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下載手機(jī)APP 國家動力局近來印發(fā)《國家動力局2022年深化“放管服”變革優(yōu)化營商環(huán)境要點(diǎn)使命分工計(jì)劃》(簡稱《計(jì)劃》)。
《計(jì)劃》要求，推進(jìn)分布式發(fā)電商場化買賣。完善商場買賣機(jī)制，支持分布式發(fā)電就近參加商場買賣，推進(jìn)分布式發(fā)電參加綠色電力買賣。推進(jìn)建造根據(jù)區(qū)塊鏈等技能使用的買賣渠道，研討適應(yīng)可再生動力微電網(wǎng)、存量當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)、增量配電網(wǎng)與大電網(wǎng)展開買賣的體系機(jī)制。
《計(jì)劃》提出，精簡整合動力項(xiàng)目出資建造批閱流程，在保證工程質(zhì)量前提下，進(jìn)一步清理標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目批閱全流程觸及的行政答應(yīng)、技能檢查等事項(xiàng)，揭露事項(xiàng)處理流程和條件標(biāo)準(zhǔn)等信息，不在法定條件之外添加前置條件。標(biāo)準(zhǔn)接網(wǎng)服務(wù)，依照要求緊縮接網(wǎng)請求受理、計(jì)劃答復(fù)等環(huán)節(jié)處理時限，進(jìn)步服務(wù)功率。
全文如下：
國家動力局2022年深化“放管服”變革優(yōu)化營商環(huán)境要點(diǎn)使命分工計(jì)劃
為貫徹執(zhí)行黨中心、國務(wù)院深化“放管服”變革優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，執(zhí)行《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，深入推進(jìn)動力范疇“放管服”變革，有效提振商場決心，更大激起商場主體生機(jī)，保證要點(diǎn)使命落到實(shí)處，現(xiàn)擬定以下分工計(jì)劃。
一、繼續(xù)深化行政批閱準(zhǔn)則變革
(一)推行行政答應(yīng)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)化
依照國務(wù)院辦公廳一致部署，就國家動力局及代國家發(fā)展變革委實(shí)施的中心層面設(shè)定的行政答應(yīng)事項(xiàng)，逐項(xiàng)擬定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。(法改司、科技司、電力司、核電司、煤炭司、油氣司、新動力司、安全司、資質(zhì)中心按責(zé)任分工擔(dān)任)
(二)加速擬定權(quán)責(zé)清單
編制完結(jié)并向社會揭露我局權(quán)責(zé)清單，以權(quán)責(zé)清單為根底完善我局依法行政工作。(法改司牽頭，各相關(guān)司、各派出機(jī)構(gòu)、各相關(guān)直屬事業(yè)單位按責(zé)任分工擔(dān)任)
(三)深化“證照別離”變革
展開“證照別離”變革評估，總結(jié)電力事務(wù)資質(zhì)答應(yīng)奉告承諾制執(zhí)行情況，完善答應(yīng)處理流程，強(qiáng)化事中過后監(jiān)管，依法依規(guī)處理不實(shí)和虛偽承諾企業(yè)。(資質(zhì)中心牽頭，各派出機(jī)構(gòu)按責(zé)任分工擔(dān)任)
二、加強(qiáng)動力范疇科學(xué)監(jiān)管
(四)加強(qiáng)商場秩序監(jiān)管
加強(qiáng)電網(wǎng)署理購電事務(wù)監(jiān)管，逐漸縮小電網(wǎng)署理購電規(guī)模，要點(diǎn)環(huán)繞商場買賣、信息揭露、電費(fèi)結(jié)算、服務(wù)質(zhì)量等，加強(qiáng)對電網(wǎng)企業(yè)、電力買賣機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。(監(jiān)管司牽頭，各相關(guān)司、各派出機(jī)構(gòu)按責(zé)任分工擔(dān)任)
(五)全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一揭露”監(jiān)管
