進(jìn)，把“我國(guó)絨都”逐漸打造為規(guī)劃最大、技術(shù)體系最完善、品牌競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的“世界絨都”。
三、強(qiáng)化立異引領(lǐng)，增強(qiáng)高質(zhì)量展開(kāi)內(nèi)生動(dòng)力
(一)加強(qiáng)立異渠道建造。全力推動(dòng)國(guó)家立異型城市、國(guó)家可繼續(xù)展開(kāi)議程立異演示區(qū)、呼包鄂國(guó)家自主立異演示區(qū)、黃河流域鄂爾多斯生態(tài)維護(hù)與高質(zhì)量展開(kāi)演示區(qū)、“雙碳”科技先行演示區(qū)和零碳工業(yè)園建造，打造“一城四區(qū)一園”科技立異格式。推動(dòng)國(guó)家動(dòng)力實(shí)驗(yàn)室基地落戶(hù)我市，推動(dòng)建造國(guó)家礦山技術(shù)立異中心、動(dòng)力(科學(xué))內(nèi)蒙古實(shí)驗(yàn)室，加速建造鄂爾多斯實(shí)驗(yàn)室，新建國(guó)家、自治區(qū)級(jí)立異渠道10家以上。推動(dòng)鄂爾多斯高新技術(shù)工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)提質(zhì)進(jìn)位。
(二)加強(qiáng)立異主體培養(yǎng)。施行立異領(lǐng)軍企業(yè)培養(yǎng)方案，要點(diǎn)支撐研制投入強(qiáng)度3%以上企業(yè)，培養(yǎng)一批核心技術(shù)才能突出、集成立異才能強(qiáng)的立異型領(lǐng)軍企業(yè)，推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)收入打破2000億元，全社會(huì)研制經(jīng)費(fèi)投入增加25%以上。施行“三清零”舉動(dòng)，要點(diǎn)推動(dòng)煤炭企業(yè)立異展開(kāi)，新增“三清零”企業(yè)40家以上。施行“雙倍增”方案，高新技術(shù)企業(yè)打破230家，科技型中小企業(yè)入庫(kù)300家。推動(dòng)制作業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)“零打破”，培養(yǎng)國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)3戶(hù)、自治區(qū)級(jí)專(zhuān)精特新中小企業(yè)12戶(hù)，新增高新技術(shù)制作業(yè)企業(yè)5戶(hù)、擴(kuò)增工業(yè)門(mén)類(lèi)企業(yè)50戶(hù)。施行高層次人才服務(wù)規(guī)范前進(jìn)舉動(dòng)，打造青年和人才友愛(ài)型城市。大力培養(yǎng)本土科技人才，認(rèn)定培養(yǎng)科技領(lǐng)軍人才10名以上。
(三)加強(qiáng)科技賦能工業(yè)。環(huán)繞煤炭高效清潔使用、新式電力體系、新式化工資料等要點(diǎn)范疇，展開(kāi)關(guān)鍵共性核心技術(shù)攻關(guān)和效果轉(zhuǎn)化，展開(kāi)萬(wàn)噸級(jí)二氧化碳制芳烴、萬(wàn)噸級(jí)高鋁粉煤灰制鋁硅合金、千噸級(jí)α烯烴中試等工業(yè)試驗(yàn)，加速推動(dòng)合成氣一步法制烯烴、低碳醇醚、高碳醇和DMTO三代技術(shù)等技術(shù)演示。大力培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)化技術(shù)研制與中試公共服務(wù)渠道，支撐烏審旗建造現(xiàn)代煤化工立異技術(shù)中試基地。推動(dòng)施行嚴(yán)重科技項(xiàng)目，爭(zhēng)奪5個(gè)以上項(xiàng)目列入國(guó)家科技方案，組織施行10項(xiàng)嚴(yán)重標(biāo)志性項(xiàng)目。
四、推動(dòng)生態(tài)文明建造，筑牢生態(tài)安全屏障
