提升PPP項(xiàng)目管理水平，促進(jìn)企業(yè)自身良好的可持續(xù)發(fā)展

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1、政治危險(xiǎn)

在我國(guó)的企業(yè)參加海外PPP項(xiàng)目建造的進(jìn)程之中，政治危險(xiǎn)是不可防止的，必須要予以充沛重視。政治危險(xiǎn)情況包括地址國(guó)別和區(qū)域其中一部分或許處于內(nèi)亂或許戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)。在異國(guó)他鄉(xiāng)的土地上進(jìn)行工程建造要時(shí)間謹(jǐn)防政府違約行為，一些法令上的變化或許政府違約行為大部分是能夠在合約簽訂時(shí)經(jīng)過(guò)合約約束躲避的，可是一旦呈現(xiàn)戰(zhàn)亂這種政府無(wú)法對(duì)其進(jìn)行操控的問(wèn)題，有或許形成海外項(xiàng)目建造停滯、合同無(wú)法履約、固定資產(chǎn)丟失等重大危險(xiǎn)。在剖析或許呈現(xiàn)的政治危險(xiǎn)時(shí)，一方面要仔細(xì)考量對(duì)方的簽字負(fù)責(zé)人能否真實(shí)代表政府，另一方面也需求清晰相關(guān)工程項(xiàng)目是否具有經(jīng)營(yíng)答應(yīng)，該項(xiàng)意圖建造是否合法合規(guī)。這以后是必定要在項(xiàng)目合同中注明該區(qū)域一旦產(chǎn)生戰(zhàn)亂或許政府黨派變化對(duì)相關(guān)工程項(xiàng)意圖影響由誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)。在合同履行的進(jìn)程之中，存在因?yàn)楫?dāng)?shù)氐恼挝ｋU(xiǎn)而形成我國(guó)相關(guān)海外企業(yè)嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)丟失的現(xiàn)象。為了防止呈現(xiàn)因?qū)Ψ揭笞兓纬傻氖┕け惧X添加問(wèn)題，我國(guó)在國(guó)外進(jìn)行項(xiàng)目建造進(jìn)程之中要確保本身合法權(quán)益，使其清晰主權(quán)豁免目標(biāo)，確保相關(guān)工作人員能夠被主權(quán)豁免，假如地址國(guó)政府對(duì)主權(quán)豁免存在很大的阻力和妨礙，那么對(duì)工程項(xiàng)意圖建造竣工都會(huì)形成較為嚴(yán)峻的不利影響。政治危險(xiǎn)方面我國(guó)能夠采納一些跨國(guó)機(jī)構(gòu)鑒定評(píng)級(jí)的辦法，合理運(yùn)用法令法規(guī)確保企業(yè)權(quán)益，維護(hù)本身世界形象。

2、低效率危險(xiǎn)

在海外項(xiàng)目建造進(jìn)程之中，因?yàn)榻ㄔ斓刂肥窃诤Ｍ猓蚨词刮覈?guó)企業(yè)在項(xiàng)目地址地引進(jìn)國(guó)內(nèi)主力勞動(dòng)者，可是仍需求從當(dāng)?shù)卣衅溉藛T和組成團(tuán)隊(duì)。許多時(shí)候，因?yàn)楫?dāng)?shù)貏趧?dòng)力未經(jīng)過(guò)訓(xùn)練，與國(guó)內(nèi)工作團(tuán)隊(duì)不能進(jìn)行杰出配合，極有或許形成工程效率的下降。而且因?yàn)橐恍┞浜髤^(qū)域聘用的人員法令意識(shí)淡薄，組織松懈、交流不暢的情況時(shí)有產(chǎn)生，關(guān)于相關(guān)項(xiàng)意圖建造也起到必定的阻止效果，使全體項(xiàng)意圖建造和后續(xù)運(yùn)營(yíng)面對(duì)著低效率危險(xiǎn)。

3、償債才能危險(xiǎn)