全面推行“雙隨機(jī)、一揭露”監(jiān)管，依照《國家動力局隨機(jī)檢查事項(xiàng)清單(2020年修訂)》要求展開檢查，進(jìn)步監(jiān)管的公正性和有效性。根據(jù)信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施分級分類監(jiān)管，進(jìn)步高風(fēng)險(xiǎn)商場主體檢查比例和頻次，增強(qiáng)監(jiān)管的精準(zhǔn)性和威懾力。用好信譽(yù)分級分類差異化監(jiān)管手法，對部分可再生動力發(fā)電項(xiàng)目和相關(guān)涉網(wǎng)工程、在建電網(wǎng)工程、用戶受電工程電力事務(wù)資質(zhì)答應(yīng)準(zhǔn)則執(zhí)行情況展開專項(xiàng)監(jiān)管工作。(監(jiān)管司、安全司、資質(zhì)中心牽頭，各相關(guān)司、各派出機(jī)構(gòu)、各相關(guān)直屬事業(yè)單位按責(zé)任分工擔(dān)任)
(六)健全完善信譽(yù)監(jiān)管
加強(qiáng)動力范疇信譽(yù)信息歸集同享、公共信譽(yù)評價、信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)警，完善信譽(yù)承諾、失信約束、信譽(yù)修正等信譽(yù)監(jiān)管準(zhǔn)則及方法。完善動力行業(yè)信譽(yù)數(shù)據(jù)清單和行為清單，安排展開以信譽(yù)為根底的新式監(jiān)管試點(diǎn)使用工作，及時總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。(資質(zhì)中心牽頭，各相關(guān)司、各派出機(jī)構(gòu)、各相關(guān)直屬事業(yè)單位按責(zé)任分工擔(dān)任)
(七)加強(qiáng)行政法律
全面推行行政法律公示、法律全過程記錄、嚴(yán)重法律決議法制審核等準(zhǔn)則。針對直接關(guān)系人民大眾用電權(quán)益、公共用電安全等社會反響較大的范疇，加大行政法律力度。(監(jiān)管司牽頭，各相關(guān)司、各派出機(jī)構(gòu)、各相關(guān)直屬事業(yè)單位按責(zé)任分工擔(dān)任)
三、繼續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)
(八)優(yōu)化批閱服務(wù)
精簡整合動力項(xiàng)目出資建造批閱流程，在保證工程質(zhì)量前提下，進(jìn)一步清理標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目批閱全流程觸及的行政答應(yīng)、技能檢查等事項(xiàng)，揭露事項(xiàng)處理流程和條件標(biāo)準(zhǔn)等信息，不在法定條件之外添加前置條件。標(biāo)準(zhǔn)行政備案管理，謹(jǐn)防以備案之名行答應(yīng)之實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行首問擔(dān)任、一次奉告和限時辦結(jié)等準(zhǔn)則，及時發(fā)表相關(guān)項(xiàng)目批閱服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。(歸納司、法改司、科技司、電力司、核電司、煤炭司、油氣司、新動力司、信息中心、資質(zhì)中心等按責(zé)任分工擔(dān)任)
(九)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便當(dāng)化
從為企業(yè)和大眾就事角度動身，集成動力范疇內(nèi)部關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、就事頻度高、企業(yè)大眾取得感強(qiáng)的事項(xiàng)，供給主題式、套餐式服務(wù)。依照“一次奉告、一表請求、一套資料、一窗受理、一網(wǎng)處理、一口發(fā)證”要求，優(yōu)化再造事務(wù)處理流程，減少就事環(huán)節(jié)、精簡就事資料、緊縮處理時限。加速推進(jìn)電子證照在動力范疇政務(wù)服務(wù)中的使用，能夠通過數(shù)據(jù)同享取得的信息，不得要求就事人供給實(shí)體證照。執(zhí)行政務(wù)服務(wù)“好差評”準(zhǔn)則，全面展開“好差評”工作。(歸納司、信息中心、資質(zhì)中心牽頭，各相關(guān)司、各派出機(jī)構(gòu)、各相關(guān)直屬事業(yè)單位按責(zé)任分工擔(dān)任)
四、推進(jìn)營商環(huán)境愈加優(yōu)化
(十)繼續(xù)優(yōu)化辦電服務(wù)
輔導(dǎo)督促各省級動力(電力)主管部門、供電企業(yè)如期完結(jié)《關(guān)于全面進(jìn)步“取得電力”服務(wù)水平繼續(xù)優(yōu)化用電營商環(huán)境的定見》(發(fā)改動力規(guī)〔2020〕1479號)工作使命，要點(diǎn)督促政企協(xié)同辦電渠道建造、進(jìn)步高壓辦電服務(wù)水平等要點(diǎn)使命。加大對各地進(jìn)步“取得電力”服務(wù)水平監(jiān)管。繼續(xù)盯梢世界銀行優(yōu)化營商環(huán)境評估最新動向，做好“取得電力”對標(biāo)世界先進(jìn)有關(guān)變革使命執(zhí)行。召開全國進(jìn)步“取得電力”服務(wù)水平推進(jìn)會。(監(jiān)管司牽頭，各派出機(jī)構(gòu)、可靠性中心按責(zé)任分工擔(dān)任)
