地方基建年末加速：9月建筑業(yè)PMI創(chuàng)年內(nèi)新高 一大批新項(xiàng)目“金九銀十”開(kāi)工

挨近2022年年底，基礎(chǔ)設(shè)施建造也步入“金九銀十”的提速階段。

9月26日，四川省舉辦2022年第三季度嚴(yán)重項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)推動(dòng)活動(dòng)，會(huì)集開(kāi)工G7611線西昌至香格里拉(四川境)高速公路、G5京昆高速公路漢中至廣元段(四川境)擴(kuò)容工程項(xiàng)目、資中至銅梁(四川境)高速公路等10條高速公路，共935公里，總出資2198.7億元。

10月9日，深圳至江門高速鐵路正式開(kāi)工建造。深江高鐵是我國(guó)“八縱八橫”高鐵網(wǎng)沿海通道的重要組成部分，線路起自新建的深圳西麗站，向西經(jīng)東莞市、廣州市、中山市、江門市，接入江門至湛江鐵路江門站，正線全長(zhǎng)116公里，建造工期5.5年。項(xiàng)目建成后，將進(jìn)一步加密粵港澳大灣區(qū)軌道交通網(wǎng)。

來(lái)自國(guó)鐵集團(tuán)的信息顯現(xiàn)，2022年年底前，全國(guó)方案新開(kāi)工建造鐵路項(xiàng)目20余個(gè)，總建造里程5387公里，出資規(guī)劃達(dá)11981億元。

與此一起，更多的基建出資正在加快落地。日前，國(guó)開(kāi)基礎(chǔ)設(shè)施出資基金、農(nóng)發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施基金、進(jìn)銀基礎(chǔ)設(shè)施基金的相關(guān)信息顯現(xiàn)，方針性開(kāi)發(fā)性金融工具已落地規(guī)劃超6000億元。

有增量資金，也有增量項(xiàng)目，2022年年底，基建范疇迎來(lái)出資、施工共振走強(qiáng)的新局面。而跟著中央和當(dāng)?shù)刎?cái)政、出資基金及專項(xiàng)債的加快開(kāi)釋，基建嚴(yán)重項(xiàng)目出資建造有望按下“快進(jìn)鍵”，助力經(jīng)濟(jì)穩(wěn)添加。

基建黃金期的到來(lái)，帶動(dòng)了上下游工業(yè)鏈需求的添加。新華社

基建開(kāi)工、施工大推動(dòng)

本年年初，各當(dāng)?shù)卣鶎?duì)本年將施行的基礎(chǔ)設(shè)施建造嚴(yán)重項(xiàng)目作出布置，例如北京在“3個(gè)100”市要點(diǎn)工程中提出了100個(gè)嚴(yán)重基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;《2022年四川省要點(diǎn)項(xiàng)目名單》發(fā)表的700個(gè)省要點(diǎn)項(xiàng)目中，基礎(chǔ)設(shè)施建造項(xiàng)目有269個(gè)。

本年6、7月，基建項(xiàng)目施工曾迎來(lái)一次提速。但在8月全國(guó)“北澇南旱”的極點(diǎn)天氣影響下，部分地區(qū)降水量偏大，部分地區(qū)氣溫過(guò)高，導(dǎo)致基建等需求戶外作業(yè)的工程無(wú)法正常打開(kāi)，必定程度上耽誤了基建施工的進(jìn)度。

這種狀況在9月逐步得到改善，考慮到進(jìn)入11月北方部分地區(qū)將不再具有施工條件，各地?fù)屪?ldquo;金九銀十”的黃金期，一批在建項(xiàng)目建成投產(chǎn)。

比方，9月18日10點(diǎn)5分，由我國(guó)能建葛洲壩(600068)機(jī)電公司承建的全球在建規(guī)劃最大水電站白鶴灘水電站13號(hào)機(jī)組順利經(jīng)過(guò)72小時(shí)試運(yùn)轉(zhuǎn)，正式投產(chǎn)發(fā)電。9月19日，國(guó)家動(dòng)力集團(tuán)所屬榆林化工5萬(wàn)噸/年聚乙醇酸(PGA)可降解材料示范項(xiàng)目正式建成投產(chǎn)，并打通悉數(shù)生產(chǎn)流程。