在整個(gè)大型項(xiàng)意圖建造進(jìn)程之中，只依靠企業(yè)的自有資金流轉(zhuǎn)難以保持相關(guān)項(xiàng)意圖全體建造，因而相關(guān)項(xiàng)目建造進(jìn)程之中，金融機(jī)構(gòu)會(huì)參加其中，因而海外PPP項(xiàng)意圖背后往往有許多方針性銀行?？尚行匝芯恐械慕?jīng)濟(jì)賬通常因缺乏海外建造經(jīng)驗(yàn)導(dǎo)致高估收益和低估本錢，而在實(shí)踐建造進(jìn)程之中本錢往往會(huì)不斷添加，本錢的添加在導(dǎo)致相關(guān)企業(yè)收益不斷下降的同時(shí)，也添加了企業(yè)對(duì)銀行債款的歸還危險(xiǎn)，這極有或許導(dǎo)致PPP項(xiàng)目承建企業(yè)拖欠銀行借款，我國(guó)方針性銀行墮入壞賬陷阱，進(jìn)而使得我國(guó)方針性銀行關(guān)于世界項(xiàng)意圖出資非常警惕，如此形成惡性循環(huán)，阻止我國(guó)相關(guān)建造企業(yè)在世界貿(mào)易競(jìng)賽力的增強(qiáng)，下降全體世界影響力。

4、收益危險(xiǎn)

收益危險(xiǎn)是施工企業(yè)需求要點(diǎn)考量的危險(xiǎn)之一。相關(guān)施工企業(yè)在全體建造進(jìn)程之中，因?yàn)轫?xiàng)目比較龐大，通常會(huì)呈現(xiàn)資金上的疲軟，許多時(shí)候項(xiàng)意圖持續(xù)建造是因?yàn)閲?guó)家借款的支撐，一些企業(yè)關(guān)于PPP建造項(xiàng)意圖危險(xiǎn)評(píng)價(jià)才能不足，無(wú)法對(duì)其復(fù)雜性進(jìn)行正確評(píng)價(jià)，中標(biāo)價(jià)格往往只能支撐在國(guó)內(nèi)建造，可是在海外市場(chǎng)上存在必定的資金缺口。同時(shí)，項(xiàng)目地址國(guó)往往對(duì)施工企業(yè)的原材料、勞務(wù)用工等提出較高的本地化要求，這些都抬高了相關(guān)建造企業(yè)的建造本錢以及建造危險(xiǎn)，添加了全體項(xiàng)目建造進(jìn)程之中的不確定性。其次，許多建造項(xiàng)目在國(guó)外進(jìn)行建造時(shí)使用世界或本地規(guī)范，與我國(guó)現(xiàn)行規(guī)范存在必定的差異。例如高鐵在建造進(jìn)程之中，我國(guó)相關(guān)企業(yè)即使在國(guó)內(nèi)積累了高鐵建造作業(yè)經(jīng)驗(yàn)，但在國(guó)外進(jìn)行高鐵建造時(shí)，也需求將一切的機(jī)械設(shè)備以及工業(yè)流程都依照當(dāng)?shù)匾?guī)范進(jìn)行從頭改造，導(dǎo)致本錢上的添加，競(jìng)賽優(yōu)勢(shì)上的下降，在全體世界競(jìng)賽市場(chǎng)上處于不利優(yōu)勢(shì)，并因而導(dǎo)致建造企業(yè)在海外項(xiàng)目中的收益危險(xiǎn)問(wèn)題。

二、海外PPP項(xiàng)目危險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)策略

在跨國(guó)企業(yè)海外工程項(xiàng)意圖建造進(jìn)程之中，面對(duì)或許呈現(xiàn)的種種危險(xiǎn)問(wèn)題，相關(guān)企業(yè)需求提早做好準(zhǔn)備，能夠提早預(yù)知清晰危險(xiǎn)，并在此根底上進(jìn)行回避，防止全體工程項(xiàng)目遭受更大丟失，衡量危險(xiǎn)與收益的正確份額，構(gòu)建完善的監(jiān)督機(jī)制，培育專門的世界化人才來(lái)應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)問(wèn)題，在項(xiàng)目建造進(jìn)程中也需求優(yōu)化企業(yè)本身的合同辦理制度，深化對(duì)當(dāng)?shù)馗鞣N條件的調(diào)查，在調(diào)查根底上完善相關(guān)計(jì)劃計(jì)劃。