(十一)標(biāo)準(zhǔn)接網(wǎng)服務(wù)
執(zhí)行《電網(wǎng)公正敞開監(jiān)管方法》，加強(qiáng)電源接入電網(wǎng)、電網(wǎng)互聯(lián)等行為監(jiān)管，標(biāo)準(zhǔn)工作流程與時限要求。輔導(dǎo)督促電網(wǎng)企業(yè)公正無輕視向電源項(xiàng)目業(yè)主、電網(wǎng)互聯(lián)提出方供給電網(wǎng)接入和互聯(lián)服務(wù)，依照要求緊縮接網(wǎng)請求受理、計(jì)劃答復(fù)等環(huán)節(jié)處理時限，進(jìn)步服務(wù)功率。(監(jiān)管司牽頭，電力司、新動力司、各派出機(jī)構(gòu)按責(zé)任分工擔(dān)任)
(十二)推進(jìn)油氣管網(wǎng)根底設(shè)備公正敞開
輔導(dǎo)督促油氣管網(wǎng)設(shè)備運(yùn)營企業(yè)依法依規(guī)向契合敞開條件的用戶供給油氣輸送、存儲、氣化、裝卸、轉(zhuǎn)運(yùn)等服務(wù)，揭露油氣管網(wǎng)設(shè)備根底信息、剩余才能、服務(wù)條件、技能標(biāo)準(zhǔn)、價格標(biāo)準(zhǔn)、請求和受理流程、用戶需提交的書面資料目錄、保密要求等，簡化處理環(huán)節(jié)、緊縮處理時刻，進(jìn)步敞開服務(wù)受理功率。(監(jiān)管司牽頭，油氣司、各派出機(jī)構(gòu)按責(zé)任分工擔(dān)任)
(十三)推進(jìn)分布式發(fā)電商場化買賣
完善商場買賣機(jī)制，支持分布式發(fā)電就近參加商場買賣，推進(jìn)分布式發(fā)電參加綠色電力買賣。推進(jìn)建造根據(jù)區(qū)塊鏈等技能使用的買賣渠道，研討適應(yīng)可再生動力微電網(wǎng)、存量當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)、增量配電網(wǎng)與大電網(wǎng)展開買賣的體系機(jī)制。(法改司、電力司、新動力司牽頭，監(jiān)管司、各派出機(jī)構(gòu)按責(zé)任分工擔(dān)任)國家動力局
《計(jì)劃》要求，推進(jìn)分布式發(fā)電商場化買賣。完善商場買賣機(jī)制，支持分布式發(fā)電就近參加商場買賣，推進(jìn)分布式發(fā)電參加綠色電力買賣。推進(jìn)建造根據(jù)區(qū)塊鏈等技能使用的買賣渠道，研討適應(yīng)可再生動力微電網(wǎng)、存量當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)、增量配電網(wǎng)與大電網(wǎng)展開買賣的體系機(jī)制。
《計(jì)劃》提出，精簡整合動力項(xiàng)目出資建造批閱流程，在保證工程質(zhì)量前提下，進(jìn)一步清理標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目批閱全流程觸及的行政答應(yīng)、技能檢查等事項(xiàng)，揭露事項(xiàng)處理流程和條件標(biāo)準(zhǔn)等信息，不在法定條件之外添加前置條件。標(biāo)準(zhǔn)接網(wǎng)服務(wù)，依照要求緊縮接網(wǎng)請求受理、計(jì)劃答復(fù)等環(huán)節(jié)處理時限，進(jìn)步服務(wù)功率。
全文如下：
國家動力局2022年深化“放管服”變革優(yōu)化營商環(huán)境要點(diǎn)使命分工計(jì)劃
為貫徹執(zhí)行黨中心、國務(wù)院深化“放管服”變革優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，執(zhí)行《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，深入推進(jìn)動力范疇“放管服”變革，有效提振商場決心，更大激起商場主體生機(jī)，保證要點(diǎn)使命落到實(shí)處，現(xiàn)擬定以下分工計(jì)劃。
一、繼續(xù)深化行政批閱準(zhǔn)則變革
(一)推行行政答應(yīng)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)化
