法治政策引領數(shù)字化推進，寧波審計助推加速構建建筑垃圾管理體系

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十余年堅守，審計助推辦理體系完善

作為問題高發(fā)的領域，寧波市審計局在歷年的審計中對修建廢物辦理方面的關注度較高。針對三江河道淤積、修建廢物非法傾倒甬江等問題，寧波市審計局及時向市政府提交了多篇審計專報，得到時任寧波市政府領導高度重視，成立了寧波市修建廢物處置領導小組。在審計助推和有關部分的群策群力下，于2011年出臺了《寧波市修建廢物辦理辦法》。

在此后的10多年來，寧波審計人先后多次從不同角度提出修建廢物資源化運用的建議;2017年在充沛調研的基礎上牽頭提出關于修建廢物辦理的立法議案，該議案被列入市人大五年立法計劃，并在2019年進行了立法調研。

為助推《條例》能趕快落地，2021年頭市審計局將市歸納執(zhí)法體系2020年度財政收支及運轉狀況專項審計查詢歸入年度項目計劃，著重對修建渣土(泥漿)處置等相關問題進行了查詢，并經(jīng)過審計報告、專報等形式建言獻計，進一步推動《寧波市修建廢物辦理條例》的加速出臺。

目前，該地方性法規(guī)現(xiàn)已開端施行，但寧波審計人對修建廢物的關注仍在繼續(xù)，“《條例》出臺后，相關配套準則和措施都要趕快完善起來，比方建立全域性修建廢物處置體系，建立協(xié)同共同的修建廢物辦理和諧機制等，這個是事關國計民生的重點難點，不可懈怠。”寧波市審計局工作人員說道。

變廢為寶，修建廢物“就地重生”

6月29日上午，寧波市西洪大橋及接線工程主線高架正式通車。作為寧波第一座上下雙層通行機動車的跨江大橋，西洪大橋是寧波市“四橫五縱”快速路網(wǎng)的重要組成部分。

橋體之下，約26萬方路途路基，是修建廢物變廢為寶生產(chǎn)的路基填料。“咱們在對西洪大橋及接線工程審計時發(fā)現(xiàn)，該項目對修建渣土固化改良后用于路途路基填料，將修建渣土‘變廢為寶’，成了‘真金白銀’。”寧波市審計局工作人員介紹道。

據(jù)悉，西洪大橋項目的路途路基填料，均來歷于姚江新區(qū)歸納管廊一期工程地下開挖后發(fā)生的修建渣土。該項目測算可節(jié)約財政資金約4600萬元，在有用保障路途運用功用的前提下，既能大幅節(jié)約施工成本，又能有用減少環(huán)境污染，為修建渣土資源化運用供給有用范例。

“隨著城市化進程尤其是地下空間的開發(fā)不斷推進，修建渣土發(fā)生量還會添加，伴隨塘渣等輔佐建材的價格大幅上漲，亟需加速推進修建渣土資源化運用。”為進一步在全市推行修建渣土資源化運用，寧波市審計局以西洪大橋項目為例，編撰專報就加強市場化意識、打通供需信息壁壘、加大土地要素供給等方面提出建議，并得到相關部分重視及認可。

《寧波市修建廢物辦理條例》明確指出，鼓舞優(yōu)先選用修建廢物再生產(chǎn)品以及可以回收運用的修建材料;施工單位、資源化運用企業(yè)應當依照規(guī)定，優(yōu)先安排修建廢物分類運用。

從無處安放到“就地重生”，在寧波審計人持之以恒的全力推動下，修建渣土資源化運用的積極性正在被不斷激起，大量修建廢物作為“放錯位置的資源”，在資源化運用過程中實現(xiàn)變廢為寶的“逆襲”。

數(shù)字賦能，變常態(tài)辦理為智能監(jiān)管

查廢物源頭、查運送道路、查消納場所……寧波市審計局在市歸納執(zhí)法體系專項審計查詢中發(fā)現(xiàn)，寧波市的修建渣土(泥漿)處置首要存在出土數(shù)據(jù)和結尾處置數(shù)據(jù)不完好;行政批閱數(shù)據(jù)、碼頭的渣土(泥漿)過磅數(shù)據(jù)未同享;未形成閉環(huán)辦理，監(jiān)管漏洞較大的問題。

為切實解決修建廢物辦理難的問題，寧波市歸納行政執(zhí)法局根據(jù)審計建議緊密結合數(shù)字化變革，推進修建廢物監(jiān)管信息體系建造，借助先進的科技手法進步監(jiān)管成效，保證修建渣土(泥漿)從發(fā)生到結尾處置的全過程數(shù)據(jù)精確、完好。

“咱們還經(jīng)過審計助推城管部分完善了修建廢物監(jiān)管渠道，收集、挑選、完善修建渣土相關信息數(shù)據(jù)，為供需雙方搭建信息同享渠道，精準推送信息，打通供需信息壁壘。”寧波市審計局工作人員表示。

2021年4月，寧波市修建廢物處置智管服務使用場景率先在浙江省上線。該使用以“一屏觀全域、一網(wǎng)管全程(城)、一艙點究竟”為辦理理念，依托多跨部分同享數(shù)據(jù)，以源頭管控、全程監(jiān)管、實時報警、精準剖析、才智決策“五大功用”為重點，打造工地源頭、運送道路、消納場地的“兩點一線”全方位數(shù)字化監(jiān)管辦理形式。

目前，該使用已列入2021年浙江省建造廳第一批數(shù)字化使用場景建造試點項目清單名錄，一起當選《中國城市環(huán)衛(wèi)行業(yè)才智化發(fā)展白皮書(2021)》修建廢物使用典型事例。

自2020年9月寧波市開端創(chuàng)建“無廢城市”建造起，修建廢物辦理就是其中首要工作之一。兩年多來，寧波市深化準則立異，強化職責擔任，細化整改舉措，修建廢物辦理才能明顯提高，形成一批具有寧波辨識度的重要效果，為全國修建廢物辦理供給了實踐經(jīng)驗。

下一步，寧波市將以數(shù)字化變革為總牽引，持續(xù)推進修建廢物減量化、資源化、無害化，努力實現(xiàn)修建廢物辦理“藍圖繪究竟”，為浙江高質量發(fā)展建造共同富裕示范區(qū)作出積極奉獻。(來歷：新華網(wǎng)顧家穎張亦紅)

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修建廢物辦理體系

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