(一)加強(qiáng)生態(tài)體系維護(hù)修正。統(tǒng)籌推動(dòng)國(guó)家生態(tài)文明演示市與“兩山”基地創(chuàng)立，申報(bào)“山水林田湖草沙一體化”維護(hù)修正演示工程，辦妥第九屆庫(kù)布其沙漠世界論壇。推動(dòng)施行要點(diǎn)生態(tài)維護(hù)和修正標(biāo)志性項(xiàng)目，施行林業(yè)生態(tài)建造110萬(wàn)畝，草原建造使命188萬(wàn)畝，“十大孔兌”林草辦理10萬(wàn)畝，完結(jié)檸條種植100萬(wàn)畝，檸條等灌木平茬100萬(wàn)畝。加強(qiáng)礦區(qū)生態(tài)辦理，完結(jié)地質(zhì)環(huán)境辦理32.5平方公里。推動(dòng)天然維護(hù)地體系建造，建造鄂爾多斯林草種質(zhì)資源庫(kù)。推動(dòng)黃河流域生態(tài)維護(hù)辦理，繼續(xù)抓好“十大舉動(dòng)”，全力推動(dòng)黃河三期防洪工程、攔沙換水、庫(kù)布其—毛烏素歸納防治黃河流域要點(diǎn)項(xiàng)目，發(fā)動(dòng)施行黃河內(nèi)蒙古段堤防合格和河道辦理工程，推動(dòng)“十大孔兌”歸納辦理，體系展開(kāi)黃河干流及要點(diǎn)支流入河排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源，完結(jié)黃河達(dá)拉特旗段灘區(qū)居民遷建。強(qiáng)化水資源剛性約束，深挖農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村節(jié)水潛力、工業(yè)節(jié)水減排、鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)水降損。
(二)推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效。高效統(tǒng)籌能耗雙控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)展開(kāi)，強(qiáng)化能耗標(biāo)桿引導(dǎo)，保證完結(jié)能耗強(qiáng)度年度控制方針。穩(wěn)妥推動(dòng)碳達(dá)峰、碳中和，完善碳達(dá)峰碳中和“1+N+X”政策體系，推動(dòng)“碳立方”數(shù)字化體系晉級(jí)再造，施行煤化工、電力行業(yè)CCUS演示，推動(dòng)鄂托克經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)低碳園區(qū)建造，發(fā)動(dòng)煤化工碳計(jì)量實(shí)驗(yàn)室建造，完結(jié)國(guó)家碳監(jiān)測(cè)點(diǎn)評(píng)試點(diǎn)城市建造使命。深化棋盤(pán)井蒙西區(qū)域生態(tài)環(huán)境歸納辦理和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境辦理，展開(kāi)焦化行業(yè)、煤化工動(dòng)力鍋爐超低排放改造，施行污染防治攻堅(jiān)使命1297項(xiàng)，完結(jié)煤化工揮發(fā)性有機(jī)物深度辦理，推動(dòng)石灰、電石行業(yè)提標(biāo)晉級(jí)改造，完結(jié)環(huán)境空氣質(zhì)量歸納指數(shù)繼續(xù)好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)河流水質(zhì)監(jiān)測(cè)，在要點(diǎn)流域和敏感水體建造水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，堅(jiān)持21個(gè)國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)安穩(wěn)合格。加強(qiáng)土壤污染源頭防備，前進(jìn)危險(xiǎn)廢物、工業(yè)固廢、醫(yī)療廢物處置才能，建造中心城區(qū)日子垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。
(三)促進(jìn)資源節(jié)省集約使用。高質(zhì)高效推動(dòng)“五個(gè)大起底”舉動(dòng)，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)停建停產(chǎn)企業(yè)年末前復(fù)建復(fù)工，“半拉子”工程年末前悉數(shù)盤(pán)活，完結(jié)批而未供和擱置土地年度處置化解使命。推動(dòng)建造用地“增存掛鉤”，完結(jié)露天煤礦復(fù)墾還地1.2萬(wàn)公頃。建立健全廢棄物循環(huán)使用機(jī)制，建立固廢辦理基金，推動(dòng)煤矸石、粉煤灰資源化歸納使用，推動(dòng)國(guó)能、蒙泰、匯能粉煤灰歸納使用項(xiàng)目，建造國(guó)家“無(wú)廢城市”。建造國(guó)家區(qū)域再生水循環(huán)使用試點(diǎn)，推動(dòng)市內(nèi)跨行政區(qū)域水網(wǎng)聯(lián)通，有效使用各類(lèi)非常規(guī)水資源。建立節(jié)省環(huán)保理念，倡議綠色日子方法。