在推動(dòng)在建項(xiàng)目進(jìn)度的一起，更多新項(xiàng)目會(huì)集開(kāi)工。

據(jù)基建通大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯現(xiàn)，9月超1.5萬(wàn)億元基建項(xiàng)目密集開(kāi)工。

具體來(lái)看，9月1日-9月15日，全國(guó)開(kāi)工的嚴(yán)重基建項(xiàng)目約16個(gè)，合計(jì)總出資約2085億元，包含公路、水利、市政、工業(yè)園等。其間，2個(gè)項(xiàng)目總出資超200億元。9月16日-9月30日，全國(guó)開(kāi)工的嚴(yán)重水利電力、市政、工業(yè)園、港口、機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目39個(gè)，合計(jì)總出資約5552億元;公路嚴(yán)重項(xiàng)目22個(gè)，約3094億元;嚴(yán)重鐵路、軌道交通項(xiàng)目15個(gè)，約5000億元。這其間包含多個(gè)總出資300億元以上的大項(xiàng)目。

一起，深圳、上海、成都等多個(gè)城市宣告啟動(dòng)一批嚴(yán)重項(xiàng)目建造，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，項(xiàng)目總出資挨近2萬(wàn)億元。例如，9月22日，成都市東部新區(qū)2022年第四批次要點(diǎn)項(xiàng)目會(huì)集開(kāi)工儀式舉行，觸及24個(gè)高能級(jí)項(xiàng)目，總出資418.3億元。

步入四季度，各地相關(guān)部分近期連續(xù)舉行四季度作業(yè)推動(dòng)會(huì)議，“加快推動(dòng)”“竭盡全力”是多地相關(guān)部分的普遍要求。四川省水利廳第四季度水利要點(diǎn)作業(yè)推動(dòng)會(huì)上便提到，搶抓年底歲尾決戰(zhàn)決勝的黃金時(shí)期，進(jìn)一步進(jìn)步作業(yè)效率和質(zhì)量，全面落實(shí)省委、省政府“決戰(zhàn)四季度、奮戰(zhàn)一百天”決議方案布置，全力沖刺水利變革開(kāi)展年度目標(biāo)，全面完成“強(qiáng)推動(dòng)”各項(xiàng)任務(wù)。

光大銀行金融市場(chǎng)部微觀研究員周茂華在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)導(dǎo)記者采訪時(shí)表明，9月以來(lái)，基建總的出資規(guī)劃比從前擴(kuò)展得更快。一方面，為應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外多個(gè)超預(yù)期因素沖擊，國(guó)家出臺(tái)一系列穩(wěn)添加、穩(wěn)工作的增量和接續(xù)方針，并推動(dòng)嚴(yán)重項(xiàng)目落地構(gòu)成什物作業(yè)量。另一方面，本輪的穩(wěn)添加方針重視要點(diǎn)項(xiàng)目的融資支撐，方針性開(kāi)發(fā)性金融工具、PSL等加快落地?；ǖ倪M(jìn)度加快與資金到位之間呈較強(qiáng)的相關(guān)性，所以，方針效果在基建范疇的閃現(xiàn)會(huì)比從前更明顯一些，基建規(guī)劃也比從前更大。

事實(shí)上，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局日前發(fā)布數(shù)據(jù)顯現(xiàn)，9月我國(guó)修建業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)(修建業(yè)PMI指數(shù))為60.2%，較上月上升3.7個(gè)百分點(diǎn)，坐落較高景氣區(qū)間，創(chuàng)年內(nèi)新高，修建業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)持續(xù)擴(kuò)張。這與基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建造堅(jiān)持較快施工進(jìn)程，市場(chǎng)需求持續(xù)上升不無(wú)關(guān)系。

周茂華表明，修建業(yè)PMI指數(shù)必定程度上能反映基建出資景氣狀況。上一年基建出資相對(duì)乏力，從數(shù)據(jù)上也可以看出，上一年的修建業(yè)PMI指數(shù)比較低迷。本年以來(lái)，國(guó)內(nèi)積極推動(dòng)和督導(dǎo)更多嚴(yán)重基建項(xiàng)目落地，并加強(qiáng)資金保證，以盡快構(gòu)成什物作業(yè)量，在這樣的背景下，修建業(yè)PMI指數(shù)明顯走強(qiáng)。