依照國務(wù)院辦公廳一致部署，就國家動力局及代國家發(fā)展變革委實(shí)施的中心層面設(shè)定的行政答應(yīng)事項(xiàng)，逐項(xiàng)擬定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。(法改司、科技司、電力司、核電司、煤炭司、油氣司、新動力司、安全司、資質(zhì)中心按責(zé)任分工擔(dān)任)
(二)加速擬定權(quán)責(zé)清單
編制完結(jié)并向社會揭露我局權(quán)責(zé)清單，以權(quán)責(zé)清單為根底完善我局依法行政工作。(法改司牽頭，各相關(guān)司、各派出機(jī)構(gòu)、各相關(guān)直屬事業(yè)單位按責(zé)任分工擔(dān)任)
(三)深化“證照別離”變革
展開“證照別離”變革評估，總結(jié)電力事務(wù)資質(zhì)答應(yīng)奉告承諾制執(zhí)行情況，完善答應(yīng)處理流程，強(qiáng)化事中過后監(jiān)管，依法依規(guī)處理不實(shí)和虛偽承諾企業(yè)。(資質(zhì)中心牽頭，各派出機(jī)構(gòu)按責(zé)任分工擔(dān)任)
二、加強(qiáng)動力范疇科學(xué)監(jiān)管
(四)加強(qiáng)商場秩序監(jiān)管
加強(qiáng)電網(wǎng)署理購電事務(wù)監(jiān)管，逐漸縮小電網(wǎng)署理購電規(guī)模，要點(diǎn)環(huán)繞商場買賣、信息揭露、電費(fèi)結(jié)算、服務(wù)質(zhì)量等，加強(qiáng)對電網(wǎng)企業(yè)、電力買賣機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。(監(jiān)管司牽頭，各相關(guān)司、各派出機(jī)構(gòu)按責(zé)任分工擔(dān)任)
(五)全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一揭露”監(jiān)管
全面推行“雙隨機(jī)、一揭露”監(jiān)管，依照《國家動力局隨機(jī)檢查事項(xiàng)清單(2020年修訂)》要求展開檢查，進(jìn)步監(jiān)管的公正性和有效性。根據(jù)信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施分級分類監(jiān)管，進(jìn)步高風(fēng)險(xiǎn)商場主體檢查比例和頻次，增強(qiáng)監(jiān)管的精準(zhǔn)性和威懾力。用好信譽(yù)分級分類差異化監(jiān)管手法，對部分可再生動力發(fā)電項(xiàng)目和相關(guān)涉網(wǎng)工程、在建電網(wǎng)工程、用戶受電工程電力事務(wù)資質(zhì)答應(yīng)準(zhǔn)則執(zhí)行情況展開專項(xiàng)監(jiān)管工作。(監(jiān)管司、安全司、資質(zhì)中心牽頭，各相關(guān)司、各派出機(jī)構(gòu)、各相關(guān)直屬事業(yè)單位按責(zé)任分工擔(dān)任)
(六)健全完善信譽(yù)監(jiān)管
加強(qiáng)動力范疇信譽(yù)信息歸集同享、公共信譽(yù)評價、信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)警，完善信譽(yù)承諾、失信約束、信譽(yù)修正等信譽(yù)監(jiān)管準(zhǔn)則及方法。完善動力行業(yè)信譽(yù)數(shù)據(jù)清單和行為清單，安排展開以信譽(yù)為根底的新式監(jiān)管試點(diǎn)使用工作，及時總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。(資質(zhì)中心牽頭，各相關(guān)司、各派出機(jī)構(gòu)、各相關(guān)直屬事業(yè)單位按責(zé)任分工擔(dān)任)
(七)加強(qiáng)行政法律
全面推行行政法律公示、法律全過程記錄、嚴(yán)重法律決議法制審核等準(zhǔn)則。針對直接關(guān)系人民大眾用電權(quán)益、公共用電安全等社會反響較大的范疇，加大行政法律力度。(監(jiān)管司牽頭，各相關(guān)司、各派出機(jī)構(gòu)、各相關(guān)直屬事業(yè)單位按責(zé)任分工擔(dān)任)
三、繼續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)
(八)優(yōu)化批閱服務(wù)