五、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域展開(kāi)，增強(qiáng)展開(kāi)平衡性協(xié)調(diào)性
(一)推動(dòng)鄉(xiāng)村牧區(qū)復(fù)興展開(kāi)。新建改造高規(guī)范農(nóng)田4萬(wàn)畝，打造沿黃百萬(wàn)畝高效節(jié)水基地，新增設(shè)備農(nóng)業(yè)1萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)值安穩(wěn)在40億斤以上，蔬菜產(chǎn)值到達(dá)53萬(wàn)噸以上。執(zhí)行肉羊良種維護(hù)和補(bǔ)助政策，保證羊存欄安穩(wěn)在1100萬(wàn)頭只以上。推動(dòng)高端肉牛基地建造，展開(kāi)規(guī)范化、規(guī)劃化肉牛養(yǎng)殖，新建、續(xù)建大型養(yǎng)殖場(chǎng)9個(gè)。著力復(fù)興奶業(yè)，使用庫(kù)布其沙漠、毛烏素沙地優(yōu)質(zhì)飼草資源，打造沿黃沙漠有機(jī)奶業(yè)工業(yè)帶，年內(nèi)新增良種奶牛2.5萬(wàn)頭以上，新建續(xù)建規(guī)劃化草場(chǎng)7個(gè)。建立鄉(xiāng)村復(fù)興公益基金，施行要點(diǎn)工業(yè)復(fù)興項(xiàng)目226個(gè)，引導(dǎo)社會(huì)資本助力鄉(xiāng)村展開(kāi)。深入施行鄉(xiāng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治前進(jìn)五年舉動(dòng)，深入推動(dòng)村莊美化美化亮化工程，施行會(huì)集連片村莊美化50個(gè)，梯次創(chuàng)立宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村50個(gè)，施行農(nóng)房質(zhì)量安全前進(jìn)工程，新改造鄉(xiāng)村牧區(qū)戶(hù)廁、公廁1100個(gè)以上，改建擴(kuò)容鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)2處，完結(jié)建制鎮(zhèn)日子污水處理設(shè)備全掩蓋。優(yōu)化前進(jìn)鄉(xiāng)村牧區(qū)公共服務(wù)，填平補(bǔ)齊教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保證、養(yǎng)老托育等基本公共服務(wù)短板。
(二)前進(jìn)公園城市建造質(zhì)量。編制全域公園城市總體規(guī)劃和建造導(dǎo)則，發(fā)動(dòng)國(guó)家生態(tài)園林城市創(chuàng)立，新增改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠地100公頃以上，推動(dòng)康巴什體育公園等10個(gè)歸納公園改造前進(jìn)項(xiàng)目，新建改造口袋公園、小微綠地50個(gè)以上，新建改造綠道100公里，準(zhǔn)備申報(bào)我國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)。統(tǒng)籌城市有機(jī)更新和歷史風(fēng)貌維護(hù)，推動(dòng)1071戶(hù)棚戶(hù)區(qū)改造，建造公租房、保證性租借住所1198套，改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)老舊小區(qū)59個(gè)，施行既有寓居建筑節(jié)能改造100萬(wàn)平方米，支撐契合條件的既有多層住所加裝電梯100部以上。施行才智城市建造“1+N”舉動(dòng)，建造市級(jí)城市信息模型根底渠道，全要素整合城市數(shù)據(jù)資源，打造數(shù)字孿生城市。