1、構(gòu)建完善的監(jiān)督機(jī)制

在海外工程項(xiàng)意圖建造進(jìn)程之中，因?yàn)槭俏覈?guó)相關(guān)企業(yè)在他國(guó)進(jìn)行項(xiàng)目建造，因而在全體建造進(jìn)程之中，都需求有完善的監(jiān)督機(jī)制的支撐，在早期合同談判以及授權(quán)簽章進(jìn)程中，需求企業(yè)法務(wù)人員全程參加、全程監(jiān)督，充沛了解相關(guān)國(guó)家的詳細(xì)國(guó)情以及適用法令，防止呈現(xiàn)合同上的種種危險(xiǎn)問(wèn)題。在項(xiàng)目建造進(jìn)程之中，做好危險(xiǎn)防備設(shè)計(jì)，進(jìn)步內(nèi)部業(yè)務(wù)職工的全體業(yè)務(wù)水平以及危險(xiǎn)信息儲(chǔ)備量，構(gòu)建完善的監(jiān)督機(jī)制的根底上，靈活運(yùn)用相關(guān)方針以及內(nèi)部人才，進(jìn)行危險(xiǎn)的提早預(yù)估。在項(xiàng)目履約的全體進(jìn)程之中，也需求有法令專業(yè)人士全程進(jìn)行監(jiān)督來(lái)確保PPP項(xiàng)目建造合法合規(guī)。建造進(jìn)程的每個(gè)環(huán)節(jié)都需求有詳細(xì)的負(fù)責(zé)人，一旦呈現(xiàn)問(wèn)題能夠?qū)ω?fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)，進(jìn)步負(fù)責(zé)人對(duì)相關(guān)項(xiàng)意圖職責(zé)感，樹立相應(yīng)的危險(xiǎn)防備和應(yīng)急防備機(jī)制，一旦呈現(xiàn)突發(fā)事端能夠立刻有相關(guān)工作人員或職責(zé)部門對(duì)其進(jìn)行處理。在確保本身利益的根底上，充沛利用法令武器維護(hù)公司合法權(quán)益。

2、培育專業(yè)世界化人才

企業(yè)在參加世界PPP項(xiàng)意圖建造進(jìn)程之中，要始終保持以人為本的建造思維以及建造理念，在項(xiàng)目進(jìn)程中激發(fā)人才生機(jī)，選拔培育一批具有世界視界、通曉世界規(guī)則、具有跨文化交流才能、高效施行項(xiàng)目本地化落地的世界化人才隊(duì)伍。該隊(duì)伍中需求包括具有相關(guān)法令危險(xiǎn)的辦理人才以及重要的工程辦理人才、建筑人才等，復(fù)合型人才的參加能夠提高全體企業(yè)對(duì)危險(xiǎn)的防備以及操控才能。關(guān)于參加PPP項(xiàng)目建造的一切職工，及時(shí)進(jìn)行法令以及當(dāng)?shù)胤结槨L(fēng)土人情等方面的宣和解訓(xùn)練，提高職工全體法令危險(xiǎn)防控意識(shí)，將職工的薪資待遇與實(shí)踐工作才能和績(jī)效掛鉤，提高職工工作活躍性，協(xié)助其投身工作，為公司不斷注入新鮮血液。樹立完善人力資源辦理制度，為職工供給快速高效的提高途徑，為職工供給杰出的工作環(huán)境，創(chuàng)立符合地址國(guó)環(huán)境和行業(yè)開展的提高途徑，防止公司內(nèi)部職工流失，為職工擬定全面化的開展策略，在提高職工工作才能的根底之上，盡或許滿足職工人生規(guī)劃內(nèi)容，提高職工關(guān)于企業(yè)的價(jià)值感以及歸屬感，樹立更好的企業(yè)文化以及未來(lái)開展策略。

