烏克蘭危機(jī)迸發(fā)以來,受歐盟對俄制裁反噬效應(yīng)影響,歐洲各國動力供應(yīng)嚴(yán)峻,電力和天然氣價格大幅飆升。動力巨子趁機(jī)賺取高額贏利,引發(fā)歐洲國家政府及民眾普遍不滿。
多國宣告納稅
據(jù)法新社報導(dǎo),??松梨诠景l(fā)言人表明,公司一直在盡力增加對歐洲動力供應(yīng),歐盟征收暴利稅的辦法只會“拔苗助長”,不但會削弱出資者決心、抑制相關(guān)出資,還將增加有關(guān)國家對進(jìn)口動力的依靠。埃克森美孚的荷蘭和德國子公司已就此向位于盧森堡的歐盟常設(shè)法院提起訴訟,以為歐盟無權(quán)征收暴利稅,相關(guān)征收行為歸于“越權(quán)”。
針對??松梨诠镜倪@一舉動,歐盟方面以為征收暴利稅完全符合歐盟法令,暴利稅所得會從頭分配給有需求的群體,尤其是弱勢家庭。
2022年9月,歐盟國家動力部長就應(yīng)對動力危機(jī)、控制動力價格問題達(dá)成一致,主要辦法包含給電力公司設(shè)置電價收入上限以及對化石燃料企業(yè)征收超額贏利稅等。歐盟委員會方案以征收暴利稅等方法籌措250億歐元協(xié)助低收入家庭應(yīng)對動力賬單。其中,超額贏利稅征收定于2022年末生效。
據(jù)外媒不完全統(tǒng)計,現(xiàn)在已有十多個歐洲國家宣告、提議或?qū)嵤﹦恿Ρ├?。德國政府方案對電力公司以及石油、天然氣、煤炭和煉油行業(yè)的一切公司征收33%超額贏利稅;意大利政府2023年預(yù)算案顯現(xiàn),今年1月至7月針對動力企業(yè)的暴利稅率將由25%升至35%;葡萄牙議會日前已同意對動力公司和食品零售商征收33%的暴利稅。
應(yīng)對危機(jī)之舉
動力價格飆升導(dǎo)致不少歐洲國家墮入經(jīng)濟(jì)下滑、通脹水平上漲等困境,一般民眾的日子面對巨大壓力。與此同時,以??松梨?、雪佛龍等為代表的動力巨子獲得驚人收益。據(jù)估計,??松梨?022年贏利估計將超越560億美元,雪佛龍贏利估計將超越370億美元,都將創(chuàng)下前史新高。
分析以為,強(qiáng)制動力公司出讓部分贏利,用于為民眾和受沖擊嚴(yán)峻的企業(yè)提供補(bǔ)貼,歸于特殊情況下的應(yīng)急性再分配方針。德國此前一項民調(diào)顯現(xiàn),72%的德國公民均贊成對與危機(jī)相關(guān)的超額贏利征收額外稅。
“歐盟征收動力暴利稅是面對動力危機(jī)的一種自我維護(hù)式反應(yīng)。”北京外國語大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授王朔承受本報記者采訪時指出,一方面,動力價格高企嚴(yán)峻沖擊民眾日子和企業(yè)出產(chǎn),歐盟需求采納辦法抵消動力危機(jī)帶來的沖擊;另一方面,許多國際動力巨子背后都有美資介入。一段時間以來,美國動力巨子搶占?xì)W洲市場并高價兜銷液化天然氣、美國出臺《通脹削減法案》沖擊歐洲制造業(yè)等,引發(fā)歐盟強(qiáng)烈不滿。納稅是歐盟籌措資金、調(diào)整產(chǎn)業(yè)方向的一貫做法,數(shù)字稅、碳關(guān)稅、動力暴利稅等都是相似舉動。
面對長期應(yīng)戰(zhàn)
“歐盟期望經(jīng)過征收動力暴利稅補(bǔ)貼弱勢群體,實現(xiàn)相對公正,但其負(fù)面效應(yīng)不可避免。”王朔指出,一是將沖擊動力企業(yè)出資積極性;二是動力公司贏利被壓縮,會將損失轉(zhuǎn)嫁到顧客身上;三是或?qū)⒓觿恿?yīng)缺乏局勢,導(dǎo)致動力價格進(jìn)一步上漲。綜合來看,征收動力暴利稅不大可能從根本上處理歐洲面對的動力危機(jī)。
除埃克森美孚外,意大利動力公司ERG、西班牙石油公司Cepsa等都已向當(dāng)?shù)胤ㄔ禾岢鱿嗨圃V訟。德國動力行業(yè)也對政府征收暴利稅的方針提出對立定見。業(yè)內(nèi)人士正告,在收入上漲時征收暴利稅,會沖擊公司出資志愿,延緩向綠色動力轉(zhuǎn)型進(jìn)程。
王朔以為,本輪歐洲動力危機(jī)根源是烏克蘭危機(jī)及美歐對俄多輪制裁從根本上破壞了歐洲原有動力結(jié)構(gòu)和供應(yīng)鏈。短時間內(nèi),歐洲無法真正建立起新的、安穩(wěn)的動力供應(yīng)鏈,發(fā)展新動力也非一日之功。烏克蘭危機(jī)處理之前,歐洲或?qū)㈤L期深陷動力應(yīng)戰(zhàn)。