(三)促進(jìn)區(qū)域協(xié)同展開(kāi)。深度參加區(qū)域敞開(kāi)協(xié)作，活躍申辦世界新動(dòng)力新資料大會(huì)。加強(qiáng)與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳等區(qū)域溝通協(xié)作，深度融入黃河“幾”字彎都市圈、呼包鄂榆城市群、呼包鄂烏一體化展開(kāi)，高水平推動(dòng)內(nèi)蒙古西部(包頭—鄂爾多斯)工業(yè)轉(zhuǎn)型晉級(jí)演示區(qū)、托—清—準(zhǔn)工業(yè)園區(qū)工業(yè)試點(diǎn)建造。推動(dòng)旗區(qū)差異化特色化展開(kāi)，支撐東勝區(qū)高新技術(shù)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)同展開(kāi)，支撐康巴什區(qū)建造全域智能網(wǎng)聯(lián)交通演示區(qū)，支撐達(dá)拉特旗打造中德250精細(xì)化工工業(yè)園，支撐準(zhǔn)格爾旗打造現(xiàn)代制作業(yè)會(huì)集區(qū)，支撐烏審旗打造現(xiàn)代煤化工工業(yè)核心區(qū)，支撐伊金霍洛旗建造新動(dòng)力配備制作使用演示基地，支撐杭錦旗依托新動(dòng)力展開(kāi)新資料工業(yè)，支撐鄂托克旗建造阿爾巴斯絨山羊現(xiàn)代種業(yè)工業(yè)園，支撐鄂托克前旗打造紅色文旅工業(yè)鏈。
六、聚集“五網(wǎng)”建造，補(bǔ)齊根底設(shè)備短板
(一)電網(wǎng)方面。加強(qiáng)主網(wǎng)架建造，規(guī)劃建造阿勒泰、過(guò)三梁、耳字壕、布烏開(kāi)關(guān)站、那日松(川掌)、芒哈圖(升壓)6座500千伏變電站，構(gòu)建剛強(qiáng)的500千伏骨干網(wǎng)架。完善220千伏電網(wǎng)，推動(dòng)建造蒙西基地庫(kù)布其配套220千伏接網(wǎng)工程、烏審旗220千伏線(xiàn)路接入工程、東勝萬(wàn)利220千伏輸變電工程等一批項(xiàng)目，建造成掩蓋廣泛、分區(qū)科學(xué)、結(jié)構(gòu)完善的220千伏輸電網(wǎng)，滿(mǎn)意嚴(yán)重項(xiàng)目接網(wǎng)需求。自動(dòng)適應(yīng)分布式電源、新動(dòng)力微網(wǎng)及民生用電需求，繼續(xù)加大配電網(wǎng)晉級(jí)改造力度，加速建造智能靈活配電網(wǎng)。推動(dòng)電網(wǎng)根底設(shè)備智能化晉級(jí)，推廣使用智能變電站建造。
(二)公路方面。繼續(xù)完善“八橫十五縱一環(huán)四十二出口”公路網(wǎng)主骨架，前進(jìn)交通連接度。推動(dòng)要點(diǎn)公路根底設(shè)備項(xiàng)目和鄉(xiāng)村牧區(qū)公路建造，前進(jìn)要點(diǎn)區(qū)域交通根底設(shè)備水平。加速推動(dòng)S215通史至海則畔(蒙陜界)公路建造進(jìn)程，活躍推動(dòng)S26納日松至龍口高速公路、G210至博眾物流園區(qū)公路、S215錫尼鎮(zhèn)至烏審召二級(jí)公路、G512十二連城至吉格斯太二級(jí)公路、S24昭君互通工程開(kāi)工建造。加速S26納日松至蘭家梁高速公路、柴登至圖克一級(jí)公路、S27呼和浩特至鄂爾多斯高速公路、石圪臺(tái)大橋及引線(xiàn)工程前期作業(yè)進(jìn)度，力求提前開(kāi)工建造。
(三)鐵路方面。加速推動(dòng)鄂榆延高鐵、包鄂高鐵前期作業(yè)，力求鄂榆高鐵開(kāi)工建造。展開(kāi)東勝至鄂爾多斯機(jī)場(chǎng)鐵路項(xiàng)目前期研討作業(yè)，當(dāng)令推動(dòng)項(xiàng)目復(fù)工建造。推動(dòng)建造鄂托克前旗至上海廟鐵路、浩勒?qǐng)?bào)吉北礦區(qū)集運(yùn)線(xiàn)等開(kāi)發(fā)性貨運(yùn)通道和伊金霍洛旗煤炭物流園區(qū)海勒斯壕鐵路專(zhuān)用線(xiàn)等鐵路連接線(xiàn)，逐漸形成“橫縱互聯(lián)、環(huán)環(huán)相通、通江達(dá)海”的鐵路集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)格式。推動(dòng)建造三道渠、暖水、納林河等14條鐵路專(zhuān)用線(xiàn)，擴(kuò)展全市首要礦區(qū)、工業(yè)園區(qū)和首要物資集散點(diǎn)鐵路運(yùn)送掩蓋面，打通運(yùn)送“最后一公里”。