3、優(yōu)化健全合同辦理

在海外PPP工程項(xiàng)目建造進(jìn)程之中存在著許多危險(xiǎn)，其中一些可控的危險(xiǎn)，能夠經(jīng)過(guò)優(yōu)化健全合同辦理制度來(lái)對(duì)其進(jìn)行躲避。比方，一旦項(xiàng)目地址國(guó)提出技術(shù)規(guī)范變化或許要求我方企業(yè)供給更多勞動(dòng)力的種種情況，就能夠?qū)l款清晰寫在合同中，對(duì)其行為進(jìn)行職責(zé)認(rèn)定。確保海外PPP項(xiàng)意圖特許經(jīng)營(yíng)資歷落地，能夠借用世界組織的力氣，對(duì)項(xiàng)目建造進(jìn)程進(jìn)行監(jiān)督與引導(dǎo)，防止因當(dāng)?shù)卣`約而形成的危險(xiǎn)和丟失。我國(guó)在與其他國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易往來(lái)時(shí)，需求在合同中寫明幣種和結(jié)算方法，將詳細(xì)匯率內(nèi)容文字化和紙質(zhì)化，而且需求經(jīng)由兩邊正式承認(rèn)，防止在結(jié)款進(jìn)程之中呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛。海外PPP項(xiàng)目往往具有合同周期長(zhǎng)、以外幣計(jì)價(jià)、施工地在境外等的特色，運(yùn)營(yíng)才能易受匯率變化、項(xiàng)目地址地經(jīng)濟(jì)管制等要素的影響。對(duì)匯率動(dòng)搖較大的結(jié)算幣種要考慮安排匯率鎖定，以操控匯率危險(xiǎn)敞口。

4、深化本地化調(diào)查和項(xiàng)目計(jì)劃提高

在我國(guó)參加重要根底設(shè)施建造的國(guó)家，社會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)水平、文化、宗教等方面都各不相同，針對(duì)建造施工的技術(shù)要求、商務(wù)條款以及東道國(guó)資金情況也有很大差異。為此，我國(guó)項(xiàng)目建造的前期需求對(duì)當(dāng)?shù)刈龊谜{(diào)查工作，一方面對(duì)當(dāng)?shù)夭荒芨膭?dòng)的地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)情況、政治要素等方面進(jìn)行合理探查，另一方面也要充沛了解當(dāng)?shù)氐淖诮绦叛?、風(fēng)俗習(xí)氣、社情民意等方面，為在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行項(xiàng)目建造打下杰出的環(huán)境根底。無(wú)論是在硬件設(shè)備還是在軟性環(huán)境方面，都要進(jìn)行合理評(píng)價(jià)，加強(qiáng)與專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)的交流，在評(píng)價(jià)根底上對(duì)相關(guān)設(shè)施的建造提出綜合性的計(jì)劃，確保本錢及收益的根底上，促進(jìn)多方的交流了解，供給多種可選計(jì)劃，供東道國(guó)政府及業(yè)主挑選判別。在詳細(xì)項(xiàng)目建造進(jìn)程之中，首要一些跨國(guó)工程項(xiàng)目中的危險(xiǎn)很難被預(yù)判，而且不能完全躲避客觀形成的危險(xiǎn)是必定存在且不能夠經(jīng)過(guò)人為條件改動(dòng)的;其次企業(yè)能夠放棄開展有危險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，衡量危險(xiǎn)與收益的份額，當(dāng)危險(xiǎn)份額過(guò)高時(shí)，采納穩(wěn)妥的方法?？鐕?guó)企業(yè)在進(jìn)行世界工程項(xiàng)目建造進(jìn)程之中，必定要活躍了解方針，配合國(guó)家戰(zhàn)略，依據(jù)國(guó)家外交方針參加對(duì)外承攬工程項(xiàng)目。

結(jié)語(yǔ)

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷開展，我國(guó)越來(lái)越多的企業(yè)開始參加世界PPP項(xiàng)意圖建造。海外工程項(xiàng)目建造大多數(shù)需求受制于不同國(guó)家的政治體制以及法令要素，全體建造進(jìn)程涉及多方利益，需正視海外項(xiàng)目，堅(jiān)定信念，提高企業(yè)“走出去”的決心。在相關(guān)項(xiàng)目建造進(jìn)程之中，因?yàn)槲覈?guó)企業(yè)在海外PPP項(xiàng)目中建造經(jīng)驗(yàn)較少，項(xiàng)目執(zhí)行和落地面對(duì)許多問(wèn)題和危險(xiǎn)。

大熊貓說(shuō)財(cái)經(jīng)

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PPP項(xiàng)目

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