精簡整合動力項(xiàng)目出資建造批閱流程，在保證工程質(zhì)量前提下，進(jìn)一步清理標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目批閱全流程觸及的行政答應(yīng)、技能檢查等事項(xiàng)，揭露事項(xiàng)處理流程和條件標(biāo)準(zhǔn)等信息，不在法定條件之外添加前置條件。標(biāo)準(zhǔn)行政備案管理，謹(jǐn)防以備案之名行答應(yīng)之實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行首問擔(dān)任、一次奉告和限時辦結(jié)等準(zhǔn)則，及時發(fā)表相關(guān)項(xiàng)目批閱服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。(歸納司、法改司、科技司、電力司、核電司、煤炭司、油氣司、新動力司、信息中心、資質(zhì)中心等按責(zé)任分工擔(dān)任)
(九)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便當(dāng)化
從為企業(yè)和大眾就事角度動身，集成動力范疇內(nèi)部關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、就事頻度高、企業(yè)大眾取得感強(qiáng)的事項(xiàng)，供給主題式、套餐式服務(wù)。依照“一次奉告、一表請求、一套資料、一窗受理、一網(wǎng)處理、一口發(fā)證”要求，優(yōu)化再造事務(wù)處理流程，減少就事環(huán)節(jié)、精簡就事資料、緊縮處理時限。加速推進(jìn)電子證照在動力范疇政務(wù)服務(wù)中的使用，能夠通過數(shù)據(jù)同享取得的信息，不得要求就事人供給實(shí)體證照。執(zhí)行政務(wù)服務(wù)“好差評”準(zhǔn)則，全面展開“好差評”工作。(歸納司、信息中心、資質(zhì)中心牽頭，各相關(guān)司、各派出機(jī)構(gòu)、各相關(guān)直屬事業(yè)單位按責(zé)任分工擔(dān)任)
四、推進(jìn)營商環(huán)境愈加優(yōu)化
(十)繼續(xù)優(yōu)化辦電服務(wù)
輔導(dǎo)督促各省級動力(電力)主管部門、供電企業(yè)如期完結(jié)《關(guān)于全面進(jìn)步“取得電力”服務(wù)水平繼續(xù)優(yōu)化用電營商環(huán)境的定見》(發(fā)改動力規(guī)〔2020〕1479號)工作使命，要點(diǎn)督促政企協(xié)同辦電渠道建造、進(jìn)步高壓辦電服務(wù)水平等要點(diǎn)使命。加大對各地進(jìn)步“取得電力”服務(wù)水平監(jiān)管。繼續(xù)盯梢世界銀行優(yōu)化營商環(huán)境評估最新動向，做好“取得電力”對標(biāo)世界先進(jìn)有關(guān)變革使命執(zhí)行。召開全國進(jìn)步“取得電力”服務(wù)水平推進(jìn)會。(監(jiān)管司牽頭，各派出機(jī)構(gòu)、可靠性中心按責(zé)任分工擔(dān)任)
(十一)標(biāo)準(zhǔn)接網(wǎng)服務(wù)
執(zhí)行《電網(wǎng)公正敞開監(jiān)管方法》，加強(qiáng)電源接入電網(wǎng)、電網(wǎng)互聯(lián)等行為監(jiān)管，標(biāo)準(zhǔn)工作流程與時限要求。輔導(dǎo)督促電網(wǎng)企業(yè)公正無輕視向電源項(xiàng)目業(yè)主、電網(wǎng)互聯(lián)提出方供給電網(wǎng)接入和互聯(lián)服務(wù)，依照要求緊縮接網(wǎng)請求受理、計(jì)劃答復(fù)等環(huán)節(jié)處理時限，進(jìn)步服務(wù)功率。(監(jiān)管司牽頭，電力司、新動力司、各派出機(jī)構(gòu)按責(zé)任分工擔(dān)任)
(十二)推進(jìn)油氣管網(wǎng)根底設(shè)備公正敞開
輔導(dǎo)督促油氣管網(wǎng)設(shè)備運(yùn)營企業(yè)依法依規(guī)向契合敞開條件的用戶供給油氣輸送、存儲、氣化、裝卸、轉(zhuǎn)運(yùn)等服務(wù)，揭露油氣管網(wǎng)設(shè)備根底信息、剩余才能、服務(wù)條件、技能標(biāo)準(zhǔn)、價格標(biāo)準(zhǔn)、請求和受理流程、用戶需提交的書面資料目錄、保密要求等，簡化處理環(huán)節(jié)、緊縮處理時刻，進(jìn)步敞開服務(wù)受理功率。(監(jiān)管司牽頭，油氣司、各派出機(jī)構(gòu)按責(zé)任分工擔(dān)任)
(十三)推進(jìn)分布式發(fā)電商場化買賣
完善商場買賣機(jī)制，支持分布式發(fā)電就近參加商場買賣，推進(jìn)分布式發(fā)電參加綠色電力買賣。推進(jìn)建造根據(jù)區(qū)塊鏈等技能使用的買賣渠道，研討適應(yīng)可再生動力微電網(wǎng)、存量當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)、增量配電網(wǎng)與大電網(wǎng)展開買賣的體系機(jī)制。(法改司、電力司、新動力司牽頭，監(jiān)管司、各派出機(jī)構(gòu)按責(zé)任分工擔(dān)任)國家動力局