(四)航空方面。拓寬鄂爾多斯機(jī)場(chǎng)與國(guó)內(nèi)紐帶機(jī)場(chǎng)、省會(huì)機(jī)場(chǎng)的通達(dá)性和通航頻次，注冊(cè)國(guó)內(nèi)客運(yùn)直航航線(xiàn)36條，推出當(dāng)日中轉(zhuǎn)航線(xiàn)200條以上，完結(jié)全國(guó)200萬(wàn)以上旅客吞吐量機(jī)場(chǎng)全掩蓋。建成航空器維修基地(維修機(jī)庫(kù))、天驕培訓(xùn)中心等配套工程，大幅前進(jìn)機(jī)場(chǎng)運(yùn)送保證才能和服務(wù)水平。以通用航空公交化為方針，推動(dòng)鄂托克旗、烏審旗通用機(jī)場(chǎng)竣工并完結(jié)通航驗(yàn)收，杭錦旗通用機(jī)場(chǎng)開(kāi)工建造。
(五)通訊方面。大力推動(dòng)新式根底設(shè)備建造，建造5G基站1500個(gè)、前進(jìn)城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)掩蓋水平，逐漸向鎮(zhèn)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域延伸。前進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)建造水平，建造光纖寬帶端口9萬(wàn)個(gè)，前進(jìn)城區(qū)互聯(lián)網(wǎng)寬帶掩蓋才能和承載才能。加速通訊根底網(wǎng)絡(luò)建造，推動(dòng)建造城域網(wǎng)光纖1000公里，晉級(jí)擴(kuò)容配套設(shè)備，前進(jìn)根底網(wǎng)絡(luò)支撐才能。
七、推動(dòng)更深層次變革，繼續(xù)激起商場(chǎng)生機(jī)
(一)繼續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。施行打造全國(guó)一流營(yíng)商環(huán)境舉動(dòng)，全面完結(jié)建造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境500條使命和自治區(qū)以更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境服務(wù)商場(chǎng)主體181條使命。展開(kāi)政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、規(guī)范化、便當(dāng)化前進(jìn)舉動(dòng)，打造“蒙速辦·鄂能辦”政務(wù)服務(wù)品牌。發(fā)動(dòng)第三批相對(duì)會(huì)集行政許可權(quán)變革擬劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)梳理作業(yè)，加速推動(dòng)“一枚印章管批閱”。繼續(xù)深化“一網(wǎng)辦”“掌上辦”“一次辦”“幫您辦”，70%政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)完結(jié)全流程“掌上辦”。健全完善市、旗、鎮(zhèn)、村四級(jí)政務(wù)服務(wù)體系，歸納一窗形式向底層延伸。全面施行商場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單辦理，繼續(xù)降低商場(chǎng)主體制度性交易成本。推動(dòng)12345熱線(xiàn)渠道智能化晉級(jí)，更好處理大眾訴求。
(二)深化要點(diǎn)范疇變革。推動(dòng)財(cái)務(wù)體制變革，深化市以下財(cái)務(wù)事權(quán)分范疇變革，加速預(yù)算辦理一體化建造，推動(dòng)預(yù)算績(jī)效辦理提質(zhì)擴(kuò)面，完結(jié)要點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效點(diǎn)評(píng)30個(gè)以上。發(fā)動(dòng)新一輪國(guó)資國(guó)企變革，支撐國(guó)企深度參加現(xiàn)代動(dòng)力工業(yè)展開(kāi)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)收入、贏利增加20%以上。深化工程建造項(xiàng)目批閱制度變革，推動(dòng)“規(guī)范地”變革，推廣“多測(cè)合一”“多審合一”“拿地即開(kāi)工”等試點(diǎn)變革效果。深化鄉(xiāng)村牧區(qū)變革，鞏固前進(jìn)鄉(xiāng)村牧區(qū)團(tuán)體產(chǎn)權(quán)制度變革效果。施行科技體制變革舉動(dòng)，深化科研點(diǎn)評(píng)制度、科技方案等方面變革。