值得注意的是，基建黃金期的到來(lái)，帶動(dòng)了上下游工業(yè)鏈需求的添加，特別上游原材料供給、機(jī)械設(shè)備等相關(guān)目標(biāo)正在逐步回暖。

挖掘機(jī)目標(biāo)是基建出資的“晴雨表”。我國(guó)工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯現(xiàn)，2022年9月出售各類挖掘機(jī)21187臺(tái)，同比添加5.49%，重回正值;環(huán)比提高17.2%。從設(shè)備開(kāi)機(jī)數(shù)據(jù)來(lái)看，9月小松我國(guó)挖機(jī)開(kāi)工小時(shí)數(shù)為101.0小時(shí)，環(huán)比增3.2%，同比略降0.7%。

一起，受基建拉動(dòng)影響，相關(guān)原材料指數(shù)上升，例如9月底至10月以來(lái)，全國(guó)水泥平均發(fā)貨率指數(shù)上升至72.2%，現(xiàn)已追平上一年，處于本年最高點(diǎn)。Wind行業(yè)數(shù)據(jù)顯現(xiàn)，10月17日，全國(guó)水泥價(jià)格指數(shù)為153.28，環(huán)比上升5.4%。由此可見(jiàn)，基建行業(yè)景氣度提高帶動(dòng)相關(guān)原材料需求持續(xù)修正。

國(guó)家開(kāi)展變革委出資研究所研究員吳亞平向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)導(dǎo)記者表明，基建出資歸于固定資產(chǎn)出資的“三駕馬車”之一，是擴(kuò)展有用出資需求的重要抓手。本年基建出資快速添加，對(duì)擴(kuò)展內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)安穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)無(wú)疑發(fā)揮了重要效果。一起，基建出資需求就是上游工業(yè)鏈供給鏈的“出售收入”，對(duì)鋼鐵、水泥、砂石料、工程機(jī)械和修建施工等上游企業(yè)具有明顯的拉動(dòng)效果。

保證資金持續(xù)加碼

本年以來(lái)，基礎(chǔ)設(shè)施建造在擴(kuò)展有用出資、助力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤中發(fā)揮了積極效果。為安穩(wěn)基礎(chǔ)設(shè)施建造資金來(lái)源，中央和當(dāng)?shù)卣畯呢?cái)政資金、專項(xiàng)債以及方針性開(kāi)發(fā)性金融工具等方面持續(xù)發(fā)力。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，年初各地發(fā)布的方案建造嚴(yán)重項(xiàng)目年度方案出資額超越13.6萬(wàn)億元，在基建項(xiàng)目的連續(xù)開(kāi)工建造下，方案出資不斷落地，基建出資規(guī)劃持續(xù)擴(kuò)展，前8月基建出資呈現(xiàn)持續(xù)發(fā)力的態(tài)勢(shì)。

數(shù)據(jù)顯現(xiàn)，1-8月，全國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施出資同比添加8.3%，增速較1-7月上升0.9個(gè)百分點(diǎn);從單月的基建出資增速來(lái)看，8月份全國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施出資同比添加14.2%，較7月上升5.1個(gè)百分點(diǎn)，基建出資作為經(jīng)濟(jì)添加“壓艙石”的效果愈加明顯。

與此一起，當(dāng)?shù)貙ｍ?xiàng)債加快落地，為基建嚴(yán)重項(xiàng)目建造供給保證。日前舉行的穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤四季度作業(yè)推動(dòng)會(huì)議提出，要依法依規(guī)提早下達(dá)明年專項(xiàng)債部分限額。

8月24日舉行的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上提出，依法用好5000多億元專項(xiàng)債當(dāng)?shù)乜偞嫦揞~，10月底前發(fā)行結(jié)束。9月7日舉行的國(guó)常會(huì)決定，依法盤活當(dāng)?shù)?019年以來(lái)總存的5000多億元專項(xiàng)債限額，70%各地留用，30%中央財(cái)政統(tǒng)籌分配并向老練項(xiàng)目多的地區(qū)歪斜。

據(jù)了解，在“依法用好5000多億元專項(xiàng)債當(dāng)?shù)乜偞嫦揞~”的要求下，5000多億元將經(jīng)過(guò)發(fā)行新增專項(xiàng)債券，要點(diǎn)支撐交通基礎(chǔ)設(shè)施、動(dòng)力、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)工作、城鄉(xiāng)冷鏈等物流基礎(chǔ)設(shè)施、市政和工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)家嚴(yán)重戰(zhàn)略項(xiàng)目、保證性安居工程，以及新動(dòng)力項(xiàng)目和新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建造。