(三)激起商場(chǎng)主體生機(jī)。堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和企業(yè)，全力支撐民營(yíng)經(jīng)濟(jì)展開(kāi)壯大，展開(kāi)大中小企業(yè)梯度培養(yǎng)專(zhuān)項(xiàng)舉動(dòng)，推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企、企升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，商場(chǎng)主體、“四上企業(yè)”數(shù)量均增加10%以上，新增上市企業(yè)3家、掛牌5家。優(yōu)化企業(yè)出資環(huán)境，構(gòu)建親清政商關(guān)系，召開(kāi)央企懇談會(huì)、民營(yíng)企業(yè)大會(huì)、外資企業(yè)座談會(huì)，建立健全政企定時(shí)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，盡力營(yíng)建國(guó)企敢干、民企敢闖、外企敢投的良好展開(kāi)環(huán)境。
八、不斷增進(jìn)民生福祉，加速推動(dòng)共同富裕
(一)全力保證工作安穩(wěn)。深入施行工作優(yōu)先戰(zhàn)略，緊盯要點(diǎn)集體，打出高質(zhì)量工作組合拳，全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增工作1.7萬(wàn)人左右。強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)工作，評(píng)審資助40個(gè)優(yōu)異大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，組織不少于8000萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保借款，助力要點(diǎn)集體創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)工作技術(shù)培訓(xùn)，發(fā)動(dòng)建造康巴什公共實(shí)訓(xùn)基地一期工程，加強(qiáng)要點(diǎn)集體工作技術(shù)培訓(xùn)，展開(kāi)補(bǔ)助性培訓(xùn)2萬(wàn)人次。研討推動(dòng)共同富裕，擴(kuò)展中等收入集體，繼續(xù)縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。
(二)大力展開(kāi)教育工作。穩(wěn)步推動(dòng)現(xiàn)代化校園建造，新建成和完工改擴(kuò)建中小學(xué)幼兒園38所，新增學(xué)位15000個(gè)。推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠，普惠性幼兒園掩蓋率到達(dá)89%。推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡展開(kāi)，每個(gè)旗區(qū)至少建成1個(gè)優(yōu)質(zhì)教育集團(tuán)。施行縣域高中前進(jìn)方案，“一校一案”補(bǔ)齊縣域高中短板和弱項(xiàng)。施行職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)舉動(dòng)，加大職業(yè)教育對(duì)接主導(dǎo)工業(yè)鏈專(zhuān)業(yè)建造施行力度，培養(yǎng)自治區(qū)高水平專(zhuān)業(yè)群1個(gè)，中職優(yōu)質(zhì)專(zhuān)業(yè)10個(gè)。支撐高級(jí)教育高水平展開(kāi)，新建工業(yè)學(xué)院2個(gè)，新增本科、專(zhuān)科專(zhuān)業(yè)15個(gè)，支撐鄂爾多斯使用技術(shù)學(xué)院經(jīng)過(guò)教育部本科教學(xué)點(diǎn)評(píng)驗(yàn)收，推動(dòng)內(nèi)蒙古動(dòng)力高級(jí)研討院建造。
(三)完善多層次社會(huì)保證體系。以應(yīng)參未參人員為要點(diǎn)，有序擴(kuò)展參保掩蓋面。嚴(yán)格執(zhí)行社?；痤A(yù)算辦理，保證養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放。建立城鄉(xiāng)居民門(mén)診統(tǒng)籌制度，推動(dòng)醫(yī)療救助基金市級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支，加速縣域醫(yī)共體付費(fèi)方法變革，創(chuàng)立國(guó)家長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)城市。合理前進(jìn)社會(huì)救助規(guī)范，城鄉(xiāng)低保規(guī)范較2022年前進(jìn)6—8%。全面加強(qiáng)窘境兒童關(guān)愛(ài)幫扶，全方位保證殘疾人權(quán)益。繼續(xù)前進(jìn)“一老一小”服務(wù)才能，推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加速構(gòu)建多元普惠托育服務(wù)體系。
(四)推動(dòng)健康鄂爾多斯建造。厚實(shí)推動(dòng)健康鄂爾多斯14項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)舉動(dòng)，建造鄂爾多斯華大醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)所，加速市中心醫(yī)院、市二醫(yī)院、市疾病防備控制中心、市四醫(yī)院建造項(xiàng)目工程進(jìn)度。展開(kāi)旗區(qū)公立醫(yī)院才能前進(jìn)三年舉動(dòng)，新晉2家二級(jí)甲等醫(yī)院。加速建造長(zhǎng)途醫(yī)療體系和慢病健康辦理體系，繼續(xù)推動(dòng)衛(wèi)生信息一體化建造，底層就診率前進(jìn)到60%。加速中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)傳承立異展開(kāi)，準(zhǔn)格爾旗中蒙醫(yī)醫(yī)院力求經(jīng)過(guò)三甲醫(yī)院評(píng)審，伊金霍洛旗蒙醫(yī)歸納醫(yī)院、鄂托克前旗蒙醫(yī)歸納醫(yī)院力求成功前進(jìn)三級(jí)醫(yī)院。展開(kāi)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，倡議文明健康日子方法。
(五)繁榮展開(kāi)文體工作。施行文藝精品惠民、公共服務(wù)效能前進(jìn)、黃河文明維護(hù)傳承、才智文旅賦能“四項(xiàng)舉動(dòng)”，繼續(xù)前進(jìn)大眾文明日子質(zhì)量。承辦妥第十四屆全國(guó)舞蹈展演，舉辦“多彩鄂爾多斯”系列文明惠民活動(dòng)。改造前進(jìn)鄂爾多斯博物館通史展覽、革命歷史博物館，建成鄂爾多斯美術(shù)館。展開(kāi)全民健身活動(dòng)，前進(jìn)青少年體育作業(yè)水平，節(jié)儉高效、綠色低碳舉辦妥全區(qū)第十五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。
(六)前進(jìn)社會(huì)辦理精細(xì)化水平。加速建造市域社會(huì)辦理模范，推動(dòng)市域社會(huì)辦理渠道建造，推動(dòng)“多多評(píng)·碼上日子”社區(qū)智能歸納服務(wù)渠道與才智社區(qū)建造有機(jī)交融。高規(guī)范建造市鑄牢中華民族共同體意識(shí)實(shí)踐研討中心，發(fā)動(dòng)復(fù)創(chuàng)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)前進(jìn)創(chuàng)立演示市。推動(dòng)施行“五社聯(lián)動(dòng)”，加速蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站建造。深入展開(kāi)矛盾糾紛排查化解，信訪(fǎng)事項(xiàng)及時(shí)受理率、按期辦結(jié)率到達(dá)100%。深化雙擁共建，維護(hù)好退役軍人合法權(quán)益。深化平安鄂爾多斯建造，加強(qiáng)出產(chǎn)安全、消防安全、食品藥品安全等要點(diǎn)范疇監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大出產(chǎn)安全和天然災(zāi)害事故，實(shí)在維護(hù)人民大眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