根據(jù)對(duì)我國(guó)債券信息網(wǎng)發(fā)表信息進(jìn)行的整理，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到現(xiàn)在，全國(guó)約有27個(gè)省份已發(fā)表動(dòng)用專項(xiàng)債總存限額狀況。其間，山東省2022年四季度當(dāng)?shù)卣畟l(fā)行方案表顯現(xiàn)，10月份新增專項(xiàng)債為364億元，11月份新增專項(xiàng)債為250億元，合計(jì)614億元。河北、福建、四川、河南、云南緊隨其后，這五省動(dòng)用專項(xiàng)債總存限額規(guī)劃超越300億元。

數(shù)據(jù)顯現(xiàn)，本年前三季度，新增專項(xiàng)債發(fā)行超越3.54萬(wàn)億元，其間上半年發(fā)行3.41萬(wàn)億元，6月發(fā)行規(guī)劃超越1萬(wàn)億元，隨后7月、8月、9月發(fā)行規(guī)劃均為數(shù)百億元。

此外，方針性開(kāi)發(fā)性金融工具也在加快落地。8月24日的國(guó)常會(huì)上提出，“在3000億元方針性開(kāi)發(fā)性金融工具已落到項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，再添加3000億元以上額度”。這一方面說(shuō)明6月下旬宣告的3000億元方針性基建資本金工具僅用2個(gè)月現(xiàn)已悉數(shù)投進(jìn)結(jié)束，投進(jìn)速度超出預(yù)期;另一方面，將再添加3000億元基礎(chǔ)設(shè)施建造基金，持續(xù)擴(kuò)展對(duì)基建的方針支撐力度。

而我國(guó)農(nóng)業(yè)開(kāi)展銀行表明，該行已于10月12日全面完成農(nóng)發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施基金2459億元的投進(jìn)，支撐基礎(chǔ)設(shè)施范疇項(xiàng)目1677個(gè)，觸及項(xiàng)目總出資近3萬(wàn)億元。

吳亞平表明，方針性開(kāi)發(fā)性金融工具歸于上半年當(dāng)?shù)卣畬ｍ?xiàng)債券之后重要的儲(chǔ)備性、接續(xù)性出資調(diào)控方針工具，具有問(wèn)題導(dǎo)向性，直面了限制基礎(chǔ)設(shè)施出資最缺的項(xiàng)目資本金問(wèn)題。其主要目的還是穩(wěn)固提高上半年擴(kuò)展有用出資特別是基建出資的成效，更好地助力下半年經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)上升，力求取得最好結(jié)果。

“增大基建項(xiàng)目出資是擴(kuò)內(nèi)需的一個(gè)重要抓手。”周茂華表明，因?yàn)楫?dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)消費(fèi)處于恢復(fù)階段，整體偏弱;房地產(chǎn)處于筑底回暖階段，基建在穩(wěn)添加中的效果愈加凸顯。

周茂華進(jìn)一步指出，基建對(duì)于穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的效果在于擴(kuò)展有用內(nèi)需。具體來(lái)看，一方面，基建能夠帶動(dòng)有用出資，因?yàn)樗葒?yán)重基建項(xiàng)目上下游工業(yè)鏈比較長(zhǎng)，在促進(jìn)工作、拉動(dòng)社會(huì)出資等方面能構(gòu)成較好的效果。另一方面，本年國(guó)家明確新基建的三大方向和七大范疇，不單是安穩(wěn)當(dāng)下的出資和內(nèi)需，還著眼于中長(zhǎng)期，有助于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的潛力。此外，經(jīng)過(guò)工業(yè)鏈的傳導(dǎo)，基建也為中下游的制造業(yè)等帶來(lái)訂單，帶動(dòng)了制造業(yè)出資，撬動(dòng)社會(huì)資本。

吳亞平指出，本年上半年基建出資同比添加7.1%，下半年在儲(chǔ)備性、接續(xù)性方針的加持下，基建出資增速進(jìn)一步提高，估計(jì)全年增速將到達(dá)10%左右，對(duì)穩(wěn)出資、穩(wěn)添加的效果進(jìn)一步增強(qiáng)。